1、第11頁共11頁2022年文明城市創建講話區委常委、統戰部長寇福英(_年_月_日)同志們：今年是榆林市區省級文明城市創建評估驗收年。我區作為創建主陣地、主戰場，承擔的任務重，面臨的壓力大。當前，文明城市創建工作已進入深化提升階段，我們的目標任務是繼續發揚不怕苦、不怕累、連續作戰、敢打硬仗的精神，采取更加務實、更加細致、更加有力的舉措，扎實開展文明機關、文明單位、文明社區、文明市民等_項活動，突出抓好“八個一”重點工作，強力推進廉潔高效的政務環境、安全穩定的社會環境、舒適便利的生活環境、健康向上的人文環境等8大建設，確保順利通過測評考核驗收，向市委、市政府以及全區人民交上一份滿意的答卷。根據會議

2、安排，下面，我就全區創文工作講三方面意見。一、迅速行動，扎實苦干，成效明顯自省級文明城市創建活動開展以來，全區上下克難攻堅，大干快上，掀起一輪又一輪的創建熱潮，呈現出齊抓共創、整體推進的良好態勢。一是創文氛圍濃厚。區屬各新聞媒體開設專欄，全方位、多角度宣傳報道文明城市創建各項1工作。省市各主流媒體紛紛聚焦榆陽，大力宣傳報道我區創文工作特色典型;_編寫并向廣大市民發放了創建文明城_宣傳手冊、榆陽區市民文明禮儀讀本等宣傳資料，讓群眾全面了解、積極支持、踴躍參與創文工作；以創建文明城市為主題，演出文藝節目_場，利用“9.20”公民道德宣傳日，舉辦大型宣傳咨詢活動，在全區上下形成了強大的宣傳聲勢，營造

3、了濃厚的創文氛圍。二是專項活動豐富。安排部署了學雷鋒志愿服務活動，_青年志愿者、學生志愿者、職工志愿者、機關干部志愿者和市民志愿者參與了婦女_、衛生健康、勞動保障等志愿服務活動；先后成功舉辦了“榆陽區創建省級文明城市各界人士書畫作品展”、“領導干部修四德、行六禮，做文明有禮榆林人”等十多項創文專題活動；為_多個社區免費贈送圖書_多冊，動員居民群眾積極參與“書香榆陽”建設，切實提高自身素質；聯合區食品藥品監督管理局_實施了“文明餐桌”行動，篩選出試點餐飲企業_家，引導群眾樹立正確消費觀念，健康文明就餐；下大力氣開展了村容村貌集中綜合整治活動，重拳出擊解決“臟、亂、差”等老大難問題，廣大農民群眾的

4、衛生意識、文明意識普遍得到了提高。三是工作機制健全。建立了區委、區政府主要領導親自掛帥、分管領導主抓、其他領導包片的責任領導體系，成立了區創文指揮部，負責開展日常創建工作；制定了榆陽區創建省級文明城市實施方案，對_個重點責任部門、_個辦事處和城郊_個鄉鎮下2達了任務書，簽訂了責任狀，將創文任務層層分解落實到具體單位、相關責任人；出臺了榆陽區創文工作督查考核暫行辦法，將創文工作納入各責任單位年度目標任務考核。采取隨機抽查、定期檢查、明查暗訪和全程跟蹤督查相結合的辦法，多次深入基層現場，督查工作開展、任務落實情況，以嚴格的督查考核發現問題不足、推動落實整改，有力有效促進了全區創文工作的整體推進。二

5、、對照標準，明確問題，迎難而上。在看到成績的同時，我們更要看到存在的問題和差距，特別是對照省里的測評標準，我區的創文工作還存在一些薄弱環節，需要克服的困難不少，需要解決的問題很多。主要表現在：一是認識不到位，工作不主動。在督查中發現，一些單位對創建文明城市的重要性認識不足，主動參與創建工作的積極性不高，沒有將創文工作擺在重要位臵，沒有與本單位的實際工作有機結合，存在突擊思想、臨時觀念，缺乏政治意識、大局意識、責任意識，影響了全區創文工作整體推進的效果和質量。二是解決不徹底，成效不顯著。有些問題雖經多次集中整治，仍然出現反復。比如城鄉結合部、各類經營性場所、背街小巷等區域的臟亂差狀況還沒有實質性

6、改變，亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂堆亂放等現象較為普遍，徹底整治還需不斷創建長效工作機制，切實加強部門協作、聯動共創工作力度。三是責任分解不具體，工作進展不平衡。有些部門的創建工作主要在主管局開展，沒有及時延伸到下3屬單位。極個別單位創建手段方式單一，工作力度不大，尚未制定檔案收集管理目錄，資料整理缺乏統一標準，管理雜亂無序不規范，創文成果不明顯。三、盯緊目標，突出重點，狠抓落實。做好今年全區的創文工作，要咬定“一個目標”，著力抓好“四項工作”。咬定“一個目標”就是瞄準創建省級文明城市各項測評標準，不斷提升工作標桿，以優異的成績通過測評考核驗收。圍繞這一目標，著力抓好“四項工作”：一是著力抓好創建任

