1、19/22目 錄TOC o 1-3” hzu HYPINK ”Toc3084400” 第一章 工程區概況 AGEREF_Toc7084400 h1 HYPELINKl”_Tc371401 1。1 自然環境條件 PGEREF _Toc37108401 h 1 HYPENK l ”_Tc371084402” . 社會經濟條件 PAGEREF _Toc3184402h HPERLINK l_oc3704403 。3土地利用及林業資源現狀 PGEREF _To71084403 h 3 HYPEINK _o371084404 第二章 設計依據及原則PAEE _oc3784404 4 HYPERLINK

2、l _Toc3710845” 2.1指導思想PGEREF Toc37104405 h 4 HPERLIN l To371084406”22設計依據PGEREF oc3710806 h 4HYPERLK l ”_Toc37108407 .3設計原則 AGEEFToc7184407 hYPERINK l”Toc71040” 第三章 范圍和布局 PAEF Toc108408 h 6 HYPERLIKl”Toc371084409” 。范圍 PGRToc37180 h HYERLIK l _Tc710844032布局 PERE _oc3108410 h 6YPRLIN l _oc378441” 第四章

3、營造林技術設計PAREF_Toc7184411h 7 HYPERLINK l To371084412 。造林地類的確定 AREF_To7108442 h 7HPERINK l ”_c37184413 4.2整地 PAGEREF _Toc371084413h PERLINK l _Toc318444” 4。樹種選擇及林種確定 PARF _o710414 h YPERLI _Toc71084415 。造林方法和季節 PAREF o7084415h7 PERLINK l _oc37104164.造林密度 PAGER _o10446 h 8 YPELIN l _o10844 6造林地撫育 PEEF _

4、Toc370841 h8 PELIK l”Toc71084418 4.7造林典型設計 PAGREF _oc718441 h YPRNK _Toc3108441第五章 種苗工程設計 ARE _Tc3718419 h9 HYPRLINK l_oc3710844”5。1苗木規格 PAGEE Toc31420 h HYPEINK l _Toc370841 5。2需苗量 PAGREF _oc3108441 h 9 HYPELIN l Toc3708422 第六章 管護工程設計 PAGEREF_Tc7108422 h 1 HPLINK l ”_Toc370844236.1 造林區域防火PRE _To371

5、08443 h 10 YERLIK l ”_Toc3710844” 2造林區域有害生物防治 AGEEF_Tc37144h 10HYERNK l _Tc7108445” 6。3造林區域管護 PAGERE Toc371084425 1 HYPERLK l _To37108426 第七章 工程量和用工量測算 PAGERETo7108426 h 11 YRLINK l_oc70847”. 測算依據 AGEREF_Toc371084427 h 1 HYPERLINK _Toc7108428 7。2 工程量與用工量測算 PEREF Toc308428 HYPLIKl ”_To1084429第八章 施工組織

6、設計 PAGEEF _Tc371844 h2 HYERLNK l ”To370440 8.1 施工作業順序及時間安排PAGEEF _Toc37108430 h 1 HYPRLNKl_To37108443 8。2 勞動力組織及來源 PAGREF Toc37084431 h 12HYPERLINK _Toc371084432”8. 施工隊伍培訓 PAGEREF _Tc37043 12 HPERINK l To7084 8。4 組織領導 PGERE _Toc37108433 2 HYPLNKl_Toc37108434 。資金管理 AGREF To3784434h 13HYPERLNK l Toc31

7、083 8檔案管理 PAGEF _To71084435h 3HPRLN Toc37104436 第九章 投資預算PAGEREFToc3784436 h 1 HYLIK ”Toc31443 .1預算依據 AGEEF _Tc31844 h14 HYPERLIN l ”_o31448 92 投資預算及資金來源 PGER _oc108438 h1 YERLIN ”_c1849 第十章 效益評價 AGRE _Toc30849 h 6 YPERINK l _Toc371084440” 10.1社會效益 PGEREF _Toc108440 h 6 HYPERLK ”Tc370444 102 生態效益PAGE

8、REF _Toc370444 h 6HYPERI l ”oc37442”1經濟效益 PAGE _o310844h 16 HYPERLINKToc37108443 1.4綜合評價PAGRF_Toc3710844 17ELNK _T37104444第十一章 項目管理與保障措施 PAGEREFToc31044 19 YPERLIl _Toc371084445 11 項目管理 PEREF _Tc3108444h 9 HYPRLNK Toc371084446 12 保障措施AGEF_Tc37084446 21附件：附表：造林作業典型設計表一:社會經濟情況統計表表二：林業用地情況調查統計表表三：營造林作業

