1、泓域/休閑食品項目職業安全管理分析休閑食品項目職業安全管理分析xxx投資管理公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113453283 一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc113453283 h 3 HYPERLINK l _Toc113453284 二、 項目概況 PAGEREF _Toc113453284 h 4 HYPERLINK l _Toc113453285 三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc113453285 h 6 HYPERLINK l _Toc113453286 四、 行業發展現狀 PAGEREF _Toc113453286

2、 h 6 HYPERLINK l _Toc113453287 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc113453287 h 10 HYPERLINK l _Toc113453288 六、 編制職業安全衛生預算 PAGEREF _Toc113453288 h 11 HYPERLINK l _Toc113453289 七、 組織崗位勞動安全教育 PAGEREF _Toc113453289 h 13 HYPERLINK l _Toc113453290 八、 工作時間的種類 PAGEREF _Toc113453290 h 14 HYPERLINK l _Toc113453291 九、 延長工作時間

3、的概念 PAGEREF _Toc113453291 h 16 HYPERLINK l _Toc113453292 十、 最低工資 PAGEREF _Toc113453292 h 17 HYPERLINK l _Toc113453293 十一、 工資支付保障 PAGEREF _Toc113453293 h 18 HYPERLINK l _Toc113453294 十二、 勞動爭議概述 PAGEREF _Toc113453294 h 22 HYPERLINK l _Toc113453295 十三、 調解委員會調解的程序 PAGEREF _Toc113453295 h 26 HYPERLINK l

4、_Toc113453296 十四、 投資估算及資金籌措 PAGEREF _Toc113453296 h 30 HYPERLINK l _Toc113453297 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113453297 h 32 HYPERLINK l _Toc113453298 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113453298 h 32 HYPERLINK l _Toc113453299 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113453299 h 34 HYPERLINK l _Toc113453300 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113453300 h 3

5、5 HYPERLINK l _Toc113453301 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113453301 h 36 HYPERLINK l _Toc113453302 十五、 項目進度計劃 PAGEREF _Toc113453302 h 37 HYPERLINK l _Toc113453303 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113453303 h 37公司基本情況（一）公司簡介公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項

6、的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。（二）核心人員介紹1、鄧xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，

7、中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。2、郝xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。3、蔡xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。4、秦xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年

8、4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。5、覃xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項目性質：技術改造3、項目建設地點：xxx4、項目聯系人：鄧xx（二）項目選址項目選址位于xxx。（三）項目總投資及資金構成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資15368.97萬元，其中：建設投資12734.47萬元，占項目總投資的82.86%；建設期利息

9、145.61萬元，占項目總投資的0.95%；流動資金2488.89萬元，占項目總投資的16.19%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資15368.97萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）9425.65萬元。（五）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5943.32萬元。（六）項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：29100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22623.66萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4746.41萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.41%。5、全部投資回收期（Pt）：5.19年（含

10、建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9307.24萬元（產值）。產業環境分析福建省，簡稱閩，是中華人民共和國省級行政區。省會福州，位于中國東南沿海，東北與浙江省毗鄰，西北與江西省接界，西南與廣東省相連，東南隔臺灣海峽與臺灣省相望，陸地總面積12.14萬平方千米。地勢西北高，東南低，呈依山傍海態勢，境內山地、丘陵面積約占全省總面積的90%；地跨閩江、晉江、九龍江、汀江四大水系，屬亞熱帶海洋性季風氣候。2019年10月，入選國家數字經濟創新發展試驗區。截至2019年底，福建省下轄福州、廈門、泉州、漳州、莆田、龍巖、三明、南平、寧德9個地級市，共有12個縣級市，44個縣，29個市轄區。

11、常住人口3973萬人，地區生產總值達42395.00億元，增長7.6%。人均地區生產總值107139元，比上年增長6.7%。行業發展現狀1、伴隨健康飲食理念深入人心，全球植物蛋白市場需求穩定增長，大豆蛋白在植物蛋白質中占據主導地位，全球供需處于緊平衡狀態隨著健康飲食的理念深入人心，越來越多的人認識到植物蛋白相對動物蛋白的優越性和互補性。據QYResearch研究數據顯示，2019年全球植物蛋白市場規模估計為53.22億美元，預計到2025年將達到89.46億美元，復合增長率為9.04%。大豆種植歷史悠久，最早在中國種植后，向世界各地流播，目前全球已形成美國、巴西、阿根廷三大產區。同時，相比于其

