1、遂寧市工業業發展規規劃 發布時間:20008-111-224為加快快推進遂遂寧工業業化，促促進遂寧寧經濟跨跨越式發發展，立立足當前前，著眼眼長遠，特特制定遂遂寧市工工業發展展“十一一五”(20006年20110年)規劃。一、工工業發展展現狀近年來來，我市市堅持以以結構調調整為主主線，以以企業改改革和技技術進步步為動力力，突出出抓好工工業園區區建設，加加快優勢勢產業、骨骨干企業業的培育育和發展展，努力力推進經經濟增長長方式的的轉變，工工業經濟濟發生了了根本性性變化，取取得了長長足的發發展。(一)主要成成績1、總總量不斷斷擴大，發發展迅速速。20005年年，全市市規模以以上工業業企業實實現工業業總

2、產值值1200.977億元，比比“九五五”末期期新增工工業總產產值822.833億元，增增長2.17倍倍，年均均遞增115%以以上。220055年，全全市工業業實現增增加值559.225億元元，其中中規模以以上企業業完成增增加值440.119億元元，比“九九五”末末期新增增工業增增加值226.442億元元，增長長1.992倍。2、運運行質量量進一步步提高，發發展活力力顯著增增強。220055年，全全市規模模以上工工業企業業實現產產品銷售售收入1111.36億億元，比比20000年增增長2.24倍倍；實現現利潤總總額6.53億億元，比比20000年增增長844.466%；工工業經濟濟效益綜綜合指

3、數數達1559.22點。3、工工業結構構調整取取得顯著著成效。一一是隨著著全市企企業改革革的深入入推進和和對傳統統產業的的不斷改改造提升升，一大大批企業業走出困困境并顯顯示出強強勁的發發展勢頭頭，經濟濟結構發發生了重重大變化化，一批批民營企企業成長長壯大。220055年，我我市非公公工業實實現總產產值866.144億元，占占全市工工業經濟濟的比重重為711.200%。規規模以上上非公工工業實現現增加值值28.62億億元，占占規模以以上工業業增加值值的711.211%，改改變了幾幾年前公公有制工工業企業業占絕對對份額的的局面，增增強了企企業發展展活力。二二是工業業門類更更加齊全全，優勢勢產業實實

4、力進一一步增強強，支撐撐作用更更加明顯顯，基本本形成了了化工、食食品、紡紡織服裝裝、機電電配套、制制藥等五五大優勢勢產業，其其中，化化工、食食品、紡紡織服裝裝等三大大優勢產產業工業業增加值值達到333.225億元元。三是是區域工工業經濟濟布局更更加合理理，個別別地區獨獨占鰲頭頭的工業業格局得得到改變變，大英英縣、市市創新工工業園、市市經濟開開發區成成為工業業經濟的的重要組組成部分分和新的的增長極極。4、骨骨干企業業進一步步發展壯壯大，支支柱作用用增強。220055年，全全市規模模以上工工業企業業達1771戶，比比20000年的的62戶戶增加1109戶戶，增加加近2倍倍，其中中上市公公司5戶戶，

5、產值值上100億元企企業4戶戶，上億億元企業業21戶戶；規模模以上工工業企業業實現的的工業增增加值占占全部工工業增加加值的667.883%，骨骨干企業業支撐作作用更加加明顯。5、工工業拉動動經濟發發展作用用增強，社社會貢獻獻加大。220055年，以以工業為為主的二二產業對對經濟增增長貢獻獻率達557.77%，拉拉動經濟濟增長77.8個個百分點點，實現現稅收55.522億元，新新增就業業人員335000余人。6、工工業發展展環境得得到較大大改善。市市委、市市政府對對工業工工作空前前重視，社社會各方方面對工工業的支支持力度度不斷加加大，全全市形成成了強力力推進工工業強市市的氛圍圍。電力力、交通通、

6、郵政政通信等等工業發發展的基基礎條件件得到較較大改善善。(二)存在的的主要問問題1、經經濟總量量偏小，運運行質量量不高。220055年我市市規模以以上工業業實現的的增加值值和銷售售收入僅僅分別占占全省的的2%左左右；規規模以上上工業增增加值占占全市GGDP的的比重為為28.7%，比比全省平平均水平平低5.32個個百分點點。2、企企業技術術創新能能力不足足，缺乏乏核心競競爭力。一一是新產產品開發發能力較較弱。二二是高新新技術企企業少、名名牌拳頭頭產品少少。三是是技術裝裝備老化化。四是是是高精精尖科技技人才少少。3、生生產要素素制約因因素仍然然存在，影影響工業業經濟快快速發展展。一是是信貸政政策趨