9、設計匯總表表四：營造林小班情況調查表表五:營造林小班作業設計表表六：造林工程投資預算表表七：分樹（草)種種苗供需平衡表附圖:1、白城市2012年林業重點生態工程三北防護林五期作業設計位置圖、白城市2012年林業重點生態工程三北防護林五期作業設計圖第一章 工程區概況1。1 自然環境條件11.1地理位置白城市位于洮北區、吉林省西北部，座落在大興安嶺南麓余脈，洮兒河左岸沖積扇上，地理坐標：東經122512301，北緯453145.位于吉林省、黑龍江省、內蒙古自治區“兩省一區”交界處。東部與鎮賚、大安接壤，南部與洮南一衣帶水，西北部與內蒙古的興安盟毗鄰.白城市洮北區是1993年經國務院批轍地建市后，將

10、原白城市八個鄉鎮和洮南市七個鄉鎮合并為洮北區行政區，共轄個鄉鎮,19個行政村，10個街道辦事處。1. 洮北區地形多為沙土覆蓋的洮兒河左岸沖擊扇平原,地勢較為平坦,西北為大興安嶺南麓余脈稍高,呈臺地，東南部略低,海拔高度在142-9米之間，自然坡度為左右。地貌無明顯差異，東南部為低洼區，中部為平原區,西北部為平崗區。13 水系分步主要是洮兒河流經個鄉鎮,地下水天然資源豐富，水質清澈甘甜，呈中性，基本流向由西北向東南，地下水變化幅度5至5米不等。洮北區內含水層分為第四系松散堆積空隙，潛水含水層與第三系及白堊系碎屑巖層間空隙、裂隙、承壓含水層。第四系空隙潛水含水層,除北部臺地附近有少量的基巖裂系水補

11、給潛水主要大氣降水滲入洮兒河側向滲流補給.其它地帶均是水量豐富的砂、礫、石孔隙潛水。臺地前緣的四馬架至大嶺一帶，是水量較少的砂、礫、石孔潛水，水層呈帶狀分布,水位埋深612米。平原低洼地帶的水位埋深2米,而德龍崗頂部的水位埋深一般在69米。1.4 氣候屬中溫帶大陸性季風氣候，四季分明，春季干旱多風,夏季高溫且雨量集中在7、月份,秋季涼爽溫差大，冬季少雪且寒冷。年平均氣溫4.4,最高達06,最低達零下 38。9，年無霜期為13天，年平均降水量為41.4mm.日照時數2913小時,年平均風速每秒.8米,8級以上大風日數平均1天,多出現在春季，占年大風日數的63.1。15 土壤分為黑鈣土、栗鈣土、草

12、甸土、沖積土、風沙土、鹽堿土六類,其中黑鈣土占幅員面積一半以上，H值平均為7.8，屬輕堿土壤，肥力水平為中等偏下。11。植被豐富,主要分布南、東、西北，主要有楊樹、柳樹、果樹等樹種，草種有羊草、小葉樟、紅毛公等.11。7 野生動物主要分布在西北部,有鳥類10多種，動物0余種，其中有國家級2種,級有4種,特別是國家級鳥類大鴇繁育生息地。1 社會經濟條件白城市洮北區轄區個鄉鎮10個街道辦事處，個國營林場個苗圃，總人口105萬,其中農村人口1984萬。全區勞動力人口數量7。8萬，密度為平均每平方公里246人，在職職工2.2萬人，年平均工資為5850元。全區經濟發展態勢良好，全區工農業總產值958萬元

13、,其中工業總產值193萬元,農業總產值3938萬元。1.3土地利用及林業資源現狀全區總幅員面積1033hm2。非林業用地16830hm2，林業用地330hm；林業用地中有林地15563hm,疏林地19hm2，灌木林地699,未成林造林地1368 hm2,苗圃用地280 m，無林地 1533 hm2，其中采伐跡地426 h2.全區現有耕地161hm2，農民人均耕地0.2h2，其中農業勞動力為7。12萬人。第二章 設計依據及原則2.1指導思想認真貫徹落實黨中央、國務院關于保護和治理生態環境的重大戰略決策和部署，以人為本，共建綠色家園，構建人與自然和諧發展的社會.按照省林業廳的安排部署,從全市自然環

