1、建設項目環境影響報告表( 污染影響類) 中華人民共和國生態環境部制 1 一、建設項目基本情況建設項目名稱煙臺東星集團有限公司水性漆涂裝線項目項目代碼2111-370672-04-01-672145建設單位聯系人聯系方式建設地點山東省煙臺經濟技術開發區珠江路 20 號地理坐標( 121 度 15 分 39.259 秒， 37 度 33 分 7.854 秒)國民經濟行業類別C3484 機械零部件加工建設項目行業類別三十一、通用設備制造業 69 通用 部件制造 348建設性質新建 (遷建)改建技術改造建設項目報情形團首次申報項目不予批準后再次申報項目 超五年重新審核項目重大變動重新報批項目項目審批

2、(核準/ 備案) 部門 (選填)/項目審批 (核準/ 備案) 文號 (選填)/總投資 (萬元)800環保投資 (萬元)26.3環保投資占比 (%)3.3施工工期12 個月是否開工建設是： 0專項評價設置情 況無規劃情況煙臺經濟技術開發區總體規劃 (2017-2035) ，正在調整。規劃環境影響 評價情況文件名稱：煙臺經濟技術開發區總體規劃環境影響報告書審查機關：中華人民共和國環境保護部審查文件名稱及文號：關于煙臺經濟技術開發區總體規劃環境影響報告書的 意見 (環審2008261號)規劃及規劃環境影響評價符合性分析1 、煙臺經濟技術開發區總體規劃符合性分析根據煙臺市城市總體規劃 (2011-20

3、20) 、企業提供的魯 (2019) 煙臺 市開不動產權第 0002340 號，本項目用地性質為工業用地，符合煙臺經濟技術 開發區總體規劃，見附圖 1。2 、與煙臺經濟技術開發區規劃環境影響評價符合性分析 2 根據煙臺經濟技術開發區總體規劃環境影響報告書，煙臺開發區為煙 臺生態市建設的有機組成部分，產業發展定位為以高新技術產業、先進制造業 (汽車、機械等) 、物流業、旅游業為主導產業； 內外銷兼顧，鼓勵發展高新 技術產業和國家鼓勵投資的產業；著力引進跨國公司，并鼓勵其建設研發、制 造基地；加快吸收國內外投資發展第三產業，形成整體產業優勢；重點發展汽 車、機械、電子信息產業；限制發展技術水平落后

4、、占用大量土地或其他資源、 不利于改善生態環境，以及其它限制類的項目；限制發展一般性食品加工和紡 織、服裝加工項目；嚴禁生產方式落后、產品質量低劣、環境污染嚴重和能源 消耗高的項目進入開發區。表 1-1 煙臺開發區項目引進各類行業的控制級別表行業類別行業小類控制級別A 農林牧漁農業種植業控制進入林業育苗育種控制進入漁業海洋捕撈業準許進入B 采掘業所有所有禁止進入C 制造業食品加工業水產品加工業控制進入飲料制造業葡萄酒制造業控制進入紡織業所有控制進入服裝及其他纖維制品 制造業服裝制造業控制進入化學原料及化學制品 制造業基本化學原料制造業、專用化學產品制造業、日用化學 產品制造業準許進入醫藥制造業

5、化學藥品原藥制造業、化學藥品制劑制造業、中藥材及 中成藥加工業、生物制品業準許進入化學纖維制造業合成纖維制造業準許進入黑色金屬冶煉及壓延 加工業煉鋼業控制進入工具制造業模具制造業優先進入通用零部件制造業液壓件及液力件制造業、氣動元件制造業優先進入專用設備制造業化學工業專用設備制造業、機械化農機具制造業、環境 保護機械制造業優先進入交通運輸設備制造業汽車零部件及配件制造業、汽車車身制造業、摩托車零 部件及配件制造業優先進入 3 船舶制造業準許進入塑料制品業合成革制造業優先進入電子及通信設備制造 業通信設備制造業、電子計算機制造業、電子器件制造業優先進入電子元件制造業 (印制電路板制造業)準許進入

6、電工器材制造業電線電纜制造業、絕緣制品業控制進入儀器儀表及文化、辦 公用機械制造通用儀器儀表制造業、專用儀器儀表制造業、電子測量 儀器制造業、 電子測量儀器制造業優先進入D 電力、燃氣及水的生產和供應業電力、蒸汽、熱水生 產和供應業電力生產業、 電力供應業，蒸汽、熱水生產和供應業準許進入燃氣生產和供應業燃氣生產業、燃氣供應業準許進入自來水的生產和供應 業準許進入G 交通運輸、倉儲及郵電通信業汽車運輸業汽車運輸業、其他公路運輸業優先進入水上運輸業遠洋運輸業、沿海運輸業優先進入港口業沿海港口業優先進入倉儲業物流倉儲優先進入郵電通信業所有優先進入H 批發和零售貿易、餐飲業食品、飲料、煙草批 發業水產

7、品批發業、蔬菜、果品批發業優先進入日用百貨零售業百貨零售業優先進入餐飲業所有優先進入I 金融、保險業金融業所有優先進入保險業人壽保險、非人壽保險、保險輔助服務優先進入J 房地產業房地產業房地產開發與經營業、房地產管理業、房地產代理與經 紀業優先進入K 社會服務業公共設施服務業市內公共交通業、園林綠化業、環境衛生業、市政工程 管理業、風景名勝區管理業、其他公共服務業優先進入居民服務業理發及美容化妝業、沐浴業、洗染業、攝影及擴印業、 托兒所、日用品修理業、家務服務業、其他居民服務業優先進入旅館業所有優先進入租賃服務業所有優先進入 4 旅游業所有優先進入娛樂服務業所有優先進入信息、咨詢服務業廣告業、