12、他植物蛋白，大豆蛋白中蛋白質含量較高，且含有全部8種“必需氨基酸”，是植物蛋白中最優質的完全蛋白，被稱為“植物蛋白之王”。由于大豆原材料供給充足，大豆蛋白營養價值較高，且大豆蛋白產出率較高，故大豆蛋白在植物蛋白中應用最廣，占據了植物蛋白市場的絕大多數份額，在植物蛋白市場中處于主導地位，根據市場調研公司GII研究數據，2019年全球大豆蛋白市場規模約31.20億美元，占植物蛋白市場價值的一半以上。未來預計大豆蛋白市場規模會隨著植物蛋白市場規模的增長保持持續增長趨勢。2、政策助力我國大豆蛋白產業迅速崛起，我國非轉基因大豆蛋白廣受全球歡迎大豆蛋白行業作為農副產品加工業，有利于上游的農業增效、農民增收

13、，其發展歷來得到國家重視及大力支持。我國大力鼓勵培育大豆加工產業鏈經濟增長點，國家發改委和國家糧食局聯合發布的糧食行業“十三五”發展規劃綱要指出，要充分發揮國內非轉基因大豆資源優勢，大力發展功能性大豆蛋白、大豆膳食纖維等高附加值產品，增加滿足消費者個性化消費需求的特色產品供給，增加滿足不同層次消費需求的中高端產品供給。同時，我國政府加快推進農業供給側結構性改革，積極推動糧食產業創新發展、轉型升級和提質增效，促進一二三產業融合發展，并發布了一系列政策措施大力支持糧食產業的深加工轉化，鼓勵糧食企業探索多途徑實現糧油副產物循環、全值和梯次利用，提高糧食綜合利用率和產品附加值。在此背景下，我國大豆及大

14、豆蛋白產業實現了快速發展。目前，中國用于大豆蛋白生產的大豆量處于逐年增加狀態。2019年，我國大豆產量約為1,810萬噸，其中約240萬噸用于大豆蛋白加工。根據GII報告預測，到2024年，我國用于大豆蛋白生產加工的大豆量將達到373.04萬噸。我國種植大豆主要為非轉基因大豆，相比于轉基因大豆，非轉基因大豆具有含油量低、營養價值高的特點，更適合大豆食品的加工生產。我國非轉基因大豆蛋白質含量明顯高于美國、巴西和阿根廷等主要產區，以此為原料生產的大豆蛋白廣受歐、美、澳、日、韓等國家歡迎，生產的大豆蛋白出口國家和地區近百個，2019年全年僅大豆分離蛋白出口量就達到近20萬噸，在世界大豆蛋白市場占據重

15、要地位。而得益于大豆振興計劃的實施，2020年我國大豆播種面積增長明顯，總面積達到1.48億畝，比2019年凈增825萬畝，增幅為5.9%；總產量達到392億斤，增幅為8.3%，為大豆蛋白生產加工供給提供了充分保障。3、國外大豆蛋白使用領域成熟，全球大豆蛋白需求剛性增長由于大豆蛋白良好的經濟性和營養性，歐美日俄等市場使用大豆蛋白時間更早，接受度更高，應用領域成熟，大豆蛋白需求基本處于穩中略增的態勢。據不完全統計，國外的大豆蛋白食品已有一萬余種，2019年的全球大豆蛋白市場規模已達到31.20億美元，另據市場調研公司GII預測，全球大豆蛋白市場將以6.88的年復合增長率增長，預計2025年將達到

16、46.51億美元的市場規模。此外，不同國家和地區經濟發展水平不同，人文觀念和健康追求不同，再加之飲食習慣的差異，導致不同國家和地區對大豆蛋白利用的廣度和深度也有較大差異。其中，歐洲國家大豆蛋白需求和使用相對均衡，大豆蛋白既用于肉制品，也應用于休閑食品、蛋白飲品及蛋白保健品，不同的應用領域對大豆蛋白性能有不同要求；而俄羅斯大豆蛋白主要用于肉制品加工領域，其對大豆蛋白品質要求相對較低，但需求量整體較大，且對大豆蛋白價格波動相對敏感；美國大豆蛋白則較少應用于肉制品加工，其主要應用于營養粉、營養棒等食品，總量需求較少，但品質要求更高。4、我國大豆食用歷史悠久，大豆蛋白應用領域廣，增長潛力巨大我國是大豆