7、緊緊，企業業融資困困難，導導致部分分技改擴擴能項目目建設周周期過長長，不能能按期竣竣工，或或竣工后后不能投投產，增增加了企企業負擔擔。二是是用地政政策調整整，從空空間上制制約工業業發展，工工業用地地矛盾成成為制約約工業經經濟總量量擴張的的重要因因素。4、產產業核心心競爭力力提升后后勁不足足。制造造業特別別是先進進制造業業的推進進尚未形形成梯隊隊發展，主主導產業業聚集效效應不明明顯，行行業集中中度低，產產品鏈不不長，帶帶動作用用不突出出。5、工工業結構構有待進進一步優優化。存存在輕工工業偏重重、重工工業偏輕輕的現象象，傳統統產業比比重較大大，高技技術產業業發育不不足，支支柱產業業不突出出，尚未未

8、形成對對整個工工業經濟濟的強力力帶動作作用。二、工工業發展展形勢分分析當前，我我市工業業經濟發發展既面面臨難得得的歷史史機遇，又又經受著著巨大的的挑戰，從從總體情情況來看看，機遇遇大于挑挑戰，遂遂寧工業業正進入入難得的的歷史發發展機遇遇期。(一)有利條條件：一一是日漸漸融合的的國際經經濟大環環境，有有利于我我市通過過實施開開放帶動動戰略，在在更大范范圍內引引進國內內外資金金、先進進技術、專專門人才才和管理理經驗，更更好地促促進企業業開拓國國際國內內市場。二二是工業業發展軟軟硬環境境明顯優優化，興興工氛圍圍日益濃濃厚，隨隨著“效效能革命命”的深深入推進進，發展展軟環境境將得到到極大改改善。交交通

9、區位位優勢凸凸顯，為為我市成成為成渝渝經濟圈圈的重要要陣地準準備了條條件；城城市建設設的發展展，特別別是工業業園區基基礎設施施完善，為為工業發發展創造造了良好好的平臺臺。三是是市場競競爭環境境將更加加公開、透透明、有有序、開開放，有有利于我我市企業業提高市市場競爭爭力。四四是科學學技術特特別是信信息技術術迅猛發發展，有有利于我我市工業業利用國國內外科科技進步步最新成成果，發發揮后發發優勢。五五是經過過多年特特別是近近年的積積累發展展，已具具有一定定的工業業基礎，初初步形成成了一定定的工業業格局。六六是有推推進工業業化進程程的良好好氛圍，工工業強省省、工業業強市戰戰略的實實施，必必將激發發全市工

10、工業戰線線以時不不我待、奮奮發有為為的精神神狀態，扎扎實工作作，開拓拓進取，促促進全市市工業全全面快速速發展。(二)不利因素：一是從總體上看，國家宏觀調控政策適度從緊的原則短時間內不會改變，因此，當前的生產要素緊缺狀況在一段時間內難有明顯改善。二是我市工業總量偏小，結構性、素質性矛盾比較突出，產業關聯度、集聚度不高，特別是缺乏有競爭力的塊狀經濟的支撐和帶動，基礎薄弱，品牌缺乏，大多數產業、企業和產品的國際國內市場競爭力較弱。三是“三農”問題較為突出，如得不到妥善解決，將直接影響工業化和城鎮化的進程。四是資金供應結構性矛盾依然突出，企業資金自籌能力難以有較大提高。五是就業和再就業矛盾十分突出，保

11、持企業和社會穩定的壓力增加。我市工業經濟發展正處于重要的闖關期。三、工工業發展展規劃的的指導思思想及目目標(一)戰略定定位到“十十一五”末末，把遂遂寧建成成成渝經經濟走廊廊上最具具產業集集聚力、品品牌影響響力、自自主創新新力和市市場競爭爭力的新新興工業業強市。(二)指導思思想堅持走走新型工工業化道道路，積積極實施施“工業業強市”戰戰略，以以發展為為主題，以以結構調調整為主主線，以以信息化化帶動工工業化，以以市場為為導向，以以制度創創新、科科技創新新和管理理創新為為動力，擴擴大對外外開放，提提高產業業核心競競爭力，加加快技術術進步步步伐，推推進現代代管理，落落實全面面、協調調、可持持續的發發展觀

