1、西安企業集團發展的現狀及問題分析網 2003-06-18面對日益激烈的市場競爭，發展和培育企業集團對提高西安市綜合經濟能力，增強市場競爭力將產生極為重要的作用。經過幾年的發展，企業集團在西安市經濟中的龍頭作用愈來愈明顯。西安市企調隊對已納入監測范疇的100家企業集團進行了調查，調查結果表明，我市企業集團正在向規模化、市場化邁進，經濟效益大幅提高，母子公司體制進一步加強，現代企業制度日趨完善。但與全國發達地區相比，企業集團整體實力與競爭力明顯偏弱，發展速度偏慢，與企業集團發展的戰略目標仍有較大差距。一、企業集團規模擴大1.企業集團數量增加，整體實力有所增強2002年底，已納入統計范圍的各類企業集

2、團中國務院審批的企業集團1家，國務院主管部門審批的5家,省政府及省政府主管部門審批的54家，其他有關部門審批的40家；100家企業集團行業多分布在工業、批發零售貿易餐飲業和房地產業，其中：工業有47家，批發零售貿易餐飲業有28家，房地產業有8家。100家企業集團共擁有子公司674個，平均每家集團有子公司6.74個。企業集團經濟總量有所增強。截止2002年底，100家企業集團資產總計1249.3億元，同比增長13.1%。2002年底各行業資產總計依次為：工業為700億元，建筑業為219.9億元；批發零售餐飲業為124.6億元；房地產業為112.6億元；農、林、牧、漁業為16.3億元；其他行業為7

3、5.9億元。2.國有控股企業仍占大頭近年來，隨著國企改革的深入進行，我市加大了國有企業的改革力度，組建了一批國有控股集團。調查顯示，在100家企業集團中母公司為國有控股的集團53家，占總數的53%，其中：國有絕對控股45家，國有相對控股8家。2002家國有及國有控股集團資產總計944.9億元，同比增長12.5%，占全部集團總資產的75.6%。主營業務收入超過10億元的12家集團中，有10家為國有及國有控股集團。3、經濟效益穩步提升2002年，西安市企業集團堅持走多元化、專業化道路，企業擴大經營開拓市場，出現了經濟效益穩步提升，生產經營更加穩健的可喜態勢。調查顯示，2002年100家企業集團主營

4、業務收入478.8億元，同比增長13.2%，實現利潤總額16.7億元，同比增長23.9%；從集團所在的行業來看，工業一支獨秀，實現利潤11.5億元，同比增長75.7%；其次為房地產業，實現利潤1.9億元，同比增長10.3%。在100家集團中，陜西建工集團主營業務收入名列前矛，為38億元；金花企業集團實現利潤2.9億元排列第一。4.注重發展后勁，研發費用增加一個生命力旺盛的企業，離不開高科技的投入和一支高素質的隊伍，隨著我國加入WTO，我市企業集團深深認識到只有科技進步，企業的創新意識和創新能力不斷增強，才能更好的生存和發展。調查顯示，2002年，100家企業集團投入研發費用11.9億元，比上年

5、同期增長40.5%，占營業收入的2.4%；40%的企業集團建立了技術研究開發中心，研究開發人員達到15447人，同比增長0.3%，而同期從業人員下降了3.9%，這表明企業集團在減員增效，分流富余人員的同時，并沒有削弱科研人員的力量，企業集團進行科技創新的意識和緊迫感更強了。二、企業改革取得進展，管理體制日趨完善建立以資本為紐帶的母子公司體制是企業集團的主要內容之一。經過幾年的探索與實踐，我市企業集團在完善體制、規范運做方面取得了一定的進展。母子公司體系、母公司法人治理結構基本建立。1、集團建立了母子公司體制進程加快建立健全的法人治理結構，企業內部的制衡機制逐步形成。調查顯示，2002年100家

6、企業集團中有84家建立了母子公司體制，母公司中已成立股東會、董事會、監事會的分別占50.6%、97%和57.7%；集團母公司的管理職能進一步得到了加強。（見下圖）2.出出資人制制度的建建立，使使出資人人的權利利得到加加強通通過建立立出資人人制度，使使企業出出資人能能夠多方方面行使使自已的的權利。調調查顯示示，有886.77%的母母公司出出資人能能夠參與與企業重重大經營營決策，778.66%的出出資人能能夠選擇擇企業經經營者，663.33%的出出資人能能夠享有有資產收收益權。3.企業集團配套政策逐步落實調查顯示，企業集團在發展過程中一些配套政策逐步得到落實。（見下表）企業配套政政策落實實情況表表

