1、1616畜禽交易市場體系建設(shè)項目可行性研究報告第一章摘要第1頁一、 項目名稱第1頁二、項目實施地點第1頁三、項目建設(shè)性質(zhì)第1頁四、項目建設(shè)年限第1頁五、 項目總投資第1頁六、 項目規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 第1頁七、項目編制依據(jù)第2頁第二章 項目建設(shè)的必要性 第2頁第三章市場分析第6頁一、 市場分析與預(yù)測 第6頁二、 市場定位及交易商品流向 第9頁第四章 項目承辦單位基本情況 第10頁一、*基本情況第10頁二、 項目承辦單位基本情況 第11頁第五章 項 目建設(shè)地點條件分析 第12頁一、 場址條件第12頁二、 市場現(xiàn)狀第15頁三、市場現(xiàn)狀與存在問題 第16頁第六章 市場建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 第16頁一、

2、建設(shè)規(guī)模第16頁二、建設(shè)內(nèi)容第16頁第七章主要技術(shù)路線第17頁一、建設(shè)流程第17頁二、主要技術(shù)措施第18頁三、工程技術(shù)方案 第18頁第八章投資估算與資金籌措第20頁一、 投資估算編制依據(jù)及說明 第20頁二、 投資估算第21頁三、 資金來源及籌措第22頁第九章 項目實施計劃和進(jìn)度 第22頁一、 建設(shè)期限第22頁二、實施進(jìn)度安排第22頁第十章環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生防疫以及消防安全 第23頁一、環(huán)境保護(hù)第23頁二、衛(wèi)生防疫第26頁三、消防安全第27頁第十一章 項目組織管理與運行 第28頁一、 機構(gòu)設(shè)置與職能第28頁二、 項目管理第29頁三、組織管理措施 第29頁四、項目運行機制第31頁第十二章效益評價與風(fēng)險

3、評價第31頁一、 經(jīng)濟(jì)效益第31頁二、 社會效益第33頁第十三章 結(jié)論與建議 第33頁一、 結(jié)論第33頁二、 建議第35頁1、附表2、附圖3、附件材料第一章摘要、項目名稱畜禽交易市場體系建設(shè)項目二、項目實施地點湯山鎮(zhèn)、本莊鎮(zhèn)、龍?zhí)伶?zhèn)、白沙鎮(zhèn)、五德鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)、中壩鎮(zhèn)、龍井鄉(xiāng)、國榮鄉(xiāng)、聚鳳鄉(xiāng)、河壩場鄉(xiāng)、青陽鄉(xiāng)、大沙壩鄉(xiāng)、 坪地場鄉(xiāng)、甘溪鄉(xiāng)、石固鄉(xiāng)、楓香鄉(xiāng)三、項目建設(shè)性質(zhì)新建四、項目建設(shè)年限二年，即2009年至2010年。五、項目總投資項目總投資2004萬元，資金來源：申請國債資金1400萬元， 地方自籌604萬元。六、項目規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容1、新建*縣畜禽交易批發(fā)市場 1個，建交易棚10000平方

4、 米和暫養(yǎng)圈舍4000平方米，建辦公樓1200平方米，檢驗室100 平方米，結(jié)算點機房100平方米，購置結(jié)算系統(tǒng)設(shè)備、檢測系統(tǒng) 設(shè)備，建糞污及垃圾處理設(shè)施、水電安裝工程。2、新建*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場 16個，建交易棚10000平方 米，暫養(yǎng)圈3000平方米，辦公用房 2800平方米，檢驗室 400 平方米，建糞污及垃圾處理設(shè)施、水電安裝工程。七、項目編制依據(jù)1、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委等六部，委、局聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)的若干意見。2、 “十五”商品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃綱要（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易2002773 號）。3、貴州省“十五”市場建設(shè)發(fā)展重點專項規(guī)劃。4、貴州省重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)發(fā)

5、展規(guī)劃黔計經(jīng)貿(mào)200476 號。5、*縣“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。6、*縣畜牧水產(chǎn)業(yè)“ 一五”發(fā)展規(guī)劃。7、國債資金投資方向。第二章 項目建設(shè)的必要性我國商品市場的建設(shè)發(fā)展迅速。全國性的商品交易所和商 品批發(fā)市場已有近百家，地方主辦的各類以現(xiàn)貨交易為主要形式 的生產(chǎn)和生活資料交易市場已有8萬多個，遍布全國城鄉(xiāng)，初步形成了一個比較完整的市場網(wǎng)絡(luò)體系。貴州省的商品流通市場建 設(shè)雖也取得了較大成績，但是發(fā)展水平總體上還不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要，商品流通產(chǎn)業(yè)仍是國民經(jīng)濟(jì)中的薄弱環(huán)節(jié)，商品流 通產(chǎn)業(yè)化水平還比較低，與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有 不小的差距，尤其是在現(xiàn)代營銷技術(shù)、信息技術(shù)和

6、現(xiàn)代管理技術(shù) 以及物流技術(shù)的應(yīng)用方面，還處于起步階段，市場軟、硬件設(shè)施環(huán)境與條件還需不斷完善與提高，其交易方式、服務(wù)功能和服務(wù) 效率還需進(jìn)一步改進(jìn)和增強；需加強對進(jìn)場交易畜產(chǎn)品的激素、 獸藥殘留物等有害物質(zhì)的檢驗檢測，以防止有害有毒商品進(jìn)入市 場，提高交易商品的安全衛(wèi)生可靠性，以增強市場的競爭能力， 提高管理技能，使市場交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，商品質(zhì)量明顯提高。該項目建設(shè)可促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn) 無公害畜牧業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效和特 色畜牧業(yè)的發(fā)展，盡快實現(xiàn)農(nóng)民收入的顯著增加，努力提高和改 善我省城鄉(xiāng)人民的生活質(zhì)量和生活水平。因此，從這一意義上看，建設(shè)*縣

7、畜禽交易市場體系建設(shè)項目，其必要性和作用是十分明 顯的。首先，可以利用*縣優(yōu)越的交通條件，培育大市場，搞活大 流通。2007年*縣全縣總?cè)丝谝堰_(dá) 39.57萬人，其中：非農(nóng)業(yè)人 口 36.05萬人。2007年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值為 11.42億元，人均國 內(nèi)生產(chǎn)總值2911.06元；地方財政總收入 7128萬元。目前全縣 已形成以公路為主的運輸網(wǎng)絡(luò)，有*玉、* 鎮(zhèn)、*銅、*貴、*思等公路干線與外界相連通，全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，已初步構(gòu)成了公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)畜禽交易市場，有利于培育大市場，搞 活大流通，提高現(xiàn)代物流管理技術(shù)和信息技術(shù)應(yīng)用水平，使其交 易手段更為先進(jìn)，服務(wù)功能更為齊全，并通過信息管理系統(tǒng)

8、、信 息采集和發(fā)布系統(tǒng)以及電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，進(jìn)一步擴(kuò)大市場服 務(wù)的輻射范圍，提高市場管理水平。通過流通市場內(nèi)的信息化建 設(shè)，以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)平臺，提高數(shù)字流通基礎(chǔ)信息的 規(guī)范化程度和集約化水平，增強流通企業(yè)對信息增值重要性的認(rèn) 識，通過大型計算機數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)采集發(fā)布系統(tǒng)的建設(shè)，提高流 通經(jīng)營企業(yè)對信息資源開發(fā)利用的水平和效率，增強市場為流通 客商提供服務(wù)的功能和效能。其次，還有利于開拓和培育農(nóng)村市場。開拓農(nóng)村市場是黨和 國家提出推進(jìn)畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，統(tǒng) 籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增中農(nóng) 民收入以及擴(kuò)大內(nèi)需，拉動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等一系

