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文檔簡介
1、第9頁共9頁2022年安全素質演講稿范文。_州財政局。在門票管理體制上。_門票的印制、保管、發(fā)放由_管理委員會負責;_門票的印制、保管、發(fā)放均由_管理局負責。2、企業(yè)管理模式在行政管理體制上,_市政府對_景區(qū)的管理通過股份制企業(yè)的管理模式來實現(xiàn),_市政府占有_%的股份。在財政管理體制上,_景區(qū)屬公司化運作,整個景區(qū)是一個上市企業(yè),景區(qū)按國家規(guī)定上繳稅費,政府按照所持股份比例享有景區(qū)營運利潤。在門票管理體制上,_景區(qū)門票的印制、保管、發(fā)放由_旅游發(fā)展股份公司負責。(二)“三地”對門票免票、門票優(yōu)惠的管理情況“三地”景區(qū)都有門票免票及門票優(yōu)惠,但各不盡同。1、“三地”門票免票管理_市政府對景區(qū)門票
2、免票的管理,實行先登記,后結算。市直單位沒有接待免票,“四大家”全年接待免票實行年度控制,每年不超過_萬張。凡工作接待,必須在_管理委員會辦理進山登記手續(xù),年底統(tǒng)一結算。對于特殊情況(如救災、搶險等)須進山的由綠色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年_風景區(qū)免票較少。_州政府對進入_景區(qū)的免票管理,實行按購票總人數(shù)定額控制,即按年度購票總人數(shù)的_%定額控制,超過定額控制指標的,由_景區(qū)管理局自行負責。由于事關切身利益,每年_風景區(qū)免票也非常少。_市政府對_景區(qū)的管理,是股份制模式。_旅游發(fā)展股份公司規(guī)定,除政策性規(guī)定外沒有免票,一律購票進入景區(qū)。2、“三地”門票優(yōu)惠政策_門票(_元/張)優(yōu)
3、惠政策。對學生、_歲以上老年人憑證享受旺季_元/人、淡季_元/人的優(yōu)惠;對現(xiàn)役軍人、革_傷殘軍人、軍隊離_干部、殘疾人、兒童(_米以下)、_歲以上老年人憑有效證件實行免票進山;對教師、省部級以上勞模、英模、道德模范享受門票優(yōu)惠,旺季每人_元,淡季每人_元;特殊日期(每年農(nóng)歷正月初二、_月三、_月九)對_歲以上老年人免票進山。_門票(_月份_元/張、淡季_元/張、不含環(huán)保車_元/人)優(yōu)惠政策。身高在_米以下兒童免門票和車票,革_傷殘軍人、_歲以上老年人、_干部憑有效證件免購門票,另購車票。現(xiàn)役軍人、殘疾人、_歲老年人及在校學生,憑有效證件可購買優(yōu)惠門票(旺季大約優(yōu)惠_元,門票價格為_元,淡季優(yōu)惠
4、_元,門票價格為_元)。觀光車票沒有優(yōu)惠,無論淡季旺季均需要購買全票。_門票(230/張)優(yōu)惠政策。對當年考取大學的學生實行優(yōu)惠,憑全日制大學錄取通知書原件和本人有效_原件,門票執(zhí)行每張_元的優(yōu)惠政策(執(zhí)行時間_月_日-_月_日);對特殊群體的優(yōu)惠,學生(全日制本科及以下學校)、現(xiàn)役軍人、軍隊退_干部、未成年人、全國道德模范、英雄模范和省部級以上勞動模范,憑相關證件門票按旺季價格享受半價優(yōu)惠,即_元/張;_歲以上的老年人憑本人有效居民_件,門票按旺季價格享受半價優(yōu)惠,即_元/張,殘疾人憑_殘疾人證門票按旺季價格享受半價優(yōu)惠,即_元/張,持有國家殘聯(lián)頒發(fā)的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。