17、的故鄉，大豆食用歷史悠久，南方部分地區至今仍有“二月二、龍抬頭，盼雨水、吃金豆”的習俗，民間也一直流傳著“有錢吃肉、沒錢吃豆”的諺語，可見我國居民對食用大豆的鐘愛和對大豆營養價值的認可。早在1996年，農業農村部、衛生部、國家教委、中國輕工總會就聯合組織實施了“大豆行動計劃”，旨在針對我國居民飲食習慣，消費水平及資源供應狀況，改善居民飲食結構，推廣以大豆為代表的植物蛋白營養理念。受工業基礎、經濟發展水平等因素限制，我國大豆蛋白產業起步較晚，對大豆蛋白的利用和研究也長期處于空白狀態，自二十世紀末以來，伴隨工業基礎的不斷完善，我國大豆蛋白加工產業快速崛起，新型大豆蛋白產品不斷問世，大豆蛋白粉、大豆

18、濃縮蛋白、大豆組織蛋白等產品體系逐步完善，在大豆蛋白的開發利用方面也取得了較大成就，大豆蛋白產品的功能邊界和應用邊界不斷擴展，產業空間逐步釋放。我國是世界上最大的大豆消費國，大豆制品是我國最重要的傳統植物蛋白食物，居民具有強烈的大豆制品消費傾向，我國大豆蛋白也具有使用地域廣、應用領域廣的特點。除傳統肉制品加工領域之外，我國大豆蛋白休閑素食食品、營養保健品、火鍋速凍食品、素食菜肴、植物蛋白飲料等方面的應用不斷擴展，增長潛力巨大。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力

19、，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。編制職業安全衛生預算企業執行各項職業安全衛生制度，要以一定的組織措施和技術措施的保證為基礎。職業安全衛生技術措施計劃必須與企業的生產計劃、技術計劃、人力資源計劃和財務計劃同時編制，職業安全衛生保護預算涉及生產系統控制、技術創新、財務預算各項工作。這里僅從財務管理的角度進行討論。（一）職業安全衛生保護費用分類進行職業安全衛生保護費用管理，首先要對職業安全衛生保護費用進行分類。職業安全衛生保護費用根據企業會計規則的規定，部分屬于制造費用范疇，部分屬于管理費用范疇。職業安全衛生保

20、護費用主要分為以下幾類。1、職業安全衛生保護設施建設費用。2、職業安全衛生保護設施更新改造費用。3、個入職業安全衛生防護用品費用。4、職業安全衛生教育培訓經費。5、健康檢查和職業病防治費用6、有毒有害作業場所定期檢測費用。7、工傷保險費。8、工傷認定、評殘費用等（二）職業安全衛生預算編制程序1、企業最高決策部門決定企業職業安全衛生管理的總體目標和任務，并應提前下達到中層和基層單位。2、職業安全衛生管理職能部門根據企業總體目標的要求制定具體目標，提出本單位的自編預算。3、自編預算在部門內部協調平衡，上報企業預算委員會。4企業預算委員會經過審核、協調平衡，匯總成為企業全面預算，并應在預算期前下達相

21、關部門執行。4、編制費用預算。5、編制直接人工預算。6、根據企業管理費用預算表、制造費用預算表及產品制造成本預算表的相關預算項目要求和分類，編制職業保護預算、職業安全衛生教育預算、個人防護用品預算等。7、編制費用預算方法按照企業選擇確定的財務預算方法進行編制，即可以選用固定預算法、滾動預算法或彈性預算法進行編制。組織崗位勞動安全教育為增強員工的安全衛生意識，提高員工安全衛生操作水平，貫徹企業職業安全衛生教育制度，必須結合實際情況，組織實施安全衛生教育、培訓和考核。崗位職業安全衛生教育的內容為職業安全衛生知識教育和遵守職業安全衛生規范教育。（一）新員工實行三級安全教育1、組織入廠教育。2、組織車