8、咨詢服務業優先進入計算機應用服務業軟件開發咨詢業、數據處理業、數據庫服務業、計算機 設備維護咨詢業優先進入L 衛生、體育和社會福力業衛生醫院、療養院、專科防治所 (站) 、衛生防疫站、婦幼保健所(站) 、藥品檢驗所(室)準許進入體育所有準許進入社會福利保障業社會福利業、社會保險和救濟業優先進入M 教育、文化藝術及廣播電影電視業教育高等教育、中等教育、初等教育、學前教育優先進入文化藝術業所有準許進入廣播電影電視業優先進入N 科學研究和綜合技術服務業科學研究業自然科學研究優先進入綜合技術服務業氣象、地震、測繪、技術監督、海洋環境、環境保護、 技術推廣和科技交流服務業、工程設計業、其他綜合技術服務業

9、準許進入本項目屬于 C3484 機械零部件加工，根據煙臺開發區項目引進各類行業的 控制級別表，屬于“C 制造業 通用零部件制造業 液壓件及液力件制造業、 氣動元件制造業”“優先進入”，符合煙臺開發區準入條件。3 、與煙臺經濟技術開發區規劃環境影響評價結論符合性分析表 1-2 與煙臺經濟技術開發區規劃環境影響評價結論符合性分析總結論本項目符符合性通過對開發區2010 年、2020 年規劃目標分析，煙臺開發區區域開發定位為高新技術產業，與煙臺市城 市總體規劃、煙臺市環境保護規劃等相關規劃具有良 好的一致性。在規劃建設過程中，應切實注意使區域 水源供給形成以現有水源、中水回用、雨水調蓄、西 水東調、

10、尋找新水源以及海水利用等聯合供水的供水 格局；能源供給方面重視就地取材，加大太陽能、風 能、潮汐能、生物能等清潔能源的使用比例，2010 年、 2020 年清潔能源分別占能源結構的 20% 、40% ，減少 對區外資源的依賴程度；開發區規劃的三類工業用地 范圍內，借鑒國內同類臨港開發區經驗，可適當發展 高技術含量、高附加值、創新能力強的化工項目，但 應特別注意禁止高耗水、高耗能、高污染的石化項目 進入，特別是不得引入大型煉油、乙烯等傳統石化項 目，同時對入駐三類工業用地的化工企業要求合理布本項目使用清潔能源電 能、天然氣，天然氣由煙 臺新奧燃氣發展有限公司 管道供給；本項目屬于 C3484 機

11、械零部件加工，不 屬于上述行業；大氣污染 物能夠達標排放，廠界無 超標點；廢氣擬向當地申 請總量控制指標，實行等 量削減替代；本項目建成 后對噪聲敏感點聲環境質 量影響很小。符合 5 局，確保其產生有害因素的車間或工段與居民區之間 符合衛生防護距離要求，并采取有效的風險防范措施， 確保安全生產；開發區的發展需滿足區域環境容量和 總量指標的要求，特別是開發區遠期要達到總量指標 要求，必須對包括熱源廠脫硫、污水處理廠排水水質 控制等環保治理措施提出更高要求 (如熱源廠 2020 年 脫硫效率應大于 95% ，污水處理廠排水達到一級 A 標 準) ；充分考慮企業污染對居民的影響，加強環保監 察力度，

12、必要時采取搬遷、土地置換等方式對區內企 業與居民區、學校等的布局進行優化，同時在居住區 與工業用地間建設隔離帶，避免各類工業項目開發建 設對居住區環境的影響；有重點、有步驟、有層次的 推廣企業開展清潔生產審核，加強工業共生體和循環 經濟鏈網鏈接技術研究，為區域打造適合的工業共生 結構式和循環經濟發展模式。總之，煙臺經濟技術開發區總體規劃的實施，會 使當地經濟社會得到新的較大的發展，加快城市化和 工業化進程，規劃的目標和功能布局、規模基本可行， 但也會帶來較大的資源環境壓力。建議按照本報告書 提出的改進、補充和調整建議對規劃產業結構和產業 布局做局部調整，并落實各項區域總體污染防治措施， 以促使

13、總體規劃更好地發揮對開發區發展的指導作 用，促進煙臺經濟技術開發區按照可持續發展戰略要 求，實現區域經濟社會環境的協調發展。 6 1 、產業政策符合性分析根據產業結構調整指導目錄 (2019 年) 中規定，本項目不屬于鼓勵類、限制類及淘汰類，屬于允許類項目，符合國家產業政策。本項目不屬于工業和信息化部產業發展與轉移指導目錄 (2018 年本) 中優先承接發展 產業及引導優化調整的產業。2 、環保政策符合性分析(1) “三線一單”符合性分析本項目與煙臺市人民政府關于印發煙臺市“三線一單”生態環境分區管控方案的通知(煙政發20217 號) 符合性分析詳見下表。表 1-3 與煙政發20217 號符合

14、性分析項目方案內容及要求本項目符合性一、主要目標全市陸域生態保護紅線面積不低于 1478.59 平方公里，海洋生 態保護紅線面積不低于 3551.57 平方公里；除生態保護紅線外 的一般生態空間面積不低于 1983.02 平方公里。以上生態空間 管控區域涵蓋全市生態功能極重要區和生態環境極敏感區，各 類省級及以上自然保護地和飲用水水源保護區，重要海域、海 島、河流、濕地、林地、水庫及其他具有重要生態功能的區域。根據山東省生態保護紅線規 劃 (2016-2020 年) ，本項目 不在生態紅線范圍內，見附圖 2。符合 底線穩固空氣質量改善成效，市區環境空氣質量穩定達到國家二級 標準，空氣質量優良率

