1、安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案按照市安委會(huì)關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案的通知（X 市安委會(huì)發(fā) X2X 號(hào)）要求，為深刻汲取京昆高速“8.10”特別重大道路交通事故教訓(xùn)， 進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)近期中省市縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示、批示精神及有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署安排，進(jìn)一步強(qiáng)化政府、行業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門(mén)督導(dǎo)相結(jié)合，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)

2、大檢查，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批事故隱患，關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和遏制較大事故發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。二、檢查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容本次安全生產(chǎn)大檢查范圍為全縣各行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)內(nèi)容如下：（一）鎮(zhèn)政府、部門(mén)層面1.貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策部署情況。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要講話精神，執(zhí)行中省市縣安全生產(chǎn)方面的決策部署，落實(shí)中省市縣安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，推動(dòng)各項(xiàng)

3、重點(diǎn)工作的落實(shí)情況，安排部署本鎮(zhèn)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況。2.強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制情況。 落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、“三個(gè)必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”情況，落實(shí)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員等情況。3.依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任執(zhí)法年活動(dòng)情況；嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)和職業(yè)健康違法違規(guī)行為，關(guān)閉退出不符合安全生產(chǎn)條件的落后企業(yè)情況；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處事故、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究和整改措施情況。4.加強(qiáng)事故隱患整改治理情況。 國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七巡查組反饋的問(wèn)題、中省環(huán)保督查反饋問(wèn)題和上半年安全生產(chǎn)檢查督查及明查暗訪

4、指出的問(wèn)題和安全隱患整改落實(shí)情況；對(duì)各級(jí)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患落實(shí)“一隱患一方案”和“五落實(shí)”要求及整改治理情況；針對(duì)容易造成群死群傷的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)管控和隱患排查治理情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制安全事故各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)情況。5.重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理情況。重點(diǎn)檢查道路交通、 尾礦庫(kù)、建筑施工、煙花爆竹、消防、城市燃?xì)狻⑸姹蹓m、旅游、電力等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及人員密集場(chǎng)所安全專項(xiàng)治理情況。（二）企業(yè)層面1.安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)情況。 重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生

5、產(chǎn)管理人員和保障安全投入等情況。2.安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)委員會(huì)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)例檢制度、工藝設(shè)備人員素質(zhì)安全準(zhǔn)入制度、安全生產(chǎn)投入制度、崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理制度、安全教育培訓(xùn)制度、職業(yè)危害預(yù)防責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、安全生產(chǎn)承諾和報(bào)告制度、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度、外包工程安全管理制度、應(yīng)急救援和信息報(bào)告等制度的建立和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安全設(shè)施與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。3.重點(diǎn)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況。突出危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、旅游、人員密集場(chǎng)所、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)，重

6、點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理維護(hù)情況；開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況；從業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗制度落實(shí)情況。4.隱患排查治理自查自報(bào)情況。 重點(diǎn)檢查建立事故隱患排查治理制度，開(kāi)展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行整改閉環(huán)管理情況；近年來(lái)各級(jí)政府及部門(mén)日常監(jiān)管執(zhí)法和安全巡查、檢查、督查、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與隱患整改落實(shí)情況；掛牌督辦的重大事故隱患，按照“五到位”的要求整改情況；隱患臺(tái)帳建立及上報(bào)情況；汛期安全防范和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。5.應(yīng)急管理情況。重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況，建立專（兼）職應(yīng)急

7、救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要應(yīng)急裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開(kāi)展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況。三、檢查方式（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面自查自改。重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定本單位安全生產(chǎn)大檢查自查自改工作方案，按照要求對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和每項(xiàng)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行徹底自查。（二）鎮(zhèn)政府全面組織檢查。各鎮(zhèn)要按照屬地管理原則，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施全面檢查。（三）行業(yè)主管部門(mén)垂直檢查。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，組織指導(dǎo)和

8、督促本行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展大檢查工作，對(duì)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題立即處理，做好發(fā)現(xiàn)隱患和問(wèn)題的跟蹤督促整改。（四）省市縣督查。大檢查期間，省市將按照“四不兩直”暗查暗訪制度的要求，不定期對(duì)各縣開(kāi)展暗查暗訪。縣安委會(huì)也將定期不定期成立督查組，對(duì)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作情況進(jìn)行督查，做到鎮(zhèn)、部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)督查全覆蓋，做好突出隱患的督辦整改工作，推動(dòng)大檢查工作不斷深入。四、工作安排按照全市統(tǒng)一工作部署，從 X 年 8 月至 10 月，集中 3 個(gè)月時(shí)間開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。（一）動(dòng)員部署，自查自改（8 月 10 日-8 月 20 日）1.明確任務(wù)， 制定方案。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職

9、責(zé)的部門(mén)要結(jié)合實(shí)際和行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)制定具體實(shí)施方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，廣泛動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向， 嚴(yán)格自查自改。 各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)照大檢查部署要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出查問(wèn)題、促整改，全面開(kāi)展自查自改工作。按照“三管三必須”原則，明確工作職責(zé)，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。3.突出重點(diǎn)企業(yè)，切實(shí)抓好整改。重點(diǎn)企業(yè)要堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任、全面排查、突出重點(diǎn)、準(zhǔn)確上報(bào)、積極整改的原則，主動(dòng)開(kāi)展隱患自查和整改。成立機(jī)構(gòu)，明確工作人員，組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全

