1、煤礦防治水規定學習體會第1頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求二、礦井水文地質類型三、水體下采煤四、水體上開采五、防水煤（巖）柱留設六、水閘門與水閘墻七、井下探放水八、水文地質條件復雜極復雜礦井必須做好的工作九、有關審批事項主要內容：第2頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四煤礦防治水規定（以下簡稱規定）由國家安全生產監督管理總局令第28號頒發，于2009年12月1日起施行。規定內容有十章共142條，包含了礦井水文地質規程、煤礦防治水工作條例等規定的內容，總結了近幾年發生的重特大水害事故教訓，強化了防治水基礎工作，突出了老

2、空水害防治，減少了有關防治水的行政審批。規定明確了立法依據、目的、適用范圍及法律定位等。 一、煤礦防治水工作基本要求第3頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四（一）水害防治基本原則和綜合治理措施 規定第3條 防治水工作應當堅持”預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則. 采取”防、堵、疏、排、截”的綜合治理措施。 一、煤礦防治水工作基本要求 第4頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四預測預報：是水害防治的基礎。指在查清礦井水文地質條件基礎上，運用先進的水害預測預報理論和方法，對礦井水害做出科學分析判斷和評價。有疑必探：是根據水害預測預報評價結論

3、，對可能構成水害的區域，采用物探、化探和鉆探等綜合探測技術手段，查明或排除水害。一、煤礦防治水工作基本要求第5頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四先探后掘：是指綜合探查，確定巷道掘進沒有水害威脅后再掘進施工。先治后采：是根據查明的水害情況，采取有針對性的治理措施排除水害隱患后，再安排采掘工程。如井下巷道穿過導水斷層前，必須預注漿加固方可掘進施工，防止突不造成災害。一、煤礦防治水工作基本要求第6頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四防：指合理留設防隔水煤（巖）柱，修建防水閘門、防水墻等。堵：指注漿封堵有突水威脅含水層、導水構造。疏：指對承壓含水層進行

4、疏水降壓，對煤層頂板導水裂縫帶波及范圍內的含水層（體）進行疏干開采。排：指按設計建立礦井采區工作面排水系統。截：指加強地表水（河流、水庫、洪水）截流治理。一、煤礦防治水工作基本要求第7頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四 “十六字原則”重點是預測預報。預測預報是水害防治工作的基礎，要相信科學、尊重科學，煤礦企業、礦井主要負責人、技術負責人要認真聽取防治水專業技術人員的意見和建議，基層單位要認真落實技術負責人簽發的水害預報通知書。 一、煤礦防治水工作基本要求第8頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四 先探后掘、先治后采，是要求我們防治水專業技術人員樹

5、立正確的水害防治理念，不要老是停留在對現有資料的分析，不能紙上談兵，要切實采取有效的手段和措施。 煤炭行業管理部門、煤礦安全監察機構要督促煤礦企業水害防治工作由事故處理向超前治理、由措施治理向工程治理、由局部治理向區域治理的轉變。 一、煤礦防治水工作基本要求第9頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四（二）崗位責任制度 1、主要負責人、技術負責人 規定第4條 煤礦企業、礦井的主要負責人是本單位防治水工作的第一責任人，總工程師具體負責防治水的技術管理工作。 總工程師：提出防治水機構設置、人員配備、技術裝備和專項資金等建議；組織對礦井水文地質類型劃分，制定防治水各項規章制度，組

6、織編寫防治水規劃、專門防治水設計、措施等；定期開展水患排查活動，研究制定治理措施。 一、煤礦防治水工作基本要求第10頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四山東省煤礦水害防治工作暫行規定： 煤礦企業集團、各煤礦必須配備水害防治專職副總工程師，協助總工程師開展本單位水害防治工作。 一、煤礦防治水工作基本要求第11頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四2、防治水機構和防治水專業技術人員規定第5條 煤礦企業、礦井應當按照本單位的水害情況，配備滿足工作需要的防治水專業技術人員。（第130條給予警告、罰款2萬元） 水文地質條件復雜和極復雜的煤礦企業（礦井），除符

7、合本條第一款規定外，還應當設立專門的防治水機構。（ 規定第130條停產整頓、罰款50100萬元；負責人35萬元）一、煤礦防治水工作基本要求第12頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四防治水專業技術人員：指受過正規院校地質、水文地質專業教育的技術人員。滿足工作需要的防治水專業技術人員：水文地質條件復雜和極復雜的煤礦企業、礦井，專業技術人員不少于3人，其他可配備13人。一、煤礦防治水工作基本要求第13頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四專門防治水機構： 水文地質條件復雜和極復雜的煤礦企業、礦井要設立的，可與地測部門合署辦公，專業技術人員擔任防治水機構負

8、責人。 煤礦企業集團、煤礦要成立水害防治辦公室，配齊相關人員，負責水害防治日常工作。一、煤礦防治水工作基本要求第14頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四3、專門探放作業隊伍、注漿專業化隊伍、專用探放水設備 規定第5條 煤礦企業、礦井應當按照本單位的水害情況，配齊專用探放水設備，建立專門的探放水作業隊伍。 規定第85條涌水量大、有突水威脅的礦區，應當建立注漿專業化隊伍，負責注漿堵水工作。一、煤礦防治水工作基本要求第15頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四專門的探放水作業隊伍：探放水任務較少的煤礦，探放水隊伍可地測科人員合在一起。探放水作業人員必須經