5、淡季優(yōu)惠幅度_%-_%。(三)“三地”、_景區(qū)購票人數(shù)、收入情況表一:景區(qū)_-_年購票人數(shù)、收入數(shù)單位:萬人、萬元(四)對“三地”管理模式、經(jīng)驗比較和利弊分析。1、從管理模式上,我們認為,政府管理模式較好。其優(yōu)勢在對景區(qū)的保護與利用有強硬的管理權,既能對景區(qū)的管理有決策權和調控權,又能夠很好地貫徹國家、省有關方針政策和按照政府的意圖對景區(qū)實施管理,更能運用景區(qū)資源爭取國家、省的大力支持。同時,政府對景區(qū)的收入可統(tǒng)籌兼顧,集中財力辦大事,如_、_的管理經(jīng)驗充分證明了這一點。企業(yè)化管理體制,如_的企業(yè)管理,表面上實現(xiàn)了利益的最大化,但因其_,政府不能在景區(qū)開發(fā)建設、管理等方面全面掌控,景區(qū)資源得不
6、到科學的運用,景區(qū)的收入政府難以統(tǒng)籌兼顧,政府對景區(qū)管理的意圖得不到充分地體現(xiàn)。2、從財政體制上分析,預算管理是景區(qū)門票管理很實用的管理手段。“三地”政府有_、_實行嚴格的財政預算管理,特別是_市政府將門票收入納入市財政統(tǒng)一管理,體制明、關系順、效益高。而_市因企業(yè)管理模式,不能實行財政預算管理。兩者比較,實行政府模式下的預算管理更能體現(xiàn)政府的管理意圖,增強政府的調控能力,經(jīng)濟和社會效益可以得到同時提高,運行效率也能得到大幅度的提升。而企業(yè)管理模式,只是經(jīng)濟效益單方面的提高。3、從政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖。如對現(xiàn)役軍人、革_傷殘軍人、軍隊離_干部、殘疾人、兒
7、童(_米以下)、_歲以上老年人的優(yōu)惠政策,_和_于這一群體的政策就不一樣,_實行免票進山,而_只實行優(yōu)惠票。前者失去了經(jīng)濟效益而實現(xiàn)了社會效益,后者失去了社會效益而實現(xiàn)了經(jīng)濟效益。另外,從免票、門票優(yōu)惠政策上比較,“三地”政府從免票對象、優(yōu)惠幅度上,都是從緊控制,但相比之下,免票、門票優(yōu)惠政策按從緊排列,分別是:_、_、_。二、“三地”景區(qū)門票管理的基本特點1、政府的重視、完善的體制是搞好景區(qū)門票管理的前提。“三地”政府對景區(qū)資源的保護與利用都高度重視,把景區(qū)資源性有償使用收入作為重要的生財途徑,在制定本級政府發(fā)展規(guī)劃中,將景區(qū)資源的保護與利用列入了政府的重要議事日程。以景區(qū)旅游資源的充分運用
8、,作為經(jīng)濟增長的切入點,通過資源性有償使用獲得更多的門票收入,增加地_府財力。特別是“三地”都有一個完善的體制,一是在管理模式上,_市政府強化市級政府管理,對景區(qū)的保護與利用、整理與開發(fā)都有決策權,對國有資源的有償使用有強勢的管理權。在財政管理體制上,實行財政預算管理。嚴格景區(qū)門票收入的收支管理,確保景區(qū)的基礎設施建設和旅游大環(huán)境的建設,充分發(fā)揮了資金的使用效益。_市政府對_景區(qū)的管理采取股份制模式,實現(xiàn)收入最大化。二是完善的預算體制。_、_對門票收入都進行了科學的預算,其收入均實行兩級分成,操作便捷,運行高效。三是權、責明晰,利益分明。_市政府、_州政府對于授權管理景區(qū)的_管委會和_管理局,
9、明確了職能、細化責任,如_管委會只負責_景區(qū)內的管理、建設、經(jīng)營、維護,重大的決策由_市政府決定,_管委會具體執(zhí)行,門票收入由市財政統(tǒng)一安排,不存在兩級的利益紛爭。我市屬政府管理模式,其管理機構與_、_基本一致,但存在多家管理、利益多家_、體制不順、預算失控、權責不明等問題,這就要求我市需在完善景區(qū)管理體制上下功夫。2、制度健全,嚴格管理是搞好景區(qū)門票管理工作的關鍵。首先,“三地”都有比較健全的門票管理制度,有嚴格的管理措施。_、_、_對免票、獎勵票、優(yōu)惠票、直放的管理都是嚴格按照制度執(zhí)行的。從幾個景區(qū)門票管理來分析,_市對接待免票,實行先登記,后結算。_管理局每年按總購票人數(shù)的_%控制免票、