12、，優優化全市市工業整整體素質質，充分分發揮工工業的支支撐帶動動作用，為為實現遂遂寧社會會經濟的的跨越發發展奠定定基礎。(三)基本原原則1、技技術進步步先導原原則。把把技術進進步作為為推進新新型工業業化的核核心動力力，堅持持改造和和提升傳傳統產業業，不斷斷促進產產業升級級。2、綜綜合效益益原則。工工業發展展要努力力做到經經濟效益益、社會會效益和和生態效效益的統統一。3、發發展園區區工業原原則。要要按照資資源、市市場和工工業生產產力布局局規劃處處理好集集中與分分散的關關系，充充分發揮揮園區平平臺集聚聚作用，規規劃和引引導產業業、企業業、項目目向工業業園區集集中。4、抓抓大扶小小原則。既既抓一批批影

13、響大大、帶動動力強的的骨干龍龍頭企業業和產業業，又扶扶持一批批具有良良好發展展前景的的中小企企業。(四)發展目目標1、總總體發展展目標實施工工業強市市“倍增增計劃”，實實現“一一個總量量翻番、二二個雙百百億產業業、二個個百億企企業、四四個百億億園區”。一一是全市市實現工工業總產產值6000億元元；實現現全部工工業增加加值1880億元元；規模模以上工工業增加加值達到到1300億元，力力爭1440億元元，工業業占GDDP的比比重提高高到355%以上上。二是是大力發發展化工工、食品品、紡織織服裝、機機電配套套、制藥藥等五大大優勢產產業，將將化工、食食品兩個個產業培培育為年年主營業業務收入入分別達達到

14、2000億元元以上的的產業。三三是加速速推進“221533”工程程，將高高金食品品、盛馬馬化工培培育為年年主營業業務收入入突破1100億億元的企企業。四四是積極極推進工工業園區區建設，市市創新工工業園區區、大英英工業集集中發展展區、射射洪沱牌牌工業城城、美豐豐工業城城等四個個工業園園區年主主營業務務收入分分別達到到1000億元以以上。2、工工業投入入目標加大投投資力度度，每年年新增投投資上千千萬元的的工業項項目600個，全全市工業業生產性性固定資資產投資資年均增增長300%以上上，占到到全社會會固定資資產投資資的600%，到到20110年累累計達到到4500億元。3、效效益及能能耗目標標規模以

15、以上企業業盈虧相相抵后實實現利潤潤年均遞遞增155%；工工業入庫庫稅金年年均增長長13%；萬元元產值綜綜合能耗耗下降220%以以上；工工業廢水水達標排排放率達達到855%，工工業固體體廢物綜綜合利用用率達到到60%。(五)發展重重點1、提提升壯大大優勢產產業。積積極應用用高新技技術、先先進適用用技術特特別是信信息技術術改造提提升傳統統產業，發發展壯大大現有工工業；以以企業為為主體，項項目為依依托，做做大做長長產業鏈鏈，重點點培育壯壯大化工工、食品品、紡織織服裝、機機電配套套、制藥藥等五大大優勢產產業。2、培培植重點點骨干企企業。堅堅定不移移地實施施“21153”工工程，以以高金公公司、盛盛馬公

16、司司、美豐豐(股份份+集團團)公司司、沱牌牌集團、美美寧集團團、蓬萊萊鹽化、明明星電力力等大企企業和大大集團為為重點，加加快打造造遂寧工工業的“航航母”，集集中力量量，扶持持培植一一批對工工業經濟濟發展有有較強帶帶動作用用和影響響力的骨骨干龍頭頭企業。3、加加快建設設工業園園區。搞搞好園區區規劃和和基礎設設施建設設，增強強園區吸吸引力，促促進產業業集聚發發展，加加快企業業、項目目向園區區集中，全全市重點點發展市市創新工工業園區區、市經經濟開發發區、射射洪美豐豐工業城城、沱牌牌工業城城、銀華華工業城城、大英英工業集集中發展展區、蓬蓬溪上游游工業園園、安居居工業集集中發展展區、船船山金龍龍工業港港

17、、金橋橋化工工工業園，力力求形成成一批優優勢突出出、特色色鮮明、功功能齊全全、配套套完善的的工業園園區。全全市工業業園區工工業集中中度達到到80%以上。4、實實施重點點技改項項目。集集中力量量，精心心抓好對對產業升升級、技技術跨越越式提升升具有重重大影響響的一批批重點技技術改造造項目建建設，確確保每年年都有重重點項目目竣工投投產，使使我市工工業產業業和技術術升級在在不同時時期、不不同領域域分別實實現突破破，逐步步提升工工業整體體素質。全全市重點點推進3320萬萬噸燃料料油、優優質生豬豬冷鮮肉肉、100萬噸三三聚氰胺胺、300萬噸PPVC224萬噸噸燒堿、白白酒自動動化灌裝裝生產線線、美寧寧生態