14、境特點、經濟和社會發展的實際需要出發，以治理水土流失、保護林地資源和生態環境為目標，以提高生態環境質量、提高森林覆蓋率、保護物種多樣性，維護生態平衡，促進社會經濟可持續發展為宗旨.以科技為先導,以經濟政策為保障，加快生態環境的治理和建設步伐。2。設計依據1、造林技術規程（GB/ 15776-200);2、主要造林樹種苗木質量分級(6000）;、造林作業設計規程（LY/T 16072003）；、吉林省營林生產技術系列標準（D/815195）；5、林業生產勞動定額(DB22/17-95);6、項目建設單位當地的技術經濟指標；7、201年底白城市林業局森林資源檔案。3設計原則、 堅持生態優先的原則，

15、根據不同的立地條件，優先安排生態條件好的地塊， 重點突出其生態效益.2、堅持完善體系、整體推進的原則，把建設布局與完善功能緊密結合起來。3、堅持以科技為先導的原則，增加從設計到施工各個環節的科技含量，建成高標準的融生態、社會、經濟效益為一體的綜合防護林體系。4、堅持實事求是的原則，既要符合客觀實際,又要高效利用專項資金。第三章 范圍和布局3。1范圍此次三北五期防護林工程造林全部安排在白城市的1個鄉（鎮）、場,工程建設面積為349h2,其中東風鄉村屯綠化1。0hm2。3布局該項目區造林地塊選擇盡量考慮集中連片,使得造林地塊布局合理.造林地總面積3449 hm,分布在白城市的1個鄉（鎮)、場。涉及

16、工程區內94個林班的42個小班。此次任務量在造林設計時落實到造林小班，并在實施造林時根據GPS坐標將小班落到林相圖上。本項目造林林班、小班詳見表四、表五。 第四章 營造林技術設計1造林地類的確定白城市201年三北防護林五期建設工程規劃設計造林地類為宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其它宜林地、其他無立木林地,造林面積為3。49h2。4。整地根據造林地立地條件，造林樹種，造林方法，種苗規格,因地制宜地確定整地方法、整地規格和整地時間，整地方法采用人工穴狀整地，整地規格為606060cm和606030cm。整地要求,清除穴內石塊、樹根等雜物,整平穴面，為保持土壤水份，采取春季邊整地邊造林的形式進行。3樹種

17、選擇及林種確定根據以往造林經驗，按照適地適樹生態優先的原則，選擇適應性強、經濟效益高的針葉、闊葉樹種。因此本次造林的主要樹種為樟子松、楊樹、柳樹。依據生態優先和充分發揮生態防護功能的原則，從白城市的實際情況出發,本次設計確定造林林種為防風固沙林.4。4造林方法和季節造林方法采用人工造林.為防止植苗時窩根和促進根系生長發育，植苗時,對苗木的根系進行適當修剪，保留根系長度在20左右;用吸水劑及生根粉等藥劑處理后造林.植苗時，穴內先回填少量表土，苗木置于穴的中央,再回填芯土,踏實,最后回填表土，并在整個植苗過程中采用新型保水、保活技術。為保證造林質量,苗木在穴中要扶正，保持根系舒展，不窩根.造林季節

18、選在2013年春季，月中下旬至月上旬。4造林密度適宜的造林密度對培育優質林分至關重要,選擇造林規格與密度主要依據是立地條件、樹種特征及對生態環境的需求，本次設計確定的造林規格與密度主要如下：造林規格分別為：1。53.0 m、1。5。0 m、。060 m、 1。50 m、203。0 m；造林密度分別為222株/ h、 67株 、1667株/ hm2、1667株/、6株m2。46造林地撫育各造林樹種均采用人工撫育方法，幼林撫育時間依樹種、立地條件、苗木生長狀況而定,以保證最佳的撫育時間和撫育效果,確定楊樹、柳樹的撫育年限、次數為3年5次，即2。2。1；樟子樹為5年次,即22.1。11。同時,要加強