10、獎勵票、優(yōu)惠票。_旅游發(fā)展股份有限公司有嚴格的優(yōu)惠政策,從嚴控制免票直放。而我市的門票免票管理,以_年為例,我市_年未購票人數(shù)_人,主要構成是:市免_人、區(qū)免_人、張管處免_人、獎勵免_人、直放_人(包括學生_人、現(xiàn)役軍人_人、_歲以上老人_人、殘疾人_人、記者_人、其他簽批、市民等直放_人),未購票人數(shù)占進山總人數(shù)_%。而同期_、_、_不購票進山人數(shù)分別只占總人數(shù)的_%、_%、_%。從景區(qū)門票收入分析,_年,_比_少_億元,比_少_億元。其原因是,除進山總人數(shù)比“三地”少以外,我市的免票、獎勵票、優(yōu)惠票、直放人數(shù)相對較多,未購票金額高達_萬元(含獎勵票)。其次,“三地”嚴格控制景區(qū)經(jīng)營成本,
11、門票印制成本低廉。從門票印制成本上,_、_、_對門票成本控制很嚴。以_萬人計算,_、_、_比我市節(jié)約門票成本分別是:_萬元、_萬元、_萬元。也就是說,按_萬人計算,_、_、_比我市增加門票收入_萬元、_萬元、_萬元。第三,“三地”嚴格控制了促銷成本。“三地”政府對旅游促銷經(jīng)費,實行了嚴格的預算,年初預算一步到位,如_市政府每年預算_萬元,中途不開其他口子,正因為_、_、_政府對門票及門票收入管理工作的高度重視、嚴格政策,使其旅游從形式到內容上,達到了“人旺財旺”的目的。相對而言,我市核心景區(qū)的門票管理相對松散、文件執(zhí)行不嚴,致使門票收入流失嚴重。3、嚴格預算,理順關系,強化職責是搞好門票管理工
12、作有力措施。“三地”對于門票收入的預算,已經(jīng)作為一項經(jīng)常性工作來抓。以_市為例,多年來景區(qū)的門票收入全額上繳市財政金庫,門票收入歸市、區(qū)兩級所有。_市政府對_一年的管理、建設、維護都有詳細的預算,市財政按年初預算撥付,_管理委員會按照預算執(zhí)行。“三地”對景區(qū)及門票管理權責劃分清楚,收入分配簡單明晰。目前,從我市情況來看,不僅管理層次多,收支沒有預算約束,門票收入分流也相對復雜。一張門票價格_元,參與收入分流的單位有省級、市級、武陵源區(qū)、張管處、環(huán)保_司五個單位,分別占_%、_%、_%、_%、_%。景區(qū)的門票收入雖然實行了“當日分流、月底結算”,運行良好,但是目前實行或準備實行的“一城通”、獎勵
13、票提娶pos支付費用等,都要從當日收入中零星支付,沒有預算控制,且操作復雜,相互脫節(jié)。更重要的是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景區(qū)的武陵源、張管處的積極受到損傷,在一張門票收入中,武陵源、張管處只占_%、_%,對于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入,武陵源、張管處不會引起足夠重視,總認為自己的損失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理體制、科學的門票收入分配秩序、嚴格的預算管理制度,是我市門票管理工作的當務之急。三、我市加強景區(qū)門票管理的對策(一)是在現(xiàn)有體制上進一步完善1、強化政府管理職能,加大景區(qū)門票及門票收入管理的力度
14、。加強核心景區(qū)門票管理,對籌集更多的城市建設資金、增加市區(qū)兩級財政收入都有著明顯的現(xiàn)實意義。特別是對我市工業(yè)基礎薄弱、財政收入增長點不多、城市建設資金嚴重不足的客觀現(xiàn)實來說,顯得尤為重要。因此,一是要加強對景區(qū)的管理力度,理順市、區(qū)、處的關系。二是要建立完善各項管理制度,在景區(qū)管理上,形成進入從嚴、稽查從緊、責任分明、利益明晰、實行賞罰、應收盡收的管理格局。2、從嚴出臺優(yōu)惠獎勵政策。不可否認,適當?shù)膬?yōu)惠獎勵政策會短期拉動旅游市場,贏得暫時“繁榮”,但同時也透支了未來市場,客觀上造成了收入流失。我們認為,不能過多的利用門票“杠桿”來撬動旅游市場,要清醒地看到,我市核心景區(qū)的門票價格(表二)相對其