18、食食品深加加工、啤啤酒生產產線、高高檔家用用紡織品品生產配配套系列列技改、高高檔印染染面料技技改、110000萬套服服裝生產產線等一一批重點點技改項項目的建建設。5、大大力發展展中小企企業。鼓鼓勵中小小企業以以市場為為導向，加加強與大大企業、大大集團的的協作和和配套；引導中中小企業業加強自自身整合合，優勢勢互補，推推動發展展；鼓勵勵有條件件的鄉鎮鎮在符合合國家產產業政策策和環保保要求的的情況下下，發展展以農產產品加工工和勞動動密集型型為主的的特色工工業和中中小企業業。四、產產業規劃劃、布局局規劃和和重點企企業發展展規劃(一)主要產產業發展展規劃根據所所處的市市場競爭爭環境和和條件，明明確我市市

19、工業產產業、企企業在全全省乃至至全國分分工體系系中的定定位，突突出特色色，揚長長避短，延延伸產業業鏈，發發展壯大大化工、食食品、紡紡織服裝裝、機電電配套、制制藥等優優勢產業業以及電電力工業業。1、化化工產業業。把石石油、天天然氣和和鹽鹵開開發利用用作為重重點，加加大投入入力度，大大力發展展石油化化工、天天然氣化化工、鹽鹽化工及及精細化化工，提提高專業業化生產產程度，加加強產業業整合和和優勢互互補。到到20110年，化化學產業業實現主主營業務務收入2200億億元。石石油加工工產業鏈鏈。重點點抓好盛盛馬化工工公司技技改項目目，促進進3200萬噸燃燃料油技技改項目目盡快投投產達效效，圍繞繞石油加加工

20、業，不不斷拓展展產業鏈鏈，利用用煉油尾尾氣開發發乙烯、丙丙烯、丁丁二烯及及下游產產品。天天然氣化化工產業業鏈。以以美豐股股份、美美豐集團團公司為為龍頭，形形成以支支農產品品尿素及及三聚氰氰胺下游游產品產產業鏈；積極開開發以天天然氣為為原料的的甲醇、乙乙炔產業業鏈。鹽鹽化工產產業鏈。以以蓬萊鹽鹽化公司司為重點點，推進進技術進進步和清清潔化生生產，發發展鹽化化深加工工行業，實實施300萬噸PPVC224萬噸噸燒堿、真真空鹽、液液體鹽、品品種鹽等等項目，促促進鹽化化產業鏈鏈形成。鋰鋰化工產產業鏈。以以射洪鋰鋰業公司司為主體體，搞好好規劃，實實施碳酸酸鋰、氯氯化鋰、高高純氫氧氧化鋰、鋰鋰電池等等項目，

21、做做長鋰化化工產業業鏈。硫硫化工產產業鏈。以以永業化化工為龍龍頭，穩穩步發展展巰基乙乙醇、雙雙羥乙基基砜、雙雙巰乙基基硫醚等等硫化工工產業鏈鏈。2、食食品產業業。立足足我市豐豐富的農農產品資資源，積積極發展展以糧油油、畜產產加工為為主的食食品工業業，建設設一批帶帶動農產產品深加加工的骨骨干項目目，進一一步提升升食品行行業綜合合競爭力力。到220100年，食食品和飲飲料產業業實現主主營業務務收入2200億億元。畜畜禽加工工產業鏈鏈。以高高金公司司、美寧寧公司、南南大食品品、頤康康公司等等企業為為龍頭，以以豬、牛牛、羊、雞雞、鵝等等家禽肉肉為重點點，大力力發展規規模化、標標準化屠屠宰和精精深加工工

22、。酒酒類飲料料產業鏈鏈。以沱沱牌集團團、華潤潤啤酒等等企業為為重點，加加快技改改擴能，打打造拳頭頭產品，進進一步提提高品牌牌產品的的知名度度，增強強企業核核心競爭爭力；充充分利用用原材料料、技術術、人才才優勢，加加快飲料料酒產業業的中小小企業發發展，提提升和推推動川中中酒業等等地方酒酒業公司司的發展展；加強強果類飲飲料業的的開發。糧糧油果蔬蔬加工綠綠色食品品產業鏈鏈。重點點發展以以綠色食食品為特特點的精精制米、面面、油、水水果、蔬蔬菜、食食用調料料及深加加工產品品。以匯匯強油脂脂、穗豐豐米業、弘弘橋實業業、格林林蔬菜、仁仁吉面粉粉等企業業為重點點，促進進糧油蔬蔬菜制品品產業精精深加工工，增加加

