1、儲能發(fā)展中的電改關(guān)鍵詞2022.09.09輸配環(huán)節(jié)價格規(guī)制國際電力工業(yè)發(fā)展歷程政府對自然壟斷環(huán)節(jié)定價、監(jiān)管，競爭環(huán)節(jié)由市場主體競爭形成價格，政府 并對市場進(jìn)行監(jiān)管政府規(guī)劃、（政府/企業(yè)）投資、 政府定價小規(guī)模分區(qū)域縱向一體化的無序競爭狀態(tài)19世紀(jì)到20世紀(jì)初，電力生產(chǎn)、輸送和消費和其他行業(yè)相比 沒有特殊性。機組容量較小，沒有聯(lián)網(wǎng)，發(fā)供電企業(yè)數(shù)量多、 規(guī)模小，電價由電力企業(yè)根據(jù)小范圍市場需求自由決定。縱向、橫向集中式、大規(guī)模的自然壟斷電力工業(yè)的自然壟斷屬性，即資產(chǎn)專用性，重復(fù)建設(shè)的成本累 加性質(zhì)被發(fā)現(xiàn)，一定區(qū)域通常只由政府授權(quán)一家企業(yè)經(jīng)營。企業(yè)定價 自由競爭自然壟斷規(guī)制+競爭市場縱向（發(fā)、輸、配

2、、售）、橫向（地域）集中的產(chǎn)業(yè)模式導(dǎo)致 生產(chǎn)效率低下，生產(chǎn)成本高企。許多國家針對問題，開始推進(jìn)“去 化”改革，表現(xiàn)為電力工業(yè)結(jié)構(gòu)重組和政府監(jiān)管體系 重構(gòu)。總體趨勢為：政府對自然壟斷環(huán)節(jié)定價；發(fā)售兩端通過 競爭形成價格。=0 35（現(xiàn)金流入 現(xiàn)金流出）/（1 + ）i=0銷售收入其他現(xiàn)金流入回收固定資產(chǎn)余值回收流動資金資本金投入其他稅金貸款利息償還貸款本金償還經(jīng)營成本輸電電量電量電價預(yù)計投資額資本金比例=人工、材料、運維、保險、其他剩余貸款年限、還本付息方式利率、還本付息方式稅率跨省跨區(qū)專項 輸電工程，按 不超過5%核定經(jīng)營期法-基本思路跨省跨區(qū)專項工程輸電價格 定價辦法；適合可預(yù)測性強的項目各

3、電壓等級電量各電壓等級輸配電價總售電量準(zhǔn)入收益稅金=平均輸配電價=輸配電準(zhǔn)許總收入準(zhǔn)許成本+歷史成本預(yù)測成本折舊費固定資產(chǎn)原值定價折舊率運維成本材料費運行維護(hù)費 人工成本 保險費用 其他費用所得稅歷史有效資產(chǎn)新增有效資產(chǎn)有效資產(chǎn)加權(quán)平均資本收益率權(quán)益資本收益率資本金比例+ 債務(wù)資本收益率（1-資本金比例）各電壓等級輸配電準(zhǔn)許收入（分配為）省級電網(wǎng)輸配電價 定價方法；實行定期調(diào)價服務(wù)成本法-基本思路權(quán)益資本收益率原則上按不超過同期國資委對電網(wǎng) 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核確定的資產(chǎn)回報率， 并參考上一監(jiān)管周期省級電網(wǎng)企業(yè)實際平均凈資產(chǎn)收益率核定。抽水蓄能價格機制變遷國家2004年發(fā)布關(guān)于抽蓄建設(shè)管理有關(guān)問題

4、的通知（發(fā)改能源200471 號），明確：抽蓄原則上由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)建設(shè)和管理，其建設(shè)和運行成本納入電網(wǎng) 運行費用統(tǒng)一核定。發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)的抽蓄，作為獨立電廠參與電力市場競爭。2014年7月，國家公布關(guān)于完善抽蓄價格形成機制有關(guān)問題的通知（發(fā)改 價格20141763號），明確：電力市場形成前，抽蓄實行兩部制電價。電價 按照合理成本加準(zhǔn)許收益的原則核定。準(zhǔn)許收益按無風(fēng)險收益率（長期國債利率） 加1%3%的風(fēng)險收益率核定。2016年，國家公布省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法（試行）（發(fā)改價格20162711號）明確：抽蓄電站是與省內(nèi)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的固定資 產(chǎn)。但對該費用如何疏導(dǎo)并無明確規(guī)定。202

5、1年4月，國家發(fā)展改革委頒布關(guān)于進(jìn)一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見（發(fā)改價格2021633號），建立容量電費納入輸配電價回收的機制。政府核定 的抽水蓄能容量電價對應(yīng)的容量電費由電網(wǎng)企業(yè)支付，納入省級電網(wǎng)輸配電價回收。競爭環(huán)節(jié)技術(shù)中立電力系統(tǒng)經(jīng)濟機制設(shè)計的基本原則，即不 應(yīng)考慮一次資源特性，應(yīng)按照對系統(tǒng)影響 加以考慮，對各種類型電源一視同仁。國家關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能 力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知承擔(dān)可再生能源消納對應(yīng)的調(diào)峰資源，包括抽水蓄能電站、化 學(xué)儲能等新型儲能、氣電、光熱電站、靈活性制造改造的煤電。山東省能源局山東省風(fēng)電、光伏發(fā)電項目并網(wǎng)保障實施辦法（試行）除新型儲能外，煤電靈活性改造、燃?xì)鈾C組以及可再生能源制氫 項目也可折算為儲能容量，進(jìn)行容量租賃，供新能源配儲使用關(guān)于進(jìn)一步做好2022年下半年山東省電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運 行工作有關(guān)事項的通知儲能的可用容量計算方式的調(diào)整具體表現(xiàn)第一批電力現(xiàn)貨市場試點第二批電力現(xiàn)貨試點上海、江蘇、安徽、 遼寧、河南、湖北（全部啟動模擬試 運行）區(qū)域電力市場建設(shè)2022年7月23日， 南方區(qū)