1、新常態下甘肅裝備制造業發展策略甘肅省擁有著中國最早一批工業基地，其裝備制造業經過近幾十 年的發展變革，取得了較大成就。近年來實施的甘肅裝備制造產業調 整和振興規劃開創了行業新的發展階段。但同時也要認清其在全國仍 處于比較劣勢的現實，究解決目前行業中存在的新老問題，調整發展 策略。二、甘肅裝備制造業發展現狀及問題（一）發展現狀甘肅裝備制造業歷史悠久，曾是全國五大裝備制造業基地之一， 具有較好的產業基礎。甘肅裝備制造業涵蓋了石化、機床、電工、軍 工、工程機械、汽車制造、農業機械、通用基礎件、儀器儀表和電子 信息等門類。其中，石化通用行業和電工電器行業在國內具有一定地 位與影響力。（二）主要問題甘肅

2、省裝備制造業及分行業在工業經濟中所占比重均低于全國 平均水平，且規模水平和專業化程也處于劣勢。此外，從企業總資產 貢獻率來看，行業中國有與非國有企業均低于全國平均水平。甘肅裝備制造業目前的工藝性產業鏈正面臨著來自于資源、環境 以及其他要素成本的巨大壓力，亟需向價值性產業鏈方向轉變。而受 制于技術、資金及品牌運營能力不足等因素，產業整體目前基本處于 產業價值鏈中段。省內各市州裝備制造業發展存在著較嚴重的不均衡現象。就企業 數而言天水與蘭州的裝備制造業集中程度高于甘肅其他地區；就產品 銷售收入而言，天水市遠高于其他州市；就工業增加值來說，金昌、 天水、蘭州市高于其他州市。因此，從全省來看，行業發展

3、缺乏地域 均衡性。總體上，甘肅裝備制造業的國內名牌數量較少，以中國制造業500強名錄中甘肅省企業數量為參考標準，甘肅省基本處于排名的末 端梯隊。首先，甘肅裝備制造業尚未建立起能夠保證制造加工質量的專業 化、標準化分工協作體系。其次，行業長期普遍存在重主機、輕配套， 重設備、輕工藝，重數量、輕質量等傾向。目前行業中較為先進的技術大多來自于引進，且技術消化吸收不 足，嚴重制約技術創新。其次，創新資源分散，創新環境條件差。三、新常態下甘肅裝備制造業發展策略（一）提升產業鏈定位在甘肅相鄰的西部省份當中，陜西省、重慶市與四川省立足西部 并面向東部以及全國市場，不斷提高朝著產業價值鏈高端移動的速度， 而甘

4、肅裝備制造業企業相當一部分處于國內國際產業鏈較低附加價 值的產品加工環節，而根據產業價值鏈理論，處于產業鏈不同生產環 節的企業，由于本身科研能力和對市場終端掌控能力的不同，影響了 這些企業在產品和產業價值鏈中的地位，最終導致位于不同產業鏈環 節的企業核心競爭力的差距。（二）推進地區均衡發展首先，應結合多因素對各州市分層次分類型進行規劃并明確定位， 以蘭州、天水為兩大中心，向北加強橫向聯合與產業鏈的縱向銜接。 其次，建立并完善甘肅東部與南部地區裝備制造業協作機制與合作網 絡，推動地區間產業轉移。首先，行業中大型綜合企業要逐步把核心要素分別向裝備制造業 產業鏈兩端轉移聚攏以實現中心領頭企業的產業鏈

5、縱向一體化，尤其 是高端裝備制造業企業應加大專業技術升級改造力度，加強產業基礎 能力建設，大力發展高端裝備生產所需的關鍵部件，同時注重關鍵技 術與前沿技術產品的研發。（三）提升品牌競爭力作為品牌發展新的層級現象，品牌集群化發展有利于領頭企業的 縱向一體化和整體產業鏈的優化升級。首先，圍繞核心企業品牌運作 是甘肅省裝備制造業品牌集群發展的理想適宜模式，即外圍企業結合 自身優勢定位于產業價值鏈的特定適宜結點，并圍繞著行業核心企業 以專業化生產為基礎進行配套協作生產。此外，集群品牌與企業個體 品牌相結合是甘肅所適合的集群品牌運營方式。（四）推進產業集群化發展規模較大的配套企業需要依靠自身優勢積極與主機企業加強合 作承攬部分或全部部件，同時加大融資力度進行技術升級改造。底層中小企業要把握住集群中大型骨干企業技術與產品升級帶 來的配套產品需求的增長與豐富，加快形成相應的生產規模。此外， 中小企業應適時與大型企業組成互助共生的股權與戰略同盟，大企業 也應當提供資金、管理、技術的支援與共享，雙方都要積累關鍵的合 作經驗來暢通配套對接渠道。四、臺吉語在我國從制造業大國向制造業強國轉變以及絲綢之路經濟帶建 設的大趨勢下，甘肅省裝備制造業要抓住新的發展機遇，通過