1、第一章緒論1、種子法的改革之處：1、徹底放開種子市場2、科研院所可以經營種子3、增強了法律的強制性4、農民從種子法實施得到了實惠2、我國最早初步形成了以種子管理條例為核心，部門規章和地方法規為配套的種子法規體系。3、為什么制定種子法規：1、種子管理存在政事企不分，職責不明2、管理調控不力3、條例內容存在“空”、“舊”、“缺”4、中國種子法律現狀：1、法律規定2、行政法規3、部門規章4、地方法律法規5、國外種子法律現狀：1、立法歷史悠久2、種子監管法規的內容非常系統3、種子監管法規的操作性很強6、我國種子法律體系問題的研究：1、法律規定重行政干預，輕市場化理念2、有關種子工作的法律體系條文重復、

2、分散、不全3、有關種子工作法律執行主體的規定矛盾7、健全種子法律體系的建議：1、強化種子市場方向2、明確種子站的法律地位3、盡快完善配套規章第二章植物新品種保護和審定1、植物新品種的概念：是經過人工培育的或者對發現的野生植物加以開發，具有新穎性、特異性、一致性和穩定性并有適當命名的植物品種。2、植物新品種保護：植物新品種保護同專利、商標、著作權一樣，是知識產權保護的一種形式。通過專門法律授予植物新品種所有權人在一定時間對授權品種的享有獨占權。植物新品種權即是指對培育植物新品種的人（單位或個人）賦予的一種排他的獨占權。3、品種權：一般認為，品種權是由國家植物新品種保護審批機關依照法律、法規的規定

3、，賦予品種權人對其新品種的經濟權利和精神權利的總稱。4、品種審定：是品種審定委員會對新育成的品種或新引進的品種進行區域化試驗和生產試驗鑒定，按規定程序進行審查，決定該品種能否推廣并確定推廣范圍的過程。5、品種權的法律特點：無形性、專有性、地域性、時間性6、品種權的內容：（1）權利：品種生產權、銷售權、使用權、標記權、被獎勵權、許可權（獨占許可權、獨家許可權、普通許可權）、轉讓權、放棄權、追償權。（2）義務：按要求提供有關資料和新品種繁殖材料；繳納品種權保護費用；實施品種權；使用登記注冊品種名稱。7、品種權的歸屬：（1）職務育種品種權的歸屬（在本職工作中完成的育種；履行本單位交付的本職工作之外的

4、任務完成的育種；退職、離休或調動工作后3年內完成的與其在原單位承擔的工作或者有關的育種）（2）非職務育種品種權的歸屬（個人或共同非職務共同育種人所有）（3）涉外品種權的歸屬（4）同一個植物新品種的品種權歸屬（先申請、先完成的原則）8、授予品種權的條件：（1）屬于國家新品種保護名錄中列舉的植物屬或者種（2）受保護的品種應有適當的名稱，名稱的確定應有利于識別品種，并不得妨礙自由使用與該受保護的品種有關的名稱（3）不違反國家法律、妨害公共利益和破壞生態環境（4）必須具備新穎性、特異性、一致性和穩定性。9、品種退出機制的意義：一是保護農民利益的迫切要求，二是保障農業生產安全的客觀需要，三是凈化種子市場

5、的有效措施，四是完善品種管理的重要舉措。10、品種審定和品種保護的區別：品種審定品種保護對象新育成或新引進品新育成的品種種保護范圍比對照品種優良的國家保護名錄內具新培育品種或引進有新穎性、特異性、品種一致性、穩定性并有適當命名的植物品種。權利授予育種者對新品授予育種者的一種種進入市場的準入財產獨占權證審定組織省、國家品種審定委國家新品種保護審員會批機關11、種子法的審定內容12、國外農作物品種登記和管理（44-46頁）：選擇題第三章種子與種質資源種子：在植物學上是指胚珠發育而成的繁殖器官。在農業生產上，直接利用作為播種材料的植物器官都稱為種子。種質資源：指選育農作物新品種的基礎材料，包括農作物