19、幼林管護,培育優質林分。7造林典型設計根據造林地類、株行距等確定典型造林模式,具體詳見造林作業典型設計。第五章 種苗工程設計5。1苗木規格苗木標準按吉林省營林生產技術系列標準執行， 栽植苗木必須是級以上的優質壯苗.選擇的苗木要求發育健全、根部短粗、無機械損傷。栽植前進行修根,剔除嚴重劈裂和病害感染的苗根，嚴禁栽植不合格苗木.造林前苗木根系應用保水劑溶液浸泡.5.2需苗量造林苗木數量按造林樹種、造林密度及10的苗木損耗計算，本次造林共需苗木18。686萬株。其中實生苗367088萬株，扦插苗12.9775萬株。詳見表七。第六章 管護工程設計6 造林區域防火針對造林區域的自然災害氣候條件及人為因素

20、，加強造林區的防火體系建設，春秋兩季做到定時巡護、適時預警、快速反應、及時撲救。6.2 造林區域有害生物防治針對造林地內以往病蟲害發生危害的情況,結合當地的自然條件,植被種類及分布,有針對性的進行病蟲害防治，在預防為主、綜合防治的方針指導下，對災情進行及時預測、預報,對當地頻繁發生、危害性較大的病蟲害,要儲備充足的防治藥品、工具，做到發生病蟲害情及時處理.6。造林區域管護加強造林地塊的撫育工作，造林后及時進行撫育，加強造林后的管護工作，防止人、畜對造林苗木毀壞，對成活率低的地塊及時進行補植，使其早日成林。總之，對造林地塊要建立起保護體系，按工程管理標準執行，提高成效，使國家有限的投資真正的用在

21、實處，為子孫后代造福.第七章 工程量和用工量測算71 測算依據1、當地造林各工序實際定額指標;2、吉林省林業廳編制的林業生產勞動定額.7.2 工程量與用工量測算白城市202年三北防護林五期工程造林總面積934.m,造林總需苗量為189。663萬株.經測算總用工量846。6個工作日。 具體用工量詳見表六.第八章 施工組織設計8。 施工作業順序及時間安排根據造林小班的實際特點，203年月份土壤解凍后開始整地，邊整地邊造林,月日前完成全部造林。8。2 勞動力組織及來源本項目由白城市林業局負責管理，由局營林科牽頭負責,項目區相關的鄉鎮具體組織實施。管理部門要與組織實施單位（或個人）簽訂項目實施責任書,

22、明確工程內容及各自的職責范圍，制定出工程監督、檢查、驗收制度。. 施工隊伍培訓項目建設開展前,應對參加項目建設的施工人員進行崗前業務培訓，明確工程各工序質量要求、技術標準,保證項目建設順利實施。 組織領導以林業局主管局長、營林科、林業總站、計劃科、財務科主管領導組成領導小組，負責對項目建設的具體組織和項目管理.解決項目建設中出現的重點、難點問題，并建立崗位責任制，明確分工，責任到人.項目建設嚴格按法人責任制和承包經營管理責任制運作。85 資金管理該工程劃撥的建設資金,要切實加強財務管理，嚴格會計審核，做到專款專用，不得挪作它用,要及時準確掌握資金的使用、到位情況，努力提高資金使用效率。 檔案管

23、理要嚴格按作業設計進行造林，當年和三年要對造林地塊面積、成活率、保存率等相關因子檢查驗收并記錄存檔，成林后要做好成林驗收。同時要對工程資金的使用情況記錄存檔。總之,要嚴格按程序化管理，使國家投資的工程得以很好的實施，進一步改善林業的生態環境。第九章 投資預算預算依據91。1吉林省林業生產勞動定額（1995），并參照當地費用91。99。1.9.2 投資預算及資金來源9。2。1根據當地苗木價格以及苗木規格具體如下：楊樹1。0元/株、1。2元/株、20元/株、。元/株、4。元/株；柳樹25。0元/株;樟子松苗木5.0元株、樟子松苗木1。0元株、樟子松苗木60.0元株。苗木總費用為元（加10%損耗）。

24、9.2。2根據造林地立地條件整地規格、每公頃栽植株數等情況測算每公頃用工量1個,總用工93。個，每個工日1500元，總費用141078元。9。3栽植苗木每公頃用工量個，總用工93.9個,每個工日50.0元,總費用1078元。92.4幼林撫育費幼林撫育針葉樹種每公頃用工量7個，闊葉樹種每公頃用工量5個,總用工9788個，每個工日00。0元，總費用4931元.9.。5。管護費管護費用1。公頃,總費用為9449元.96病蟲害防治費病蟲害防治所需費用30。元/公頃，總費用為110元。92.7其它費用其它費用包括購買生根粉、保水劑、運輸費、設計費及不可預見費等,總費用為339元。本工程項具體投資詳見表六

