1、福海縣團結南路棚戶區改造一期工程投資控制監理實施細則 昆侖監理 信譽至上PAGE PAGE 13新疆昆侖工程監理有限責任公司福海縣團結南路路棚戶區改造造一期B-14#住宅樓工工程投資控制監理實實施細則一、工程概況1、工程名稱：福海縣團結結南路棚戶區區改造一期BB-14#住宅樓工工程2、工程地點：福海縣團結結南路3、建設單位：新疆嘉銘房房地產開發有有限公司4、質監、安監監單位：福海海縣建設工程程質量監督站站5、設計單位：新疆建筑科科學研究院6、監理單位：新疆昆侖工工程監理有限限責任公司7、施工單位：新疆五華一一建工程有限限公司8、建設規模：地上五層，屋屋面躍層一層層，一層層高高為2.199m，標

2、準層層層高為2.8m，磚混結構，建建筑面積為33676.224m2。9、質量目標：合格10、工期目標標：開工日期期 20111年 月 日竣工日期 22012年 月 日二、投資控制工工作的內容施工階段的投資資控制，即為為工程造價控控制，其內容容是：工程付付款控制、新新增工程控制制、預防并處處理好費用索索賠、挖掘節節約投資潛力力。任務是努力實現現實際工程造造價不超過計計劃投資。三、 投資控制制的工作流程程及工作程序序1、工作流程 后附圖圖2、工作程序1）規劃 將總投資按費用用類別進行規規劃、切塊。2）執行 以招投標文件、投投標書及其承承諾、施工合合同為依據，進進行工程計量量和支付。因因工程變更或其

3、它原因因超出合同內內容范圍的支支付，監理工工程師將嚴格格審核，慎簽簽支付憑證。3）檢查分析 做好工程計量臺臺帳，及時對對照合同檢查查費用支付的的增加或減少少，分析其原原因，必要時時報告建設單單位。4）調整監理工程師定期期向建設單位位報告費用支支付動態，若若發現因工程程變更、合同同外工程的工程數量與與實際工程數數量相差較大大，預計費用用有可能突破破合同總包價價時，應及時時報告建設單單位，提請建建設單位與承承包商協商調調整或爭取追追加預算等措措施進行總價價調整。四、投資控制的的要點及目標標值1、投資控制的的要點1）事前控制 A、協助業主確確定施工合同同中的有關費費用條款。B、按工程項目目的組成和合

4、合同造價的標標的，建立各各子項造價目目標體系。C、協助施工單單位挖掘降低低成本的潛力力。D、參與施工組組織技術設計計審查，優化化技術經濟措措施。E、嚴格審查工工程量清單。F、正確區分工工程單價組成成內容，避免免重復計價、多多計價和超計計價。G、按施工進度度及合同規定定制定合理的的資金支付計計劃。H、審查各種材材料、設備及及加工件的訂訂購清單。L、協助施工單單位創造良好好的施工條件件。M、做好工程各各承包商的協協調配合工作作。2）事中控制 A、協助業主制制定工程項目目造價目標，建建立按項目組組成分解的造造價目標體系系。B、檢查和審查查已完工程量量清單、單位位估價表、已已完工程結算算及結算支付付簽

5、證。C、跟蹤分析工工程項目實際際造價與目標標造價（合同同造價或按合合同造價分解解的子項目造造價）的偏差差、偏差產生生原因及制定定有效的糾偏偏措施。D、協助業主對對項目投資、進進度和質量目目標的協調，制制定調整工程程造價控制目目標計劃，經經業主審批后后，監督施工工單位執行。E、檢查工程檢檢驗、測試、試試驗報告，審審查新增費用用及簽證。F、參與處理施施工事故，審審查施工單位位提出的索賠賠條件，協助助業主處理因因施工質量和和施工索賠造造成的費用增增加。G、協調設計與與施工，進一一步挖掘設計計潛力，審查查設計修改、設設計變更及技技術變更。H、協助施工單單位制定和實實施降低施工工成本的措施施。3）事后控

6、制A、檢查和審查查有關工程項項目竣工驗收收資料，以及及在施工過程程中由監理工工程師簽署的的工程分期結結算的簽證。B、審查施工單單位提交的工工程結算書及及各子項目結結算文件。C、審查已付工工程價款清單單和工程價款款余款。D、審查工程項項目竣工驗收收報告及各項項技術經濟指指標。E、協助業主處處理由施工單單位提出的索索賠要求，協協調甲、乙雙雙方對合同價價款及費用條條款理解不同同而產生的合合同糾紛。2、投資控制的的目標值基于監理部的任任務是施工階階段的監理，因因此，投資控控制也僅限于于施工階段的的費用控制。監理部將以施工工承包合同的的工程量清單單、綜合單價價和總承包價價為依據，準準確地進行工工程計量，

