1、橋梁工程施工安全專項風險評估報告施工安全風險專項評估報告評估小組成員名單分工姓名職稱/職務簽字評估小組負責人評估小組成員報告編制人報告審核人過程控制負責人技術負責人概述高速公路工程施工環(huán)境條件復雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險高居不下，一直以來是行業(yè)安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。在施工階段建立安全風險評估制度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事故發(fā)生。施工安全風險評估是公路橋梁設計風險評估在實施階段的深化和落實，根據(jù)項目施工組織設計內容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策

2、措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁工程施工階段的安全管理提供科學依據(jù)，確保建設項目施工期間實現(xiàn)安全生產，使事故和危害引起的損失最少。本次預評估的目的是在對海西高速公路網XX復線福鼎貫嶺至柘榮段設計圖紙（XX工程咨詢集團有限公司）、XXXX復線XX高速公路A4標實施性施工組織設計（編制單位：XXXXXX復線XX高速公路A4項目經理部）等項目建設資料進行研究的基礎上，用科學的評估方法和規(guī)范的評估程序，根據(jù)同類工程建設過程中發(fā)生的相關安全事故特點，遵循公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）有關要求，堅持政策性、科學性、公正性、針對性等原則，以嚴肅的

3、科學態(tài)度開展該工程的施工安全風險評估工作。公路橋梁、路基、隧道工程施工安全風險評估包括總體風險評估和專項風險評估兩項內容。按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業(yè)程序，結合工序（單位）作業(yè)特點、環(huán)境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中重大風險源進行量化評估，提出相應的風險控制措施。本次針對XXXX復線XX高速公路A4標橋梁工程進行專項風險評估，對其中屬于高度風險的金峰1號大橋進行專項評估，建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級，繼而提出科學合理的對策措施及建議，得出評估結論。目錄TOC o 1-5 h z一、編制依據(jù)-1-

4、HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 1.1、項目風險管理方針及策略-1- HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 1.2、相關的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定-1- HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 1.3、項目設計和施工方面的文件-2-二、工程概況-4-2.1、工程簡介-4-2.2、工程概況-5-2.3自然條件-5- HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 2.4金峰1號大橋工程地質評價-5- HYPERLINK

5、 l bookmark24 o Current Document 三、金峰1號大橋安全專項風險評估-6- HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 專項風險評估思路-6- HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 3.2施工作業(yè)活動風險分解-6- HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 3.3風險源普查清單-7-3.4風險分析-8-3.5、風險估測-10-重大風險源風險估測-14- HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 3

6、.6.1重大風險源評估思路-14-3.6.2風險矩陣的建立-14-3.6.3安全管理評估指標-16-3.6.4樁基施工風險評估-17- HYPERLINK l bookmark44 o Current Document 3.6.5墩柱施工風險評估-19- HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 3.6.6蓋梁施工風險評估-20- HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 3.6.7架橋機安裝施工風險評估-21- HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 3.6.8重大

7、風險源匯總-22-風險控制措施-22- HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 風險接受準則-22- HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 一般風險源控制措施-23- HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 重大風險源控制措施-25-評估結論-29- HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 3.8.1重大風險源等級匯總-29- HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 3.8.

8、2評估結果分析-30- -一、編制依據(jù)1.1、項目風險管理方針及策略1、項目風險管理方針：盡早識別風險；用施工方案減少或避免風險；認識存在的風險；提出處理存在的風險方法。2、項目風險管理策略：在工程施工的開始，應將工程風險全部分類列出。對可能出現(xiàn)的每個問題或事故，如何盡早鑒別，在施工組織方案中如何實施予以說明。應將風險表給所有的責任人交底，對操作人員作風險意識的培訓。1.2、相關的國家和行業(yè)標準、規(guī)范及規(guī)定1、中華人民共和國安全生產法（2002年中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日施行）；2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號）；3、中華人民共和國職業(yè)病防