7、務落實。圍繞測評體系設臵的重點工作，我們對_個責任部門單位梳理制定了專項任務書。涉及到的部門單位要專門成立創文辦公室，主要負責人親自掛帥指揮，分管領導負責_實施，對照本部門、本單位的創文任務，抽調精干力量逐條逐項抓好落實。特別對任務書中的重大、重點工作，要制訂出詳細的實施方案和進度計劃，主要負責人要親自過問，親自指揮，親自督辦，確保_實施有安排、有部署、有措施、有成效。同時，要注重將重點任務與常規任務(八大建設)同時開展，同期推進；按照豐富、系統、詳實、規范、有序的原則，做好軟件資料的，確保每項任務有檔案，每盒檔案有東西；區創文辦要按季度聽取各責任單位的工作進展匯報，督查各項任務的落實情況；沒

8、有下達任務書的部門單位，要按照年初區委、區政府安排部署的宣傳思想和精神文明建設任務，注重創新，4扎實工作，力爭打造出本部門、本單位有影響力的精神文明建設亮點，同時也要做好檔案資料的工作，以備上級部門的檢查考核。二是著力抓好文明素質提升。各級各部門要努力構建長期性、常態化的工作機制，打造出富有感染力的文明道德實踐活動載體，不斷提升部門干部、轄區群眾的文明道德素質，切實解決干部群眾中文明道德觀念淡薄、誠信規范缺失、守法意識不強等問題；各有關鄉鎮辦事處要依托社區村組文化活動平臺，以“講文明、除陋習、樹新風”、“創建文明城市、爭做文明市民”等為主題，_轄區群眾開展好各種宣傳活動，提高群眾對創文工作的知

9、曉率和參與率。必要時，社區、駐村干部要進家入戶，面對面地對群眾開展宣傳，切實做到廣大居民群眾對創文工作了解知曉、入心入腦；各街道辦事處和榆陽鎮要全力做好_月至_月的陽光、世紀、凌霄、火車站四大廣場“文明市民大舞臺”的創文文藝演出，具體內容安排、相關要求已下發到大家手中。要在主題選定、節目編排、舞臺演出、后勤保障、營造氣氛等方面定人定責，確保節目有內容、演出有質量、現場有氛圍、宣傳有效果，真正起到豐富群眾精神生活，提高群眾文明意識，引導群眾積極參與創文的目的作用；未成年人思想道德建設是文明素質提升的重中之重，也是創建文明城市的一項重要考核內容。區教育局總牽頭，區文明辦、區婦聯、團區委、區關工辦等

10、部門共同協作實施。要成立領導小組，充分發揮好學校、_家庭、社會三位一體的教育職能，突出抓好課堂教育、團隊建設、校園文化建設等工作，有效利用愛國主義教育基地、青少年文化宮、傳統節日開展思想道德教育，切實將我區未成年人思想道德建設提升到一個新水平。三是著力抓好環境秩序整治。環衛部門要集中力量抓好城市背街小巷、城市出入口、城區主干道、城鄉結合部的環境整治，重點解決好垃圾污水隨意傾倒、廣告招牌任意張貼涂寫、雜物亂堆亂放等問題。各街道辦事處、公安、文體部門要對城市社區、大型住宅小區的技防消防、公共健身、娛樂休閑等設施進行一次全面檢查，確保功能完好，設施齊備；工商、稅務、文化等有關職能部門要加強對經營性市

11、場的突擊檢查整治，確保經營場所和市場交易文明、誠信、有序。對全區網吧、游戲廳，特別是校園周邊的網吧進行全面檢查，落實管理制度，規范網吧經營；衛生、公安等有關部門要加強公共場所環境的集中整治，重點在餐飲、賓館、洗浴等行業開展安全衛生專項整治工作；區創文辦要在全區各級各部門中深入開展文明窗口示范提升活動，加大日常管理和檢查督促力度，強化文明窗口示范作用，努力打造更多行業亮點和文明品牌。四是著力抓好“文明餐桌”大行動。去年，我們實施了“文明餐桌”大行動，取得了良好社會效果。今年，全國上下大力提倡厲行勤儉節約、_鋪張浪費，形成了濃厚的社會氛圍，我們要以此為契機，全力以赴做好這項工作。區屬6各新聞媒體要