7、嚴嚴格控制工程程變更，積極極預防費用索索賠事件的發發生，充分挖挖掘節約造價價的潛力，以以施工承包合合同的合同總總價為力爭控控制目標，以以施工合同段段的工程預算算為確保控制制目標。五、施工階段投投資控制的方方法及措施為了達到投資控控制目標，項項目監理機構構將采用組織織、經濟、技技術、合同等等手段來完成成費用控制任任務。5. 1 組織織措施1、項目監理組組織機構中落落實從投資控控制角度進行行施工跟蹤的的人員、任務務分工和職能能分工，全員員參與，各負負其責。現場場監理工程師師對已完工程程質量進行確確認，對已完完工程進行準準確計量后，由由計量支付專專業監理工程程師進行費用用計算，做好好造價控制。2、監

8、理合同簽簽訂后，要求求專業工程師師及其以上人人員在上崗前前必須熟悉施施工承包合同同約定的工程程計量規定，工工程量清單及及其說明；熟熟悉規范對計計量的要求；掌握具體工工程項目的工工作范圍、相相關附屬工程程、工作深度度、計量方式式和方法；熟熟悉和了解工工程量清單中中單價的來源源及其構成的的有關資料；編制本階段段投資控制工工作計劃和詳詳細的工作流流程圖。5. 2 經濟濟措施1、編制資金使使用計劃，確確定、分解投投資控制目標標。按施工承承包合同分別別將造價分解解到分項或分分部工程；按按時間進度編編制資金使用用計劃；對工工程項目造價價目標進行風風險分析，制制定防范性對對策。2、進行工程計計量。復核工工程

9、量清單，將將清單中工程程量分解到具具體部位的工工程上，了解解是否相符，不不相符合時應應找出原因，然然后修改工程程量清單，建建立明細臺帳帳；嚴格按計計量程序計量量，防止重計計、超計或漏漏計；計日工工應嚴格控制制，不得有虛虛報現象發生生，發現虛報報，嚴肅處理理；對于以總總額為單位的的清單項目，根根據實際進度度情況確定項項目計量比例例。3、復核工程付付款帳單，簽簽發支付證書書。應確保提提交給建設單單位的計量支支付資料的完完整性、準確確性。4、跟蹤控制。在在施工過程中中進行投資跟跟蹤控制，定定期進行投資資資金實際支支出值與計劃劃目標值的比比較；發現偏偏差，分析偏偏差原因，是是進度超前還還是投資突破破，

10、如果只是是進度超前則則無妨，若是是投資突破，則則采取糾正措措施，嚴格控控制新增工程程量。5、分析與預測測。對工程施施工過程中的的投資支出作作好分析與預預測，經常或或定期向建設設單位提交項項目投資控制制及其存在問問題的報告。5. 3 技術術措施1、變更控制。對對設計變更進進行技術經濟濟比較，嚴格格控制工程變變更，嚴格執執行工程變更更程序。2、挖潛節約。在在監理過程中中，尋找優化化設計、節約約投資的可能能性。3、審核承包商商編制的施工工組織設計，對對主要施工方方案進行技術術經濟分析。5. 4 合同同措施1、索賠控制。做做好工程施工工記錄，保存存各種文件圖圖紙，特別是是注有實際施施工變更情況況的圖紙

11、，注注意積累素材材，為正確處處理可能發生生的索賠提供供依據。參與與處理索賠事事宜。2、參與合同修修改、補充工工作，重點考考慮它對投資資控制的影響響。六、投資控制管管理制度6.1 工程計計量與支付6.1.1 工工程計量監理工程師應站站在客觀公正正的立場，嚴嚴格按合同規規定的計量方方式、時限和和監理程序，認認真細致地核核定工程完成成量，計算投投資完成額，防防止施工單位位高估冒算和和重復計量，及及時簽發工程程款支付證書書。 合同工程量清單單中所列工程程數量是預計計數量，施工工中實際完成成的工程數量量不可避免會會有所變動，要要嚴格執行質質量合格的計計量原則，質質量不合格工工程、不按設設計施工的工工程拒

12、絕計量量簽證。承包人在每個分分項工程完成成后，提出中中間支付申請請，監理工程程師在審查承承包人提交的的各種必備資資料并認可后后，雙方委派派人員在現場場計量，或由由承包人在監監理工程師監監督下進行計計量。對某些些永久性工程程可以采用記記錄和圖紙計計量。無論采采用何種計量量方式，其結結果都必須經經監理工程師師和承包人雙雙方同意，簽簽字認可。但但如果承包人人收到監理工工程師的計量量通知后，不不參加或未參參加工程計量量，承包人不不得對監理人人員的計量提提出異議。6.1.2設計計變更引起工工程量增、減減的計量1、變更后工程程量增加，若若合同工程量清清單中有此項項單價，則承承包人在申報報工程計量時時，可按