9、列方針 政策的重要舉措，是一項長期的戰(zhàn)略方針。農(nóng)村市場是社會主義 市場體系的重要組成部分，關(guān)系著農(nóng)民的根本利益和生活質(zhì)量能 否得到實質(zhì)性的提高。以市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)需求組織生 產(chǎn)，從而促進(jìn)了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，減少城鄉(xiāng)差 別，使城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)交流更為密切，促進(jìn)高科技含量的畜產(chǎn) 品養(yǎng)殖技術(shù)和畜產(chǎn)品精深加工的快速發(fā)展，全面提高畜產(chǎn)品的國 際競爭力，促進(jìn)現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)民消費觀念的 轉(zhuǎn)變。通過對畜產(chǎn)品市場的規(guī)范，可不斷完善和提升畜禽市場的 交易功能和服務(wù)功能，促進(jìn)畜禽交易市場上規(guī)模、上檔次，規(guī)范 市場管理，使畜禽交易市場能成為畜禽交易的集散中心、價格形 成中心、信息

10、發(fā)布中心和資金結(jié)算中心，實現(xiàn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、 加工基地、市場、畜產(chǎn)品供應(yīng)四位一體的信息網(wǎng)絡(luò)，并最終實現(xiàn) 全國聯(lián)網(wǎng)。此外，通過畜禽交易市場檢測系統(tǒng)的不斷完善，還有 助于推進(jìn)無公害畜牧業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安 全監(jiān)控體系建設(shè)，促進(jìn)綠色食品、綠色畜牧業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展 與改善，使廣大消費者能吃到安全衛(wèi)生的“放心肉”，杜絕假冒偽劣 商品進(jìn)入市場。總之，通過對大型畜禽交易市場的不斷完善，可 形成市場牽龍頭，龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的格局，進(jìn)一步增進(jìn) 城鄉(xiāng)兩個市場的連接和交流，實現(xiàn)以市場引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào) 整，優(yōu)化畜產(chǎn)品供應(yīng)品種、 質(zhì)量及數(shù)量，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 穩(wěn)定畜產(chǎn)品購銷關(guān)系，努力

11、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全 監(jiān)控體系建設(shè)，使廣大農(nóng)民逐漸過上小康富裕生活的目標(biāo)。第三，進(jìn)一步完善市場各種軟、硬件設(shè)施，可以降低畜產(chǎn)品 生產(chǎn)和流通成本，減少流能損耗，均衡商品供給，平抑市場物價， 加強生產(chǎn)與消費間的溝通和聯(lián)系，增加就業(yè)機會。建立規(guī)范化的畜禽交易市場，不僅可使畜產(chǎn)品迅速地由生產(chǎn) 領(lǐng)域向消毒領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，而且還可促進(jìn)畜產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、商品 化、規(guī)模化方向發(fā)展，使畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可隨市場需求結(jié)構(gòu)的變 化，及時予以調(diào)整，避免因生產(chǎn)的盲目性和隨意性而給農(nóng)民造成 不必要的損失，挫傷農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民生活水平下降。 同時， 由于流通環(huán)節(jié)減少，使流通損耗相應(yīng)下降，降低了畜產(chǎn)品生產(chǎn)和 流通成本

12、，從而使產(chǎn)品在市場競爭中的競爭力進(jìn)一步增強，達(dá)到 了平抑市場物價，穩(wěn)定市場供給的宏觀調(diào)控的目的。同時還可進(jìn) 一步增加畜產(chǎn)品流通企業(yè)和各種畜產(chǎn)品營銷專業(yè)戶進(jìn)場從事批 發(fā)交易的規(guī)模數(shù)量，擴(kuò)大就業(yè)機會，為廣大下崗職工和待業(yè)人員提供更多的就業(yè)機會。據(jù)初步計算，*縣畜禽交易市場體系建成后，可為300400人提供在場內(nèi)從事與商品交易活動有關(guān)的經(jīng) 營、管理、裝卸、勤雜工等工作崗位，解決下崗職工及待業(yè)人員 的就業(yè)問題。總之，建設(shè)*縣畜禽交易市場的信息及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、檢測檢驗 系統(tǒng)和其他公益性基礎(chǔ)設(shè)施，將可為我省的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模 化發(fā)展，產(chǎn)生積極的推動和促進(jìn)作用，也會使我省市場流通技術(shù) 體系有較大的改善，其交易

13、方式更為先進(jìn)，市場服務(wù)功能更為齊 全，服務(wù)手段和質(zhì)量也會有較大的提高，促使全省市場流通體系 向更高的臺階邁進(jìn)。第三章市場分析一、市場分析與預(yù)測根據(jù)我省有關(guān)部門的統(tǒng)計資料分析，“九五”期間全省平均對各種肉、禽的年均消費總量為89.32萬噸，人均消耗量為 24.4公斤。從食品消費結(jié)構(gòu)上看，在“九五”期間，全省城鎮(zhèn)居民年均用 于對各種肉禽食品的消費支出為23.31億元，人均支出 451.95元，城市居民對各種肉類食品的消費支出最大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民的飲食結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，已從傳統(tǒng)較單一的食品消費 結(jié)構(gòu)，向品種多元化、品質(zhì)精良化，優(yōu)質(zhì)化的新型食品消費結(jié)核 轉(zhuǎn)變。人們對食品的質(zhì)量要求越來越高，已

14、從單純的數(shù)量追求， 轉(zhuǎn)向?qū)κ称菲贩N、質(zhì)量的追求。對一些傳統(tǒng)的大眾化食品的數(shù)量 消耗逐年下降，而對一些水果和其他新型副食品的消費，則逐年 上升。飲食方式也從單純家庭式自采、自做、自用，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?社會化服務(wù)與家庭式并舉的飲食方式。目前，省內(nèi)各城鎮(zhèn)市場上 可供應(yīng)的各種生活食品的花色品種，已呈舉不勝數(shù)的局面。在農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)、交通以及流通市場等方面的原因，省內(nèi) 大部分農(nóng)戶家庭目前的飲食消費結(jié)構(gòu)和方式，仍為傳統(tǒng)較單一的 消費結(jié)構(gòu)，且大部分為自種、自養(yǎng)、自用的消費方式。農(nóng)村農(nóng)戶 生活水平普遍低于城鎮(zhèn)居民的消耗水平，仍還基本停留在對各類 基本食品的數(shù)量追求上，生活水平普遍不高。此外，除因我省農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

15、等方面的因素外，省內(nèi)流通領(lǐng)域內(nèi)的市場尤其是農(nóng)村 市場的硬件設(shè)施不完善，幅射覆蓋范圍小，服務(wù)手段及服務(wù)質(zhì)量 不高，城鄉(xiāng)商品供求信息溝通不夠，市場與生產(chǎn)領(lǐng)域銜接不緊湊 等因素的影響，也是造成我省廣大農(nóng)民生活消費結(jié)構(gòu)層次不高， 畜牧業(yè)生產(chǎn)科技水平低，畜產(chǎn)品品種少，品種質(zhì)量不高，農(nóng)民增 產(chǎn)不增收入，農(nóng)戶生活不富裕的重要原因。據(jù)調(diào)查了解，目前省 內(nèi)有各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 600個（畜產(chǎn)品市場更少），其中城 市226個，農(nóng)村374個，但規(guī)模普遍偏小、分散。因此，導(dǎo)致我 省畜產(chǎn)品商品化程度較低的原因，除有經(jīng)濟(jì)、科技以及交通等方 面的一些因素影響外，目前省內(nèi)較大型的畜禽交易批發(fā)市場不 多，則是其中的主要因素之