9、培訓上崗。 涌水量大、有突水威脅的礦區（井），井下探水注漿任務重的礦區（井），必須建立注漿專業化、探放水專業化隊伍。 專用探放水設備：規定第95條規定井下探放水應當作用專用探放水鉆機。嚴禁使用煤電鉆進行探放水。規定第138條，停產整頓，罰款1050萬元，對負責人罰款13萬元。一、煤礦防治水工作基本要求第16頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四4、水害防治管理制度第6條 煤礦企業、礦井應當建立健全四種制度： 水害防治崗位責任制、水害防治技術管理制度、水害預測預報制度和水害隱患排查治理制度。第47條：建立災害性天氣預警和預防機制。第49條：建立暴雨洪水可能引發淹井等事故災害

10、緊急情況下及時撤人井下人員制度。一、煤礦防治水工作基本要求第17頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四4、水害防治管理制度第89條：水文地質條件復雜或極復雜的礦井要建立探放水制度、重大水患停產撤人制度。 煤礦企業、礦井要對原有的制度進行整理，按照規定的要求，進行補充完善，要用公司、煤礦的正式文件進行下發，要加大制度的宣傳力度，確保職工能自學遵守。一、煤礦防治水工作基本要求第18頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四5、防治水計劃第7條 煤礦企業、礦井應當編制本單位的防治水中長期規劃和年度計劃，并組織實施。 中長期規劃：510年，分析水情和水害特點，提

11、出目標和保障措施，分步組織實施；及時總結規劃實施效果，不斷修改完善規劃。規劃的編制、實施可采取現場專業技術人員與科研院所和高等院校專家合作的方式。 年度計劃：落實資金和工程項目，及時進行總結驗收，研究水害形成和防治水規律，提升防治水整體工作水平。 中長期規劃經集團公司審批，年度計劃報集團公司備案。一、煤礦防治水工作基本要求第19頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求6、礦井防治水基礎資料（1）地質報告：井田地質、建井地質報告應有相應防治水內容。（規定第132條給予警告，罰13萬元，負責人罰1萬元以下） 井田勘探（精查）地質報告：是礦井設計的依據。

12、礦井地質規程規定勘探工程竣工后3-6個月提出相應的地質勘探報告報省級煤炭行業管理部門、或集團公司審查批準。國家發改委、國家安全監管總局聯合下發的關于進一步加強煤礦建設項目安全管理的通知（特急發改能源2010709號）文件要求地質報告要經有關機構評審、備案。第20頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求6、礦井防治水基礎資料（1）地質報告建井設計：是指礦井初步設計和安全設施設計（安全專篇），設計中應當有相應的防治水內容。對水文地質條件復雜、極復雜的礦井要根據受水害威脅情況，編制專門的防治水分析報告，經專家論證后由煤礦企業批準。建井地質報告：礦井地質規

13、程規定，在新井移交生產前半年，由建井施工單位和接收單位組成專門小組，進行建井地質報告編制工作。建井地質報告區域范圍主要是建井階段實際開拓區域。建井地質報告要經過評審、備案。第21頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求6、礦井防治水基礎資料（2）防治水圖件：5種，數字化圖件，半年修正1次。 （ 規定第132條給予警告，罰13萬元，負責人罰1萬元以下） 在上述1、2中，提供虛假防治水圖件應付檢查或者影響事故搶險救援的，給予警告，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停產整頓。 (5種圖件見下頁)第22頁，共142頁，2022年，5月2

14、0日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求防治水五種基本圖件（具體內容見附錄一）：（一）礦井充水性圖；（二）礦井涌水量與各種相關因素動態曲線圖；（三）礦井綜合水文地質圖；（四）礦井綜合水文地質柱狀圖；（五）礦井水文地質剖面圖。其他有關防治水圖件由礦井根據實際需要編制。 第23頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求（3）基礎臺帳：數據庫管理，長期保存，半年修正1次。（一）礦井涌水量觀測成果臺賬；（二）氣象資料臺賬；（三）地表水文觀測成果臺賬；（四）鉆孔水位、井泉動態觀測成果及河流滲漏臺賬；（五）抽（放）水試驗成果臺賬；（六）礦井突水點臺賬

15、；第24頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求（七）井田地質鉆孔綜合成果臺賬；（八）井下水文地質鉆孔成果臺賬；（九）水質分析成果臺賬；（十）水源水質受污染觀測資料臺賬；（十一）水源井（孔）資料臺賬；（十二）封孔不良鉆孔資料臺賬；（十三）礦井和周邊煤礦采空區相關資料臺賬；（十四）水閘門（墻）觀測資料臺賬；（十五）其他專門項目的資料臺賬。第25頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求（4）新建礦井：共5種圖件、資料，移交生產單位。（一）水文地質觀測臺賬和成果；（二）突水點臺賬、記錄和有關防治水的技術總結，