23、產品附附加值。方方便食品品產業鏈鏈。加快快港發餅餅業、先先得食品品、肖老老三等企企業發展展，突出出特色，規規范管理理、生產產和經營營，注重重品牌打打造，使使方便食食品成為為具有遂遂寧特色色的新興興產業鏈鏈，成長長為食品品工業新新的增長長點。3、紡紡織服裝裝產業。把把技術改改造與資資產重組組、適度度規模經經濟與培培育新的的經濟增增長點有有機結合合起來，以以發展壯壯大棉紡紡織為主主，帶動動化纖、絲絲綢、印印染、裝裝飾、服服裝和產產業用面面料發展展，實施施名牌戰戰略，大大力推進進企業技技術進步步和招商商引資工工作。到到20110年，紡紡織服裝裝產業實實現主營營業務收收入500億元。紡紡織印染染產業鏈

24、鏈。以華華潤錦華華、華紡紡銀華為為龍頭，以以高檔面面料、高高檔家紡紡、彩棉棉加工為為主帶動動天驕紡紡織、南南華紡織織、蜀虹虹實業、鑫鑫亞紡織織、欣鑫鑫紡織等等一批棉棉紡織企企業發展展，實現現生產擴擴能；加加快發展展新綠洲洲印染公公司，引引進布料料后加工工整理企企業，使使印染后后加工整整理產業業不斷完完善。絲絲綢產業業鏈。依依托原材材料的成成本優勢勢，充分分利用原原有絲綢綢生產企企業的生生產、技技術能力力，促進進絲綢業業恢復、提提高生產產經營能能力，進進一步加加快世富富絲綢、順順城絲綢綢等民營營絲綢企企業發展展。化化纖產業業鏈。引引進國內內外先進進技術，提提高裝備備水平，以以德泉化化纖為龍龍頭加

25、強強產業鏈鏈的優化化整合力力度，加加快原料料開發，提提高化纖纖產品的的開發能能力，大大力發展展高性能能纖維、差差別化纖纖維、綠綠色環保保纖維等等新型纖纖維，加加強企業業清潔化化生產，重重點幫助助引導以以德泉化化纖、普普寧化纖纖為龍頭頭的再生生資源綜綜合利用用型企業業的發展展壯大。針針織、服服裝產業業鏈。延延伸服裝裝產業鏈鏈，引入入有實力力的針織織企業。大大力發展展服裝精精深加工工，論證證包裝一一批服裝裝加工項項目，引引入沿海海地區先先進技術術和資金金，加快快我市服服裝業的的發展；廣泛吸吸納優秀秀服裝設設計人才才，提高高產品開開發設計計能力，加加強服裝裝設計創創新，努努力提升升產品檔檔次和附附加

26、值，使使服裝業業成為紡紡織行業業的新亮亮點。4、機機電配套套產業。充充分發揮揮我市汽汽車及零零配件制制造業基基礎優勢勢，以科科威達車車業公司司、東乘乘車輛公公司整車車生產企企業為龍龍頭，帶帶動零配配件企業業發展；注重引引進和發發展東佳佳港公司司為代表表的成套套設備制制造企業業，帶動動機電配配套工業業項目發發展；鼓鼓勵汽車車零配件件企業發發展，支支持富士士電機、中中勝軸瓦瓦、萬豐豐汽配、明明星空調調等汽車車零部件件企業做做大做強強；引導導市內已已有的農農業機械械、工程程(礦山山、建筑筑)機械械、電動動自行車車及微電電機生產產企業，加加大關鍵鍵機器設設備的投投入力度度，拓展展國內外外市場；積極發發

27、展和引引進化工工機械、紡紡織機械械、食品品機械，以以滿足我我市化工工、紡織織、食品品三大產產業的發發展需要要和國內內外市場場的需要要。到220100年，機機電配套套產業實實現主營營業務收收入300億元。汽汽車和汽汽車配件件產業鏈鏈。整合合資源，重重點發展展富士電電機、科科威達車車業、中中勝軸瓦瓦、萬豐豐汽配、明明星空調調等企業業。充分分發揮“飛飛虹”軸軸瓦的品品牌優勢勢，促進進配件業業的發展展；加大大對科威威達汽車車的品牌牌打造，促促進整車車生產企企業的發發展。到到20110年，形形成汽車車零部件件車車身整車生生產等環環節構成成的產品品鏈。專專用機械械產業鏈鏈。加快快鐘聲農農機、射射洪通機機、