16、一。畜禽交易流通領(lǐng)域中，大型市場 硬件設(shè)施不完善，交易方式、服務(wù)手段和服務(wù)技術(shù)不先進(jìn)，交易 規(guī)模偏小，市場輻射范圍窄等，在不同程度上影響了我省畜產(chǎn)品 的商品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，同時也不適應(yīng)現(xiàn)代市場大流通、 高效率、高技術(shù)、優(yōu)服務(wù)的需要。雖然，目前在城市居民家庭中， 對蔬菜、肉、禽、蛋等的人均消費量有所下降，但對這些食品的 質(zhì)量卻要求越來越高，同時隨著人們對家庭之外餐館用餐消費次 數(shù)的逐漸增加，使這些食品在人們?nèi)粘Ｉ铒嬍诚M中的主導(dǎo)地 位，并未發(fā)生大的變化，且人們對其他副食品、水果等的消費， 則呈逐年上升的勢頭。此外，廣大的農(nóng)村消費市場，還有待于進(jìn) 一步開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，城鎮(zhèn)居民生活食品消耗，

17、僅占全省生活食品 消耗總量的13%左右，即還有相當(dāng)部分的農(nóng)村廣闊市場需要開 發(fā)、利用，需要為廣大農(nóng)民提供物資流通服務(wù)。因此，在我省具 有歷史悠久的*縣畜禽交易市場，建一些功能齊全、設(shè)施完備、 交易方式和服務(wù)手段及服務(wù)技能先進(jìn)，幅射范圍廣，可滿足大宗 畜禽交易和流通需要的較現(xiàn)代化畜禽交易市場，是非常必要的。城鎮(zhèn)居民生活食品消費支出，還僅占全省總消費支出中很少 的一部分，還有相當(dāng)大的一部分是廣大鄉(xiāng)村農(nóng)民的消費。但若將 全省廣大農(nóng)村消費量也納入考慮，則這幾個市場的年交易份額， 在全省總的交易份額中所占比例就顯的偏小，即說明市場輻射范 圍還有進(jìn)一步擴(kuò)大的必要，還有相當(dāng)大一部分市場潛力需要挖 掘，建一些

18、大型的較現(xiàn)代化的畜禽交易市場，不僅可進(jìn)一步改善 省內(nèi)畜禽交易市場規(guī)模小、較分散、不規(guī)范、交易服務(wù)手段落后 的狀況，而且還可進(jìn)一步增加交易的品種和數(shù)量，擴(kuò)大市場輻射、 服務(wù)范圍，使其逐步發(fā)展成為全地區(qū)、乃至全省及全國主要的畜 禽交易集散地，使全省市場流通體系進(jìn)一步完善。二、市場定位及交易商品流向1、市場定位*縣的地理位置十分優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，其輻射影響的區(qū)域范 圍較廣，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較快，是銅仁地區(qū)流通領(lǐng)域較理想的畜 類集散地。根據(jù)*縣現(xiàn)有的交通條件和其優(yōu)越的地理位置以及各 種商品集聚疏散可影響覆蓋的范圍，將*縣畜禽交易批發(fā)市場定位為銅仁地區(qū)西部主要畜禽交易大型綜合性市場是較為適宜的， 即立足*，

19、服務(wù)全區(qū)，聯(lián)接周邊縣、市、省溝通全國。在全省畜 產(chǎn)品市場大流通網(wǎng)絡(luò)體系中，逐步形成以*縣為中心的局域市場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2、交易商品流向從*縣畜禽交易市場情況看，預(yù)計今后在該市場交易的牛總 量中，約68.5%來自區(qū)內(nèi)其他市、縣、31.5%來自遵義、黔東南等地區(qū)；羊總量中約 71.2%來自區(qū)內(nèi)，28.8%來自遵義、黔東南 等地區(qū)；豬類產(chǎn)品總量中 94.6%來自區(qū)內(nèi)，5.4%來自遵義、黔東 南等地區(qū)。在銷售流向中，牛約94.5%通過*流向廣東、四川、湖北、上海等18省、市，約4.1%流向銅仁地區(qū)，1.4%流向省內(nèi) 其他地、縣。豬約43.4%流向銅仁地區(qū)，2.2%流向省內(nèi)其他地區(qū)， 54.4%流向廣東、湖

20、北、山東等 18個省市。*縣交易市場，將立足于國內(nèi)畜產(chǎn)品市場大網(wǎng)絡(luò)體系，是具有集散流通和產(chǎn)品銷售區(qū)域功能的區(qū)域性市場。第四章 項目承辦單位基本情況一、*縣基本情況*縣位于我國西南的貴州省東部，銅仁地區(qū)西部，地理位置 在東經(jīng) 107455 彳08 33 47 ，北緯27 75 27 250 之間， 海拔400100米，最高1848米，最低216米，年10C有效積 溫為44615266 C,年均氣溫17.6 C,年日照時數(shù)為 890小時， 無霜期336天，年降雨量1086.5毫米，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑， 雨量充沛，日照時數(shù)長，屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。土壤有 紅壤、黃壤、黃棕壤，山地灌叢草旬土，潮

21、沙土等，大部分為紅 黃壤，有機質(zhì)含量高，土層深厚，疏松、質(zhì)地良好。是發(fā)展養(yǎng)殖 業(yè)較為適應(yīng)的地區(qū)。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個村，總?cè)丝?39.57萬，其中農(nóng)業(yè)人 口 36.05萬人。主要農(nóng)作物為水稻、玉米、紅苕等，烤煙、油菜 為主要經(jīng)濟(jì)作物。2007年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá) 18.56萬噸，人均占 有糧食475千克，農(nóng)民人均純收入2044元，國內(nèi)生產(chǎn)總值18.56 萬噸，人均占有糧食 475千克，農(nóng)民人均純收入 2044元，國內(nèi) 生產(chǎn)總值133798萬元，其中第一產(chǎn)業(yè) 66500萬元，第二產(chǎn)業(yè) 17560萬元，第三產(chǎn)業(yè)49738萬元；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值144287萬元， 其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11570萬元；財政收入

22、9488萬元，其中地方財政 收入7518萬元。2007年，年末生豬存欄 32.74萬頭，出欄33.64萬頭；大牲畜（牛）存欄12.6萬頭，出欄3.21萬頭；羊出欄10.92 萬只，出欄12萬只；肉類總產(chǎn)量 4.03萬噸。*縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對 滯后，基礎(chǔ)設(shè)施落后，人民生活貧困，縣內(nèi)群眾主要從事種養(yǎng)業(yè)， 是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣國土面積2173平方公里，根據(jù)2004年國土資源數(shù)據(jù)， 全縣土地資源分布：農(nóng)用地 274.41萬畝（其中：耕地 31.28萬 畝），建設(shè)用地與未利用地 50.37萬畝。二、項目承辦單位基本情況項目承辦單位為*縣畜牧獸醫(yī)局（一）項目承擔(dān)單位基本情況項目承擔(dān)單位為*縣畜牧獸醫(yī)局

23、，是縣政府直屬事業(yè)單位，為財政全額預(yù)算撥款。下屬事業(yè)單位有動物衛(wèi)生監(jiān)督所、動物疫 病預(yù)防控制中心、畜禽品種改良站、飼草飼料工作站、獸藥飼料 監(jiān)察站、畜牧漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊及水產(chǎn)（漁政）站等。現(xiàn)有占地 3畝的豬良種場和占地 5畝的水產(chǎn)魚種場，有辦公用房1500平方米，職工住房3000平方米，汽車3輛，電腦14臺。全縣有專 業(yè)技術(shù)人員119人，其中：縣級43人，鄉(xiāng)級76人；高級職稱4 人，中級職稱36人；本科學(xué)歷15人。全縣87個村配有畜牧獸 醫(yī)防疫員301人。（二）畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及現(xiàn)有能力2007年，在縣委、縣政府的高度重視下， 在省地業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)支持下，經(jīng)過全縣畜牧草地獸醫(yī)水產(chǎn)干部的共同努力，