15、達到 80%以上，基本消除重污染天氣。 水環境質量持續改善，各區市地表水考核斷面水質達到國家、 省、市考核要求， 國控地表水考核斷面優良水體比例達到 63.6%；入海河流消除劣 V 類；近岸海域水質優良面積比例達 到 97.6% 。土壤環境質量持續改善，土壤環境風險得到管控， 全市受污染耕地安全利用率達到 96%以上，污染地塊安全利 用率達到 95%以上。2021年煙臺經濟技術開發 區環境空氣質量符合環境空 及 2018 年修改單二級標準要 求，本項目所在區域屬于達標 煙臺經濟技術開發區地表水 環境主要為大沽夾河，2021 年 大沽夾河水質為良好，與上年 比較，水質有所下降。14 個例 行監測

16、斷面中，2 個斷面未取 個斷面中類水質7 個，類水質 2 水質比例為 75% ，較上年下降 15%個百分點。污染主要集中 在外夾河后半段及主干流區 域，斷面超標率為 21.4% ，主 要污染指標為化學需氧量、五 日生化需氧量和高錳酸鹽指 數。2021年，煙臺市區區域環境 噪聲和道路交通噪聲質量狀況 均屬于城市噪聲質量等級中的符合 7 較好等級。經濟技術開發區區 域環境噪聲市區均值晝間為 51.6dB(A)；經濟技術開發區道 路交通噪聲市區均值晝間為 66.7dB(A)。廠界外 50m范圍內聲環境保護 目標滿足聲環境質量現狀滿足 聲環境質量標準 (GB3096-2008) 2 類標準要 。本項目

17、經采取相關措施后各污 染物能夠達標排放，對周圍環 境影響較小，項目的建設不會 突破環境質量底線。 上線能源結構調整優化，煤炭消費總量進一步壓減，能耗總量及強 度指標完成省下達任務。實行最嚴格的水資源管理制度，實現 總量及強度“雙控”，全市用水總量目標控制在 17.01 億立方 米以內，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量控 制目標完成省下達任務；淺層地下水超采區基本消除，平水年 份基本實現地下水采補平衡平衡。優化國土空間開發保護格 局，控制國土空間開發強度，土地資源開發利用總量及強度指 標達到省下達目標，確保耕地保有量，守住永久基本農田控制 線；盤活存量建設用地，控制建設用地總規模和城

18、市開發強度， 落實城鎮開發邊界控制線。本項目屬于 C3484 機械零部件 加工，不涉及煤炭使用；用水 本項目的建設不會突破地區能 滿足資源利用上線要求。符合二、構建生態環境分區管控體系 單元 單元共 121 個，主要涵蓋人口密集的中心城區和各級各類工 業園區 (集聚區) 、資源開發強度大或污染物排放強度 高的區域。該區域重點推進產業布局優化、轉型升級， 提高資源利用效率，加強突出生態環境問題治理、污染 物排放控制和環境風險防控。涉及城鎮開發邊界、產業 園區的重點管控單元根據國土空間規劃、產業發展規劃 及規劃環評等動態調整。本項目位于“陸域環境管控單 元”“重點管控單元” ，見附 圖 6 。本項

19、目無廢水外排；大 氣污染物主要是 VOCs 、顆粒 物、SO2、NOx，經采取相關措 施后能夠達標排放；固廢均得 到合理處置。符合三、建立生態環境準入清單煙臺市市級生態環境準入清單空間 布局 約束禁止開發建設活動的要求1.對市場準入負面清單 (2019 年版) 禁 止準入事項，市場主體不得進入，行政機關 不予審批、核準，不得辦理有關手續。根據最新的市場準入負面清 單 (2022 年版) ，本項目不 在禁止準入事項內。符合9.在居民住宅區等人口密集區域和醫院、學 校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的 區域及其周邊，不得新建、改建和擴建石化、 焦化、制藥、油漆、塑料、橡膠、造紙、飼 料等產生惡臭

20、氣體的生產項目或者從事其他 產生惡臭氣體的生產經營活動。本項目屬于 C3484 機械零部件 加工，原輔材料使用水性漆， 無惡臭氣體排放。符合污染物排放管控污染物允許排放量1.按照國家和省生態環境廳清潔化改造要求 以及固定污染源排污許可分類管理名錄 等文件規定，按生態環境部的進度要求有序 推進分行業排污許可證核發，規范企業按證 排污。企業已取得排污許可證，證書 編號： 91370600265373021E001P ，已 企業應在取得環境影響評價審 批意見后，排污行為發生變更 之日前三十個工作日內向核發 環保部門提出變更排污許可證符合 8 的申請。16.產生危險廢物的單位，應當按照國家有關 規定和

21、環境保護標準要求貯存、利用、處置 危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。本項目產生的危險廢物暫存于 廠區現有的危廢暫存間，定期 委托有資質單位處理。符合現有源 提標升 級改造2.新建和技改項目要嚴格執行國家和省投資 政策有關要求，原則上應使用天然氣或電等 清潔能源，所有產生顆粒物或 VOCs 的工序 應配備高效收集和處理裝置，采取有效措施 控制無組織排放。本項目使用清潔能源天然氣，噴漆線密閉設計，采用水簾式 理后經一根15m高排氣筒排放。符合環境 風險 防控聯防聯 控要求9.產生危險廢物的土壤污染重點監管單位，必 須按照國家有關規定和環境保護標準要求貯 存、利用、處置危險廢物，不得擅自傾倒、 堆放、填

22、埋，防止污染土壤和地下水。企業屬于重點排污單位 (水、 土壤) ，危廢暫存于廠區現有 的危廢暫存間，委托有資質單位處理。符合10.土壤污染重點監管單位應當建立土壤和地 下水污染隱患排查制度，定期對重點區域(涉 及有毒有害物質的生產區、原材料以及固體 廢物的堆存區、儲放區和轉運區等) 、重點 設施 (涉及有毒有害物質的地下儲罐、地下 管線，以及水污染治理設施等) 開展隱患排 查，保證持續有效防止有毒有害物質滲漏、 流失、揚散。發現污染隱患的，應當立即制 定整改方案，及時采取技術、管理等措施消 除隱患。企業已制定風險應急預案，見附件 9 ，對廠區地下水監控井進行監測，對廠區及廠區外土例行監測報告