9、治法（中華人民共和國主席令2011第50號）；4、中華人民共和國道路交通安全法（2003年中華人民共和國主席令第8號）；5、中華人民共和國公路法（1999年中華人民共和國主席令第25號修改）；6、建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）；7、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號修改，自2009年5月1日起施行）；8、建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國建設部令第166號）；9、公路建設監(jiān)督管理辦法（交通部令2006年第5號）；10、公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法（交通部令第1號，自2007年3月1日起施行）；11、關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行

10、工作的通知（交質監(jiān)發(fā)2011217號，自2011年8月1日起施行）；12、公路工程施工安全技術規(guī)程（JTJ076-95）；13、公路工程技術標準(JTGB012003)14、公路工程質量檢驗評定標準(JTGF80/1-2004)15、公路橋涵施工技術規(guī)范(JTG/TF50-2011)16、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)程(GJG130-2011)；17、建筑拆除工程安全技術規(guī)范(JGJ147-2004)；18、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范(JGJ46-2005)；19、生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)；20、安全帶(GB6095-2009)；21、安全帽(G

11、B2811-2007)；22、起重機械安全規(guī)程(GB6067-2010)；23、用電安全導則(GB/T13869-2008)；24、噪聲作業(yè)分級(GB80-1995)；25、施工企業(yè)安全生產評價標準(JGJ/T77-2010)；26、公路項目安全性評價指南(JTGTB05-2004)；27、安全評價通則(AQ8001-2007)；28、安全預評價導則(AQ8002-2007)；29、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)(交通運輸部)。1.3、項目設計和施工方面的文件1、海西高速公路網XX復線福鼎貫嶺至柘榮段設計圖紙(XX工程咨詢集團有限公司)2、XXXX復線XX高速公路A4標實施性施

12、工組織設計(編制單位：XXXXXX復線XX高速公路A4項目經理部)二、工程概況2.1、工程簡介XXXX復線XX高速公路A4標路線起點位于金釵溪村西南側，沿線建里洋1號大橋、里洋2號中橋、里洋3號大橋、犁頭隧道，穿越犁頭峙山，于坑口壟設管陽互通立交與G104線（管陽鎮(zhèn)）相接，建晏溪大橋跨越晏溪，經晏溪里北側,站坪洋北側，建金峰1號大橋、金峰2號大橋、金峰3號大橋，經廣化村南側，建廣化大橋，經岙嶺村南側，劉洋村北側，建劉洋大橋，終點位于管陽鎮(zhèn)園潭村（福鼎市與柘榮縣交界處）。本項目起點樁號K21+950,終點樁號K32+272.79，路線全長10.323公里。全線路段按雙向四車道設計，路基寬度24.

13、5m,設計行車速度80Km/h。項目合同金額40532.3533萬元（含暫定金），合同工期24個月。本項目參建單位如下：建設單位：設計單位：監(jiān)理單位：施工單位：檢測單位：本合同段共有大橋8座，中橋1座，互通跨線橋1座，橋梁合計2053.1m,通道橋94m/4座。2.2、工程概況金峰1號大橋中心樁號K26+138,為6X30PC連續(xù)鋼構T梁，橋梁全長190.5m，橋墩為圓柱墩，橋臺為U型臺、擴大基礎及柱式臺。金峰1號大橋樁基合計26根，樁系梁4個，圓柱墩20根，蓋梁10榀，30mT梁預制60榀。2.3自然條件1、地形地貌金峰1號橋橋址區(qū)屬丘陵坡地地貌，跨越溪頭溝谷，常年流水，兩側地勢陡峭，植被不

14、發(fā)育。溝谷呈U型，河床基巖裸露，最大相對高差約54m。金峰1號大橋第一跨上跨線現(xiàn)狀管沈公路。2、氣象區(qū)內沿海和內陸溫差懸殊，氣候類型多樣，災害天氣頻繁。西北部山區(qū)溫涼濕潤，年平均氣溫在16.4-16.8C，最高氣溫37.3C，最低氣溫-9.8C，無霜期235天，寒潮次數(shù)多、強度大、時間長，多年平均降水量1934-2055mm。1-5月陰雨綿綿，11月-次年3月經常大霧彌漫，7-9月臺風季節(jié)。3-4月春雨期，降水量占全年的16%-21%；5-6月梅雨季，降水量占全年的25%-35%；7-9月臺風雨季，降水量占全年的25%；10月至次年2月少雨季降水量占全年的17-21%。3、水文區(qū)內地下水類型主