16、以及注漿堵水記錄和有關資料；（三）井筒及主要巷道水文地質實測剖面；（四）建井水文地質補充勘探成果；（五）建井水文地質報告（可與建井地質報告合一起）第26頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求（5）閉坑報告：（一）閉坑前的礦井采掘空間分布情況，對可能存在的充水水源、通道、積水量和水位等情況的分析評價；（二）閉坑對鄰近生產礦井安全的影響和采取的防治水措施。閉坑報告（包括圖紙資料）應當報所在地煤炭行業管理部門備案。 第27頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四一、煤礦防治水工作基本要求 （6）地理信息管理系統 第19條 礦井應當建

17、立水文地質信息管理系統，實現礦井水文地質文字資料收集、數據采集、圖件繪制、計算評價和礦井防治水預測預報一體化。 分步實施：第一步建立水文地質資料數據庫、計算機繪圖等；第二步建立水文地質數據自動化采集、計算評價、預測預報等。第28頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四7、水害情況的查明第8條 煤礦企業、礦井的井田范圍內及周邊區域水文地質條件不清楚的，應當采取有效措施，查明水害情況。在水害情況查明前，嚴禁進行采掘活動。（停產整頓、罰款50100萬元；對負責人罰款1015萬元） 發現礦井有透水征兆時，應當立即停止受水害威脅區域內的采掘作業，撤出作業人員到安全地點，采取有效安全措

18、施，分析查找透水原因。（停產整頓，罰款150200萬元；負責人罰款1215萬元）一、煤礦防治水工作基本要求第29頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四7、水害情況的查明 對水害情況未查明前，嚴禁進行采掘活動理解：（1）在新礦區、新礦井、新水平、新采區等范圍內，水文地質勘探工程尚未結束、成果資料尚未組織審查驗收，不得進行開拓掘進等活動；（2）生產礦井采掘工作面地質、水文地質條件不清楚，含水構造、隱伏性陷落柱情況不明晰，老巷及老空、老窯積水情況未查清，不得進行采掘活動。（3）就是含水構造、隱伏性陷落柱情況很明晰，老巷及老空、老窯積水情況已查清，也要在進行工程治理和探放水工作達

19、到效果經驗收后，才能進行采掘作業。一、煤礦防治水工作基本要求第30頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四煤礦安全規程：采掘工作面或其他地點發現有掛紅、掛汗、空氣變冷、出現霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產生裂隙出現滲水、水色發渾、有臭味等透水預兆時， 必須停止作業，采取措施，立即報告礦調度室，發出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。 一、煤礦防治水工作基本要求第31頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四7、水害情況查明第26條 對新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓巷道，應當及時進行水文地質觀測和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實測水文地質剖面

20、圖或展開圖。第133條 煤礦企業違反本規定第26條規定，有下列情形之一的，處3萬元以下的罰款；對企業負責人處1萬元以下的罰款。一、煤礦防治水工作基本要求第32頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四8、職工培訓第9條 煤礦企業、礦井應當對職工進行防治水知識的教育和培訓，保證職工具備必要的防治水知識，提高防治水工作技能和抵御水災的能力。（1）全員職工培訓：使職工了解做好防治水工作的基本知識，掌握井下透水征兆有有關知識，提高職工防治水工作技能和抵御水害的能力。（2）區隊長、班組長：必須經過防治水知識培訓后方可上崗。（3）專業技術人員：象防治煤與瓦斯突出規定那樣，做到持證上崗。（

21、4）專門探放不作業人員：做到持證止崗。（5）水害應急救援演練：煤礦必須每年1次組織井下職工開展水害應急救援演練。一、煤礦防治水工作基本要求第33頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四9、科技研究和攻關第10條 煤礦企業、礦井應當加強防治水技術研究和科技攻關，推廣使用防治水的新技術、新裝備和新工藝，提高防治水工作的科技水平。 水文地質條件復雜、極復雜的煤礦企業、礦井，應當裝備必要的防治水搶險救災設備。 說明：1、防治水搶險救災設備有，適合礦井救災的排水泵、排水管路等。 2、大中型企業要儲備足夠的搶險排水設備、材料；每個產煤省（區、市）也要建立健全防排水搶險救援基地，可依托在

22、中型企業建立并加強管理。一、煤礦防治水工作基本要求第34頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四二、礦井水文地質類型 （一）礦井水文地質類型分類和劃分時限要求 1、礦井水文地質類型： 第11條 根據礦井受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況、礦井涌水量或者突水量分布規律、礦井開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度，礦井水文地質類型劃分為： 簡單、中等、復雜、極復雜第35頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四二、礦井水文地質類型（一）礦井水文地質類型分類和劃分時間要求 2、劃分的時限要求： 第13條 每3年進行重新確定。發生重大突水

23、事故（突水量首次達到300m3/h以上或造成3人以上死亡）后，在1年內重新確定。 第36頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四二、礦井水文地質類型（一）礦井水文地質類型分類和劃分時間要求 3、編制與審定： 第12條 礦井水文地質類型劃分報告由各煤礦自行編制，由煤礦企業總工程師負責組織審定。 第37頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （一） 水體下采煤類型 第102條 在河流、湖泊、水庫和海域等地面水體下采煤，應當留足防隔水煤（巖）柱。在松散含水層下開采時，應當按照水體采動等級留設不同類型的防隔水煤（巖）柱（防水、防砂或者防塌煤巖柱）