6、的栽培種、野生種和瀕危稀有種的繁殖材料，以及利用上述繁殖材料人工創造的各種遺傳材料。立法保護種質資源的迫切性（1）生物滅絕的速度不斷加快；（2）大量物種遭受滅絕的威脅；（3）家養動物和栽培作物的多樣性也在下降；（4）生態系統的大量退化和瓦解(5)我國大量的生物遺傳資源正在向國外流失種質資源的保存(1)原生境保存：保護區和保護地(2)非原生境保存：種質庫、種質圃及試管苗庫第四章種子生產與經營許可證1、申領種子生產許可證的條件(建議閱讀不背)(1)申請雜交稻、雜交玉米種子及其親本種子生產許可證的，注冊資本不少于3000萬元；申請其他主要農作物種子生產許可證的，注冊資本不少于500萬元；(2)生產的

7、品種通過品種審定；生產具有植物新品種權的種子，還應當征得品種權人的書面同意；2、種子生產許可證申辦程序(建議閱讀不背)(1)申請者向核發種子生產許可證機關提出申請；(2)審核機關應在收到申請材料之日起20日內完成審核工作。(3)審批機關應在收到審核意見之日起20日內完成審批工作。注：期滿后需申領新證的，種子生產者應在期滿前70日，持原證重新申請。3、申領農作物種子經營許可證的條件(建議閱讀不背)(1)注冊資本不少于3000萬元，固定資產不少于1000萬元；(2)本辦法規定的核發相應農作物種子經營許可證的其他條件。4、農作物種子經營許可證申辦程序(建議閱讀不背)(1)申請者按規定向審核機關提出申

8、請；(2)審核機關應在收到申請材料之日起30日內完成審核工作；(3)審批機關應在收到審核意見之日起30日內完成審批工作。5、林木種子經營許可證的核發條件(建議閱讀不背)(1)具有與經營林木種子的種類和數量相適應的資金；(2)具有與經營林木種子的種類、數量相適應的營業場所；(3)注冊資本在2000萬元以上：(4)有固定的種子繁育基地；(5)有3名以上經省級以上人民政府林業行政主管部門考核合格的種子檢驗人員。6、案例：某縣個體戶農民林某發現，在本縣附近培育水杉苗木賣給農民栽種有利可圖，但沒有生產許可證，于是他找同學趙某偽造了一張林木種子的生產許可證進行水杉幼苗的生產培育。問：林某的行為是否違法?答

9、：根據本法第二十二條的規定，李某偽造種子生產許可證的行為違法。7、種子質量糾紛是指農作物種子在使用過程中因種子質量、栽培管理或氣候原因，導致生長發育異常(種子不出苗或成苗率低；植株、果實生長或發育不正常；產量、品質下降等)，種子使用者和種子經營者當事雙方對造成異常事故的原因及損失程度存在分歧、引發爭執。8、種子質量糾紛處理（一）基本事實確認1投訴受理（1）查驗有效憑證（2）傾聽事實表述2現場技術勘查3判定事故原因及專家鑒定（二）糾紛調解處理第五章種子生產1、種子生產基地管理：（一）、種子生產基地的計劃管理：1、以市場為導向，按需生產，有市場意識、質量意識、效益觀念；2、積極推行合同制，預約生產

10、、收購和供種，做到預約繁育、預約收購、預約供種；3、加強基地基本建設，實行種子檢驗與精選加工。（二）、種子生產基地的技術管理：1、建立健全種子生產體系，制定統一的技術規程；2、建立健全技術崗位責任制，實行嚴格的獎懲制度；3、建立健全技術培訓制度，提高農民的生產水平。（三）、種子生產基地的質量管理：1、實行種子專業化、集團化生產；2、嚴把技術難關，實行質量管理；3、加強基地基本建設，實行種子檢驗與精選加工。2、當前種子生產存在的問題：1、種子生產管理法律法規還不夠完善；2、制種不如如調種，搶購套購現象嚴重；3、種子生產中的侵權行為難以杜絕；4、種子生產基地管理缺乏法律依據；5種子生產技術規程較缺