24、*縣畜牧業(yè)得到了前所未有的發(fā)展。 畜牧業(yè)產(chǎn)值46890億元，占農(nóng)業(yè) 總產(chǎn)值的比重達(dá)42%。（三）管理體制*畜禽交易市場體系建設(shè)項目，由縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)承建及 管理、經(jīng)營。政府負(fù)責(zé)市場的交易秩序管理，政府通過培育市場、 管理市場收取交易稅；縣畜牧獸醫(yī)局主要負(fù)責(zé)牲畜交易前、后的 服務(wù)工作，即：牲畜入市前的檢疫檢驗和交易場內(nèi)的衛(wèi)生管理等。第五章項目建設(shè)地點條件分析一、場址條件1、場址現(xiàn)狀為了適應(yīng)市場運營的需要，要求市場場址應(yīng)具有內(nèi)外交通發(fā) 達(dá)、運輸方便、集散能力強，有比較大的用地范圍并有擴(kuò)展余地， 同時有一定的市場經(jīng)營基礎(chǔ)，依托市場，聚集“人氣”。（1） *縣畜禽交易批發(fā)市場位于銅仁地區(qū)西部*縣湯山

25、鎮(zhèn) 香樹園雷屯，場址地形較平整，場址緊鄰 * 貴陽、* 思南主 干公路。市場占地總面積為 30畝（約20000平方米）。（2）本莊鎮(zhèn)畜禽交易市場位于 *縣本莊鎮(zhèn)新莊社區(qū)，場址地 形較平整，緊鄰* 貴陽主干道。市場占地面積為3.38 畝（約 2250平方米）。（3）龍?zhí)伶?zhèn)畜禽交易市場位于 *縣龍?zhí)伶?zhèn)龍?zhí)链澹瑘鲋返匦?較平整，緊鄰*龍?zhí)凉贰Ｊ袌稣嫉孛娣e為2.7畝（約1800平 方米）。（4）白沙鎮(zhèn)畜禽交易市場位于 *縣白沙鎮(zhèn)白沙村，場址地形 較平整，距*貴陽公路30米，市場占地面積為1.7畝（約1130 平方米）。（5）花橋鎮(zhèn)畜禽交易市場位于 *縣花橋鎮(zhèn)花橋村，場址地形 較平整，距*銅仁公路40

26、米，市場占地面積為2.1畝（約1400 平方米）。（6）五德鎮(zhèn)畜禽交易市場位于 *縣五德鎮(zhèn)小雞公村，場址地 形較平整，距*縣一玉屏公路100米，市場占地面積為1.84畝（約 1230平方米）。（7）中壩鎮(zhèn)畜禽交易市場位于 *縣中壩鎮(zhèn)河西村，場址地形 較平整，緊鄰*縣一鎮(zhèn)遠(yuǎn)公路，市場占地面積為1.05畝（約 700 平方米）。（8）龍井鄉(xiāng)畜禽交易市場位于 *縣龍井鄉(xiāng)克麻場村，場址地 形較平整，緊鄰*縣一貴陽公路，市場占地面積為 1.42畝（約 950平方米）。（9）聚鳳鄉(xiāng)畜禽交易市場位于 *縣聚鳳鄉(xiāng)聚鳳村，場址地形較平整，緊鄰*縣一余慶公路，市場占地面積為2.08畝（約1386平方米）。（10）

27、 河壩場鄉(xiāng)畜禽交易市場位于*縣河壩場鄉(xiāng)河壩村，場址地形較平整，緊鄰*縣一貴陽主干公路，市場占地面積為2.25畝（約1500平方米）。（11 ）大沙壩鄉(xiāng)畜禽交易市場位于 *縣大沙壩鄉(xiāng)大沙壩村， 場址地形較平整，距*縣一大沙壩鄉(xiāng)公路 35米，市場占地面積為 1.79畝（約1190平方米）。（12） 國榮鄉(xiāng)畜禽交易市場位于*縣國榮鄉(xiāng)葛容村，場址地 形較平整，距*縣一國榮公路30米，市場占地面積為1.5畝（約 1000平方米）。（13） 甘溪鄉(xiāng)畜禽交易市場位于*縣甘溪鄉(xiāng)甘溪村，場址地 形較平整，距*縣一甘溪公路30米，市場占地面積為2.02畝（約 1350平方米）。（14）坪地場鄉(xiāng)畜禽交易市場位于 *

28、縣坪地場鄉(xiāng)和平村，場 址地形較平整，距 *縣一坪地場公路 20米，市場占地面積為 2.92畝（約1950平方米）。（15） 石固鄉(xiāng)畜禽交易市場位于*縣石固鄉(xiāng)石場村，場址地 形較平整，距*縣一銅仁主干公路 30米，市場占地面積為 1.23 畝（約820平方米）。（16） 青陽鄉(xiāng)畜禽交易市場位于*縣青陽鄉(xiāng)興豐村，場址地 形較平整，距*縣一青陽公路50米，市場占地面積為1.05畝（約 700平方米）。（17） 楓香鄉(xiāng)畜禽交易市場位于*縣楓香鄉(xiāng)楓香村，場址地形較平整，緊鄰*縣一玉屏公路，市場占地面積為1.05畝（約700平方米）。2、建設(shè)條件(1 )外部交通條件：*縣畜禽交易批發(fā)市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場

29、場址具有外部交 通發(fā)達(dá)，運輸方便，物質(zhì)集散能力強等特點。*縣公路交通四通八達(dá)，出境公路有*縣一貴陽、*縣一銅仁、 *縣一鎮(zhèn)遠(yuǎn)、*縣一玉屏、*縣一思南、*縣一余慶等多條公路， 縣內(nèi)已鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，市場的交通十分方便。(2 )工程地質(zhì)條件：*縣畜禽交易批發(fā)市場場址地勢較平坦，無區(qū)域性斷層，無 滑坡、崩塌、塌陷，未見土洞和溶洞；土質(zhì)較好，該場地穩(wěn)定性 及巖土工程地質(zhì)條件良好，適宜建筑。*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場場址地勢均較平坦，無區(qū)域性斷層，無滑坡、崩塌、塌陷，所選場地穩(wěn)定及巖土工程地質(zhì)條件良好，均 適宜建市場。二、市場現(xiàn)狀*縣現(xiàn)有畜禽交易市場17個，除湯山鎮(zhèn)縣級畜禽交易市場有 簡易交易場地1000平方米外

30、，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜鎮(zhèn)畜禽交易市場均設(shè) 在路邊、街邊，沒有專用的交易場地，交易條件十分原始。全縣畜禽交易市場年交易額約達(dá) 2.5億元，牛年交易量達(dá) 3 萬頭，羊年交易量 6萬只，豬年交易量15萬頭，家禽交易量 30 萬只。三、市場現(xiàn)狀與存在問題*縣畜禽交易市場的歷史悠久，特別是湯山鎮(zhèn)牛市更是當(dāng)時 銅仁地區(qū)最大的牛交易市場，來自銅仁地區(qū)及相鄰的鎮(zhèn)遠(yuǎn)、 岑鞏、余慶、甕安等地的役牛經(jīng) *縣市場銷往湖南、四川等省。上世紀(jì) 八九十年代本莊鎮(zhèn)家禽禽蛋交易市場發(fā)展迅速，為當(dāng)時全省最大 的交易市場之一，后由于市場場地為公路，缺乏必要的軟硬件設(shè) 施設(shè)備，服務(wù)跟不上而逐漸衰退。我縣畜禽交易市場存在的主要問題是：（1 ）缺