23、(2022.4.25) 。符合14.土壤污染重點監管單位應當按照在產企業 土壤和地下水自行監測規范，對其用地土壤、 地下水環境每年至少開展 1 次土壤環境監測、 2 次地下水環境監測 (豐水期和枯水期各 1 次) ，監測因子應當包含主要常規因子和全 部特征污染因子。符合本項目與關于印發煙臺市環境管控單元生態環境準入清單的通知 (煙環委辦2021 10 號) 符合性分析詳見下表。表 1-4 與煙環委辦202110 號文符合性分析項目方案內容及要求本項目符合性空間布 局約束1.現有產生大氣污染物的工業企業應持續開展節能減排，大氣污染 嚴重的工業企業應責令關停或逐步遷出，逐步實現區域工業廢氣減 排。

24、本項目生產內容為水 排；大氣污染物為 境局申請總量控制指 標。符合污染物排放管控1.禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有 毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。 2.提升高耗水、高污染行業清潔化發展水平，對于超標的水環境控 制單元，新建、改建、擴建涉水項目重點污染物實施減量替代；采 取綜合性的治理措施，強化污染物排放總量控制，大幅削減污染物 排放量，保障河道生態基流，確保水體和重點支流水環境質量明顯 改善。符合環境風 險防控1.對于環境風險較大的水環境控制單元，按照“預防為主、防治結 合”的原則，加大環境監管力度，著力降低資源能源產業開發的環 境風險。 2.土壤污染重點監管單位落實執

25、行煙臺市市級生態環境準入清單本項目環境影響評價 文件里設置環境風險 行了詳細 并提符合 9 環境風險防控聯防聯控要求。出有針對性的環境風 險防范措施。資源開發效率要求1.地下水超采區根據山東省地下水超采區綜合整治實施方案煙 臺市地下水超采區綜合整治實施方案開展綜合整治。 2.禁燃區執行煙臺市人民政府關于調整煙臺市高污染燃料禁燃區 的通知要求。本項目循環冷卻水循 充，不 屬于上 述行業重點行業。符合(2) 本項目與重點行業揮發性有機物綜合治理方案 (環大氣201953 號) 的符合性分 表 1-5 與重點行業揮發性有機物綜合治理方案 (環大氣201953 號) 符合性分析總體要求本項目符合性(

26、一) 大力推進源頭替代。本項目屬于 C3484 機械零部件加 工，噴漆使用水性漆。符合(二) 全面加強無組織排放控制。加強設備與場所密閉管理；推進使用先進生產工藝；提高廢 氣收集率；加強設備與管線組件泄漏控制。本項目設置調漆房，噴漆及調漆過 氣筒排放。符合(三) 推進建設適宜高效的治污設施。 1.企業新建治污設施或對現有治污設施實施改造，應依據排 放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產 工況等，合理選擇治理技術；2.規范工程設計； 3.實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。要求車間 或生產設施收集排放的廢氣，VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/小時、重點區域大于等于 2

27、 千克/小時的，應加大控制 力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制， 去除效率不低于 80%；采用的原輔材料符合國家有關低 VOCs 含量產品規定的除外，有行業排放標準的按其相關規定執行。本項目噴漆廢氣經廢氣治理設施處 理后能夠達標排放，滿足相關要求 VOCs 初始排放速率為 0.492kg/h ， VOCs 去除率為 90%。符合(三) 工業涂裝 VOCs 綜合治理強化源頭控制，加快使用粉末、水性、高固體分、輻射固化 等低 VOCs 含量的涂料替代溶劑型涂料。加快推廣緊湊式涂裝工藝、先進涂裝技術和設備。有效控制無組織排放。推進建設適宜高效的治污設施。本項目屬于 C3484 機械

28、零部件加 工，噴漆使用水性漆。噴漆房內新 上一條涂裝線，密閉設置，減少無 氣筒排放。符合(3) 與山東省生態環境廳關于印發山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見的通知 (魯環發2019 146 號) 符合性分析。表 1-6 與魯環發2019146 號文符合性分析總體要求本項目符合性( 一) 推進源頭替代。 含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低 VOCs 含量的油 墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低 VOCs 含量的膠粘劑，以及低 VOCs 含量、低反應活性的清本項目屬于 C3484 機械零部件加 工，噴漆使用水性漆。符合 10 洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨膠粘劑、清洗劑

29、等，從源頭 減少 VOCs 產生。(二) 加強過程控制1.加強無組織排放控制。重點對含 VOCs 物料 (包括含 VOCs 原輔材料、含 VOCs 產品、含 VOCs廢料以及有機聚合物材 料等) 儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面 逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場 所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減 VOCs 無組 織排放。本項目含 VOCs 物料均為帶蓋桶裝 儲存，屬于密閉容器儲存；設置調 漆房，噴漆及調漆過程全密閉，減 少無組織排放；廢氣收集后進廢氣 處理裝置處理，達標后排放。符合2.加強設備與場所密閉管理。含 VOCs 物料應儲存于密閉容 器、包裝

30、袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含 VOCs 物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高 VOCs 含量廢水 (廢水液面上方 100 毫米處 VOCs 檢測濃度 超過 200ppm ，其中重點區域超過 100ppm ，以碳計) 的收集 運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含 VOCs 物料生產和 使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。本項目含 VOCs 物料均為帶蓋桶裝 儲存，屬于密閉容器儲存。本項目 不涉及高 VOCs 含量廢水。設置調 漆房，噴漆及調漆過程全密閉，減 少無組織排放；廢氣收集后進廢氣 處理裝置處理，達標后排放。3.推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、