11、乏。第六章種子加工一、種子加工是指從收獲到播種前利用先進的工程技術手段、專業化的設備和設施，根據種子的生物特性和物理特性，對種子所采取的各種處理，包括種子粗加工、干燥、清選精選、包衣等過程，以獲得顆粒大小均勻一致、飽滿健壯、符合質量標準的優質商品種子二、種子加工的意義提高了種子質量整體水平，促進了種子產業化發展，為我國糧食增產和糧食安全生產提供了重要保證。是適應我國種業發展的要求，也是加快實施種子工程，推動種子產業向商品化、標準化、現代化發展的重要手段三、種子加工過程需考慮的問題1資本的集約度2資源柔性：是指一個生產運作系統能否靈活對應產品品種變化和產量變化的能力。設備柔性，人員柔性3流程的節

12、拍、瓶頸與空閑時間4流程的生產能力及其平衡四、種子包裝的意義1.便于用戶識別，選購2.具有保護功能3.具有方便功能4.具有合同和廣告功能五、種子包裝工作的要求1.包裝的種子必須達到包裝所要求的種子含水量和凈度等標準2.包裝容器必須防濕、清潔、無毒、不易破裂、重量輕3.按不同要求確定包裝規格4.可根據保存時間確定保存條件5包.裝種子貯藏條件6.包裝容器外面應加印或粘貼標簽六、種子標簽是指固定在種子包裝物表面及內外或在銷售種子時向種子使用者提供的特定圖案及文字說明七、標簽形式1、直接印制在包裝物表面；2、固定在包裝物外面的印刷品；3、放置在包裝物內的印刷品；4、可以不經包裝銷售的農作物種子提供印刷

13、品八、種子標簽的標注內容作物種類、種子類別、品種名稱、產地、種子經營可證編號、質量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產年月、生產商名稱、生產商地址以及聯系方式九、重要標注內容及表達形式.將標注內容全部標注在產品的銷售包裝上.將標注內容部分標注在產品的銷售包裝上。3.農作物種子標簽管理辦法第十五條規定了必須標注在種子包裝物表面上或固定在種子包裝物外面的印刷品上的標注內容有8項作物種類、品種名稱、生產商名稱和質量指標、凈含量、生產年月、警示標志及“轉基因”。4.農作物種子標簽通則增加了農作物種子經營許可證編號一項十、標簽制作、使用和管理.標簽標注內容應當使用規范的中文，印刷清晰.種子經營者向種子使用者

14、提供的種子簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明（說明性材料）可以印制在標簽上.刷品的制作材料應當有足夠的強度，長和寬不應小于義根據種子類別使用不同的顏色第七章種子經營一、種子經營指生產出來的種子通過種種渠道，最終到達農民手中的全過程，不僅包括種子企業所從事的與種子有關的品種選育、買賣、轉讓、種子生產、清選、加工、分級、包裝、銷售等活動，而且包括售前、售中和售后服務二、種子經營特點（1取）消政府指定經營和計劃管理（2進）一步改革和完善種子經營許可制度（3取）消種子質量合格證書，改為真實標簽，對質量要求更加嚴格三、種子經營分類1.主要農作物雜交種子及其親本2.一般農作物種子.育繁銷一體化種子4進

15、.出口的種子5.轉基因農作物種子四、可以不辦理種子經營許可證情況1種.子經營者專門經營不再分裝的包裝種子的2.經營的種子是已經包裝好的，附有標簽，經營者既不能夠拆開包裝，也不能夠更改標簽。3.種子是由別的經營者包裝的，不是自己包裝的。經營者有進貨質量驗證責任，對所經營的種子負有質量責任，給種子使用者造成損失的，有先行賠償的義務。先行賠償后可以向其他責任者追償五、受具有種子經營許可證的種子經營者以書面委托代銷其種子的必須有書面委托。委托者本身必須已經領取了合法有效的種子經營許可證。受托者處在委托者種子經營許可證的有效區域范圍內。委托代銷與經營包裝好的種子經營單位的最主要區別在于經營的自主性和質量

