1、第11頁共11頁2022年市基層組織建設年二次集中督導匯報發言稿突出特色服務發展全力推進基層_建設年活動扎實開展尊敬的各位領導：感謝您們長期以來對_經濟社會發展的關心、支持和幫助。這次又不辭辛勞指導，讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞。按照中組部確定的基層_建設年活動步驟，現在工作已進入第二階段即整改提高、晉位升級。在基層_建設年活動中，我市按照_，_，_，_的總要求，緊緊以發展型、服務型黨_創建為引領，以_為總抓手，突出特色，注重創新，努力做到基層_建設與經濟社會建設目標同向、運行同步，在服務中找準坐標，在促進發展中求得突破，目前已取得階段性成效。一是基層黨_戰斗力不斷提升。通過在創先爭優中開展基層_

2、建設年活動，堅持抓兩頭帶中間，轉化了一批后進黨_，提升了一批一般黨_，確保不讓一個基層黨_掉隊。同時，激發了基層黨_領導班子成員和黨員不斷進取的精神，在黨內掀起比、趕、超的創先爭優熱潮。二是經濟發展指標大幅增長。廣大黨員干部實踐和發揚_，_，_，_和_，_，_，_的趕超精神，全力推進項目建設，各項主要經濟指標大幅增長。截止_月底，實現地區生產總值同比增長_%，財政總收入完成_萬元，增長_%，一般預算收入完成_萬元，增長_%；固定資產投資實現_萬元，增長_%，招商引資到位資金_億元，增長_%。三是干群關系得到明顯改善。通過四幫四促和幫縣、聯鄉、駐村等活動的開展，廣大黨員干部深入基層群眾，解決實際

3、問題，密切了黨群干群關系。下面，結合這次督導的要求，我就基層_建設年相關工作情況匯報如下：一、高度重視，強力推進，基層_建設年活動實現五個前所未有(一)作風效能建設督促之嚴前所未有。針對部分干部工作作風不實、服務態度不好、工作成效不明等問題，一是健全制度轉作風。出臺了_市作風效能建設問責辦法(試行)，規范問責情形、程序和方式，真正做到治庸、治懶、治散、治慢，今年累計開展明查暗訪_余次，對_名作風不正干部啟動問責，_人受到單位暫停職務和調離工作崗位處分。二是評選崗位之星比作風。全市各單位通過開展五看三評兩選(五看即一看工作效率，二看敬業精神和態度，三看服務水平和質量，四看協作意識，五看奮斗精神；

4、三評即通過干部職工的評議、單位領導點評、服務對象評價來評選崗位之星；兩選即初步篩選、投票遴選)活動，在中層干部和一線工作人員中開展轉變作風、創先爭優，爭當崗位之星活動，樹立典型，帶動全體干部職工與身邊的崗位之星比效率、比服務、比奉獻。_月份，市級評選表彰了_名崗位之星。三是作風指數監測曬作風。制定了作風指數量化測評工作實施方案，把_個市直部門和單位作為測評對象，以執行效率、服務質量、工作紀律為監測內容，具體設計了_項指標，采取每季度量化考核，并把考核結果在電視、報紙和網絡媒體上公布，形成媒體曬作風、群眾看作風、部門比作風的良好氛圍，從而實現了機關作風動態監測和長效管理。四是立足五創五做強作風。

5、在全市機關干部中開展五創五做(創學習型機關，做有底蘊干部；創創新型機關，做發展型干部；創服務型機關，做受信賴干部；創廉潔型機關，做高品位干部；創和諧型機關，做講團結干部)活動，深化了機關作風效能建設，提升了干_伍素質和服務水平。(二)幫、聯、駐工作覆蓋面之廣前所未有。一是扎實開展_活動。為深化四幫四促工作，做到實幫實促，_名市級領導帶頭，_名科級領導作表率，_名股級干部全員參與，深入基層一線，與_戶困難群眾和貧困黨員結對子，真情溝通，了解生產生活狀況，切實排憂解難。目前，幫困干部提出被群眾采納實施的發展建議_條，共幫扶群眾_人，落實幫扶資金_余萬元。二是大規模選派干部到村掛職任職。先后選派_批

6、_名機關干部到村掛任黨支部第一書記、副書記、主任助理，覆蓋全市_個行政村，并對駐村干部實行吃、住、考核三在村，促使他們真情服務基層，推動發展。截止_月_日，全市駐村干部累計深入基層_天，深入走訪群眾_戶，召開群眾會議_次，撰寫民情日記_篇。三是做好幫縣、聯鄉、駐村服務工作。市_每季度召開幫縣、聯鄉、駐村工作座談會，省、市派駐干部暢談思想感受，聽取意見建議，明晰下步工作。市黨建辦和作風辦通過隨機抽查和明查暗訪，對駐村工作進行督導。截至目前，駐村干部共制定或協助制定發展規劃_個，提供技術支持_項，提供幫扶資金_萬元，協調引進項目_個涉及投資_萬元，化解矛盾糾紛_件，群眾反映良好率達_%。(三)村級