28、東家家港機電電等企業業的發展展，通過過提高技技術含量量，開拓拓國際國國內市場場，增強強企業競競爭力。5、制制藥產業業。以明明星藥業業、沱牌牌藥業、泰泰樂制藥藥、銀發發白芷、齊齊全動物物藥業等等企業為為龍頭，重重點打造造中藥材材加工產產業鏈，不不斷開發發獸藥產產品，提提高產品品質量和和檔次；整合現現有制藥藥企業，引引入外來來投資，做做大做強強企業，增增強市場場競爭能能力。到到20110年，制制藥產業業實現主主營業務務收入225億元元。中中藥材加加工產業業鏈。推推進“產產學研”結結合，采采用先進進生物制制藥技術術開發中中成藥、生生物制藥藥、保健健藥品，重重點抓好好銀發公公司白芷芷生產加加工、銀銀翹

29、片生生產加工工等項目目。6、電電力電網網。按照照“適度度超前，開開發、引引進并重重”的原原則，依依托明星星公司、明明珠公司司，抓緊緊涪江沿沿線水能能梯級開開發，重重點抓好好過軍渡渡水電站站、射洪洪打鼓灘灘電站、新新橋2220KVV變電站站、射洪洪2200KV變變電站、蓬蓬溪2220KVV變電站站、大英英2200KV變變電站、市市本級5500KKV變電電站等重重點項目目的建設設，做好好吳家街街等電站站的立項項、招商商和開發發工作，加加速電力力體制改改革和與與全國電電力聯網網步伐，為為全市社社會經濟濟的跨越越發展提提供電力力保障，到到20110年，電電力工業業實現銷銷售收入入15億億元。(二)區域

30、布布局規劃劃1、縣縣區布局局規劃。全全市三縣縣兩區要要因地制制宜，突突出優勢勢和重點點，促進進工業經經濟的合合理布局局：射洪縣縣要發揮揮工業基基礎較好好的優勢勢，積極極探索全全省丘陵陵地區工工業經濟濟發展的的新路子子，提升升化工、食食品、紡紡織、包包裝等傳傳統優勢勢產業，培培育新興興支柱產產業，加加快民營營經濟發發展，扶扶持、培培育中小小企業集集群，使使大、中中、小企企業金字字塔結構構更加合合理。新新增工業業項目主主要集中中在縣美美豐、沱沱牌、銀銀華工業業城和小小于壩工工業集中中區。大英縣縣要進一一步加大大招商引引資力度度，做強強做大化化工、紡紡織優勢勢產業，延延伸產業業鏈，逐逐步形成成產業集

31、集群，培培育壯大大優勢骨骨干企業業，形成成獨具特特色的工工業經濟濟體系。新新增工業業項目主主要集中中在縣工工業集中中區。蓬溪縣縣要堅定定不移地地走工業業興縣之之路，充充分利用用農業資資源優勢勢，建設設一批農農產品精精深加工工企業，發發展食品品、紡織織和新型型建材工工業。新新增工業業項目主主要集中中在縣上上游工業業園區和和過軍渡渡庫區以以下的金金橋鄉一一帶。船山區區要發揮揮區位優優勢，培培育一批批龍頭骨骨干企業業，延伸伸食品、紡紡織產業業鏈，加加速中藥藥村基地地建設，逐逐步形成成工業體體系。以以高金、美美寧全國國農產品品加工示示范企業業為重點點，著力力建設打打造船山山全國農農產品加加工示范范基地

32、。新新增工業業項目主主要集中中在金龍龍工業港港。安居區區要發揮揮建區效效應，著著力打造造川中區區域性中中心城市市的副中中心，用用活政策策，選好好項目，大大力發展展一批勞勞動密集集型、技技術密集集型、生生態環保保型農產產品精深深加工企企業、機機械加工工企業和和天然氣氣化工企企業。新新增工業業項目主主要集中中在區工工業集中中區。為保證證中心城城市的良良好生態態人居環環境，遂遂寧境內內在市城城區涪江江飲用水水上游地地區要合合理布局局，嚴格格控制新新建工業業項目，所所有項目目必須做做到達標標排放；原有工工業企業業有環境境影響的的，要限限期治理理、達標標排放，不不能達標標的堅決決關停。2、工工業園區區發