16、責任的承擔不同委托代銷所銷售的種子是委托者的種子。一個售種者被委托者可能會受多家種子經營單位的委托銷售，其責任根據所銷售的種子情況分別確定歸屬。受托者銷售自主購進或生產的種子，如果這些不屬于可以不辦證的情況，應當申請辦理種子經營許可證。當受托代銷的種子質量出現問題，給種子使用者造成損失時，委托者負責承擔賠償責任。六、種子經營者在經營許可證規定的有效區域設立分支機構的不具法人資格質量保證責任和民事責任都由種子經營者本身承擔設立的地點必須在種子經營許可證的有效區域范圍之內應當在明顯位置懸掛種子經營者的合法證明標志。應當在辦理營業執照后日內，向當地農業行政主管部門和原發證機關備案。七、農民個人自繁、

17、自用的常規種子有剩余，在集市出售、串換的1.主體是從事種植業的農民2.出售、串換的對象只能夠是常規種子3.出售、串換的種子是農民自繁自用后剩余的4.出售、串換只能在集市上銷售八、對林木種子收購的規定.第三十三條未經省、自治區、直轄市人民政府林業行政主管部門批準，不得收購珍貴樹木種子和本級人民政府規定限制收購的林木種子（200年4修訂）。.第六十六條違反本法第三十三條規定收購林木種子的，由縣級以上人民政府林業行政主管部門沒收所收購的種子，并處以收購林木種子價款二倍以下的罰款。九、種子經營的權利與義務法定義務：指由國家立法機關或有權機關，根據法定程序所制定和頒布實行的法律法規中明文規定的，對經營者

18、行為的一種約束約定義務：經營者與消費者在進行某項交易時，在不違背法定義務的情況下，就雙方的義務進行進一步的約定十、種子經營者的義務辦證照義務加工包裝義務真實標簽義務翻譯外文義務建立種子經營檔案義務合法廣告義務先行賠償的義務十一、建立種子經營檔案1.檔案應載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測各環節的簡要說明及責任人、銷售去向等內容2一.年生農作物種子的經營檔案應當保存至種子銷售后2年，多年生農作物種子的經營檔案的保存期限由國務院農業、林業行政主管部門規定3.未按規定制作、保存種子經營檔案的，縣級以上人民政府農業主管部門應責令改正并處以一千元以上一萬元以下罰款十二、合法廣告種子廣告的內容應當符

19、合本法和有關廣告的法律、法規的規定，主要性狀描述應當與審定公告一致特點：簡潔性、真實性、趣味性、季節性、說服性、禁忌性和經濟性十三、種子廣告的作用1促.進地區、部門間的種子余缺的調劑2.方便和指導農民購買3.促進品種之間的市場平衡4.促進國內外交流十四、種子經營者權利自主經營權、追償的權利、申請復議或訴訟的權利第八章種子使用一、種子使用種子使用是將種子用于農業生產的過程。包括大田生產用種的使用，親本種子的使用，原種的使用二、種子使用者的權益指種子使用者在購買種子、使用種子時根據國家法律的規定應享有的作出或不作出某種行為和要求他人作出或不作出某種行為的權利，以及根據該權利可以獲得的好處主要內容：

20、1人.身、財產安全不受損害的權利2知.悉真實情況的權利3.自主選擇購買種子的權利4公.平交易的權利明示擔保是指種子的經營者對種子的特征特性等所做的一種聲明或陳述默示擔保是指用于銷售的種子應當符合作為種子的一般目的5.依法獲得賠償的權三、種子使用者權益的保護方式自我保護、社會保護、行政保護、法律保護四、種子使用者權益受損的類型1、種子質量不合格2、假冒種子：假種子、冒牌種子3、應當審定而未經審定或審定未通過品種的種子4、包裝標識不符合要求5、過期種子6、許諾不兌現7、短斤少兩，數量不足8、無理拒絕賠償或者拖延賠償五、損失賠償范圍（絕產）可得利益損失=（該作物前三年平均單產受損失地塊的實際單產）義