7、落實情況有（%）無（%）投資自主權權946境外融資權權2575對外擔保權權7822自營產品進進出口權權4753合并納稅權權2773對外工程承承包與勞勞動合作作權6832外事審批權權892是否建立技技術研發發中心4060是否成立財財務公司司1486三、西西安市企企業集團團發展中中存在的的問題11.集團團總體規規模偏小小，科研研開發能能力有待待提高近近年來，雖雖然西安安市的企企業集團團的規模模逐步擴擴大，經經濟效益益日漸提提高，但但從整體體上看，大大集團明明顯偏小小，實力力小，競競爭力弱弱。產品品檔次偏偏低，技技術含量量不足，研研究開發發能力還還需進一一步提高高。據統統計，220022年1000家

8、企企業集團團中，資資產超過過百億的的只有22家，有有39家家企業集集團主營營業務收收入未超超過億元元。1000家企企業集團團中有333%的的企業認認為科研研能力還還較弱，有有40%的企業業認為產產品缺乏乏競爭力力。與發發達地區區相比，研研發經費費投入還還顯不足足，科研研開發能能力弱直直接影響響到產品品的競爭爭力，從從而制約約了集團團的發展展后勁。2.資金短缺，債務沉重問題依然存在通過對100家企業集團調查問卷分析，當前影響集團生產經營的主要因素中，認為資金短缺的占79%，產品缺乏競爭力和債務沉重的分別占40%和39%。資產負債率仍然高達63.4%。3.在兼并、資產重組方面遇到障礙較多兼并、資產

9、重組盤活資金、優化經濟結構使企業做大做強，實現強強聯合是集團擴張發展的基本手段。由于企業集團在諸多不利環境下，難以實現1+12的優化組合。（見下圖）4.集集團內部部管理面面監較多多問題調查資資料顯示示，缺乏乏對企業業經營者者的激勵勵與約束束機制是是企業集集團內部部管理面面臨的首首要問題題，在企企業內部部管理面面臨的所所有問題題中，認認同率最最高，其其次為企企業集團團產權管管理部門門職能弱弱。由于于缺乏有有效的激激勵與約約束機制制，使一一些企業業產生干干好干壞壞一個樣樣，人浮浮與事的的現象。另另一方面面，企業業經營者者大搞一一言堂，有有可能會會使國有有資產大大量流失失，導致致腐敗的的發生。（見見

10、下圖）四、加加快我市市企業集集團發展展的幾點點思考11.加快快現代企企業制度度建設。企企業集團團要按照照現代企企業制度度的要求求，完善善公司法法人治理理結構，形形成有效效的權力力制衡機機制，積積極推行行獨立董董事、外外派監事事制度。理理順企業業內部產產權關系系，建立立以資本本為主要要聯結紐紐帶的母母子公司司體制，合合理劃分分母子公公司權限限，優化化內部組組織結構構。2.提提高經營營管理水水平。建建立科學學規范的的管理體體制。深深化內部部人事、勞勞動、分分配制度度改革，建建立企業業新型勞勞動關系系，完善善內部競競爭機制制和激勵勵機制。以以提高核核心競爭爭能力為為目標，精精于主業業，分離離輔業和和

11、社會職職能，集集中力量量發展主主營業務務，增強強核心競競爭能力力。3.增增強技術術創新能能力。建建立和完完善技術術創新運運行機制制，加強強企業技技術中心心建設，增增加研發發費用在在企業銷銷售收入入中的比比重，提提高自主主開發能能力。發發揮西安安科研力力量雄厚厚的優勢勢，開展展與大專專院校、科科研院所所的產學學研合作作，建立立開放、穩穩定、緊緊密的關關系，促促進技術術創新能能力的增增強。積積極引進進消化吸吸收國內內外先進進技術或或與國內內外擁有有先進技技術的企企業合作作，盡快快縮小與與發達地地區在技技術水平平上的差差距。堅堅持引進進、培養養和使用用相結合合，建設設高素質質的技術術開發人人才隊伍伍。4.以以我國加加入WTTO、西西部大開開發為契契機，重重視中長長期發展展戰略。下下大力氣氣研究企企業的中中長期發發展戰略略問題，培培育企業業集團的的核心競競爭力，積積極培養養新的經經濟增長長點。確確定趕超超目標，制制定經營營規劃，積積極組織織實施。通通過有效效管理，規規避經營營風險，保保