22、間教育。3、組織班組教育。（二）特種作業人員和其他人員培訓根據國家安全生產監督管理局相關文件規定，特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。國家相關標準對特種作業的范圍和特種作業人員的條件，以及培訓考核、發證等都作了明確規定。1、對特種作業人員進行生產技術和特定的安全衛生技術理論教育和操作培訓，經考核合格并獲得特種作業人員操作證方準上崗。2、組織生產管理人員，特種設備、設施檢測、檢驗人員，救護人員的專門培訓。（三）生產技術條件發生變化，員工調整工作崗位的重新培訓凡采用新技術、新工藝、新材料、新設備，以及員

23、工調整工作崗位都必須結合新情況進行相關教育和培訓。工作時間的種類（一）標準工作時間標準工作時間是指由國家法律制度規定的，在正常情況下勞動者從事工作或勞動的時間。標準工作時間為：職工每晝夜工作8小時為標準工作日；每周40小時為標準工作周，即每周工作5天，休息2天。標準工作時間是其他工作時間制度的基準。（二）縮短工作時間縮短工作時間是指在特殊情況下，勞動者實行的少于標準工作時間長度的工作時間制度。此種工時制度的適用范圍為以下工種或崗位。1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或過度緊張的勞動的職工。2、從事夜班工作的職工。在哺乳期工作的女職工。3、其他依法可以實行縮短工作時間的職工

24、，如未成年工、懷孕7個月以上的女職工等。（三）計件工作時間計件工作時間是指以勞動者完成一定勞動定額為標準的工作時間，是標準工作時間的轉化形式。（四）綜合計算工作時間綜合計算工作時間是指因用人單位生產或工作特點，勞動者的工作時間不宜以日計算，需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間長度的工時制度。此種工時制度的適用范圍如下。1、交通、鐵路、郵電、航空、水運、漁業等工作性質特殊，需連續作業的職工。2、地質資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分崗位或工種的職工。3、其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。（五）不定時工作時間不定時工作時間是指每日沒有固定工時數的工時

25、制度。此種工時制度基本上按照標準工時執行，在特別需要的情況下，其工作時間超過標準工作時間長度的，可以不受限制，且超過部分不計為延長工作時間。此種工時制度適用以下崗位或工種的職工，1、企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無法按照標準工作時間衡量的職工。2、企業中的長途運輸人員，出租汽車司機，鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊需機動作業的職工。3、其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍適合實行不定時工作的職工。對于非標準工作時間的工時形式和適用崗位，依據勞動法的規定，用人單位必須履行法定的審批手續。延長工作時間的概念延長工作時間是指超過標準工作時間長度的工作時間。勞動

26、者在法定節假日、公休日工作的稱為加班，超過日標準工作時間以外延長工作時間的稱為加點。為了保證勞動者的休息權、促進就業和勞動者的全面發展，國家對延長工作時間是嚴格限制的。法律規定，允許延長工作時間的一般條件有以下幾個。1、發生自然災害、事故或者其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的。2、生產設備、交通運輸線路、公共設施發生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的。3、法律、法規規定的其他情形。（1）法定節假日、公休日內生產不能間斷的。（2）必須利用法定節假日、公休日的停產期間進行設備檢修、保養的。（3）完成國防緊急生產任務或其他關系到重大社會公共利益需要的緊急生產任務，商業、供銷

27、企業在旺季完成收購、運輸、加工農副產品的緊急任務等。上述情形出現時，延長工作時間不受限制措施的約束最低工資在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除下列各項以后，不得低于當地最低工資標準。1、延長工作時間工資。2、中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼。3、法律、法規規定的勞動者福利待遇等實行計件工資或提成工資等工資形式的用人單位，在科學合理的勞動定額基礎上，其支付勞動者的工資不得低于相應的最低工資標準。勞動者由于本人原因造成在法定工作時間內或依法簽訂的勞動合同約定的工作時間內未提供正常勞動的，不適用于最低工資規定。用人單位違反支付給勞動者的工