24、。在基巖含水層（體）或者含水斷裂帶下開采時，應當對開采前后覆巖的滲透性及含水層之間的水力聯系進行分析評價，確定采用留設防隔水煤（巖）柱或者采用疏干方法保證安全開采。第38頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤1、在地面水體下 留足防隔水煤（巖）柱水體采動等級2、松散含水層下 留足防隔水煤（巖）柱 （防水、防砂、防塌）3、基巖含層（體） 留足防隔水煤（巖）柱 含水斷裂帶下 疏干方法開采前后覆巖滲透性含水層之間水力聯系進行分析評價第39頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤（在河流湖泊水庫等地面水體 下采煤）第40頁，共142

25、頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四在松散含水層下開采，按水體采動等級留設煤層露頭防隔水煤（巖）柱（防水、防砂、防塌）按”三下開采規程“規定：導水裂縫帶高度+保護層厚度不得小于20m。第41頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤（基巖含水層（體）下開采）第42頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （二） 水體下采煤審批制度（共3條） 第103條 在水體下采煤，其防隔水煤（巖）柱的留設，應當根據礦井水文地質及工程地質條件、開采方法、開采高度和頂板控制方法等，按照建筑物、水體、鐵路及主要井巷煤柱留設與壓煤開采規程

26、中有關水體下開采的規定，由具有乙級及以上資質的煤炭設計單位編制可行性方案和開采設計，報省級煤炭行業管理部門審查批準后實施。采煤過程中，應當嚴格按照批準的設計要求，控制開采范圍、開采高度和防隔水煤（巖）柱尺寸。第43頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 1、防隔水煤（柱）柱設計 按照“三下開采規程”，由具有乙級及以上資質的煤炭設計單位編制可行性方案和開采設計，確定防隔水煤（巖）柱尺寸。 鑒于水體下開采涉及水文地質工程地質條件復雜性，水體下開采可行性方案編制也可以由具有乙級及以上資質的水文地質工程地質勘探部門完成。 第44頁，共142頁，2022年，5月20日

27、，14點58分，星期四三、水體下采煤 2、方案設計的審批 可行性方案和開采設計，報省級煤炭行業管理部門審查批準后實施。 3、方案的實施 應當嚴格按照批準的設計要求、開采范圍、開采高度和防隔水煤（巖）柱尺寸進行采掘活動。 第45頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （二）水體下采煤審批制度 第104條 在采掘過程中，當發現地質條件變化，需要縮小防隔水煤（巖）柱尺寸、提高開采上限時，應當進行可行性研究，并經省級煤炭行業管理部門審查批準后方可進行試采。 第46頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （二）水體下采煤審批制度 第

28、108條 進行水體下采掘活動時，應當加強水情和水體底界面變形的監測。試采結束后，礦井應當提交試采總結報告，研究規律，指導水體下采煤。 說明1：設計留設的防隔水煤（巖）柱尺寸需要調整的，應當首先進行可行性研究。第47頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （二）水體下采煤審批制度 說明2：可行性研究報告包括詳細的水文地質、工程地質、開采地質條件以及開采方案的詳細對比分析結果，覆巖破壞程度的實測或預測結果，調整留設防隔水煤（巖）柱的類型和尺寸依據。 說明3：可行性研究報告報省級煤炭行業管理部門組織審查批準后進行試采。 說明4：煤礦安全規程第79條規定，試采前，必

29、須編制開采設計，報省級以上負責煤炭行業管理部門審批。第48頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （二）水體下采煤審批制度 說明5：試采過程中要按規定加強水情觀測，開展覆巖垮落帶、導水裂縫帶的高度和范圍的實測工作，試采結束后提交試采總結報告。 說明6：煤礦安全規程第80條規定，試采結束后，必須提出試采報告，報省級以上負責煤炭行業管理部門審查。第49頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （三）水體下采煤專門水文地質工程地質勘探第105條 為了合理地確定留設防隔水煤（巖）柱尺寸，應當對開采煤層上覆巖層進行專門水文地質工程地質

30、勘探。專門水文地質工程勘探內容：1、查明與煤層開采有關的上覆巖層水文地質結構。2、探明工作面上方基巖面的起伏和基巖厚度。3、查明上覆巖土層工程地質類型、覆巖組合及結構特征。 第50頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 目前主要有兩種手段 1、留設防隔水煤（巖）柱 2、疏干開采第51頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 1、防隔水煤（巖）柱設計原則 第106條 水體下防隔水煤（巖）柱，應當按照裂縫角與水體采動等級所要求的防隔水煤（巖）柱相結合的原則設計。覆巖垮落