31、乏交易場地，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為路邊、街邊市場； （2）缺乏必要的設(shè)施設(shè)備，活畜 檢疫檢驗手段落后，未建與各地區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。第六章 市場建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容一、建設(shè)規(guī)模1、新建*縣畜禽交易批發(fā)市場 1個，占地面積2萬平方米。2、新建*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場 16個，占地面積2萬平方米。二、建設(shè)內(nèi)容（一） *縣畜禽交易批發(fā)市場1、建辦公樓1200平方米，內(nèi)設(shè)信息中心機房，疫病檢測檢 驗、獸藥殘留物檢測化驗室。2、建檢驗室100平方米。3、建結(jié)算點機房100平方米。4、建交易棚10000平方米。5、建暫養(yǎng)圈舍4000平方米。6、建糞污及垃圾處理設(shè)施。7、水電安裝。8、購電子結(jié)算系統(tǒng)設(shè)備。9、購檢測系統(tǒng)設(shè)備。（

32、二） *縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場1、建辦公用房16棟，2800平方米。2、建檢驗室16個，400平方米。3、建交易棚16個，10000平方米。4、建暫養(yǎng)圈舍16個，3000平方米。5、建糞污及垃圾處理設(shè)施 16個。6、水電安裝工程16個。第七章主要技術(shù)路線一、建設(shè)流程建設(shè)畜禽交易市場一一建立健全市場服務(wù)機構(gòu)一一添置疫病 檢驗檢測設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)的硬件軟件設(shè)備一一構(gòu)筑開放化信息 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺一一為農(nóng)戶和客戶提供信息、培訓(xùn)服務(wù)一一促進(jìn)畜 牧業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。二、主要技術(shù)措施畜禽交易批發(fā)市場的建設(shè)項目要想充分實現(xiàn)其任務(wù)目標(biāo)，其 主要技術(shù)措施是：1、培育高水平、高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)實體。在政府的引導(dǎo)下，站在農(nóng)戶和

33、客戶的立場上，深入了解農(nóng)戶 和客戶的需求，高起點地整合畜禽交易市場服務(wù)所需的各方優(yōu)勢 資源，通過市場機制培育并錘煉出一批技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的高 水平、高素質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)實體， 為農(nóng)戶和客戶提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。2、以誠信為本，樹立質(zhì)量品牌意識。開展畜禽交易的獸藥激素殘留的檢驗檢測，嚴(yán)禁超標(biāo)產(chǎn)品入 市交易，確保交易畜禽交易安全，提高我縣畜禽交易市場信用等 級，打造自己市場的質(zhì)量品牌。3、構(gòu)筑開放的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)交易平臺。畜禽交易市場信息化工程是一項全國范圍的、長期的、艱巨 的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求技術(shù)服務(wù)實體能夠通過建立一個 開放的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)交易平臺，跨越地域、行業(yè)和技術(shù)的限制廣泛 開展合作，海納

34、百川般地匯集畜禽交易市場信息化的各方力量， 進(jìn)行優(yōu)勢集成，以適應(yīng)畜禽交易千變?nèi)f化的、復(fù)雜的市場需求。三、工程技術(shù)方案（一）信息及電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)1、土建設(shè)計該市場的信息管理、信息數(shù)據(jù)采集及發(fā)布、電子交易網(wǎng)絡(luò)等 局域網(wǎng)系統(tǒng)中的信息處理及控制中心，擬設(shè)在新建的辦公大樓 內(nèi)。該樓位于該市場右前側(cè)位置，其建筑面積為1200平方米，其建筑平面呈長方形，磚混式建筑。基礎(chǔ)擬采取條形基礎(chǔ)，其基 礎(chǔ)置于老土或硬質(zhì)巖石上。擬將該樓設(shè)計為三層建筑，一、二層 為疫病檢驗檢測、獸藥激素殘留物等有害物質(zhì)檢測、檢驗、分析 化驗室，三層為信息發(fā)布及競價拍賣大廳及局域網(wǎng)主控室、信息 數(shù)據(jù)處理及數(shù)據(jù)庫等電子遠(yuǎn)程交易網(wǎng)工作室及其他

35、業(yè)務(wù)工作用 房。2、主要建設(shè)內(nèi)容（1）電子結(jié)算系統(tǒng)3、本信息系統(tǒng)執(zhí)行下述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：（1）網(wǎng)絡(luò)協(xié)議為國際事實標(biāo)準(zhǔn) TCP/IP（2）操作系統(tǒng)安全達(dá)到 C2級標(biāo)準(zhǔn)4、信息系統(tǒng)方案本信息系統(tǒng)擬建立穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)環(huán)境，完善管理和 服務(wù)系統(tǒng)，徹底改變傳統(tǒng)的手工管理模式，實現(xiàn)信息化的市場管 理，增強市場的服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，為實現(xiàn)電子商務(wù)打下 堅實的基礎(chǔ)。具體方案如下：（1）電子商務(wù)管理系統(tǒng)電子商務(wù)管理系統(tǒng)主要由以下 3個子系統(tǒng)組成：信息采集、發(fā)布子系統(tǒng)；電子商務(wù)撮合子系統(tǒng)；后臺管理子系統(tǒng)；該系統(tǒng)主要加強市場的宣傳，為商家、客戶在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行 遠(yuǎn)程、異地的商務(wù)洽談提供環(huán)境。（二）疫病檢驗檢測系統(tǒng)

36、按黨的十六大提出的要“健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，增強畜牧 業(yè)的市場競爭力”的精神，以及國家“十五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃綱要 中提出的要“加快建立畜產(chǎn)品市場市場信息、食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 體系”的要求，本項目擬在*縣畜禽交易批發(fā)市場內(nèi)建設(shè)的疫病檢 測檢驗站，設(shè)在辦公大樓內(nèi)的一、二層內(nèi)，內(nèi)設(shè)相應(yīng)的檢驗、檢 測、分析工作間和辦公室（其中有50平方米恒溫恒濕實驗室），對入場的牲畜疫病檢驗檢測擬執(zhí)行國家頒布的GB/T18651-2002等標(biāo)準(zhǔn)。第八章投資估算與資金籌措一、投資估算編制依據(jù)及說明1、本項目土建工程費用估算采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)是參照銅仁地區(qū)同類建筑現(xiàn)行造價水平、1998年貴州省建筑工程預(yù)算定

37、額及貴陽地區(qū)基價”，再結(jié)合本項目工程情況，綜合測 算確定。2、本工程建筑的裝修，按普通裝飾水平估算其投資。所需 裝飾材料和營業(yè)設(shè)施采用國內(nèi)產(chǎn)品。3、電子信息網(wǎng)絡(luò)安裝等工程費用估算也采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)是參照銅仁地區(qū)同類工程現(xiàn)行造價水平和1995年“全國統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額貴州省常用定額項目及基價”，再結(jié)合 本項目工程情況，綜合測算確定。4、設(shè)備采購擬按現(xiàn)行市場價格估算并考慮一定的運雜費。5、其他費用取費標(biāo)準(zhǔn)，按國家、省及銅仁地區(qū)的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、投資估算根據(jù)市場設(shè)計擬定的建設(shè)方案估算，該項目建設(shè)總投資為2004萬元。（一）*縣畜禽交易批發(fā)市場1、土地征用費：114萬元2、建筑工程

38、：700萬元3、 儀器設(shè)備購置：122萬元4、工程其他費用：45萬元5、不可預(yù)見費：19萬元合計：1000萬元（二）*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場1、土地征用費：114萬元2、建筑工程：840萬元3、 工程其他費用：35萬元4、不可預(yù)見費：15萬元合計：2004萬元（詳見“項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資明細(xì)表”）三、資金來源及籌措根據(jù)投資估算的結(jié)果， 項目總投資2004萬元，其中：申請國債資金1400萬元，地方配套 604萬元第九章 項目實施計劃和進(jìn)度一、建設(shè)期限根據(jù)該項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案以及場地條件、資金籌措情 況等方面的內(nèi)容綜合考慮，擬將該項目的建設(shè)工期確定為二年。二、實施進(jìn)度安排 1、2009年實施*