28、資低于最低工資標準的，由勞動保障行政部門責令其限期補發所欠勞動者工資，并可責令其按所欠工資的1-5倍支付給勞動者賠償金。工資支付保障工資支付保障是對勞動者獲得全部應得工資及其所得工資支配權的法律保護。勞動關系在本質意義上是一種勞動給付與工資的交換關系，因此，工資支付保障比最低工資制度對勞動權的保護和勞動關系的調整更進一步。因為它不僅限于確定最低工資，而且發展到全部工資及其工資支付行為。（一）工資支付保障主要包括工資支付的一般規則和特殊情況下的工資支付。工資支付的一般規則1、貨幣支付。工資應當以法定貨幣支付，不得以實物、有價證券替代貨幣支付。2、直接支付。用人單位應將工資支付給勞動者本人。勞動者

29、本人因故不能領取工資時，可由其親屬或委托他人代領。用人單位可委托銀行代發工資。用人單位必須書面記錄領取者的姓名、支付項目和金額、加班工資金額、應發金額、扣除的項目和金額、實發金額以及支付時間等事項，并保存兩年以上備查。用人單位在支付工資時應向勞動者提供一份其個人的工資清單。3、按時支付。工資應當按照用人單位與勞動者約定的日期支付，如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付；工資至少每月支付一次，對于實行小時工資制和周工資制的人員，工資也可以按日或周支付。對完成次性臨時勞動或某項具體工作的勞動者，用人單位應按有關協議或合同規定在其完成勞動任務后即支付工資。按時支付工資意味著不得無故拖欠，但無

30、故拖欠不包括以下情形。（1）用人單位遇到不可抗力的影響，如非人力所能抗拒的自然災害、戰爭等原因，無法按時支付工資。（2）用人單位確因生產經營困難、資金周轉受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時延期支付勞動者工資，延期時間的最長限制可由各省、自治區、直轄市勞動行政部門根據各地情況確定。4、全額支付。勞動法規定，用人單位不得克扣勞動者工資，在正常情況下工資應當全額支付，但是，有以下情形之一的，用人單位可以代扣勞動者工資。（1）用人單位代扣代繳的個人所得稅。（2）用人單位代扣代繳的應由勞動者個人負擔的各項社會保險費用。（3）法院判決、裁定中要求代扣的撫養費、贍養費。（4）法律、法規規定可以從勞動者

31、工資中扣除的其他費用。此外，以下減發工資的情況也不屬于“無故克扣”（5）國家的法律、法規中有明確規定的。（6）依法簽訂的勞動合同中有明確規定的。（7）用人單位依法制定并經職工代表大會批準的廠規、廠紀中有明確規定的。例如，由于勞動者本人的原因給用人單位造成經濟損失的，用人單位可以按照勞動合同或企業內部勞動規則的規定要求其賠償經濟損失。經濟損失的賠償可從勞動者的工資中扣除。扣除后的余額低于當地最低工資標準的，則按最低標準支付。（8）因勞動者請事假等原因相應減發工資。（二）特殊情況下的工資支付特殊情況下的工資支付主要是指以下情形的工資支付。1、勞動關系雙方依法解除或終止勞動合同時，用人單位一次付清勞

32、動者工資。2、勞動者在法定工作時間內依法參加社會活動期間，或者擔任集體協商代表履行代表職責、參加集體協商活動期間，用人單位應當視同其提供正常勞動支付工資。依法參加社會活動的種類包括以下幾種。（1）依法行使選舉權或被選舉權。（2）當選代表出席政府、黨派、工會、婦女聯合會等組織召開的會議。出席勞動模范、先進生產（工作）者大會。（3）不脫產基層工會委員會委員因工會活動占用的生產或工作時間。（4）其他依法參加的社會活動。3、勞動者依法休假期間，用人單位應按勞動合同規定的標準支付工資，包括以下情形。（1）勞動者依法享受年休假、探親假、婚假、喪假等休假期間，用人單位應當支付其工資。（2）勞動者患病或者非因

33、工負傷的，在病休期間，用人單位應當根據勞動合同或集體合同的約定支付病假工資。用人單位支付病假工資不得低于當地最低工資標準的80%。（3）勞動者生育或者施行計劃生育手術依法享受休假期間，用人單位應當支付其工資。（4）勞動者因產前檢查和哺乳依法休假的，用人單位應當視同其提供正常勞動支付工資。（5）部分公民節日期間，如婦女節、青年節等，用人單位安排勞動者休息、參加節日活動的，應當視同其提供正常勞動支付工資，勞動者照常工作的，可以不支付加班工資。4、用人單位停工、停業期間的工資支付。非因勞動者本人原因造成用人單位停工、停業的，在一個工資支付周期內，用人單位應當按照提供正常勞動支付勞動者工資；超過一個工