15、他景區(qū)來說不是很高,在旅游費用中所占份額也不是很大。因此,在考慮啟動市場的同時,更要考慮“人旺財旺”的實際,不可過多地出臺優(yōu)惠獎勵政策,確保收入的增長,增強政府的調控能力。3、嚴格門票管理,規(guī)范免票直放。第一、對我市的接待用票,要從嚴控制。從每年接待票_張壓縮到_張以內,并由市區(qū)兩級政府掌握使用,不再分配到市直單位和張管處。嚴格接待票使用制度,對以前年度的使用情況進一步清理。按市政府_年第_次常務會決定,逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放,對簽批直放的,進行公示,接受社會各界的監(jiān)督。第三、實行嚴格的登記制度和結算制度。4、節(jié)約成本,壓縮支出。要對現(xiàn)有的門票成本、ic卡、“一城通”過高的
16、問題進行整改,_年可采取公開招標、競標等方式來控制門票印制成本。(二)是在景區(qū)的管理體制上改革1、實行行政體制的改革。解決景區(qū)的管理_,就是要解決景區(qū)的管理權、經(jīng)營權問題,我們認為景區(qū)管理主體應為市政府,可委托給武陵源區(qū)政府或張管處經(jīng)營,實現(xiàn)管理權與經(jīng)營權相分離,解決目前區(qū)、處共管體制中存在的責任不明、分工不細、管理脫節(jié)等問題。2、實行財政體制改革。即景區(qū)門票收入全額上繳市財政,實行財政預算。對武陵源區(qū)政府以門票收入近三年平均分成額確定為市對區(qū)的補助基數(shù);對張管處實行部門預算,景區(qū)的專項支出另行安排;對其他應享受分成的單位,由市財政按規(guī)定統(tǒng)一撥付。通過完善財政體制,以解決目前約束失力、成本失控
17、、預算失嚴等問題,充分發(fā)揮門票的收入使用效益,增加政府的宏觀調控能力。3、實行科學績效考核。2022年安全素質演講稿范文(二)強化紅線意識促進安全生產(chǎn)演講稿安全生產(chǎn),一直以來都是我們企業(yè)不懈追求的永恒主題。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。我們的工作必須在安全前提下進行,安全工作必須要有紅線意識和底線思維。在工作中,有些想法和做法不能越過紅線,要堅持底線,否則就會發(fā)生安全事故,造成人員傷亡財產(chǎn)損失。在我公司的各種會議上,領導首先要講的就是安全問題,講的最多和最_的也是安全問題,這充分體現(xiàn)了我公司對安全工作的重視程度。“紅線”是護佑職工安全的“生命線”、是決
18、定公司命運的“生死線”、是安全生產(chǎn)工作的“底線”。從以人為本的原則出發(fā),任何時候、任何情況下,都要把維護職工生命安全放在高于一切的位置上,在施工生產(chǎn)現(xiàn)場,我們必須做到“不安全不生產(chǎn),隱患不排除不生產(chǎn),措施不落實不生產(chǎn)”。樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”,必須要做到以下幾點:1、強化“紅線意識”,要堅決落實崗位責任。安全生產(chǎn)需要“一崗雙責,齊抓共管”,人人有責。在生產(chǎn)過程中要處理好主次關系、分出輕重緩急,堅決把堅守安全生產(chǎn)“紅線”擺上突出位置,不斷強化“紅線意識”。在研究、決策問題和執(zhí)行企業(yè)各項方針政策中,把安全生產(chǎn)“紅線”作為一項原則和標準,確保不突破、不降低。在實際工作中要堅守“紅線”的責任,層層分解落實到每個崗位和每名員工,構建起覆蓋全面的責任網(wǎng)絡,以有壓力的責任目標促進“紅線意識”的不斷強化。各級管理人員要有效監(jiān)督各項安全制度的執(zhí)行情況,確保違章作業(yè)等問題能及時發(fā)現(xiàn)和制止、糾正,直至杜絕違章作業(yè)行為。各級管理人員要把“安全紅線”工作納入日常工作議程,常抓
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