1、第4頁 共4頁關于成立城市管理局的心得體會18972022年中醫(yī)藥管理局心得體會理論文章推進中醫(yī)類醫(yī)院納入衛(wèi)生應急管理體系 新冠肺炎疫情期間，為了集中醫(yī)療救治資，防止疾病大規(guī)模擴散和傳播，國家提出“四集中”的抗疫工作原那么和要求，即集中患者、集中專家、集中資、集中救治，把患者特別是重癥患者集中到綜合實力最強的定點救治醫(yī)療機構，這是我國在歷次救治工作中積累的一個行之有效的經(jīng)歷。 根據(jù)全國公布的數(shù)據(jù)進展統(tǒng)計分析p 顯示，為有效防控新冠肺炎疫情，全國各地共確定2197家定點救治醫(yī)療機構，中醫(yī)類醫(yī)療機構97家；12670家發(fā)熱門診定點機構，中醫(yī)類定點機構1706家。隨著疫情逐步得到控制，定點機構一直在

2、不斷更新中。定點救治醫(yī)療機構在此次疫情防控中發(fā)揮了關鍵作用，特別是重癥和危重癥患者的救治。中醫(yī)類醫(yī)院作為定點救治醫(yī)療機構的組成局部，在本次疫情防治中發(fā)揮了重要作用，凸顯出中醫(yī)藥在應急救治中的獨特優(yōu)勢和在衛(wèi)生應急體系中不可或缺的地位。 但是，從各地定點救治醫(yī)療機構設立的情況看，局部省市定點救治醫(yī)療機構的設立對中醫(yī)與西醫(yī)的統(tǒng)籌考慮和合理布局仍有缺乏，13個省份并沒有將中醫(yī)類醫(yī)院確定為定點救治醫(yī)療機構，只有局部發(fā)熱門診設立在中醫(yī)類醫(yī)院。中醫(yī)類醫(yī)院在局部省市定點救治醫(yī)療機構的“缺位”現(xiàn)象，一方面反映出該地對于中醫(yī)類醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)惹事件中發(fā)揮應急作用的重視程度不夠；另一方面，也折射出一些地方中醫(yī)類醫(yī)院

3、在應急救治技術、藥物、設備、人員等方面的公共衛(wèi)生應急才能相比于綜合醫(yī)院仍有差距，處理突發(fā)公共衛(wèi)惹事件的經(jīng)歷也較少。 為了進一步發(fā)揮中醫(yī)類醫(yī)院在衛(wèi)生應急工作中的作用和優(yōu)勢，科學合理推動中醫(yī)類醫(yī)院納入應急管理體系，提出以下建議： 完善衛(wèi)生應急管理體制，逐步推動將中醫(yī)類醫(yī)院納入應急管理體系。近些年的歷次衛(wèi)生應急任務，中醫(yī)藥都有參與，并發(fā)揮了重要作用，但是參與的廣度和深度都明顯缺乏。這次新冠肺炎疫情防治，中醫(yī)藥參與度前所未有，發(fā)揮了突出作用。這也表達了中醫(yī)藥的參與和介入，一直存在很大的政策偶爾性，沒有形成長效機制。要進一步完善衛(wèi)生應急管理體制，在各級衛(wèi)生應急預案、制度、標準、標準等修訂過程中，要將中醫(yī)

4、類醫(yī)院考慮在內(nèi)，逐步納入應急管理體系。例如，各地在確定定點救治醫(yī)療機構時要統(tǒng)籌考慮中醫(yī)類醫(yī)院，國家在建立疾病預防控制體系和應急醫(yī)療救治體系過程中，要將中醫(yī)類醫(yī)院納入其中，統(tǒng)籌建立。 加強中醫(yī)類醫(yī)院應急才能建立。充分發(fā)揮國家中醫(yī)藥管理局確定的200多家中醫(yī)藥防治傳染病臨床基地建立單位的示范引領作用，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。進一步加強中醫(yī)類醫(yī)院急診科和傳染病科建立，承當重大傳染病等突發(fā)公共事件救治任務，制定急危重癥患者處理應急預案以及各類衛(wèi)生應急技術預案，完善應急準備、信息報告、院感控制、隊伍建立、物資保障以及應急演練和技術培訓等管理工作制度，要遵循“平戰(zhàn)結合、常備不懈”的原那么，在保證平時不斷進步醫(yī)

5、療效勞程度，增加效勞供應的根底上，推動中醫(yī)類醫(yī)院防治傳染病等綜合應急才能不斷提升。加強根底設施建立和改造，使其具備綜合救治才能，發(fā)揮突發(fā)急性傳染病診療支撐作用。除了才能建立外，還應加強醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡建立，并融入到地方衛(wèi)生應急信息網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)衛(wèi)生行政管理部門、中醫(yī)藥管理部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)活力構之間的應急管理信息共享。 加強中醫(yī)類醫(yī)院應急救治人才隊伍建立。應急救治隊伍是衛(wèi)生應急核心力量之一，各級中醫(yī)類醫(yī)院要積極培養(yǎng)醫(yī)院內(nèi)部中醫(yī)藥應急救治專業(yè)技術人才并定期開展衛(wèi)生應急才能業(yè)務培訓，進步診療程度和應急處置才能，開展好日常應急演練工作，強化急危重癥診療標準的培訓應用、總結優(yōu)化，打造老中青結合、素質

6、過硬的應急隊伍，促進醫(yī)護人員衛(wèi)生應急救治才能和程度不斷提升。同時積極推動醫(yī)院中醫(yī)藥應急救治骨干人才納入當?shù)匦l(wèi)生應急隊伍或國家衛(wèi)生應急隊伍。 充分發(fā)揮中醫(yī)類醫(yī)院的疾病預防控制優(yōu)勢。中醫(yī)藥在重大疫情防治的全過程都能發(fā)揮重要作用，包括早期預防、現(xiàn)場救治、出院后康復等。本次新冠肺炎防治期間，中醫(yī)藥深度介入，參與救治比例到達90%以上，治療效果顯著。湖北等各地多家中醫(yī)類醫(yī)院開設新冠肺炎病例出院后康復門診，療效明顯。就疾病預防而言，所有的醫(yī)療衛(wèi)活力構都承當著疾病預防控制的責任，中醫(yī)類醫(yī)院一方面要充分發(fā)揮治未病優(yōu)勢做好日常的疾病預防保健工作，另一方面要做好突發(fā)公共衛(wèi)惹事件早期的疾病預防控制工作。中醫(yī)治未病具有獨特優(yōu)勢，要充分發(fā)揮主導作用。中醫(yī)類醫(yī)院要通過治未病中心做好疾病的預防控制，并指導基層醫(yī)療衛(wèi)活力構開展治未病工作，不斷擴大效勞覆蓋范