31、帶、導水裂縫帶高度、保護層尺寸按照“三下”開采規程中的公式計算，或者根據類似地質條件下的經驗數據結合基于工程地質模型的力學分析、數值模擬等多種方法綜合確定，同時還應當結合覆巖原始導水情況和開采引起的導水裂縫帶進行疊加分析綜合確定。第52頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 2、疏干開采 第72條 煤層（組）頂板導水裂縫帶范圍內分布有富水性強的含水層，應當進行疏干開采。 分兩種情況：松散富水性強的含水層、開采煤層導水裂縫帶波及范圍內含水層（體），規定第73條、75條均有明確要求。 第53頁，共142頁，2022年，5月20日，1

32、4點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 2、疏干開采 A、查明水文地質條件。采用物探、化探、鉆探等綜合勘探手段，查明疏干含水層的厚度、富水性、滲透性、水文地質邊界條件、地下水的補給條件和流向規律等。根據上述綜合勘探成果資料，提出專門的水文地質補充勘探報告。第54頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 2、疏干開采B、進行可疏性評價。在水文地質補充勘探報告基礎上，確定試驗性疏干范圍，進行可疏性、疏干效果、技術經濟合理性和安全開采評價，可疏性評價報告煤礦企業總工程師審批。確定疏干范圍須預測導水裂縫帶的高度。該

33、高度與煤層開采厚度、開采面積、開采方法、覆巖巖性和組合方式、煤層傾角、煤怪埋深、和頂板管理方法等因素有關。第55頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 2、疏干開采C、編制疏干方案。確定疏干范圍，疏干工程布置、種類，工程施工安全措施。疏干方案是在水文地質勘探報告基礎上進行的，試驗性疏干工程結束后，要根據實際情況對疏干方案進行修訂。 第56頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四三、水體下采煤 （四）水體下采煤水害治理措施 2、疏干開采、疏干方案審批。疏干開采技術難度大，要考慮經濟成本、水資源、生態環境保護等。

34、疏干方案需經煤礦企業總工程師審批執行。在實施過程中，要加強現場管理，加強地面和井下水文地質情況監測。對疏干范圍的水體必須做到徹底疏干或疏放。第57頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四底板四帶第58頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 （一）基本概況和要求一是要做好水文地質補充勘探工作。按規定第29條、30條要求，水文地質補充勘探設計由具有資質的勘探單位編制，經煤礦企業總工程師組織有關專家進行評價審查后實施。水文地質補充勘探工作完成后，應當及時提交成果報告或者資料，由煤礦企業總工程師組織審查、驗收。第59頁，共142頁，2022年，5

35、月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 第29條 礦井有下列情形之一的，應當進行水文地質補充勘探工作：（一）礦井主要勘探目的層未開展過水文地質勘探工作的；（二）礦井原勘探工程量不足，水文地質條件尚未查清的；（三）礦井經采掘揭露煤巖層后，水文地質條件比原勘探報告復雜的；（四）礦井經長期開采，水文地質條件已發生較大變化，原勘探報告不能滿足生產要求的；（五）礦井開拓延深、開采新煤系（組）或者擴大井田范圍設計需要的；（六）礦井巷道頂板處于特殊地質條件部位或者深部煤層下伏強充水含水層，煤層底板帶壓，專門防治水工程提出特殊要求的；（七）各種井巷工程穿越強富水性含水層時，施工需要的。第60頁，共142

36、頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 （一）基本概況和要求二是建立主要含水層（段）地下水動態觀測系統。按煤礦防治水規定第25條要求，在開采前進行1個水文年的地面水文觀測工作，掌握地下水動態規律。第61頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 （一）基本概況和要求三是制定A組煤開采方案設計。在上述兩項工作完成后，進行是否可以帶壓開采評價或疏水降壓可疏性評價，評價報告經集團公司審查后，制定A組煤開采方案，確定是否帶壓開采或疏水降壓開采，確定是否酌情采用局部注漿加固底板隔水層和改造含水層為弱水層的方案。帶壓開采方案、疏水降壓方案、底板注漿加

37、固和改造含水層方案必須由煤礦企業總工程師審批。礦井首次開采A組煤時，按煤礦安全規程第七條規定，開采方案設計應經專家論證、集團公司審批。第62頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采（二）帶壓開采 帶壓開采：指在具有承壓水壓力的含水層上進行的采煤。第77條 當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值大于實際水頭值時，開采后，隔水層不容易被破壞，煤層底板水突然涌出可能性小，可以進行帶壓開采，但應當制定安全措施，由煤礦企業總工程師審批。 第63頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采說明：做好水文地質補充勘探工作和主要含水層

38、（段）地下水動態觀測工作。說明：帶壓開采評價。在測定底板隔水層平均厚度、平均抗拉強度和底板隔水層承受的水頭壓力，根據附錄四計算公式，評價是否可帶壓開采。說明：制定帶壓開采方案。在開采過程中，要加強動態監測，制定現場應急預案，防止誤揭斷層或破碎帶等導水構造。帶壓開采方案經企業總工程師組織審批。 第64頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 （三）疏水降壓和底板改造第78條 當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值時，開采前應當遵守下列規定：（一）采取疏水降壓的方法，把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下，并制定安全措施，由