34、資支付周期的，可以根據勞動者提供的勞動，按照雙方新約定的標準支付工資，但不得低于當地最低工資標準；用人單位沒有安排勞動者工作的，一般應當按照不低于當地最低工資標準的70%支付勞動者基本生活費；如果集體合同、勞動合同另有約定的，可按照約定執行。5、用人單位破產、終止或者解散的，經依法清算后的財產應當按照有關法律、法規、規章的規定，優先用于支付勞動者的工資和社會保險費。勞動爭議概述（一）勞動爭議的概念勞動爭議也稱勞動糾紛，是指勞動關系雙方當事人之間因勞動權利和勞動義務的認定與實現所發生的糾紛。勞動爭議實質上是勞動關系當事人之間利益矛盾、利益沖突的表現。勞動爭議與其他社會關系糾紛相比，具有以下特征。

35、1、勞動爭議的當事人是特定的。勞動爭議的當事人就是勞動關系的當事人，即一方為企業，另一方為勞動者或其團體，并且只有存在勞動關系的企業和勞動者或其團體才有可能成為勞動爭議的當事人；而其他糾紛的當事人則不具有這個特點。2、勞動爭議的內容是特定的。勞動爭議的標的是勞動權利和勞動義務。勞動權利和勞動義務是依據勞動法律、法規以及勞動合同、集體合同等確定的，因此，勞動爭議在一定意義上說是因實施勞動法而產生的爭議，如就業、工資、工時、勞動條件、保險福利、培訓、獎懲等各個方面，內容相當廣泛。凡是以勞動權利義務之外的權利義務為標的的爭議都不屬于勞動爭議。3、勞動爭議有特定的表現形式。一般的社會關系糾紛表現為爭議

36、主體之間的利益沖突，其影響范圍通常局限在爭議主體之間，而重大的集體勞動爭議、團體勞動爭議除可表現為一般勞動關系糾紛的形式，有時還會以消極怠工、罷工、示威、請愿等形式出現，涉及面廣，影響范圍大，甚至超越事發地區，有的甚或造成國際性影響。（二）勞動爭議的分類1、按照勞動爭議的主體劃分。（1）個別爭議。職工一方當事人數為9人以下、有共同爭議理由的。（2）集體爭議。職工一方當事人數為10人以上、有共同理由的（3）團體爭議。工會與用人單位因簽訂或履行集體合同發生的爭議。2、按照勞動爭議的性質劃分。（1）權利爭議，又稱既定權利爭議。權利爭議是指勞動關系當事人基于勞動法律、法規的規定，或集體合同、勞動合同約

37、定的權利與義務所發生的爭議。在當事人權利義務既定的情況下，只要當事人雙方都按照法律或合同的規定或約定行使權利、履行義務，一般不會發生爭議；若當事人不按照規定行為，侵犯另一方既定權利，或者當事人對如何行使權利義務理解上存在分歧，爭議就會發生。（2）利益爭議。利益爭議是指當事人因主張有待確定的權利和義務所發生的爭議。在勞動關系當事人的權利義務尚未確定的情況下，雙方對權利義務有不同的主張，即對當事人的利益未來如何分配而發生的爭議。顯然，只有在存在勞動關系的情況下，才會發生此類爭議。它通常表現為簽訂、變更集體合同所發生的爭議。3、按照勞動爭議的標的劃分。（1）勞動合同爭議。解除、終止勞動合同而發生的爭

38、議，即開除、除名、辭職等因適用條件的不同理解與實施而發生的爭議。（2）關于勞動安全衛生、工作時間、休息休假、保險福利而發生的爭議。（3）關于勞動報酬、培訓、獎懲等因適用條件的不同理解與實施而發生的爭議。（三）勞動爭議產生的原因1、勞動爭議的內容只能是以勞動權利義務為標的。權利義務的基礎在于勞動法律、集體合同、勞動合同、企業內部勞動管理規則的規定或約定是否遵循法律規范和合同規范是勞動爭議產生的直接原因。勞動權利義務的內容涉及就業、工資、工時、勞動保護、保險福利、培訓、民主管理、獎勵懲罰等各個方面，內容十分復雜，任何一種不規范的行為都有可能產生爭議。2、市場經濟中物質利益原則的作用，使勞動關系當事