15、要為第四系松散巖類孔隙水與基巖裂隙水兩類。松散巖，類孔隙水賦存于沖積、沖洪積成因的松散堆積物中，分布于山間盆地和河流兩側，山間盆地和河流兩側以粗顆粒堆積物為主，地下水為孔隙潛水或承壓水，部分地區(qū)形成雙層或多層含水層。基巖裂隙水有風化裂隙水和構造裂隙水兩類，地下水主要賦存于侏羅紀火山巖及侵入巖體裂隙中。4、地震本路段沿線場地地震基本烈度為6度，地震動峰值加速度為0.05g。本項目公路可不考慮軟土震陷、砂土液化對工程的影響，不存在斷層地震位錯效應。2.4金峰1號大橋工程地質評價全線橋址區(qū)在設計勘探范圍內場地未發(fā)現(xiàn)活動性斷裂，未見空洞、采空區(qū)等洞穴，場地周邊未發(fā)現(xiàn)滑坡、泥石流等不良地質作用和軟土、飽

16、和液化圖層等。三、金峰1號大橋安全專項風險評估專項風險評估思路橋梁工程專項風險評估是指將總體風險評估等級為III級（高度風險）及以上橋梁工程中的施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險進行量化估測，提出相應的風險控制措施，屬于動態(tài)評估。橋梁工程專項風險評估的步驟如下:（1）分解施工作業(yè)程序,形成評估單元。（2）辨識評估單元中的典型事故類型，建立風險源普查清單。（3）利用安全系統(tǒng)工程的方法進行風險風析。（4）辨識重大風險源。（5）對重大風險源進行風險估測，并提出風險控制措施。施工作業(yè)活動風險分解橋梁工程施工作業(yè)程序分解包

17、括分項工程及工序（單位）作業(yè)劃分。參照公路工程質量檢驗評定標準（JTGF80-2004）,以及施工組織設計文件所確定的施工工藝，將公路橋梁工程按照單位工程-分部工程-分項工程-工序（單位）作業(yè)的層次進行分解，熟悉單位作業(yè)主要工序、施工方法、作業(yè)程序、機械設備和建筑材料等特點。專項風險評估單元可以是分部工程、分項工程和工序（單位）作業(yè)，評估單元大小視風險評估具體需求而定。作業(yè)程序分解情況應作為風險評估過程的記錄之一。為方便風險評估，公路橋梁工程施工作業(yè)活動一般分解到分項工程。金峰1號大橋的施工作業(yè)活動分解如小表所示。金峰1號大橋施工作業(yè)活動分解單位工程分部工程分項工程子分項工程工程名稱工程名稱序

18、號工程名稱序號工程名稱金峰1號大橋基礎及下部構造1樁基1樁基成孔2鋼筋加工及安裝3樁基澆筑2系梁1鋼筋加工及安裝2模板工程3混凝土澆筑3墩柱1鋼筋加工及安裝2支架、模板工程3混凝土澆筑4蓋梁1鋼筋加工及安裝2模板工程3混凝土澆筑上部構造1預制T梁1鋼筋加工及安裝2模板安裝3混凝土澆筑4預應力的加工及張拉2T梁安裝1T梁安裝橋面系1橋面1鋼筋加工及安裝2混凝土澆筑2護欄1鋼筋加工及安裝2模板安裝3混凝土澆筑3.3風險源普查清單施工作業(yè)程序分解后，通過評估小組討論、相關人員調查等方式，結合指南中附錄2“公路橋梁工程主要施工作業(yè)活動與典型事故類型對照表”，分析評估單元內可能發(fā)生的典型事故類型，對照橋