21、受損失面積六、尋求損害賠償應注意的問題1.要選擇經營信譽良好、具有賠償能力的經營者購買種子2.購種時一定要向售種者索要發票3.要保留種子包裝袋4.因種子質量而造成損失后，及時與經營者聯系協商請求賠償事宜5.在田間可以鑒定的時期內，及時邀請專業部門鑒定，并出具損失證明七、種子糾紛：當事人之間因種子問題而發生的爭議。種子糾紛的原因：1種子質量不合格；2農民未按該品種栽培技術操作3種子保管不當；4因氣候變異因素造成產量下降5賠償數額不能達成一致八、種子糾紛處理方式1.雙方協商和解2.請求第三方調解.向有關行政部門申訴.提交仲裁機構仲裁.向人民法院提起訴訟調解：指經雙方當事人的同意，在第三者的參與下，

22、通過說服疏導工作，促使雙方互相諒解，以解決爭議的一種方式第三者種子管理部門、消費者協會仲裁是指爭議雙方當事人根據已達成的仲裁協議，將案件提交有關仲裁機構進行裁決的活動機構：仲裁委員會仲裁程序：申請、受理、組成仲裁庭、開庭、裁決訴訟是通過司法程序解決，即爭議的當事人向有關審判機關（人民法院）起訴，由審判機關按照法律程序對爭議進行處理后，做出有法律效力的判決。特點:具有法律強制力，當事人必須執行缺點：時間長、費用高、程序復雜、舉證要求較高九、種子糾紛處理的應注意的幾個問題.及時.權衡利弊，正確選擇爭議處理方式.正確選擇有管轄權的單位.證據齊全，要求合理，實事求是第九章種子質量種子質量：指種子所要滿

23、足人們使用所要求的特征特性的總和，包括品種質量和播種質量。假種子（1）以非種子冒充種子（2）以此種品種種子冒充他種品種種子的；（3）種子種類、品種、產地與標簽標注的內容不符的。劣種子（1）質量低于國家規定的種用標準的；（2）質量低于標簽標注指標的；（3）因變質不能作種子使用的；（4）雜草種子的比率超過規定的；（5）帶有國家規定檢疫對象的有害生物的。種子檢驗：指應用科學、先進和標準的方法對種子樣品的質量進行正確的分析測定，判斷其質量的優劣，評定其種用價值的一門科學技術。種子檢驗員要求（1）具有相關專業中等專業技術學校畢業以上文化水平（2）從事種子檢驗技術工作三年以上（3）經省級以上人民政府農業、

24、林業行政主管部門考核合格（4）種子檢驗員必須持證上崗種子質量仲裁檢驗是指經農業、林業行政主管部門審核合格的種子質量檢驗機構，在其授權范圍內，根據申請人的委托要求，對質量有爭議的種子進行檢測，出具仲裁檢驗報告的過程。種子質量鑒定是指經農業、林業行政主管部門審核合格的種子質量檢驗機構，在其授權范圍內，根據申請人的委托要求，自己或組織專家對有質量爭議的種子進行調查、分析、判定，出具質量鑒定報告的過程。多發生在種子經營者與使用者之間。種子質量糾紛是指農作物種子在使用過程中因種子質量、栽培管理或氣候原因，導致生長發育異常（種子不出苗或成苗率低；植株、果實生長或發育不正常；產量、品質下降等），種子使用者和種子經營者當事雙方對造成異常事故的原因及損失程度存在分歧、引發爭執。第十章種子行政管理種子行政執法的內容：行政確認、行政許可、行政檢查、行政處罰