39、人之間既有共同的利益和合作的基礎，又有利益的差別和沖突。勞動爭議的實質是勞動關系主體的利益差別而導致的利益沖突。只要是市場經濟體制，只要勞動關系當事人有相對獨立的物質利益，勞動爭議的產生就具有必然性。勞動爭議的產生雖然具有必然性，但是仍然要積極預防勞動爭議的發生。企業應當依法執行職工大會、職工代表大會、廠務公開等民主管理制度，建立集體協商、集體合同制度，維護勞動關系和諧穩定。企業應當建立勞資雙方溝通對話機制，暢通勞動者利益訴求表達渠道。勞動者認為企業在履行勞動合同、集體合同，執行勞動保障法律、法規和企業勞動規章制度等方面存在問題的，可以向企業勞動爭議調解委員會（以下簡稱調解委員會）提出。調解委

40、員會應當及時核實情況，協調企業進行整改或者向勞動者作出說明。勞動者也可以通過調解委員會向企業提出其他合理訴求。調解委員會應當及時向企業轉達，并向勞動者反饋情況。企業應當加強對勞動者的人文關懷，關心勞動者的訴求，關注勞動者的心理健康，引導勞動者理性維權，預防勞動爭議發生。調解委員會調解的程序通過調解的形式處理勞動爭議應按以下程序進行。一）申請和受理發生勞動爭議，當事人可以口頭或者書面形式向調解委員會提出調解申請。申請內容應當包括申請人基本情況、調解請求、事實與理由。口頭申請的，調解委員會應當當場記錄。調解委員會接到調解申請后，對屬于勞動爭議受理范圍且雙方當事人同意調解的，應當在3個工作日內受理。

41、對不屬于勞動爭議受理范圍或者一方當事人不同意調解的，應當做好記錄，并書面通知申請人。發生勞動爭議，當事人沒有提出調解申請，調解委員會可以在征得雙方當事人同意后主動調解。（一）調查和調解調解委員會調解勞動爭議一般不公開進行。但是，雙方當事人要求公開調解的除外。調解委員會根據案件情況指定調解員或者調解小組進行調解，在征得當事人同意后，也可以邀請有關單位和個人協助調解。調解員應當全面聽取雙方當事人的陳述，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細致的說服疏導工作，幫助當事人自愿達成調解協議。（二）調解協議書經調解達成調解協議的，由調解委員會制作調解協議書。調解協議書應當寫明雙方當事人基本情況、調解請求事項

42、、調解的結果和協議履行期限、履行方式等。調解協議書由雙方當事人簽名或者蓋章，經調解員簽名并加蓋調解委員會印章后生效。調解協議書一式三份，雙方當事人和調解委員會各執一份。生效的調解協議對雙方當事人具有約束力，當事人應當履行。雙方當事人可以自調解協議生效之日起15日內共同向仲裁委員會提出仲裁審查申請。仲裁委員會受理后，應當對調解協議進行審查，對程序和內容合法有效的調解協議，出具調解書。調解書應當寫明仲裁請求和當事人協議的結果。調解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，發生法律效力。雙方當事人未提出仲裁審查申請，一方當事人在約定的期限內不履行調解協議的，另一方

43、當事人可以依法申請仲裁。仲裁委員會受理仲裁申請后，應當對調解協議進行審查，調解協議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的，在沒有新證據出現的情況下，仲裁委員會可以依據調解協議作出仲裁裁決。調解委員會調解勞動爭議，應當自受理調解申請之日起15日內結束。但是，雙方當事人同意延期的可以延長。在規定及約定期限內未達成調解切議的，視為調解不成。當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協議后，一方當事人在約定的期限內不履行調解協議的，調解委員會應當做好記錄，由雙方當事人簽名或者蓋章，并書面告知當事人可以向仲裁委員會申請仲裁。（三）與協商、調解相關的時效規定勞動爭議調解仲裁法規定，勞動爭議申請仲裁的時效期