7、辦公陣地建設投入之大前所未有。一是堅持高標準、高質量，推進規范化建設。市級財政投入_萬元專門用于村級辦公陣地規范化建設，村級辦公陣地統一設計，建筑彰顯_民居風格，使用面積均在_平方米以上。國土、住建等部門相互協作，積極為活動場所建設開辟綠色通道，減化手續，減免相關費用_余萬元。聘請離任村干部、老黨員擔任義務質量監督員，嚴格監督，防止偷工減料、降低標準等現象的發生。目前，_個村級辦公陣地主體工程已完工的達_%。二是強化功能，注重管理，發揮示范引領作用。村級辦公陣地融遠程教育、群眾議事、便民服務、醫療衛生、文體娛樂于一體，構建了以村黨支部為核心，村委會、團、婦等村級_為骨干，農民權益保障、矛盾調解

8、、農民專業技術合作社等村民自治_為基礎的新型村級_體系。同時，把村級辦公陣地建設與黨建示范點、黨員創業帶富、遠教百千萬示范帶動工程整合推進，使之成為亮點突出、各具特色的黨建工作示范點，達到典型引領、以點帶面的效果。(四)干部培訓、人才引進規模之大、渠道之多前所未有。一是大規模開展干部教育培訓。突出以需求為導向，重點實施好_工程即五年內培訓黨政人才_人次、企業經營管理人才_人次、專業技術人才_人次、鄉土人才_人次、農村黨員干部_萬人次。二是探索在_地區建立培訓基地。加強與_學、_學等知名高校協作，建立干部教育培訓基地，加大對高層次人才、緊缺型人才、創新型人才和實用型人才的培養力度。同時，圍繞_主

9、戰略，選派_名優秀鄉科級領導干部分批次到_等經濟發達地區掛職鍛煉。目前，第一批_名領導干部已到_、_等地掛職學習。三是多渠道加強村級黨_書記隊伍培訓。整合黨校師資_村(社區)支書(主任)集中培訓_人次，選派_余名村(社區)干部到_、_等項目推進力度、經濟發展速度較快的地區考察學習，選派_名優秀村黨支部書記到_進行學習培訓。四是實施人才引進雙百工程。力爭在_年內引進_名_發展戰略特殊人才和_名專業村急需人才。目前，已有_名緊缺急需的專業人才簽了意向協議。(五)村干部報酬增長幅度之快前所未有。一是著力提高基本報酬。根據省_調整全省村干部基本報酬_(黔組通_號)精神，今年新增財政預算_多萬元，人均每

10、月增加報酬_元，目前平均每人每月報酬已達到_元。二是建立報酬增長長效機制。從_年起，村三職干部月報酬連續四年每年增_元，力爭到_年村干部人均月報酬達到_元。三是嚴格實行績效管理。在任村干部基本報酬采取固定報酬+績效考核(_元)的方式，由鄉鎮(街道)黨(工)委負責考核發放，績效考核每季度兌現一次。二、深化拓展，豐富內涵，做大做強_品牌_工作，_年試點，_年全面推開，_年在_市全面推廣。今年，我們對_進行全面深化和拓展，圍繞四化抓_，抓好_促發展，有力地推動了我市經濟社會的加速發展。在基層_建設年活動第一階段，我們對各類黨_進行了再次對標檢查分類定級，示范型黨支部_個、達標型黨支部_個、一般型黨支

11、部_個、后進型黨支部_個。在整改提高、晉位升級階段，各級黨_結合查找的問題，細化整改措施，努力實現紅旗、示范黨_鞏固率_%，后進黨_晉級提高率_%，一般、達標黨_晉級提高率_%的晉位目標。(一)深化拓展，積分管理有內涵。各基層黨_緊緊圍繞四化、項目、招商、投資抓實_，把黨員晉星擴大到干部、企事業單位職工、群眾，將支部晉級延伸到企事業單位、社會團體和社會_。如_街道把群眾拆遷、征地和招商引資規模等納入機關干部的積分內容，既抓實_工作又推進了項目的發展；紅_生態有限責任公司在生產車間開展星級職工評比，促進員工比學習、比技能、比奉獻，對評為三星級以上的員工，優先居住空調房和優先享受購車補貼，既強化了