31、連續化、 自動 化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組 織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。本項目采用國內先進噴涂工藝，采 用連續化、 自動化生產線，噴漆房 密閉設置，減少無組織排放。4.推進建設適宜高效的治污設施。企業新建治污設施或對現 有治污設施實施改造，應依據排放廢氣的濃度、組分、風量， 溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。 鼓勵企業采用多種技術的組合工藝，提高 VOCs 治理效率。本項目設置調漆房，噴漆及調漆過 程全密閉，采用水簾式漆霧處理系統 吸附裝置處理后經一根 15m 高排氣 5.治污設施的設計與安裝應充分考慮安全性、經濟性及適用 性。具

32、有黏連性、積聚自燃性、高沸點、與碳發生化學反應 的有機廢氣，不宜采用活性炭吸附、光催化氧化、低溫等離 子等治污設施。含有酸性物質的有機廢氣，應充分考慮對治 污設施的腐蝕等影響因素。含有顆粒物的廢氣，為保障 VOCs 治污設施運行的穩定性，宜進行預處理降低顆粒物濃度。含 鹵素的有機廢氣，在使用直接燃燒、蓄熱式燃燒等處理工藝 時，宜采用急冷等方式減少二噁英的產生。使用臭氧發生器 等基于臭氧發生原理的治污設施，應采取有效措施降低臭氧 逸散對周邊環境的影響。采用吸附處理工藝的，應滿足吸 附法工業有機廢氣治理工程技術規范 (HJ 2026) 要求。采 用催化燃燒工藝的，應滿足催化燃燒法工業有機廢氣治理

33、工程技術規范 (HJ 2027) 要求。采用蓄熱燃燒等工藝的， 應按相關技術規范要求設計。本項目揮發性有機廢氣治理措施充 分考慮了安全性、經濟性及適用性。 采用過濾棉+兩級活性炭吸附裝置 處理廢氣，符合相關要求。(三) 加強末端管控實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產 設施收集排放的廢氣，VOCs 初始排放速率大于等于 3 千克/ 小時、重點區域大于等于 2 千克/小時的，應加大控制力度， 除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs 去除率應不低于 80%。有行業排放標準的按其相關規定執行。本項目噴漆廢氣經廢氣治理設施處 理后能夠達標排放，滿足相關要求 VOCs

34、初始排放速率為 0.492kg/h， VOCs 去除率為 90%。符合行業指導意見-表面涂裝行業(1) 鼓勵推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、 無溶劑、輻射固化等低 VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料， 從源頭減少 VOCs 產生。(2) 涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應密閉存儲，調配、本項目噴漆使用水性漆，均為帶蓋 桶裝儲存，屬于密閉容器儲存。設 置調漆房，噴漆及調漆過程全密閉； 采用上進風、下吸風方式對廢氣進符合 11 使用、回收等過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，采 用密閉管道或密閉容器等輸送，廢氣宜采用下吸風方式進行 有效收集。(3) 涂裝、小件修補等工段宜采用上進風、下吸

35、風方式對廢 氣進行收集。(4) 使用油性漆的企業，各工藝環節產生的廢氣宜在噴淋+ 干式過濾后采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理。(5) 使用水性漆的企業，經檢測不能夠達標排放的，產生的 廢氣宜在噴淋、過濾后采用納米氣泡氧化吸收法、生物法、 低溫等離子技術等工藝進行處理。行收集；采用水簾式漆霧處理系統處 附裝置處理后經一根 15m 高排氣筒 排放。(4) 與山東省生態環境廳關于印發山東省工業企業無組織排放分行業管控指導意見的通知魯環發202030 號符合性分析。表 1-7 與魯環發202030 號文符合性分析總體要求本項目符合性三、管控要求( 一) 加強物料運輸、裝卸環節管控。廠區道路硬化，平整無

36、破 損、無積塵，廠區無裸露空地，閑置裸露空地及時綠化或硬化， 廠區道路定期灑水清掃。揮發性有機液體裝車采用頂部浸沒式或 底部裝載，嚴禁噴濺，運輸相關產品的車輛具備油氣回收接口。本項 目建成后廠區內無裸露 空地。本項目涉及的揮發性有 機液體均采用桶裝汽運進廠。符合(二) 加強物料儲存、輸送環節管控。含揮發性有機物 (VOCs) 物料儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料 s 物料輸送，采用密閉管道或密閉容器、罐車等。本項 目噴漆使用水性漆均為 帶蓋桶裝儲存，屬于密閉容器 儲存。符合(三) 加強生產環節管控。通過提高工藝自動化和設備密閉化水 平，減少生產過程中的無組織排放 。生產過程

37、中的產塵點和 VOCs 產生點密閉、封閉或采取有效收集處理措施。生產設備和 廢氣收集處理設施同步運行，廢氣收集處理設施發生故障或檢修 時，停止運行對應的生產設備，待檢修完畢后投入使用。生產設 備不能停止或不能及時停止運行的，設置廢氣應急處理設施或采 取其他替代措施。生產車間地面及生產設備表面保持清潔，除電 子、電氣原件外，不得采用壓縮空氣吹掃等易產生揚塵的清理措 施。廠內污水收集、輸送、處理，污泥產生、暫存、處置，危險 廢物暫存等產生 VOCs 或惡臭氣體的區域加罩或加蓋封閉并進 行收集處理。涉 VOCs 化(試)驗室實驗平臺設置負壓集氣系統， 對化 (試) 驗室中產生的廢氣進行集中收集治理。