44、間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生爭議的，勞動者申請仲裁不受前述規定的仲裁時效期間的限制；但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。法律規定的仲裁時效，因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起仲裁時效期間重新計算。當事人協商解決勞動爭議或者請求勞動爭議調解委員會調解勞動爭議，出現有下列情形之一的屬于仲裁時效中斷，從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。1、一方當事人提出協商要求后，另一方當事人不同意協商或者在5日內不作出回應的。2、在約定的協商期限內

45、，一方或者雙方當事人不同意繼續協商的。在約定的協商期限內未達成一致的。協議的。3、達成和解協議后，一方或者雙方當事人在約定的期限內不履行和解。4、一方當事人提出調解申請后，另一方當事人不同意調解的。5、調解委員會受理調解申請后，在受理調解申請之日起15日內一方或者雙方當事人不同意調解的。6、在受理調解申請之日起15日內以及雙方當事人同意延長的期限內未達成調解協議的。7、達成調解協議后，一方當事人在約定期限內不履行調解協議的。（四）人民法院的支付令因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議，用人單位在協議約定期限內不履行的，勞動者可以持調解協議書依法向人民法院申請支付令。

46、人民法院應當依法發出支付令。投資估算及資金籌措（一）投資估算的依據本期項目其投資估算范圍包括：建設投資、建設期利息和流動資金，估算的主要依據包括：1、建設項目經濟評價方法與參數（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設項目投資估算編審規程4、建設項目可行性研究報告編制深度規定5、建設工程工程量清單計價規范6、企業工程設計概算編制辦法7、建設工程監理與相關服務收費管理規定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發生的各項費用；項目效益界定為運營期所產生的各項收益，并嚴格遵循財務評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設投資12734.47萬元，包括：工

47、程費用、工程建設其他費用和預備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設備購置費、安裝工程費等；工程建設其他費用包括：建設管理費、勘察設計費、生產準備費、其他前期工作費用，合計10650.46萬元。1、建筑工程費估算根據估算，本期項目建筑工程費為5856.18萬元。2、設備購置費估算設備購置費的估算是根據國內外制造廠家（商）報價和類似工程設備價格，同時參照機電產品報價手冊和建設項目概算編制辦法及各項概算指標規定的相應要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設備購置費為4506.95萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為287.33萬元。（四）工程建設其他費用本期項目工程建

48、設其他費用為1685.46萬元。（五）預備費本期項目預備費為398.55萬元。建設投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設備購置安裝工程其他費用合計1工程費用5856.184506.95287.3310650.461.1建筑工程費5856.185856.181.2設備購置費4506.954506.951.3安裝工程費287.33287.332其他費用1685.461685.462.1土地出讓金859.74859.743預備費398.55398.553.1基本預備費202.15202.153.2漲價預備費196.40196.404投資合計12734.47（六）建設期利息按照建設規劃，本期項目建設期

49、為12個月，其中申請銀行貸款5943.32萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設期利息145.61萬元。建設期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設期利息145.61145.610.001.1.1期初借款余額5943.321.1.2當期借款5943.325943.320.001.1.3當期應計利息145.61145.610.001.1.4期末借款余額5943.325943.321.2其他融資費用1.3小計145.61145.610.002債券2.1建設期利息2.1.1期初債務余額2.1.2當期債務金額2.1.3當期應計利息2.1.4期末債務余額2.2其他融資費用2.3小計

50、3合計145.61145.610.00（七）流動資金流動資金是指項目建成投產后，為進行正常運營，用于購買輔助材料、燃料、支付工資或者其他經營費用等所需的周轉資金。流動資金測算一般采用分項詳細測算法或擴大指標法，根據企業流動資金周轉情況及本項目產品生產特點和項目運營特點，該項目流動資金測算參照同行業流動資產和流動負債的合理周轉天數，采用分項詳細測算法進行測算。根據測算，本期項目流動資金為2488.89萬元。流動資金估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1流動資產13423.3415660.5717897.7922372.241.1應收賬款6040.517047.268054.0110067.511.2存貨4698.175481.206264.227830.281.2.1原輔材料1409.451644.361879.262349.081.2.2燃料動力70.4782.2293.96117.451.2.3在產品2161.162521.352881.543601.9