12、向全區深入宣傳“文明餐桌行動”的意義，大力傳播“文明用餐、節儉惜福”理念，營造理性、健康、綠色、文明消費的濃厚氛圍，切實讓群眾對“文明餐桌行動”的知曉率、參與率快速提高；區創文辦聯合食藥局全面總結去年工作中的好經驗、好做法，制訂出詳細具體、操作性、針對性強的實施方案，在做好_家試點餐飲企業的后期監管的基礎上，以大型餐飲賓館、黨政機關、企事業單位、學校食堂為重點，全面開展“文明餐桌”行動。在大型餐飲賓館入口處設立告示牌，每張餐桌擺設“文明餐桌行動”提示牌，鼓勵引導消費者按需點餐、合理消費。黨政機關、企事業單位、學校食堂要出臺相應的規章制度，統一制定宣傳廣告牌，強化氛圍營造工作，突出運用行政手段強

13、化節約光榮、浪費可恥理念，引導干部職工和學生思想上、行動中自覺養成勤儉節約、文明消費的良好習慣。同志們，創建省級文明城市事關全局，事關全區人民切身利益，意義重大，任務艱巨。讓我們迅速行動起來，以更加務實的作風，更加堅定的決心，更加飽滿的熱情，圓滿完成各項創文任務，為我市早日創建成為省級文明城市作出新的更大的貢獻。謝謝大家。2022年文明城市創建講話（二）(_年_月_日8：30區會議中心二樓_號會議室)同志們：這次會議目的是落實全市創建全國文明城市會議精神，部署我區創建工作，動員全區廣大干部群眾，統一思想、明確任務，扎實推動這項工作健康有序開展。下面，我講三點意見：一、統一思想，提高認識，準確把

14、握創建工作的意義一是創建全國文明城市是提升中心城區實力的“精品工程”。文明城市是一個城市經濟發展水平、文明程度、居民素質和對外實力的綜合體現，更是招商引資、城市形象的重要名片。我區作為全市的中心城區，是創建工作的主戰場，工作量大，涉及面廣，承擔的任務重。這項工作，既是一項政治任務，又是全面推進各領域建設的“催化劑”、“助推器”。為此，我們要自我加壓，提高標準，全面加強以松北新城開發為重點的城市“軟硬件”建設，進一步完善城市功能，豐富城市內涵，優化城市發展環境，提升我區的外在形象、管理水平和文明程度，對外增強城市吸引力和競爭力，對內增強城市凝聚力和向心力，將我區盡快打造成為名符其實的中心城區。二

15、是創建全國文明城市是推進經濟社會發展的“效益工程”。抓好這項工作，有利于進一步優化發展理念，突出生態文明主題，全面加快我區產業結構調整步伐；有利于推進城市的生態和環境建設，加快城市的現代化進程；有利于科技、教育、衛生、體育等各項社會事業發展，豐富社會管理和創新的內涵，進一步保障和改善民生；有利于樹立良好的中心城區形象，提升城區的知名度、影響力，全面增強我區的凝聚力、吸引力和輻射力。可以說，創建工作是推進全區經濟、政治、文化、社會“四位一體”發展的重要載體，也是我區實現提質增效、加快發展的重要內容。因此，要把創建工作與全區中心工作相結合，做到思想重視，措施有力，工作扎實。三是創建全國文明城市是突

16、出以人為本的“惠民工程”。一方面，通過以創促建，提高經濟社會發展水平，把“蛋糕做大”，將進一步增加城鄉居民收入，提高居民生活質量；另一方面，通過扎扎實實做一些群眾看得見、摸得著的實事，群眾能夠親身感受到，滿意度增加。因此，各地各部門要切實把這項工作轉變為增加群眾收入、改善生活條件、提升幸福指數的民生工程，不走形式、不搞_。二、圍繞中心，突出重點，全力提升創建工作的水平(一)加快科學發展步伐，夯實經濟發展基礎。年初，我們確定了全年的目標任務，這是全區工作的中心，能否如期完成這些工作，是我們進一步壯大經濟實力、提高經濟發展質量、改變城鄉面貌、提高群眾生活水平的基礎，也是開展好創建工作的前提。為此，

17、要注重圍繞全區各項目標任務和經濟建設，扎扎實實做好創建工作的每個步驟、每個階段的工作，確保工作取得實效；要搶抓一切有利于我區發展的內外機遇，積極爭投資、上項目，全力壯大產業，改善民生，提高我區的綜合競爭力；加快以設施農業、生豬產業和龍頭企業為重點的農牧業現代化進程，促進農業增產增效、農民穩定增收，提高農村居民生活水平；要快速推進以國電風機、銅陵國維、五甲萬京、中電投熱電、永業廣場、雨潤生豬等重點項目建設，壯大地區經濟實力；要加快轉變經濟發展方式，延伸產業鏈條，提高產值就地轉化和規避市場風險能力，提升科學發展層次。只有抓好這些事關全局的工作，才能全面推動經濟發展、社會進步，快速提升社會的文明程度