33、展規規劃。工工業園區區是發揮揮產業聚聚集、擴擴散功能能的有效效載體。要要通過制制定工業業園區發發展規劃劃和布局局規劃，優優化園區區布局，引引導產業業集聚，互互補發展展，形成成各具特特色、自自主集聚聚、分工工協作、平平等競爭爭的工業業園區布布局：一是做做好工業業園區產產業布局局規劃。工工業園區區是今后后全市工工業發展展布局的的重點，在在充分注注重資源源的合理理有效利利用、生生態環境境的保護護和城市市規劃的的總體要要求下，堅堅持科學學的發展展觀，堅堅持節約約用地，從從“園區區經濟特特色化、特特色經濟濟集群化化”的思思路出發發，結合合各園區區自身實實際和特特點，根根據不同同產業和和企業，加加強產業業

34、協作配配套，促促進產業業升級和和技術進進步，提提高產品品檔次，引引入技術術含量高高的產業業和企業業。通過過合理優優化布局局，強化化功能分分區，建建立“園園中園”，以以充分發發揮中小小企業活活力強、體體制新、投投入少、見見效快、周周期短的的特長，使使其經濟濟效益和和社會效效益更加加明顯。二是促促進企業業加快集集聚步伐伐。引導導城市周周圍、旅旅游地區區布局的的工業企企業向園園區轉移移，利用用土地級級差收益益的調節節作用，推推進企業業技術進進步和技技術升級級，實現現工業的的可持續續發展。三是引引導企業業承接產產業轉移移。根據據國內外外產業梯梯度轉移移的趨勢勢，進一一步擴大大開放，強強化承接接轉移功功

35、能，大大力吸引引國外各各類投資資；主動動與東部部沿海地地區企業業開展以以資源互互補為主主的各類類經濟技技術合作作，吸引引其向園園區集中中轉移發發展。四是努努力催生生產業集集群。積積極創造造條件，努努力形成成一批成成長性好好、連帶帶性強的的勞動、技技術和資資本密集集型中小小企業集集群，再再通過行行業整合合，不斷斷推動優優質資產產向優勢勢企業集集中，扶扶持有條條件的中中小企業業向集團團化、集集約化方方向發展展，不斷斷催生新新興產業業集群。(三)重點企企業發展展規劃突出抓抓好“221533”工程程企業的的規劃和和發展，通通過實施施技改、兼兼并擴張張等手段段，把高高金公司司、盛馬馬公司打打造成年年銷售

36、收收入分別別上百億億元的特特大型企企業，同同時培育育一批銷銷售收入入分別超超過1億億元、110億元元、300億元的的骨干企企業并帶帶動一批批中小企企業的發發展壯大大，十一一五末，全全市力爭爭實現億億元以上上的工業業企業達達到700戶，比比20005年新新增500戶，實實現規模模以上工工業企業業達到4400戶戶,比220055年新增增2300戶，充充分發揮揮骨干企企業對全全市經濟濟的支撐撐和帶動動作用。到到20110年，各各區縣、園園區實現現億元以以上的工工業企業業分別達達到：蓬蓬溪縣55戶，射射洪縣221戶，大大英縣110戶，安安居區33戶，船船山區55戶，市市創新工工業園220戶，市市經濟開

37、開發區66戶；實實現規模模以上的的工業企企業分別別達到：蓬溪縣縣40戶戶，射洪洪縣1000戶，大大英縣885戶，安安居區330戶，船船山區440戶，市市創新工工業園885戶，市市經濟開開發區220戶。(四)主要產產業、重重點企業業、工業業園區等等發展指指標規劃劃詳見附附表。五、工工業發展展的對策策措施(一)繼續深深化企業業改革，不不斷增強強企業活活力。進進一步轉轉變政府府職能。按按照市場場經濟的的內在規規律和市市場運行行規則，進進一步理理順職能能，落實實政企分分開，促促進企業業盡快成成為市場場競爭主主體。加加強宏觀觀調控和和維護市市場經濟濟秩序，減減少行政政干預，有有效指導導和協調調宏觀經經濟