39、煤礦企業總工程師批準。總結適合本礦區（井）的安全水頭值，指導安全生產。礦井排水考慮與礦區供水、生態環境保護相結合，推廣應用礦井排水、供水、生態環保三位一體優化結合的管理模式和方法；第65頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 （三）疏水降壓和底板改造（二）承壓含水層的集中補給邊界已經基本查清情況下，可以預先進行帷幕注漿，截斷水源，然后疏水降壓開采；（三）當承壓含水層的補給水源充沛，不具備疏水降壓和帷幕注漿的條件時，可以酌情采用局部注漿加固底板隔水層和改造含水層為弱含水層的方法，但應當編制專門的設計，在有充分防范措施的條件下進行試采，并制定專門的防止淹井措施，

40、由煤礦企業總工程師批準。安全水頭壓力值計算公式見附錄五。第66頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四四、水體上開采 說明1：疏水降壓是把承壓含水層的水頭值降到隔水層能允許的安全水頭值以下的方法。適用2種情況： 當承壓含水層與開采煤層之間的隔水層能夠承受的水頭值小于實際水頭值時，采用疏水降壓方法，制定安全措施，由煤礦企業總工程師批準。 承壓含水層的集中補給邊界已經基本查清情況下，可以預先進行帷幕注漿，截斷水源，然后疏水降壓開采。第67頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四煤層底板灰巖含水層疏水降壓示意圖 第68頁，共142頁，2022年，5月20日，1

41、4點58分，星期四四、水體上開采 說明2：底板改造是指當承壓含水層的補給水源充沛，不具備疏水降壓和帷幕注漿的條件時，可以酌情采用局部注漿加固底板隔水層和改造含水層為弱含水層的方法。 應當編制專門注漿設計，在有充分防范措施的條件下進行試采，并制定專門防止淹井措施，由煤礦企業總工程師批準。第69頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 （一）礦井間防隔水煤（巖）柱留設 第51條 相鄰礦井的分界處，應當留防隔水煤（巖）柱。礦井以斷層分界的，應當在斷層兩側留有防隔水煤（巖）柱。 說明1：新建礦井的防隔水煤（巖）柱尺寸在礦井設計時確定； 說明2：礦井邊界煤（巖

42、）柱已破壞的，要采取有效措施，建立防水承壓的隔離措施。第70頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 （二）受水害威脅的礦井防隔水煤（巖）留設 第52條 受水害威脅的礦井，有下列情況之一的，應當留設防隔水煤（巖）柱：1、煤層露頭風化帶；2、地表水體、含水沖積層下和水淹區鄰近地帶；3、與富水性強的含水層間存在水力聯系的斷層、裂隙帶或強導水斷層接觸的煤層；第71頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設4、有大量積水的老窯和采空區；5、導水充水陷落柱、巖溶洞穴或地下河；6、分區隔離開采邊界；7、受保護的觀測孔、注

43、漿孔和電纜孔。 說明：這7種受水害威脅的礦井必須留設防隔水煤（巖）柱。不具備留設的，應徹底查清水害，采取有效措施，經企業負責人批準；無法保證安全的，不得開采。第72頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 （三）防隔水煤（巖）柱尺寸計算 第53條 礦井應根據礦井地質構造、水文地質條件、煤層賦存條件、圍巖物理力學性質、開采方法及巖層移動規律等因素確定相應的防隔水煤（巖）柱的尺寸。防隔水煤（巖）柱的尺寸要求見附錄三。 礦井防隔水煤（巖）柱應當由礦井地測機構組織編制專門設計，經礦井總工程師組織有關單位審查批準后實施。第73頁，共142頁，2022年，5月2

44、0日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 說明1：附錄三列出9種留設防隔水煤（巖）柱情況，有其他的參照執行。（9種情況見下頁） 說明2：相鄰礦井采空區與本礦井相通，無法留設的，按照“誰破壞、誰治理”原則，采取措施。 說明3：礦井內防隔水煤（巖）柱要由礦井地測機構編制專門設計，礦井總工程師組織審批。第74頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四第1種情況：煤層露頭防隔水煤（巖）柱的留設按”三下開采規程“規定：導水裂縫帶高度+保護層厚度不得小于20m。第75頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 第2種情況：含水或導水斷層

45、防隔水煤（巖）柱的留設L=0.5KM(3p/KP)； 結果必須大于等于20mK為安全系數，M煤厚或采高，P水頭壓力，KP煤搞拉強度第76頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 第3種情況：煤層與強含水層或導水斷層接觸防隔水煤（巖）柱的留設Ha為斷層安全防隔水煤（巖）柱，要根據實測資料HL為最大導水裂縫帶高度第77頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 第4種情況：煤層位于含水層上方且斷層導水防隔水煤（巖）柱的留設 L=Ha/sina； a煤層傾角，結果必須大于等于20m 第78頁，共142頁，2022年

46、，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 第5種情況：水淹區或老窯積水區下采掘時防隔水煤（巖）柱的留設 不得小于巷道高度10倍；積水界線清楚，按第2種情況計算；回采時，不得小于導高+保護帶高度。第6種情況：保護地表水體防隔水煤（巖）柱的留設可參照“三下開采規程”執行。第7種情況：保護通水鉆孔防隔水煤（巖）柱的留設，鉆孔測斜資料換算見煤坐標，按第2種情況計算。第79頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 第8種情況：相鄰礦（井）人為邊界防隔水煤（巖）柱的留設，水文地質條件簡單的用垂直法留設，不得小于40m；復雜、極復雜的根據煤層條件