18、，否則創建工作就是空談。(二)強化城市建設管理，有效提升地區整體形象。城市的建設、服務和管理水平，代表著地區的整體形象，也是創建工作成果的重要體現。作為中心城區，城市建設水平應該體現了赤峰市城市的整體形象，高起點、高標準抓好城市建設，是我區創建工作的首要任務。要按照創建工作標準，全面提升以松北新城為重點的城市建設管理水平，做到有產業、有人口、有形象、有內涵，努力打造現代宜居型中心城區。要按照赤峰市“西移北擴”城市發展戰略，加大松北新城建設力度，確保房屋動遷、土地征收等前期工作順利如期完成；高質量推進行政小區、黨政機關辦公樓、“三橫三縱”主街路、友誼大街公鐵立交橋等基礎工程建設，按計劃完成年度任

19、務，力爭將松北新城打造成為我區創建工作的“名片”、全市創建工作的“亮點”。要穩步推進南城區改造，重點加大對老舊小區、城市街路、管網和城中村的改造力度，全力優化城區環境，全面改善老城區形象，促進新老城區協調發展。要同步跟進城市管理，進一步理順建管體制、明確管理主體，積極借鑒其他地區的成功做法，探索推進交通、治安、社區“三位一體”的管理體制，實現城市精細化管理；同時，要逐步完善城市管理的長效機制，加強對沿街店面、街巷、廣告設置的規范管理，尤其要解決好城鄉結合部的規劃建設和私搭亂建等問題，打造整潔、優美、舒適的城區環境。(三)切實保障和改善民生，著力提高群眾生活水平。創建工作的出發點和落腳點是提高人

20、民生活水平，讓廣大群眾共享發展成果。反過來，只有廣大群眾生活的更加幸福、更加滿意，創建工作才能真正實現“創有所獲”。因此，必須堅持把為民謀利作為創建工作的根本，不斷加_事業投入力度，嚴格落實國家、自治區和市里各項惠民政策，全面辦好為民利民的實事好事，推動民生狀況持續改善。要堅持優先發展教育戰略，統籌推動各級各類教育協調發展，抓好師資隊伍、校安工程和教育安全管理等“軟硬件”建設，努力打造全市教育中心。要加快推動醫藥衛生體制改革，加強城鄉公共衛生服務體系建設，強化食品、藥品質量監管，提高疾病預防、醫療救助和應急處置能力，確保群眾“看得起病、看得好病”。要落實積極的就業政策，千方百計拓寬就業渠道，特

21、別要強化就業引導和創業幫扶，促進群眾充分就業。要著力健全社會保障體系，強化社保基金的征繳和監管，逐步擴大覆蓋范圍、提高保障標準，推進各項社會保障事業擴面提標。(四)扎實推進精神文明建設，全面提高社會文明程度。精神文明建設水平是地區文明程度的標志，也是城市活力的體現。開展創建工作，不僅要在硬件建設上下足功夫，還要注重挖掘和提升城市的精神內涵，這樣的文明城市才更有價值、更有意義。要把思想道德建設貫穿于精神文明建設的全過程，教育引導廣大干部群眾遵守社會公德、恪守職業道德、弘揚家庭美德、修養個人品德，特別要加強未成年人的思想道德建設，營造有利于未成年人健康成長的社會環境，保證未成年人健康成長。要繼續深

22、入開展文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區評選等創建活動，加強對道德典型的推薦、評選和宣傳力度，弘揚助人為樂、誠實守信、敬業奉獻的社會風尚。要加大對志愿服務的推廣力度，廣泛開展倡導文明禮儀、維護公共秩序、便民利民服務、扶貧互助等活動，使志愿服務成為彰顯城市文明的風景。(五)加強和創新社會管理，促進社會和諧穩定。發展是第一要務，穩定是第一責任。全國文明城市測評體系，把_工作作為一項重要測評標準，一票否決。各地各部門要在現有基礎上，進一步強化_工作意識，認真把握我區當前_形勢，自覺站在講政治、講大局的高度，扎實履職、敢于負責，切實把維穩工作作為一項常抓不懈的政治任務抓實、抓好。要強化社會管理創新，積極總結、借鑒和推廣外地成功經驗，加快建立適應本地區、本部門的長效工作機制，確保社會管理緊跟新形勢、新要求，同步推進，協調發展。要扎實做好_化解和信訪工作，切實加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化安全生產監管，確保發展和穩定兩不誤、兩促進。三、加強領導，強化落實，確保完成創建工作任務一要加強領導，落實責任。創