38、發展展。加加快企業業重組、改改組步伐伐，繼續續推進大大企業大大集團建建設。大大力推進進強強聯聯合，優優勢互補補，加快快培育具具有國際際競爭力力的大公公司大集集團，促促進做大大做強。支支持企業業采取資資本運營營等市場場手段，推推進企業業存量資資產重組組，通過過企業收收購、兼兼并、拍拍賣和上上市公司司配股、增增發、發發行可轉轉換債券券等途徑徑，實現現低成本本擴張。全全面推進進現代企企業制度度建設。繼繼續推行行和完善善股份制制改造，加加大規范范改制力力度，建建立完善善公司法法人治理理結構，真真正建立立決策層層、執行行層、監監督層相相互制約約的運行行機制。以以推進管管理信息息化為重重點，通通過流程程重

39、組，實實現管理理創新。積積極培養養、引進進和用好好人才。樹樹立人才才是第一一競爭力力的觀念念，形成成吸引人人才、留留住人才才、培養養人才的的良好氛氛圍。高高度重視視企業家家隊伍建建設。允允許和鼓鼓勵各類類人才以以專利、資資金等要要素參與與收益分分配。加加強人才才市場的的建設，完完善服務務功能，促促進人才才在不同同企業、行行業、地地區間的的合理流流動。(二)超常規規加大投投入，增增強工業業發展后后勁。推推出一批批招商引引資項目目。按照照符合國國家產業業政策、具具有遂寧寧地方特特色、體體現產業業優勢的的原則，充充分發揮揮產業辦辦公室和和相關部部門作用用，精心心論證、包包裝、選選擇一批批吸引力力高、

40、競競爭力強強、發展展潛力大大的項目目，制定定一系列列獎勵政政策，積積極開展展對外招招商，吸吸引國內內特別是是沿海發發達地區區資金等等生產要要素投入入我市發發展。積積極承接接發達地地區產業業轉移。抓抓住沿海海等發達達地區產產業調整整升級的的時機，加加強對其其生產要要素的吸吸納，主主動創造造條件，為為發達地地區產業業結構調調整提供供良好通通道，主主動承接接發達地地區特別別是珠江江三角洲洲、成渝渝等地產產業轉移移。進進一步激激活民間間資本。加加大開放放民營經經濟領域域的力度度，制定定民營企企業創業業鼓勵措措施，加加大對民民營經濟濟信貸支支持和金金融服務務力度，加加強對民民營經濟濟財稅支支持，創創新民

41、間間資本投投資方式式，吸引引民間資資本投資資辦廠、入入股參股股和進入入技術改改造范疇疇。擴擴大信貸貸對工業業的投入入規模。充充分發揮揮銀行投投資主渠渠道作用用，推進進銀企溝溝通、合合作，爭爭取更多多的貸款款進入投投資工業業領域。加加快企業業信用擔擔保體系系建設特特別是中中小企業業信用擔擔保體系系建設，建建立新型型的銀企企保關系系。建立立健全金金融誠信信機制。加加大技改改資金和和工業發發展資金金支持引引導。積積極申報報國家、省省重點技技改項目目，爭取取國家和和省對我我市工業業企業更更多的財財政資金金投入。市市工業發發展資金金優先支支持骨干干企業和和有發展展潛力的的技改項項目.把把國家鼓鼓勵政策策

42、落在實實處。引引導社會會資本進進一步向向企業技技術改造造傾斜，重重點落實實好技術術改造項項目的引引進設備備免征關關稅和所所得稅、國國產設備備抵扣所所得稅、西西部大開開發減征征所得稅稅等優惠惠政策。(三)大力推推進技術術創新，著著力提高高核心競競爭能力力。建建立健全全企業自自主創新新機制。以以優勢骨骨干企業業為重點點，著力力提高企企業技術術開發能能力，加加快建設設企業技技術中心心，形成成技術創創新人才才集聚和和技術開開發平臺臺。建立立和完善善技術創創新服務務體系，構構建面向向全社會會的技術術創新服服務網絡絡。大大力打造造強勢品品牌。立立足于國國際化和和形成核核心競爭爭力，圍圍繞科技技含量高高、產品品附加值值高、外外銷率高高、利稅稅率高和和生產規規模發展展快、市市場擴張張快，立立足資源源爭創名名牌,提提高品牌牌產品對對全市經經濟的帶帶動力。全全面推進進產學研研聯合。集集中力量量，對重重大關鍵鍵技術進進行聯合合攻關，努努力掌握握核心技技術和擁擁有一批批自主知知識產權權。開發發一批達達到國際際國內先先進水平平的新產產品、新新技術，抓抓好一批批新產品品的規模模化投產產，重點點突破一一批行業業關鍵技技術和共共性技術術，占領領技術制制高點。(四)走可持持續發展展道