10、隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實(shí)情況要在企業(yè)內(nèi)部公布，并報(bào)送縣安委辦和行業(yè)主管部門(mén)。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要于8 月 20 日前將大檢查實(shí)施方案、動(dòng)員部署情況報(bào)縣安委辦。（二）全面檢查，集中整治（8 月 21 日至 10 月 20 日）1.認(rèn)真開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查。 各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要參照省安委會(huì)印發(fā)的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)標(biāo)檢查手冊(cè)，結(jié)合實(shí)際制定檢查表，明確檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，深入企業(yè)開(kāi)展對(duì)標(biāo)檢查，特別是要對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做到檢查全覆蓋。2.突出隱患整改治理。 各鎮(zhèn)、各

11、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要緊盯本轄區(qū)、本行業(yè)內(nèi)企業(yè)今年以來(lái)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和一般隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任，制定整改措施，及時(shí)徹底整改到位；對(duì)查出的重大隱患要按照“五到位”的要求，實(shí)行掛牌督辦，確保及時(shí)安全整改到位。對(duì)國(guó)務(wù)院安委會(huì)第七巡查組反饋問(wèn)題和上半年省市督查檢查明查暗訪查出的隱患，已整改的要鞏固整改成果；對(duì)正在推進(jìn)的重點(diǎn)工作，要緊盯不放，跟蹤抓好落實(shí)，做到問(wèn)題不解決不松手；對(duì)慢整改、假整改甚至不整改的，一經(jīng)查出要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅處理。3.嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處罰。 各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，采取聯(lián)合執(zhí)法檢查，深查隱患、深挖問(wèn)題。尤其是要加大對(duì)非法違

12、法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)藏危險(xiǎn)化學(xué)品和民爆物品的打擊力度。要堅(jiān)持“四個(gè)一律”，發(fā)現(xiàn)重大隱患和嚴(yán)重非法違法行為的，立即現(xiàn)場(chǎng)辦公，依法依規(guī)斷然采取撤人、停產(chǎn)、停建、停電、停供的措施，把隱患消除在萌芽時(shí)段。4.加強(qiáng)警示教育和聯(lián)合懲戒。 大檢查期間，要集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。（三）督查考評(píng)，鞏固提高（10 月 21 日至 10 月 31 日）1.縣政府組織有關(guān)行業(yè)部門(mén)， 對(duì)企業(yè)自查和各鎮(zhèn)排查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)核，對(duì)需要掛牌督辦的重大隱患，按照掛牌督辦隱患相關(guān)要求及時(shí)報(bào)縣安

13、委辦。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故易發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，做到不漏一企一礦、不留死角。2.縣安委會(huì)對(duì)各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為各鎮(zhèn)、各單位安全生產(chǎn)年度考核的重要內(nèi)容，并納入季度考核差錯(cuò)登記。把大檢查工作的開(kāi)展落實(shí)與企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、“黑名單”、“一票否決”等掛鉤。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全縣安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)X 同志任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)魏小林同志任副組長(zhǎng)，各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，辦公室主

14、任由縣安監(jiān)局X 同志兼任，具體負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查工作進(jìn)度、上報(bào)下達(dá)工作信息等日常事務(wù)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視此次活動(dòng)開(kāi)展，成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)安排、精心組織、周密部署，明確責(zé)任、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，組織開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開(kāi)展自查自改。（二）強(qiáng)化措施，全面排查。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作，嚴(yán)格落實(shí)走到、看到、查到、問(wèn)到“四到”要求，確保大檢查活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。大檢查工作要嚴(yán)格落實(shí)任務(wù)和責(zé)任清單，落實(shí)隱患和問(wèn)題臺(tái)賬

15、，清晰記錄檢查項(xiàng)目、檢查意見(jiàn)和整改要求，推動(dòng)大檢查深入開(kāi)展。要堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)行“零容忍” ，堅(jiān)決做到不打折扣、不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。對(duì)排查出的非法違法行為、事故隱患和問(wèn)題，要與企業(yè)負(fù)責(zé)人“見(jiàn)面”，落實(shí)整改責(zé)任和要求。（三）提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到大檢查工作的重要性，在思想上再加壓，措施上再創(chuàng)新，落實(shí)上再用力，堅(jiān)決打好大檢查工作突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)組織部署不周密，敷衍了事，不負(fù)責(zé)任，工作措施不得力、進(jìn)展遲緩的，要進(jìn)行約談、通報(bào)；對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不到位、突出問(wèn)題整改不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生重大事故的，堅(jiān)決依法依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。（四）加強(qiáng)宣傳，及時(shí)總結(jié)。要充分發(fā)揮電視、報(bào)紙等主流媒體以及微博、微信等新媒體作用，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)各鎮(zhèn)、各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要按照大