19、梁施工事故類型對照下，形成本橋梁的風險源普查清單。金峰1號大橋風險源普查清單序號風險源判斷依據(jù)1樁基施工坍塌、起重傷害、觸電、機械傷害、中暑、物體打擊2系梁施工起重傷害、觸電、機械傷害、高處墜落、中暑、物體打擊3墩身施工坍塌、起重傷害、觸電、機械傷害、中暑、物體打擊、高處墜落4蓋梁施工坍塌、起重傷害、觸電、機械傷害、中暑、物體打擊、高處墜落5鋼筋加工及安裝施工坍塌、起重傷害、觸電、機械傷害、中暑、物體打擊、高處墜落6模板安裝施工起重傷害、機械傷害、中暑、物體打擊、高處墜落、火災、爆炸7砼澆筑施工坍塌、起重傷害、觸電、機械傷害、中暑、物體打擊、高處墜落、8預應力張拉施工起重傷害、觸電、機械傷害、

20、中暑、物體打擊、高處墜落、爆炸9橋面系及附屬工程高處墜落、物體打擊、機械傷害10架橋機預制梁安裝施工坍塌、高處墜落、臺風11臨時設施拆除坍塌、物體打擊、高處墜落3.4風險分析評估小組從人、機、料、法、環(huán)等方面對可能導致事故的致險因子進行分析，致險因子分析應采用系統(tǒng)安全工程的方法，通過評估小組討論會的形式實施，并采用魚刺圖法進行分析。豐廈用喪全帝II血苗噸airft未保忙卜目牌畀習翱徉打擊t心找衛(wèi)A力不足ttftitill不足耒掛SS卡全兩橋險亂密圖H亂旁不足I、U防護啟聳駆示足1r買工吐機昇來19丑酬不芻施工工人怦業(yè)不為安全旬fe暫巫不當稅4H|XL譽邊1弋|身,整扇卜1未耳蹬粗卜1未IS鎮(zhèn)定

21、*%土石卜H機只及普未匱定|/溝瀬斬I320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5160320高度危險，要立即整改470-160顯著危險，需要整改32070一般危險，需要注意20.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.0030.001不太可能1(2)事故嚴重程度主要考慮人員傷亡和直接經濟損失。根據(jù)人員傷亡類別或直接經濟損失其等級可以分為四級，如下表所示：按人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡死亡（失蹤）3或重傷103W死亡（失蹤）10或10W重傷5010W死亡（失蹤）30或50W重傷100死亡（失蹤）230或重傷三100按直接經濟損失等級標準表等級

22、1234定性描述一般較大重大特大經濟損失（萬元）Z1010WZ5050WZ121.29WMW121.16WMW813WMW50.90WMW20.8364樁基施工風險評估1）人工挖孔樁作業(yè)事故可能性評估根據(jù)項目實際情況，結合指南中關于施工事故性評估體系建立要求，建立人工挖孔樁作業(yè)事故可能性評估指標。序號評估指標分類賦分值得分1樁長L三15m4-64分10mWLV15m2-3L10m0-12地形條件山嶺區(qū)2-32分平原區(qū)0-13土石條件四類-六類土（常采用爆破法）33分一類土（松土、砂類土）3二類土（粘性土、密實砂性土）04地質條件施工區(qū)域內地質條件不良，如存在巖溶、滑坡等2-31分施工區(qū)域內地質

23、條件良好0-15地下水地下水位豐富，淺層分布，施工可能需穿越2-32分地下水深層分布，施工基本不可能穿越0-16有毒有害氣體存在有毒有害氣體分布1-30分無有毒有害氣體分布07地下構筑物存在車事和民用光纜等，可能引發(fā)巨大財產損失、工期延誤等地下構筑物1-30分無地下構筑物分布0合計（R）12根據(jù)公式墩柱施工事故可能性分值P=yXR=0.8X12=9.6，參照表典型重大風險源事故可能性標準等級標準得出本橋梁人工挖孔樁施工重大危險源事故可能性等級為3級。典型重大風險源事故可能性標準等級標準計算分值（p）事故可能性描述等級p三14很可能46Wp14可能33Wp6偶然2PV3不太可能1嚴重程度等級如果發(fā)生孔樁坍塌事故，會造成暴露在施工作業(yè)環(huán)境中的