38、本項目產塵點和 VOCs產生點 均采取了有效收集處理措施， 生產設備和廢氣收集處理設 施同步運行。本項目危險廢物 均采用密閉容器收集暫存。符合(四) 加強精細化管控。針對各無組織排放環節，制定“一廠一 策”深度治理方案。制定無組織排放治理設施操作規程，并建立 、運行、維護、檢修和含 VOCs 物料使用回收等情況，記錄保存期限不得少于三年。鼓勵安裝視 頻、空氣微站等監控設施和綜合監控信息平臺，用于企業日常自 我監督，逐步實現無組織排放向精細化和可量化管理方式轉變。本項目建成后，將制定管理臺 賬，并保存相關記錄不少于三 年。符合行業指導意見(十五) 機械制造行業。下料、機械加工、拋丸、打磨、噴砂、

39、 清理滾筒、熱處理、化學預處理、電鍍等環節設置廢氣有效收集 治理設施。焊接環節根據作業點位數配備焊接煙塵凈化器，或設 置專門操作間并設置集氣系統對焊接煙塵進行有效收集治理。本項目不涉及上述工藝。符合(十六) 表面涂裝行業。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶本項目噴漆使用水性漆，均為符合 12 劑、輻射固化等低 VOCs 含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減 少 VOCs 產生。涂料、稀釋劑、清洗劑、漆渣等含 VOCs 物料密 閉儲存，調配、使用 (噴漆、流平和烘干) 、回收等過程采用密 閉設備或在密閉空間內操作，并配備 VOCs 有效收集處理設施。 如不能密閉，采取局部氣體收集處理措施或其他有效

40、污染控制措 施。帶蓋桶裝儲存，屬于密閉容器 儲存。設置調漆房，噴漆及調 漆過程全密閉；采用上進風、 下吸風方式對廢氣進行收集； 排氣筒排放。(5) 與關于印發山東省新一輪“四減四增”三年行動方案 (20212023 年) 的通知(魯環委20213 號) 符合性分析見下表。表 1-8 與魯環委20213 號文符合性分析要求項目建設情況符合性二、深入調整產業結構(三) 淘汰低效落后產能本項目不屬于鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、 煤炭、化工等重點行業企業。符合(四) 嚴控重點行業新增產能本項目不屬于鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、 輪胎、平板玻璃等重點行業，不屬于“兩高”項目。符合(五)

41、 推動綠色循環低碳改造。推動生產、使用低 (無) VOCs 含量的 工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產 品，從源頭減少 VOCs 排放。本項目屬于 C3484 機械零部件加工，不使用上述物料， 使用物料為水性漆，不屬于含高 VOCs 建設項目。符合提升園區集約發展水平。本項目屬于 C3484 機械零部件加工，不屬于山東省化 工投資項目管理規定中所列化工投資項目。符合(6) 與山東省環境保護條例符合性分析見下表。表 1-9 山東省環境保護條例符合性分析要求項目建設情況符合性第二章 監督管理第十五條 禁止建設不符合國家和省產業政策的小型造 紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉 油、電鍍

42、、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及 其他嚴重污染環境的生產項目。已經建設的， 由所在地 的縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。本項目屬于 C3484 機械零部件加工，不 屬于所列行業生產項目及其他嚴重污染 環境的生產項目。符合第十七條 實行排污許可管理制度。納入排污許可管理目 錄的排污單位，應當依法申請領取排污許可證。未取得 排污許可證的，不得排放污染物。目前企業已取得排污許可證，證書編號： 91370600265373021E001P ，企業已于 2020. 12.26 延續。企業應在取得環境影響評價審批意見 后，排污行為發生變更之日前三十個工 作日內向核發環保部門提出變更排污許 可證的

43、申請。符合第二十二條 有下列情形之一的，生態環境主管部門和其 他有關部門可以依法對有關設施、設備、物品采取查封、 扣押的行政強制措施：( 一) 違法排放、傾倒、處置有毒有害物質的；(二) 在飲用水水源一級保護區、 自然保護區核心區違 法排放、傾倒、處置污染物的；本項目不涉及上述行為。符合 13 (三) 違法排放或者傾倒化工、制藥、石化、印染、電 鍍、造紙、制革等工業污泥的；(四) 通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監 測數據，或者不正常運行污染防治設施等逃避監管的方 式排放污染物的；(五) 發生較大、重大、特別重大突發環境事件或者在 重污染天氣應急期間，未按照要求實施停產、停排、限 產等

44、措施，繼續排放污染物的；(六) 有關證據可能滅失或者被隱匿的；(七) 其他造成或者可能造成嚴重污染的違法行為。第四章 防治污染和其他公害第四十四條 各級人民政府及其有關部門、園區管理機構 應當做好環境基礎設施規劃，配套建設污水處理設施及 配套管網、固體廢物的收集處置設施、危險廢物集中處 置設施以及其他環境基礎設施，建立環境基礎設施的運 行、維護制度，并保障其正常運行。縣級以上人民政府應當根據產業結構調整和產業布局優 化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物 排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以 外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目位于煙臺經濟技術開發區珠江路 20 號

45、，根據魯 (2019) 煙臺市開不動產 權第 0002340 號，用地性質為工業用地， 符合煙臺經濟技術開發區規劃。符合第四十六條 新建、改建、擴建建設項目，應當根據環境 影響評價文件以及生態環境主管部門審批決定的要求建 設環境保護設施、落實環境保護措施。環境保護設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同 時投產使用。本項目建設過程中應按照環評審批文件 要求建設環境保護設施、落實環境保護 措施，嚴格執行“環保三同時”制度。符合第四十九條 重點排污單位應當按照規定安裝污染物排 放自動監測設備，并保障其正常運行，不得擅自拆除、 停用、改變或者損毀。 自動監測設備應當與生態環境主 管部門的監控設備聯網