39、縣畜禽交易批發(fā)市場序號時間項目名稱2009 年一季度二季度三季度四季度1工程設(shè)計及前期其他準(zhǔn)備2辦公樓土建3信息網(wǎng)絡(luò)安裝及設(shè)備設(shè)置4疫病檢驗檢測設(shè)備等檢驗檢測設(shè)備購置5交易棚建設(shè)6暫養(yǎng)圈舍建設(shè)7試運行、竣工驗收2、2010年實施*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽交易市場序號項目名稱時間2010 年一季度二季度三季度四季度1工程設(shè)計及前期其他準(zhǔn)備2辦公樓土建3信息網(wǎng)絡(luò)安裝及設(shè)備設(shè)置4疫病檢驗檢測設(shè)備等檢驗檢測設(shè)備購置5交易棚建設(shè)6暫養(yǎng)圈舍建設(shè)7試運行、竣工驗收第十章 環(huán)境保護(hù)與衛(wèi)生防疫以及消防安全一、環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境保護(hù)的目的1、適應(yīng)西部大開發(fā)對生態(tài)建設(shè)和改善環(huán)境狀況的戰(zhàn)略性要 求，同時也是適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的需求。2

40、、保持良好的生態(tài)環(huán)境，避免造成新的污染，對污染物進(jìn) 行有效治理。3、使經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)能與生態(tài)環(huán)境的改善和建設(shè)相互 協(xié)調(diào)、共同發(fā)展，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的目標(biāo)逐步得以實現(xiàn)。（二）環(huán)保的原則1、堅持以預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合的原則。2、以國家環(huán)保有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，按照因地制宜，美 化環(huán)境、防止污染、合理布中的原則，制定切實可行的環(huán)保措施 方案。3、項目本身的污染治理方案，應(yīng)與城市整體的污染治理措 施方案相銜接、相適應(yīng)。4、環(huán)保設(shè)施的設(shè)計，應(yīng)與項目整體建筑設(shè)計方案相互協(xié)調(diào)，相互統(tǒng)一，并與周圍自然環(huán)境狀態(tài)相適應(yīng)。（三）污染治理措施1、環(huán)境質(zhì)量主要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3838-

41、2002）（2） 污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（GJ3082-99）（3）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB3695-96）（4） 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（GB3096-93）（5） 建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）（6） 地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) （GB14848-93）2、治理措施方案（1）生活污水處理對*縣畜禽交易市場在運行期間產(chǎn)生的生活污水及牲畜糞便，擬采用化糞池和糞便處理沉淀池的方式進(jìn)行初級處理，處理 后的污水再經(jīng)污水管道排入市場污水排放體系，最后統(tǒng)一排入城 鎮(zhèn)污水地下管道系統(tǒng)中統(tǒng)一處理。市場內(nèi)的排水系統(tǒng)，實行雨污 分流制。雨水經(jīng)匯集排入市政雨水排放管道系統(tǒng)中，山水或洪水，則經(jīng)沿山體邊緣修筑的攔

42、洪溝，排入城鎮(zhèn)雨水管溝內(nèi)。污水不能 排入雨水排放系統(tǒng)中。該市場的地下污水管溝系統(tǒng)擬與外部城鎮(zhèn) 污水管道相連，可防止污水對市場環(huán)境的污染。對化糞池沉淀池的糞便擬采用由環(huán)衛(wèi)部門定期抽出運至指定地點的方式。(2)生活垃圾及固體廢棄物治理對市場內(nèi)所產(chǎn)生的生活垃圾及固體廢棄物，擬采用及時清 掃，統(tǒng)一收集，集中運至本項目擬建的垃圾站，運至場外指定垃 圾填埋場處理的方式。預(yù)計市場日均垃圾產(chǎn)生量在5噸左右，故本項目按日處理量按 5噸考慮，交易棚每天都要對其交易場所的 地面進(jìn)行清掃洗刷，并將所收集的垃圾及時送至垃圾站內(nèi)。同時 在干燥天氣中，對垃圾站行之有效當(dāng)噴灑一些水，以防止垃圾飛 揚。為保持市場內(nèi)室外環(huán)境的美

43、化，擬在室外道路及廣場旁邊設(shè) 置若干垃圾收集箱，道路及廣場每周應(yīng)清掃洗刷不少于3次。此外，為保證環(huán)境質(zhì)量，在場內(nèi)適當(dāng)位置修建水沖式公廁，以保 持環(huán)境衛(wèi)生的良好狀態(tài)。在建設(shè)施工期間，對建設(shè)產(chǎn)生的建筑垃圾，要選適當(dāng)位置集 中堆放，并及時運送到場外指定地點堆放，不能將建筑垃圾隨意 傾倒，以免影響場內(nèi)的環(huán)境。 為減少場內(nèi)施工時建筑垃圾產(chǎn)生量， 在設(shè)計時要盡可能使挖填土石方量保持平衡，盡可能減少丟棄的 建筑垃圾。同時，為減少施工場內(nèi)塵土飛揚量，減輕空氣中浮塵 含量，應(yīng)經(jīng)常對施工場地噴淋一些水。尤其要注意施工放炮對周 圍的環(huán)境及安全的影響，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。(3 )噪聲治理為防市場內(nèi)嘈雜的噪聲影響信息

44、檢測樓內(nèi)的工作環(huán)境，在建 筑設(shè)計中擬考慮以設(shè)隔聲墻的方式來防止內(nèi)外噪聲的傳播。在施 工期間，應(yīng)避免在夜間施工，以免造成施工噪聲對市場運營的干 擾。（4 ）綠化措施為使該市場工域內(nèi)保持良好的生態(tài)環(huán)境，擬在市場各建筑物 周圍和道路及廣場兩旁邊以及可視范圍內(nèi)其他空地上，種上各種 樹木、草坪等，這不僅綠化、美化了環(huán)境，而且樹林帶還可起到 一種屏蔽噪聲傳播的作用，減少各功能區(qū)間嘈雜聲的交互干擾。二、衛(wèi)生防疫為有效防止含有獸藥、激素殘留的畜產(chǎn)品，患有疾病的牲畜 進(jìn)場及各種疾病在市場內(nèi)傳播，擬對所有進(jìn)入畜禽交易批發(fā)市場 的各類商品，進(jìn)行必要的激素、獸藥殘留等有害物質(zhì)的檢驗和衛(wèi) 生檢疫，以防含有激素、獸藥殘留

45、的畜禽交易進(jìn)入市場，擾亂正 常的商品交易活動秩序，損害廣大消費者利益和人們的身體健 康。要建立必要的商品檢驗和衛(wèi)生檢疫制度，并制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，隨時進(jìn)行檢查；只要經(jīng)過商品檢驗和衛(wèi)生檢測合格的商品，才能 進(jìn)場交易，使得進(jìn)入市場交易的商品， 真正成為廣大消費者滿意， 放心和需要的商品。為使各交易場所始終處于一種清潔干凈的衛(wèi)生環(huán)境中，各交 易場所均應(yīng)建立必要的清潔制度。場地垃圾應(yīng)隨時清掃，地面應(yīng) 經(jīng)常進(jìn)行洗刷，以免因垃圾污染交易場所的衛(wèi)生。生活污水應(yīng)排 入污水管溝內(nèi)，不得隨意傾倒。對飲用水和各種入口的食品，應(yīng) 進(jìn)行必要的消毒凈化和衛(wèi)生檢驗。市場內(nèi)應(yīng)配置一些消毒滅菌設(shè) 備，對各交易攤位的商品進(jìn)行經(jīng)常性消