12、員工管理又促進了企業生產效益提升。(二)分類實施，晉位升級有抓手。認真_開展分類定級回頭看工作，針對農村、社區、機關、非公經濟_和社會_黨_等不同行業黨_屬性，突出四化建設、社會管理創新和鄉村旅游等重點，分類推進。如_鄉把_與干部的績效工資結合，推進干部精細化管理。_街道突出社會管理創新，探索樓宇黨建，加強居民規范化管理。(三)典型引領，示范點建設有特色。把黨建示范點與黨員創業帶富工作、遠程教育百千萬示范帶動工程等整合推進，連片打造_河、_河、景區沿線三條黨建綜合示范帶，培育_個融機關、農村、社區、非公、兩新_等于一體的黨建示范點和_個雙帶示范基地。_鎮_村_與民族民間工藝、農業觀光旅游、民族

13、民間演藝、旅游地產建設、苗族民居特色相結合，培養特色產業示范帶。(四)創新思路，考核評比有重點。為進一步倡導_干事、正氣管人，鼓勵干部腳踏實地、埋頭苦干。專門制定_市鄉科級領導班子和領導干部積分制管理考核辦法，注重考核內容全面性、考核程序嚴謹性、考核結果導向性，以積分方式量化考核鄉科級領導干部政績，實現了不同層次的領導干部的實績可看、可比、可查。年底根據量化考核成績，按一定比例確定星級領導班子，被評為五星級領導班子的，可推薦評比為年度綜合考核一等獎單位，并作為領導干部的年度考核結果和市委選拔任用干部的重要依據。三、存在問題及下一步打算從前一段工作來看，還存在一些不容忽視的問題，如有的鄉鎮基層_

14、建設年活動上報信息少，黨建工作氛圍不濃；各黨_抓基層_建設發展不平衡，成效不夠好等等。接下來，將從如下幾個方面抓好整改和落實。(一)再次做好回頭看工作。在調查摸底和分類定級的基礎上，按照五好標準逐一核實分類定級結果是否準確，及時進行查缺補漏。對于評價標準不具體、評價過程簡單化的進行補課，立即整改；對沒有完成分類定級的基層黨_認真指導，迎頭趕上，確保強_、增活力、創先爭優活力落到實處。(二)狠抓整改提高、晉位升級階段工作。一是抓好后進黨_的整頓轉化。把整改任務具體化，對于管理亂、干群關系緊張的，選派得力的工作組進駐整頓。把整改的問題、措施、時間和責任人向群眾公開，接受群眾的監督和評議?？偨Y推廣先

15、進基層黨_的經驗，推動后進和一般的黨_比學趕超。二是選優配強基層黨_帶頭人。對工作長期不負責任、群眾意見大、不能勝任的基層黨_書記，下決心進行調整，及時把責任心強、能力素質好、群眾認可度高的優秀黨員選拔到基層黨_書記崗位上來。對本村沒有合適人選的，從機關、事業單位干部和大學生村官中擇優選派，擔任第一書記，今年準備每個鄉鎮選擇_至_個村作為試點，逐步推進。三是健全基層黨建工作體制機制。進一步建立健全書記抓、抓書記工作機制，做到領導力量和_資源下基層，工作力量充實基層，經費投入傾斜基層，切切實實為基層辦實事、解難題。(三)進一步扎實推進_工作。繼續開展好以_為載體實現干部的精細化管理，切實把_工作

16、與_四化一強發展戰略的推進、與干_伍素質的提升、與經濟社會發展指標的增長有機結合，確保取得實實在在的成效。(四)做好基層_建設年第三階段準備工作。提前研究、及時安排，加大與市電視臺、外宣中心等新聞媒體協作，制定切實可行的宣傳方案，對基層_建設年活動涌現的好經驗、先進典型進行總結提煉和宣傳報道，在全市上下營造良好的基層_建設年活動氛圍。尊敬的各位領導，我市作風建設、基層_建設工作雖然取得了階段性成效，但也肯定還存在一些不足之處和亟待完善的地方，還望各位領導通過此次的工作檢查、督導幫助我們。2022年市基層組織建設年二次集中督導匯報發言稿（二）今天市委市政府在這里召開全市大社保工作會議，主要目的是

17、回顧總結工作，表彰獎勵先進，研究部署今年各項工作。剛才，大會宣讀了年度大社保工作先進單位和個人表彰文件，市勞動和社會保障局、市民政局主要負責人作了表態發言，街道、鎮主要負責人作了經驗介紹，講得都很好。市政府副市長同志代表市政府作了一個很好的工作報告，全面回顧總結了去年以來我市大社保工作，并對今年的各項任務進行了部署，講得很好，我完全贊同。希望大家認真學習領會，切實抓好落實。下面，我代表市委就進一步完善我市大社保體系建設，做好大社保各項工作，再簡單強調兩個方面的意見。一、要肯定成績，正視不足一年來，在市社保委各成員單位以及各鄉鎮街道的共同努力和通力協作下，大社保工作順利推進，具體表現為“四個抓”