13、合同同工程量清單單中的單價申申報。2、變更后工程程量增加，而而合同工程量量清單中無此此項單價，則則承包人必須須在一周前向向監理工程師師申報新單價價（附上必要要的資料），待待監理審核回回復后，以批批準的單價申申報。3、若變更后費費用增加較大大，則需報告告建設單位 ，待建設單單位批復后，按按建設單位的的指令執行。4、變更后工程程量減少，則則對原合同工工程量清單中中的數量予以以核減。5、合同外工程程必須在一周周前向監理工工程師提出書書面申請（附附上必要的資資料），待監監理審核后，嚴嚴格按監理工工程師審批意意見執行，否否則不予計量量。6、申報以上工工程計量時必必須同時附上上相關的監理理工程師批件件。7

14、、因承包人自自身原因造成成的工程數量量增加，不予予計量。6.1.3 費費用的審核與與支付承包人的支付申申請應提交有有關的各項結結帳單，它應應能說明實際際已完成的工工程價值和應應扣還給建設設單位的各項項扣款等，監監理在審查確確認這些結帳帳單后簽發支支付證書，建建設單位根據據監理工程師師簽發的支付付證書向承包包人支付款項項。暫定金的使用，承承包人必須事事先提出書面面申請，經監監理工程師批批準或經監理理工程師會同同建設單位、承承包人三方進進行協商后批批準，監理工工程師按商定定的金額和支支付程序簽發發支付憑證。6.2 設計變變更為了縮短建設周周期，設計與與施工往往是是深度交叉，因因此在施工過過程中的設

15、計計變更是難以以避免的。在在對設計變更更的控制中要要特別重視施施工單位所提提出的變更。由由于現場施工工條件的限制制，原設計中中有的項目可可能難以實施施，施工單位位在為確保施施工質量的前前情況下，提提出對設計方方案變更的建建議。作好設設計變更控制制主要是五方方面：1、使變更控制制在現場施工工之前，以避避免由于變更更造成返工和和浪費。2、控制變更的的原則性和必必要性，防止止變更的隨意意性。3、施工前組織織做好設計交交底和圖紙會會審工作，及及時解決錯、漏漏、碰、缺等等問題，減少少施工過程或或竣工過程中中的變更。4、嚴格按監理理規范程序進進行會簽，必必要時召開專專題討論會。5、所有設計變變更均經原設設

16、計單位提出出變更單，由由業主代表批批準后轉監理理簽發。違規規變更一律無無效。6.3 現場簽簽證現場簽證就是對對設計圖紙以以外的工程（作作）量（預算算外工程量）進進行驗收確認認。由于設計計工作受諸多多條件的限制制，加上現場場施工條件的的經常變化，現現場簽證是經經常發生的，其其目的就是保保護相關各方方的合理利益益。現場簽證主要反反映在兩個方方面：一個方方面是正確判判別簽證范圍圍，依據工程程合同以及有有關的管理文文件確認所簽簽證工程是否否屬簽證范圍圍，對于不屬屬合同范圍內內的工程或由由于施工單位位管理不善而而引起的額外外工程則不予予簽證；二是是實事求是地地依據工程量量計算規則查查驗、計算實實際工程量

17、，防防止粗估冒算算、多算的簽簽證。對于簽證量大的的額外工程，必必須先擬定施施工方案，經經監理工程師師和業主代表表優化、認可可后方可進行行施工，監理理工程師監督督方案的實施施并確認各部部的工程量，以以避免盲目的的簽證行為。現場簽證單必須須在得到專業業監理工程師師現場簽證的的前提下由負負責投資控制制的造價工程程師確認，并并經總監理工工程師審核簽簽字后生效；簽證內容必必須清楚、完完整，簽證手手續必須齊全全。由于現場簽證人人為的因素較較大，因此，在在實施簽證時時，嚴格按簽簽證制度辦理理，所有簽證證均有施工單單位事先提出出申請，經監監理工程師復復核簽認，同時報造價價、業主代表表等部門進行行簽認，并以以此

18、作為最終終簽證，所有有簽證必須在在簽證工作內內容完成后的的3天內辦理理完，在實施施中，監理工工程師予以測測量及記錄，逾逾期將不予辦辦理，防止回回憶錄式的簽簽證。6.4 竣工結結算其主要工作是確確定索賠款和和工程結算款款。工作重點點因合同價形形式不同而不不同，本工程程項目是可調調價合同，重重點是核算清清單項目的實實際完成工程程量，重新匯匯總合同總價價；匯總設計計變更和現場場簽證的工程程量，按雙方方確認的綜合合單價計算索索賠款。6.5 工程資資料1、項目監理部部要做好圖紙紙會審記錄，設設計變更修改改通知書。經經審定的施工工組織設計和和施工方案，現現場簽證和隱隱蔽工程驗收收記錄等資料料收集。2、熟悉圖紙、合合同、定額和和收費標準及及有關文件各各時期內的材材料價格。3、所有工程計計量資料必須須在每月255日前送交監監理部，逾期期當月不予計計量。工程投資控制程程序熟悉工程量清單及內容熟悉工程量清單及內容發布計量支付有關規定監理工程師審核承包商填報支付申請表監理工程師審核監理工程師填寫期中支付證書相關報表總監理工程師審批項目辦審核并支付給承包商單項工