47、、地質構造、靜水壓力等因素、計算確定。第9種情況：以斷層為界的井田防隔水煤（巖）柱的留設，參照斷層煤柱留設，考慮井田另一側煤層情況，不得破壞另一側所留煤（巖）柱。第80頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 （四）防隔水煤（巖）柱管理 第54條 礦井防隔水煤（巖）柱一經確定，不得隨意變動。嚴禁在各類防隔水煤（巖）柱中進行采掘活動。 說明：1、邊界煤柱需要變動的，設計部門重新計算，按規定審批。 2、井田內煤柱需要變動的，由礦總工程師審批。 3、在水體下、沖擊層下開采，提高開采上限的必須經省煤炭行業管理部門批準。（我省小煤礦是不同意開采的） 4、規定第

48、134條，責令停產整頓，罰款100150萬元，企業負責人罰款712萬元。 （第134條）第81頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設（四）防隔水煤（巖）柱管理 第55條 開采水淹區下的廢棄防隔水煤（巖）柱時，應當徹底疏放上部積水。嚴禁頂水作業。 說明：1、為了提高資源回收率，需要開采水淹區下廢棄防隔水煤柱時，應當編制開采設計，制定疏放上部積水措施。 2、廢棄防隔水煤柱上部積水未徹底疏放結束，嚴禁頂水作業。 3、 規定第134條，責令停產整頓，罰款100150萬元，企業負責人罰款712萬元。（第134條）第82頁，共142頁，2022年，5月20日，

49、14點58分，星期四五、防隔水煤（巖柱）留設 （四）防隔水煤（巖）柱管理 第56條 有突水歷史或帶壓開采的礦井，應當分水平或分采區實行隔離開采。在分區之前，應當留設防隔水煤（巖）柱并建立防水閘門，以便在發生突水時，能夠控制水勢、減少災情、保障礦井安全。 說明：1、水文地質條件復雜、極復雜有礦井應當分水平、分采區開采，有突水歷史或帶壓開采的礦井（舉3個例子），必須實行隔離開采。 2、如果不具備建立水閘門條件的，執行本規定第67條，制定嚴格的防治水措施，經煤礦企業主要負責人審批。第83頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （一）井底車場的防水閘門設置第66

50、條 水文地質條件復雜、極復雜的礦井，應當在井底車場周圍設置防水閘門，或者在正常排水系統基礎上安裝配備排水能力不小于最大涌水量的潛水電泵排水系統。第84頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 說明1： 防水閘門對防止突水后淹井有一定作用，如分區隔離、減少礦井水害損失。在生產應用中，存在很多問題： 質量要求高，建設困難，建筑成本高； 耐水密封性檢測困難，維護費用高，每年關閉試驗困難 常與生產相互干攏； 突水后井下人員是否全部撤出，井底防水閘門能否下決心關閉； 需關閉時過水量大、水中雜物多，人工關閉關嚴困難。第85頁，共142頁，2022年，5月20日，14點

51、58分，星期四六、水閘門與水閘墻 說明2： 潛水電泵推廣應用：高揚程大排量； 能在地面控制，泵房淹沒后能正常工作。 說明3： 新建礦井可以利用臥泵加潛水電泵方案代替傳統的井底中央泵房加水閘門方案； 說明4： 水文地質條件復雜、極復雜的礦井，可以選擇在井底周圍設置防水閘門，也可選擇用潛水電泵排水系統代替防水閘門。 第86頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （二）采掘區域的防水閘門設置第67條 在礦井有突水危險的采掘區域，應當在其附近設置防水閘門。不具備建筑防水閘門的隔離條件的，可以不建筑防水閘門，但應當制定嚴格的其他防治水措施，并經煤礦企業主要負責人審

52、批同意。（如謝橋礦1#號陷落柱）第87頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （二）采掘區域的防水閘門設置說明1：在礦井有突水危險的采掘區域設置防水閘門，主要是防止突水后影響整個礦井安全。說明2：如果不建防水閘門，要制定嚴格的其他防治水措施，并經煤礦企業主要負責人審批同意。第88頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （三）建筑防水閘門的規定（第68條）總體要求：嚴格設計、嚴格施工 耐壓試驗、組織驗收第68條 建筑防水閘門應當符合下列規定：（）防水閘門由具有相應資質的單位進行設計，門體采用定型設計；（）防水閘門的施

53、工及其質量，符合設計要求。閘門和閘門硐室不得漏水；第89頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （）防水閘門硐室前、后兩端，分別砌筑不小于5 m的混凝土護碹，碹后用混凝土填實，不得空幫、空頂。防水閘門硐室和護碹采用高標號水泥進行注漿加固，注漿壓力符合設計要求； （）防水閘門來水一側15-25 m處，加設1道擋物箅子門。防水閘門與箅子門之間，不得停放車輛或堆放雜物。來水時，先關箅子門，后關防水閘門。如果采用雙向防水閘門，在兩側各設1道箅子門；第90頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （）通過防水閘門的軌道、電機車