46、。重點排污單位由設區的市生態 環境主管部門確定，并向社會公布。對未實行自動監測的污染物，排污單位應當按照國家和 省的規定進行人工監測，并保存原始監測記錄。自動監測數據以及生態環境主管部門委托的具有相應資 質的環境監測機構的監測數據，可以作為環境執法和管 理的依據。企業屬于重點排污單位 (水、土壤) ， 企業廢水排放口已安裝自動監測設備。 企業對廠區排放污水進行監測，見附件 11 例行監測報告。符合(7) 與山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃 (20212025 年) 符合性分析。表 1-10 山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃 (20212025 年) 符合性分析要求項目建設情況符合性一、淘汰低效

47、落后產能聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工 8 個重點 行業，加快淘汰低效落后產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全 等法規標準，按照產業結構調整指導目錄，對“淘汰類”落后 生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污 染、高排放、高風險”等行業，分類組織實施轉移、壓減、整合、 關停任務。本項目不屬于上述 8 個重點 行業。符合四、實施 VOCs 全過程污染防治實施低 VOCs 含量工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使 用替代。新、改、擴建工業涂裝、包裝印刷等含 VOCs 原輔材料使本項目屬于 C3484 機械零部 件加工，不使用上述物料，符合 14 用的項目，

48、原則上使用低 (無) VOCs 含量產品。使用物料為水性漆，不屬于 含高 VOCs 建設項目。五、強化工業源 NOx 深度治理嚴格治理設施運行監管，燃煤機組、鍋爐、鋼鐵企業污染排放穩定 達到超低排放要求。2023 年年底前，完成焦化、水泥行業超低排放 改造。實施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業污染深度治理， 確保各類大氣污染物穩定達標排放。重點涉氣排放企業取消煙氣旁 路，確因安全生產等原因無法取消的，應安裝有效監控裝置納入監 管。引導重點企業在秋冬季安排停產檢修、維修，減少污染物排放。 (省生態環境廳、省工業和信息化廳牽頭)本項目屬于 C3484 機械零部 件加工，不屬于上述行業， 能源采

49、用電能、天然氣。符合六、推動移動源污染管控加強國六重型柴油貨車環保達標監管。推進非道路移動機械治理。建立常態化油品監督檢查機制。本項目不涉及移動源。符合七、嚴格揚塵污染管控加強施工揚塵精細化管控，建立并動態更新施工工地清單。全面推 行綠色施工，將揚塵污染防治費用納入工程造價，各類施工工地嚴 格落實揚塵污染防治措施，其中建筑施工工地嚴格執行“六項措施”。 規模以上建筑施工工地安裝在線監測和視頻監控設施，并接入當地 監管平臺。加強執法監管，對問題嚴重的依法依規實施聯合懲戒。 (省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳牽頭) 強化道路揚 塵綜合治理，到 2025 年，設區市和縣 (市) 城市建成區道

50、路機械 化清掃率達到 85% 。規范房屋建筑 (含拆除) 工程、市政工程建筑 垃圾密閉運輸和揚塵防控，通過視頻監控、車牌號識別、安裝衛星 定位設備等措施，實行全過程監督。 (省住房城鄉建設廳、省公安 廳牽頭) 大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場全面完成圍擋、苫 蓋、 自動噴淋等抑塵設施建設和物料輸送系統封閉改造，鼓勵有條 件的碼頭堆場實施全封閉改造。 (省交通運輸廳牽頭) 推進露天礦 山生態保護和修復，加強對露天礦山生態環境的監測。 (省自然資 源廳、省生態環境廳牽頭) 實施城市降塵監測考核，各市平均降塵 量不得高于 7.5 噸/月 平方公里。鼓勵各市細化降塵控制要求，實 施縣 (市、區) 降

51、塵量逐月監測排名。 (省生態環境廳牽頭)本項目在現有車間內新增一 條噴漆線，無土建工程。本 項目不涉及大型煤炭、礦石 等干散貨碼頭物料堆場、露 天礦山。符合(8) 與 “十三五”揮發性有機物污染防治工作方案符合性分析。表 1-11 “十三五”揮發性有機物污染防治工作方案符合性分析總體要求項目建設情況符合性提高 VOCs 排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。 重點地區要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高 VOCs 排放 建設項目。新建涉 VOCs 排放的工業企業要入園區。未納入石化產業 規劃布局方案的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉 VOCs 建設項目 環境影響評價，實行

52、區域內 VOCs 排放量等量或倍量削減替代，并將替 代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉 VOCs 排放項目，應從源頭加強控制，使用低 (無) VOCs 含量的原輔 材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。本項目屬于 C3484 機械 零部件加工，建設性質 屬于擴建，位于煙臺經 濟技術開發區珠江路 20 號，根據魯 (2019) 煙 臺市開不動產權第 0002340 號，用地性質為 工業用地。本項目使用水性漆，采 符合推廣使用低 (無) VOCs 含量、低反應活性的原輔材料和產品。農藥行 業要加快替代輕芳烴等溶劑，大力推廣水基化類制劑；制藥行業鼓勵使 用低 (無) VO

53、Cs 含量或低反應活性的溶劑；橡膠制品行業推廣使用新 型偶聯劑、粘合劑等產品，推廣使用石蠟油等全面替代普通芳烴油、煤 焦油等助劑。優化生產工藝方案。農藥行業加快水相法合成、生物酶法 15 拆分等技術開發推廣；制藥行業加快生物酶合成法等技術開發推廣；橡 膠制品行業推廣采用串聯法混煉、常壓連續脫硫工藝。筒排放。廢氣等量削減 替代。(9) 與環發201277 號文和環發201298 號文符合性分析根據關于進一步加強環境影響評價管理防范環境風險的通知 (環發201277 號文) 中 要求：新、改、擴建相關建設項目環境影響評價應按照相應技術導則要求，科學預測評價突發 性事件或事故可能引發的環境風險，提出