46、毒、滅菌工作，對一些飲 食餐具也要進(jìn)行經(jīng)常性消毒。對一些不合格的畜禽交易，應(yīng)及時 予以清除，嚴(yán)禁再進(jìn)入交易，以免坑害消費者。對進(jìn)場交易的經(jīng) 營人員，應(yīng)進(jìn)行必要的健康檢查， 對患有嚴(yán)重傳染性疾病的人員， 不能作為經(jīng)營人員進(jìn)場參與營業(yè)。各交易大棚內(nèi)，應(yīng)保持良好的通風(fēng)狀態(tài)，大廳內(nèi)空氣應(yīng)保持 新鮮流暢，個別自然通風(fēng)條件不好的地方應(yīng)設(shè)置通風(fēng)或排風(fēng)設(shè) 備，以免因空氣不暢，而對人體健康產(chǎn)生不良影響。三、消防安全根據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范 (GBJ16-87 )的有關(guān)規(guī)定，擬在 擬建建筑周圍設(shè)置消防環(huán)行通道。目前，該市場已有建筑物周圍 均設(shè)置了環(huán)行消防通道。各建筑物間也留有可滿足消防要求的間 距。現(xiàn)志內(nèi)各交易區(qū)內(nèi)均

47、設(shè)有可滿足消防規(guī)范要求的安全出口和 緊急疏散消防通道。在擬建的信息檢測樓處，應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報 警系統(tǒng)，并設(shè)置自動噴水滅火器裝置和室內(nèi)消火栓，配置手提式 滅火器等，電子商務(wù)中心等房間內(nèi)的電氣設(shè)備和計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 等，擬設(shè)置二氧化碳?xì)怏w滅火裝置或七氟丙烷滅火裝置。室外應(yīng) 按消防規(guī)范設(shè)置室外消火栓。第十一章項目組織管理與運行項目的建設(shè)，按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)劃， 分步實施，市場與網(wǎng)絡(luò)結(jié)合，有型與無型相配套，相互促進(jìn)，互 動發(fā)展，管理是項目建設(shè)成功的關(guān)鍵。為了使本項目建設(shè)順利實 施，取得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會效益，特設(shè)置相應(yīng)的機構(gòu)。一、機構(gòu)設(shè)置與職能（一）成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組為保證項目順利實施，

48、達(dá)到預(yù)期目的。特在項目建設(shè)期間由縣人民政府牽頭，成立有相關(guān)部門參加的“ *縣畜禽交易市場體系 建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目建設(shè)的協(xié)調(diào)、控制、指揮、規(guī) 劃、實施、財務(wù)管理等相關(guān)方面的工作，狠抓落實，為項目建設(shè) 提供強有力的組織保證。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由 *縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)組織項目具體 實施，法人代表*。（二）建立畜禽交易市場管理中心在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，報請縣政府同意，成立*縣畜禽交易市場管理中心，中心主任由縣畜牧獸醫(yī)局局長任法人代表，中心 為獨立財務(wù)核算單位，負(fù)責(zé)項目的組織、領(lǐng)導(dǎo)、實施和項 目建設(shè)及后續(xù)管護(hù)工作。（三）健全市場服務(wù)機構(gòu)畜禽交易批發(fā)市場管理中心下設(shè)辦公室、檢測站、市場部和

49、網(wǎng)絡(luò)部。由縣畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)技術(shù)人員主持各部工作，項目各部 門各司職能，負(fù)責(zé)項目建設(shè)和服務(wù)工作，各部與項目法人代表簽 定項目任務(wù)責(zé)任狀，對項目法人代表負(fù)責(zé)。二、項目管理本項目嚴(yán)格按照“四制”即：招投標(biāo)制、法人制、合同制、監(jiān) 理制進(jìn)行項目管理，按照招投標(biāo)法，貴州省招投標(biāo)管理辦法，制 定招投標(biāo)方案，確保工程公平、公開和工程質(zhì)量，確保項目2如期完成。三、組織管理措施（一）認(rèn)真實施，確保成效嚴(yán)格按照項目設(shè)計、進(jìn)度進(jìn)行項目建設(shè)，把項目工程建設(shè)質(zhì) 量放在首位，確保項目的效果。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)建設(shè)按照基礎(chǔ)建 設(shè)項目的操作規(guī)程，嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化。（二）嚴(yán)格項目資金管理項目的財務(wù)管理按照國家計委

50、、財政部、農(nóng)業(yè)局的有關(guān)規(guī)定，實行專人專戶管理，專款專用，嚴(yán)禁挪作它用，嚴(yán)禁任何形式截 留。必須按項目實施地度由審計等單位跟蹤管理，自覺接受監(jiān)督，確保資金按時足額到位。1、 項目資金由*縣畜禽交易市場管理中心實行專帳存儲、專 帳管理使用，項目建設(shè)實行中心報帳制。嚴(yán)格按投資計劃使用項 目資金，按項目工程完成量和工程驗收質(zhì)量報帳。2、項目資金嚴(yán)格控制使用。在國家批復(fù)的項目建設(shè)內(nèi)容中，各項項目建設(shè)用材料、設(shè)備、藥品等費用均要有合理的財務(wù)憑證 及經(jīng)手人簽字，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人同意后方可核消。同時加強項目2資金使用的審計和檢查。（五）嚴(yán)格檢查驗收在項目實施中自覺接受上級計劃部門、財政部門、審計部門 和畜牧主管部

51、門的監(jiān)督檢查。在項目實施中，項目領(lǐng)導(dǎo)小且分階 段進(jìn)行項目調(diào)度，檢查項目工程。單項工程完工后，先由項目單 位檢查，合格后報請縣項目領(lǐng)導(dǎo)小組驗收并備案上報省計委、省 農(nóng)業(yè)廳。（六）項目以市場帶戶，組建畜禽交易生產(chǎn)銷售合作為了促進(jìn)項目可持續(xù)發(fā)展，擬采取以市場為項目核心，輻射 帶動農(nóng)戶組建畜禽交易生產(chǎn)銷售合作組織。批發(fā)市場建設(shè)是項目的核心，在搞好項目工作的同時，中心 對項目農(nóng)戶提供牲畜疫病防治、家畜飼養(yǎng)技術(shù)、市場營銷等方面 的服務(wù)工作，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)、經(jīng)營中出現(xiàn)的各種問題，協(xié)調(diào) 解決農(nóng)戶進(jìn)行商品生產(chǎn)的難處。四、項目運行機制項目建成后，在項目領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督，由*縣畜禽交易批發(fā)市場管理中心行使經(jīng)營權(quán)，從

52、事經(jīng)營與服務(wù)，確保項目建設(shè)成果 發(fā)揮持續(xù)效益，走可持續(xù)發(fā)展的道路。第十二章效益評價與風(fēng)險評價本項目屬社會公益性的非盈利項目，主要任務(wù)是畜禽交易批 發(fā)市場配套體系建設(shè)，改善畜牧業(yè)服務(wù)條件。項目投資和運行費 用主要由政府提供，側(cè)重體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會效益。、經(jīng)濟(jì)效益市場建成后，收取管理費是市場的主要經(jīng)濟(jì)收入、廣告、信 息、中介服務(wù)可獲得一定收入。管理費收取標(biāo)準(zhǔn)參照產(chǎn)權(quán)交易市場成交金額手續(xù)費標(biāo)準(zhǔn)提取，確定在0.8%1%之間，按0.8%進(jìn)行效益核算。市場內(nèi)其 他畜禽交易成交金額手續(xù)費收取暫不計入效益核算，以確定為保 險系數(shù)。市場體系在2010年全面建成運營使用。1、畜禽市場效益核算表（收益）2010年度項目

