1、支持二手車經銷業務行動計劃一、支持二手車經銷業務允許登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業開展 二手車銷售業務；對從事新車銷售和二手車銷售的企業，經營范圍統 一登記為“汽車銷售”，并向轄區市級商務部門做好備案，在全國汽 車流通信息管理平臺及時完善相關信息，商務部門要及時將備案企業 信息推送至公安機關、稅務部門；自2022年10月1日起，對已向商 務部門備案的汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，允許企業反向 向自然人開具二手車銷售統一發票并憑此辦理轉讓登記手續。二、加快活躍二手車市場支持二手車經銷業務。允許登記注冊住所和經營場所在二手車交 易市場以外的企業開展二手車銷售業務；對從事新車

2、銷售和二手車銷 售的企業，經營范圍統一登記為“汽車銷售”，并向轄區市級商務部 門做好備案，在全國汽車流通信息管理平臺及時完善相關信息，商務 部門要及時將備案企業信息推送至公安機關、稅務部門；自2022年10 月1日起，對已向商務部門備案的汽車銷售企業從自然人處購進二手 車的，允許企業反向向自然人開具二手車銷售統一發票并憑此辦理轉 讓登記手續。促進二手車商品化流通。汽車銷售企業應當按照國家統一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核 算。自2022年10月1日起，已向商務部門備案的汽車銷售企業申請 辦理小型非營運二手車轉移登記時，公安機關實行單獨簽注管理，核 發臨時號牌

3、。優化二手車交易模式。實行車輛交易登記異地辦理、檔案電子化 網上傳遞，小型非營運二手車異地交易，買賣雙方可選擇在車輛登記 地或者新車主住所地進行交易、開具發票和辦理車輛查驗、登記。自 2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1 年的二手車到達3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍 賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，不予辦理交易登記手續, 相關部門按規定處理。公安、稅務等部門充分運用信息化手段，及時 識別阻斷不符合政策規定的發票開具情形，加大部門共享核查信息力 度，加大車輛關鍵信息比對，運用共享信息，為有關企業開具發票提 供信息支撐。三、優化汽車使用環境推進城

4、市停車設施建設。積極支持新改建老舊小區等停車設施， 鼓勵建設地下停車場和立體停車設施，結合實際施劃一定數量的路內 停車泊位。對符合劃撥用地目錄的停車場用地，采取劃撥方式供 地，不符合的，依法實行有償使用或取得。對新建獨立占地的、經營 性的公共停車場用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可 以協議方式供應土地。供應工業、商業、旅游、娛樂、商品住宅等經 營性用地配建停車場用地的，應當以招標、拍賣或者掛牌方式供地。 鼓勵以彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓、租賃結合方式供應停車 場用地。在有條件的城市道路、廣場、公園綠地等公共設施地下建設 停車場，以出讓等有償方式供地的，可按地表出讓建設用地使用

5、權價 格的一定比例確定出讓底價，具體比例由市、縣政府根據當地實際情 況確定，并向社會公示。加大汽車文化旅游工程用地支持力度。鼓勵各地開展汽車越野、 露營等戶外休閑體育運動工程；支持汽車運動賽事、汽車自駕運營地 等建設工程用地需求。對自駕車旅居車營地的特定功能區，使用國有 未利用地的，在不改變土地用途、不固化地面的前提下，可按原地類 管理。四、豐富汽車金融服務優化汽車金融服務。在依法合規、風險可控的前提下，鼓勵金融 機構在業務范圍內開發設計符合二手車和新能源汽車特點的專屬金融 產品和服務，降低新能源汽車消費者在購置、使用和保有環節的本錢; 鼓勵銀行機構適當擴大綠色金融服務覆蓋面，在業務范圍內合理增加各地市新能源汽車金融服務有效供給；鼓勵金融機構制定差異化的汽 車貸款業務審批策略，設立