18、。一是抓體制框架。市社保委統籌協調市勞動與社會保障、民政、總工會、殘聯、紅十字會等部門和全市_個鄉鎮街道的力量，合力構筑起了“就業、保險、救助、福利、慈善”五位一體和市、鎮、村“三級網絡”的大社保體系，為我市人民群眾_、社會和諧穩定、經濟發展打造了一張緊密的“安全網”。二是抓平臺建設。目前，全市_個鄉鎮街道均建立了大社保工作中心，_個行政村(社區)均建立了大社保服務室，基本實現了“機構、人員、場地、制度、資金、工作”六到位，實行了“一個領導分管、一個窗口辦事、一個口子進出”的“三個一”工作機制，整合了辦公資源，降低了行政成本，方便了群眾辦事。像春-_街道和靈橋鎮等鄉鎮還實行了敞開式大廳服務模式

19、，為群眾提供“一站式、一條龍”服務，極大地方便了群眾辦事，社會反響非常好。三是抓體系完善。像在_體系上，我們采取了“上虛下實，統籌整合”的做法。在政策體系上，我們采取了“社保為主、商保為輔”的做法，闖出了一條商業保險和社會保險相結合的新路子，為全省乃至全國提供了樣板。在資金體系上，我們采取了“三個統一”的做法，改變傳統“各管各籌錢，各管各用錢”的狀況，保證了大社保資金的集中、公開、公平使用。在信息體系上，我們采取了“信息共享、業務協同”的做法，實現了部門之間、部門與鄉鎮、村之間的網絡互通、信息共享、實時運作。四是抓輿論宣傳。在具體的宣傳方式上，除了傳統的“一報兩臺”宣傳報道、編發簡報資料、廣場

20、宣傳活動以外，還重點推出了一部宣傳短片和一本宣傳畫冊，圖文并茂地對我市大社保工作的起源、概念、做法、成果、藍圖等作出了一系列的說明和描繪，起到了集中展示、宣傳、推介我市大社保工作成效與經驗的作用。在肯定成績的同時，我們還應清醒地看到工作中存在的一些不足。一是體制機制有待完善，部門融合亟需加快。就目前而言，就業、社保、救助、福利、慈善各項工作之間相互銜接、相互補充、相互促進的大體制有待健全，一套比較完整且嚴密的部門聯動和資源信息共享機制尚未真正形成。各部門無論是在大社保有關具體業務的對接還是信息數據的采集等方面，都需要進一步加強協調合作。二是人員素質參差不齊，隊伍建設亟需加強。大社保工作千頭萬緒

21、，涉及面很廣，政策性也很強，也需要工作人員耐心細致的工作。從去年運行情況來看，廣大基層工作人員總體上是盡職的，工作能力也很強，但也有少數工作人員在具體工作中還存在著政策不夠熟悉，業務操作不夠精通等現象，在一定程度上也影響了大社保工作的開展。三是村級平臺有待完善，考核管理亟需細化。目前，村(社區)一級大社保服務室的機構人員、場地設施等硬件相對比較健全，但缺乏對具體工作人員行之有效的考核管理手段，人員配備、業務能力等軟件環境也還有待提高。四是網上辦公有待加強，運作效率亟需提高。目前，我市大社保體系的三級網絡已基本建立，網上辦公系統也已投入使用，但從運轉情況看，這套辦公系統的使用情況還不是很理想，距

22、離“網上辦公”尚有很大差距，沒有實質性地完全運轉起來。針對以上存在的不足，大社保各成員單位、各鄉鎮街道要引起高度重視，認真加以解決。二、要突出重點，全面推進關于今年大社保的各項工作目標和任務，方仁臻同志在工作報告中已經做了具體的部署，我不再重復。對做好今年的大社保工作，我再重點強調以下四個方面。1、要善于總結經驗，及時轉化成果。大社保工作不僅對我市，而且對于全省、全國來講都是一個全新的領域，沒有成功模式可以借鑒，也沒有成熟經驗可以參照。因此，我們要通過這些年來的實踐，不斷總結經驗，及時把成果轉化為成熟的工作機制，為今后開展工作積累經驗、探索方法。市社保委及各相關部門、各鄉鎮街道不僅要認真研究大社保體系建設、機制建設、基礎建設等方面存在的突出問題，更要善于進行信息互通、資源共享，在交流和融合中取長補短，抓住亮點特色加以推廣普及，把好的做法和經驗形成穩固的長效機制，堅持不懈地抓下去。2、要持續創新理念，不斷推動工作。事實證明，任何一項工作，要保持可持續發展，創新是永恒的主題，只有持續創新理念，才能不斷推動工作。所以，大社保各相關部門、各鄉鎮街道在今后工作中要繼續開動腦筋，繼續推進制度創新、方法創新。要認真研究解決群眾最關心的切身利益問題，千方百計為群眾排憂解難，創造性地