54、架空線、帶式輸送機等能夠靈活易拆。通過防水閘門墻體的各種管路和安設在閘門外側的閘閥的耐壓能力，與防水閘門所設計壓力相一致。電纜、管道通過防水閘門墻體處，用堵頭和閥門封堵嚴密，不得漏水； （）防水閘門安設觀測水壓的裝置，有放水管和放水閘閥；第91頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （）防水閘門竣工后，按照設計要求進行驗收。對新掘進巷道內建筑的防水閘門，進行注水耐壓試驗；水閘門內巷道的長度不得大于15 m，試驗的壓力不得低于設計水壓，其穩壓時間在24 h以上，試壓時有專門安全措施。 說明1：由有資質單位設計，門體要定型設計，要全面考慮圍巖性質，承受水頭壓

55、力。 說明2：按設計要求嚴格施工； 說明3：制定試驗方案和應急措施，確保試壓安全。 說明4：由礦井總工程師組織相關人員驗收。第92頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （四）防水閘門的日常維護和管理 第69條 防水閘門應靈活可靠，保證每年進行2次關閉試驗，其中1次在雨季前進行。關閉閘門所用的工具和零配件應當由專人保管，并在專門地點存放，任何人不得挪用丟失。 說明1：制定專門技術管理制度，專責單位、專人管理，定期檢查維護。 說明2：檢查門的密合程度、硐室圍巖變化、附件是否齊全、設施有無損壞及制度執行情況。第93頁，共142頁，2022年，5月20日，14

56、點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （五）構筑水閘墻的規定 第70條 井下需要構筑水閘墻的，應當由具有相應資質的單位進行設計，按照設計進行施工，并按照規定進行竣工驗收；否則，不得投入使用。 說明：1、井下構筑水閘墻，要承受一定的水頭壓力，技術要求高，必須由具有資質部門設計。 2、礦井不得自行設計構筑水閘墻。 3、規定第135條，責令停產整頓，罰款1050萬元，企業負責人罰款13萬元。第94頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四六、水閘門與水閘墻 （五）構筑水閘墻的規定 第71條 報廢巷道封閉時，在報廢的暗井和傾斜巷道下口的密閉水閘墻應當留泄水孔，每月定期進行觀測，雨季加密

57、觀測。 說明1：留泄水孔要是防止積水引起密閉墻突然垮塌，引發水害事故。 說明2：加強日常觀測，雨季加密觀測。如有異常，立即撤出受水威脅區域的作業人員。第95頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四七、井下探放水 該章共有14條，主要講述了：一、礦井采掘工作面水害分析和隱患排查治理規定；二、水文地質條件復雜、極復雜的礦井堅持“有掘必探”原則；三、采掘工作面回采前必須進行水文地質工作規定；四、礦井實施探放水的9種情況；五、探放水設計；六、鉆機安裝要求及措施。第96頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四七、井下探放水一、礦井采掘工作面水害分析和隱患排查治理規

58、定第88條 對于采掘工作面受水害影響的礦井，應當堅持預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，進行充水條件分析，并遵守下列規定：（一）每年年初，根據每年的采掘接續計劃，結合礦井水文地質資料，全面分析水害隱患，提出水害分析預測表及水害預測圖。說明：進行水害分析，提出水害分析預測表、水害預測圖、報告。水文地質條件不清的，要進行補充勘探。 第97頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四七、井下探放水礦井項號預測水害地點采掘隊工下作標面高上煤層采掘時間（m）水害類型水文地質簡述預防及處理意見責任單位備注名稱厚度（m）傾角（）某礦某井12345附表 采掘工作面水害分析預測表 年

59、月 日 注：水害類型指地表水、孔隙水、裂隙水、巖溶水、老空水、 斷裂構造水、陷落柱水、鉆孔水、頂板水、底板水等。第98頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四七、井下探放水一、礦井采掘工作面水害分析和隱患排查治理規定（二）在采掘過程中，對預測圖、表逐月進行檢查，不斷補充和修正。發現水患險情，及時發出水害通知單，并報告礦調度室，通知可能受水害威脅地點的人員撤到安全地點。說明：制定隱患排查治理方案。根據水害分析預測報告，制定水害治理措施。一般在每月總工程師水害分析會上，確定水害治理意見，并進行檢查驗收。第99頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四七、井下探

60、放水一、礦井采掘工作面水害分析和隱患排查治理規定（三）采掘工作面年度和月度水害預測資料及時報送礦井總工程師及生產安全部門。說明：落實隱患排查治理責任。任何部門、任何人在井下發現水患險情后，均要及時報告礦調度所，將受水害威脅的人員撤到安全地點。第100頁，共142頁，2022年，5月20日，14點58分，星期四七、井下探放水 二、水文地質條件復雜、極復雜的礦井堅持“有掘必探”原則 第89條 水文地質條件復雜、極復雜礦井，在地面無法查明礦井水文地質條件和充水因素，應當堅持有掘必探的原則，加強探放水工作。 說明：井下采掘工程按規定進行探放水后，才能掘進回采。第101頁，共142頁，2022年，5月2