25、。白城市三北防護林五期工程建設任務項目總投資元，屬中央預算內林業基本建設投資項目.按有關政策,應由中央預算專項資金投入（國投）元,占項目總投資的6,自籌元，占項目總投資的2。4。第十章 效益評價10.1社會效益白城市20年三北防護林五期工程的建設是我省的重點建設項目之一.該工程的實施，將使白城市的生態環境質量得到明顯改善，對凈化洮兒河等各主要河流的水體,水質，保障工農業生產,保障下游廣大地區人民的生產生活，促進全市經濟和社會的可持續發展必將產生巨大的推動作用。通過工程建設將為農村剩余勞動力提供就業機會，有利于社會穩定和農村經濟的可持續發展.0.2 生態效益白城市202年三北防護林五期工程建設,

26、是三北防護林五期工程建設的重要內容，也是國土治理的重要組成部分，對于改善區域內的生態環境，促進區域經濟發展將起到積極的推動作用。依據森林生態效益計量評價,參照有關森林生態效益評價的有關資料,按每公頃穩定、健康的生態群落保土蓄水、防風固沙、凈化空氣等綜合生態效益值200元計算，白城市2012年三北防護林五期工程年生態效益值近元。0。3 經濟效益通過白城市林業局三北防護林五期工程建設,對部分宜林荒山荒地、宜林沙荒地、其它宜林地、其他無立木林地造林,提高了林地利用率，為林業的長遠發展打下良好的基礎。工程期內的撫育和管護措施,可有效地促進林木生長,最大限度地提高單位面積上的林木生長量，提高林分質量.因

27、此,該工程在取得良好生態效益和社會效益的同時，也將取得可觀的經濟效益。另外，通過三北防護林五期工程的建設，大大改善了白城市的生態環境。這為白城市招商引資硬環境的建設提供了重要保障,對白城市的經濟騰飛起到了重要作用.根據以上各種效益的測算,通過此項工程的實施，所帶來的生態效益和經濟效益是巨大的,社會效益是明顯的，在本區域實施三北防護林五期工程是可行的。104 綜合評價該項目是根據該地區生態環境現狀，遵循現代林業思想及生態經濟學原理，通過人工造林提高森林植被,建立完善的防風固沙林生態體系,改善生態環境,為實現該地區社會經濟步入可持續發展軌道進行的一項重要的林業生態建設項目。該項目的實施將有效地擴大

28、項目區的森林資源植被，對改善項目區的生態環境、防風固沙、保持水土、涵養水源、維護生物多樣性,促進農、林、牧各行業增產增收將起到重要作用。有利于洮兒河等流域生態環境的改善和經濟發展。該項目引入了新的林業經營思想,將資金、技術、土地、勞力等生產要素進行合理優化配置，實行多種經營形式，既可提高項目區森林資源產出，調動經營者的積極性，又可有效地促進項目區非公有制林業的發展,實現項目區林業的跨越式發展,增加林、農群眾的收入，緩解就業壓力，農民從林業產出增加收入。有利于林區的社會穩定。該項目的建設是根據白城市森林資源現狀分析，結合社會對林產品需求而確定的,項目區植樹造林以楊樹為主，具有較強的現實性和長遠性

29、。各項技術措施均為在總結以往植樹造林的基礎上，吸收了先進的經驗而設計的，因此，具有較強的操作性.體現了生態優先，經濟效益統一的經營理念，能夠滿足該地區生態環境建設和社會經濟發展的需要。第十一章 項目管理與保障措施111 項目管理11.1.組織管理為保證造林質量，按計劃完成建設任務，工程建設須由白城市林業局負責組織和技術指導,并行使管理權，檢查、監督、驗收造林工程建設進度及計劃執行情況.林業局同林業站要與各鄉鎮的個體簽訂造林責任書，實行一把手負責制，對造林工程任務完成好的單位給予表彰獎勵,對工作遲緩、任務完成不好的單位給予批評，情節嚴重的要按森林法的有關規定進行處罰,并對建設單位的直接責任人追究法律責任。11.。2 計劃管理工程建設要履行中央預算內投資建設項目管理程序，嚴格管理設計、施工、驗收等環節。工程施工要嚴格按照設計標準和要求執行。對施工單位實行項目法人制和監理制，并建立起完善的技術責任制，抓好造林前