54、環境風險防范和應急措施；從環境風險源、擴散途徑、 保護目標三方面識別環境風險，科學開展環境風險預測，并提出合理有效的環境風險防范和應 急措施。關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知 (環發201298 號文) 中要 求：環境影響評價文件里設置環境風險評價內容，環境風險防范設施和應急措施完善。本項目涉及風險物質為天然氣 (甲烷) 、廢氣 (SO2 、NO 、NO2 ) ，Q1 ，項目風險潛勢 為“ ”，報告中已按照要求設置環境風險評價內容，環境風險防范設施和應急措施完善。3 、選址合理性符合性分析本項目不屬于國土資源部、國家發展改革委發布的限制用地項目目錄 (2012年本) 和 禁止用地

55、項目目錄 (2012年本) 中限制和禁止用地項目。根據煙臺經濟技術開發區總體規劃 (2017-2035) ，項目用地屬于商住混合用地，本項目位 于現有廠區內，依托現有廠房進行生產，不新增用地，見附圖 1 。本項目位于煙臺經濟技術開 發區珠江路 20 號，根據建設單位提供的魯 (2019) 煙臺市開不動產權第 0002340 號，項目用地 屬于工業用地，符合用地規劃要求，見附件 3。根據山東省生態保護紅線規劃 (2016-2020年) ，本項目用地不屬于生態保護紅線區， 滿足生態保護紅線要求，見附圖2。 16 二、建設項目工程分析1 、項目工程組成本項目在現有車間內新上一條噴漆線，噴涂對象為廠區

56、內的銷軸、油缸，建成后具備年噴 涂銷軸50 萬件、油缸 10 萬件的生產能力。項目具體工程組成見下表。表 2-1 本項目工程組成一覽表工程類別工程名稱工程規模/內容備注主體工程車間利用現有車間，1F ， 占地面積 1683.6m2 ，新上一條噴漆線，規模為年噴涂 銷軸50 萬件、油缸 10 萬件。車間內布設水性漆庫、調漆、供漆室、噴漆室、 流平室、烘干室等。依托現有 車間倉儲工程危廢暫存間利用廠區現有危廢暫存間。依托輔助工程依托現有辦公生活設施。循環水池除漆霧循環水池 2 個，單個循環水池容積 3.6m3 (6.91.30.4m) 。新建公用工程供電電源引自當地供電網，依托現有變電站，年用電量

57、 26.4 萬 kW h。依托供熱車間不采暖，辦公室采用空調供暖生產中烘干工序采用天然氣間接加熱方式。新建供水用水水源為自來水，用量為 3840. 12m3/a。依托排水廠區采取雨污分流制排水系統。環保工程廢氣治理 炭吸附裝置處理后經一根15m高排氣筒 (P1) 排放；天然氣燃燒采用低氮燃燒技術，廢氣經一根15m高排氣筒 (P2) 排放。新建廢水治理本項目不新增員工，員工從廠內調配，不新增生活污水；廢水處理采用涂裝污水零排放處理設備，循環水定期補充損耗，不外排。噪聲治理選用低噪聲設備、隔聲、合理布局等措施。固廢處置一般固廢暫存于車間；危險廢物暫存廠區現有的危險廢物暫存間。依托環境風險依托現有廠

58、區的雨污水收集導排系統及事故水池，事故水池建設規模為 240m3 ，配套設置事故廢水收集管網。2 、產品及產能表 2-2 產品方案一覽表序號產品名稱單位數量備注1銷軸萬件50來自本廠區2油缸萬件產品及產能變化情況：表 2-3 廠區產品及產能變化情況一覽表序號產品名稱現有項目 (萬件/a )本項目 (萬件/a )擴建后全廠 (萬件/a )增減量 (萬件/a )1磁鋼噴涂線磁鋼噴涂 (油漆)624006240+02磁鋼噴涂 (水性漆)0+0 17 3軸類噴涂線軸類噴涂20020+04銷軸05050+505油缸0、生產設施表 2-4 主要設備一覽表序號設備名稱型號數量 (臺/套)備注1往復機/23m

59、2循環水泵/23風機/1/4起重機/1500kg5空氣儲罐/10.8MPa ，1m36涂裝污水零排放處理設備/1/7天然氣燃燒機/2/8噴涂設備/2套 4 個噴槍合計/4 、原輔材料及燃料表 2-5 主要原輔材料一覽表序號名稱單位用量最大儲存量包裝方式儲存位置一、主要原輔材料1水性米色環氧底漆kgk6560400桶裝水性漆庫2水性雙組份環氧固化劑kgk328060桶裝水性漆庫3水性卡特高光黃kgk9660350桶裝水性漆庫4水性雙組份聚氨酯固化劑kgk289890桶裝水性漆庫5漆霧凝聚劑 Akgk340桶裝水性漆庫6漆霧凝聚劑 Bkgk340桶裝水性漆庫二、能源消耗1水m3/a用水水源為自來水

60、2電26.4引 自當地供電網，依托現有變電站3天然氣28由煙臺新奧燃氣發展有限公司管道供給表 2-6 原輔料主要理化性質序號漆料名稱主要理化性質1水性米色環氧底漆物理狀態：液體；顏色：米黃色；氣味：溶劑；閃點：101 (214) ；比重：1.61；密度：16. 1kg/L；重量固含量：60.9%粘度 (Din#625) ：4060s；密度 (理論值) ：1.39kg/L；重量固含量 (理論值) ：57.6%；體積固含量 (理論值) ：40.5%；混合比例：2:1 (重量比) ；2水性雙組份環氧固化劑物理狀態：液體； 18 顏色：淺黃和淡乳白色；氣味：溶劑；閃點：101 (214)密度：1. 1