53、成交數(shù)量（萬頭、萬只）成交金額（萬元）管理費收入（萬元）備注生豬2024000192商品牛627000216商品羊201080086.4家禽80280022.4合計12664600516.82、市場及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)年成本核算表項目金額（萬元）備注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)折舊費77基礎(chǔ)建設(shè)（不含征地費）按20年折舊設(shè)備設(shè)施折舊費9.8檢測及網(wǎng)絡(luò)（硬、軟件）按5年折舊基礎(chǔ)設(shè)施維修77基礎(chǔ)建設(shè)（不含征地費）按 5%計網(wǎng)絡(luò)及辦公設(shè)備維護(hù)5檢測及網(wǎng)絡(luò)（硬、軟件）按10%計水電費3人員工資（5人）25辦公及其它5合計201.8市場年純收入：315萬元，按照這個標(biāo)準(zhǔn)計，在6.9年時間內(nèi)可全部收回投資。（二）間接經(jīng)濟(jì)效益項目建

54、成后，年交易商品牛6萬頭、羊20萬只、豬20萬頭、 家禽80萬只以上，實現(xiàn)畜禽交易額 6.46億元。二、社會效益*縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，除傳統(tǒng)的糧食作物外，基本上是以 畜牧業(yè)養(yǎng)殖并出售畜禽交易作為農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來源。項目的實 施，使更多的人民群眾從事商品畜的生產(chǎn)和商品畜的交易活動， 通過技術(shù)培訓(xùn)，掌握商品畜的生產(chǎn)和銷售技能，徹底改變原有的 飼養(yǎng)管理方式，有效地提高畜產(chǎn)品的品質(zhì)和商品率，為貧困村的 農(nóng)民群眾脫貧提供一條致富的道路。項目的實施對我縣畜產(chǎn)品加 工、皮革制品加工提供貨源，帶動加工業(yè)、運輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn) 業(yè)的發(fā)展。第十三章結(jié)論與建議 一、結(jié)論1、該項目建設(shè)，可改變*縣畜禽交易市場信息管理、

55、 電子商 務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商品檢驗檢測系統(tǒng)的空白狀況，服務(wù)功能不齊全，手段 不先進(jìn)以及基礎(chǔ)公益性設(shè)施不完善的狀況，為畜禽交易在市場上 的流通，創(chuàng)造更好的環(huán)境與條件，為商品的規(guī)模化、規(guī)范化交易提供必要的軟硬件條件。該項目建成后，可使該市場的批發(fā)交易 活動，更能適應(yīng)當(dāng)前在市場流通領(lǐng)域中，商品交易向大規(guī)模、大 范圍、綜合化、規(guī)范化方向發(fā)展的趨勢要求，適應(yīng)社會主義市場 流通體系改革的需要。2、該項目的建設(shè)，可推進(jìn)我省畜牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商品化進(jìn)程，促進(jìn)廣大貧困農(nóng)民盡快擺脫貧困， 推進(jìn)農(nóng)村市場的開拓，加強城市與鄉(xiāng)村兩個市場間的聯(lián)系。不僅 能促進(jìn)各種畜產(chǎn)品更順暢的流通，進(jìn)一步擴(kuò)大市場的輻射范

56、圍，而且還可起到均衡調(diào)劑各種農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)與供給，豐富城鎮(zhèn)居 民的“菜籃子;穩(wěn)定居民基本物質(zhì)生活來源的作用。3、該項目可為我省發(fā)展“兩高一優(yōu)”的高科技畜牧業(yè)起到積極 的促進(jìn)作用。即通過可在大范圍內(nèi)調(diào)劑、 引進(jìn)各種畜產(chǎn)品新品種； 從而促進(jìn)我省畜產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整。不僅及時滿足了市 場對新產(chǎn)品的需求，而且還可使農(nóng)民收入大幅增加。4、該項目建成后，不僅加速和擴(kuò)大了市場流通物資的交流 數(shù)量和范圍，而且還促進(jìn)了各種商品信息的交流；使生產(chǎn)與消費 的連接更加緊密，可防止生產(chǎn)的盲目性和隨意性；減少各種植農(nóng) 戶和加工廠商在生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)上的損失，使生產(chǎn)和消費兩上方面共 同從中受益。5、可進(jìn)一步促進(jìn)社會就業(yè)范圍

57、的擴(kuò)大，為更多下崗和待業(yè) 人員提供更多的就業(yè)機會。6、從項目的投資效果看，該項目不僅社會效益顯著，而且其本身也可取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。該項目年新增收入可達(dá)516.8萬元，年創(chuàng)稅后利潤 277.02萬元，項目的財務(wù)內(nèi)部收益率（所 得稅后）9.47%，投資利潤率15.36%。項目在財務(wù)上可行的， 經(jīng) 濟(jì)上具有一定的效益，可以滿足投資的基本要求。二、建議待項目建成后，應(yīng)充分發(fā)揮信息資源及網(wǎng)絡(luò)的作用，建議逐 步實行會員制，利用網(wǎng)絡(luò)及信息技術(shù)，開展大宗的遠(yuǎn)程交易，同 時也應(yīng)發(fā)揮信息系統(tǒng)對市場管理的作用，使市場管理逐步標(biāo)準(zhǔn) 化、規(guī)范化。單位單位：萬元1616*縣畜禽交易市場體系項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資匯總表

58、序號建設(shè)內(nèi)容項目類型建筑形式單位數(shù)量單位單價合計備注-一-土建工程新建/擴(kuò)建/改造17681土地征用新建m2400000.00572282辦公用房新建結(jié)構(gòu)形式：磚混（V） 框框（）其它（）m40000.104003檢驗室新建結(jié)構(gòu)形式：磚混（V） 框框（）其它（）m5000.10504交易棚新建結(jié)構(gòu)形式：磚混（ ） 框框（）其它（V）m200000.0357005糞污及垃圾處理個17606水電安裝工程407暫養(yǎng)圈新建結(jié)構(gòu)形式：磚混（ ） 框框（）其它（V）m70000.04280-二二儀器設(shè)備購置產(chǎn)品型號122（一）信息系統(tǒng)設(shè)備（二）結(jié)算系統(tǒng)設(shè)備58.21服務(wù)器PowerEdge（ TM 460

59、0，英特爾（R） 至強（TM）處理器2.40GHZ/512K緩 存,400MHz 前端總線,512MB ECC DDR SDRAM 內(nèi)存，360GB Ultra320（10KRPM,80 針）SCSI 硬盤套144215KV/4 小時 UPS在線式UPS類型；15KVA額定輸出容量； 正統(tǒng)波輸出電壓波形套13.83.83客戶機及外設(shè)P4 1.8G/256M/40G/15套60.84.84IC卡及相關(guān)設(shè)備套10.40.416165數(shù)據(jù)庫Oracle9i En terprise Edition 25用戶套126.826.8*縣畜禽交易市場體系項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資匯總表單位：萬元序號建設(shè)內(nèi)容項目

60、類型建筑形式單位數(shù)量單位單價合計備注6電子結(jié)算系統(tǒng)軟件網(wǎng)上磋商系統(tǒng)套11.81.87網(wǎng)上竟價系統(tǒng)套12.52.58網(wǎng)上交易系統(tǒng)套15.15.19網(wǎng)上交易分析與監(jiān)控系統(tǒng)套11.51.510支付與結(jié)算系統(tǒng)套15.35.311會員管理與認(rèn)證系統(tǒng)套12.22.2（三）檢測系統(tǒng)設(shè)備63.81熒光顯微鏡1000X臺1222抗菌素效價測量儀臺15.55.53調(diào)溫調(diào)濕箱溫度10100C 濕度6080%臺12.32.34二氧化碳培養(yǎng)箱臺13.43.45倒置顯微鏡100-640X臺11.51.56ATB自動細(xì)菌鑒定/藥臺112127超低溫水箱300L臺16.86.88咼速冷凍離心機臺12.32.39疫病檢驗檢測車