1、第13頁共13頁2022年公司安全生產會議講話稿集團于_年提出了“樹立綜合安全觀，打造平安招商”的理念，_年又在總結歷年安全生產工作的基礎上，提出了“五適”安全管控法。一、抓頭腦，思想要適情認識決定行動，認識水平決定工作成效，安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識，樹立綜合安全觀，才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識，從思想上始終保持對生命的敬畏之心，做到思想適情。做到適情，首先要知情。形勢認識不清，任務就難以落實。思想要適情，首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識，也就是知國情、家情，知遠情、近情。去年，全國安全生產形勢緊繃，長江

2、上東方之星客輪翻沉事件外，8_天津港爆炸事故、1220深圳滑坡事故等重特大事故連續發生，務必確立以人為本的安全發展理念。當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。_年集團還是發生_起事故，死亡_人，其中，道路交通事故_起，死亡_人，外包單位意外事故_起，死亡_人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻，容不得半點松懈。知了情就要做到適應。責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情，除了把握形勢外，還要不斷強化責任擔當，以適應形勢的發展。一要立足全員、全過程、全方位，建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立“一崗雙責、齊抓共管”的責任體系。特別是各單位一把手，作為安全生產的第一責任人，出了事情，

3、是難辭其咎的。不管經營業績多突出，只要安全生產出問題，就是失職，就要受到追究，甚至還要負刑責。各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入，確實發揮能動作用，履行好自己的職責，扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度，讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵，做到責任入腦入心，責任“松一松”，隱患就會“長一長”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成壓力傳導機制，強化高壓態勢，做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段，落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講，要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理，對于那些違章違紀，敢越“雷池”的人一定要按規處罰，該撤換的撤換，不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化

4、。要建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究，嚴格按照“四不放過”原則(即：事故發生以后，要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)，嚴肅問責，決不姑息。二、抓規矩，制度要適用保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束，規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度，是保證企業長治久安的重要基礎。一要不斷建立健全制度。_年底，新安全法頒布實施，更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進，結合新安全法和新時期對安全生產的新要求，對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討，并根據業務發展的實際情

5、況，細化各級安全責任，使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接，避免出現制度真空或者與國家制度不相適應的情況，以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則，制度就會成為“無源之水”。光有一個大的制度還不行，還要建立切實可行的崗位作業守則。我們強調制度要適用，一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度，另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范，讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此，我們的制度體系才會健全。各單位要在制度建設上下大氣力，堅決消除制度盲區、盲點。三、抓硬件，設備要適崗設備

6、是防范安全事故的重要手段，設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。_年在對招商物流危化倉庫檢查時，就發現存在使用普通叉車作業的現象，大家試想，因為沒有安裝防靜電裝置，一旦因碰撞產生火花，可能引發的就是大事故，后果不堪設想。因此，做好安全生產工作，必須加強設備的檢查，加大硬件的投入力度，確保設備適崗，這是本質安全的基本要求。一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小，有病就醫，發現問題及時處理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效”的要求進行徹底排查，杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性，著眼于細節，用“顯微鏡”查找風險，用“放大鏡”對待

7、問題，提高超前預防能力。有人認為，設備設施就是設備部門的事情，出了問題應由設備部門負責。其實，設備適崗不僅指設備的安全性能，還包括對生產的符合性要求，如果設備與生產發生錯配，或者不能滿足生產的基本要求，也是要出大事的。在這方面，各單位安全管理人員要主動負起責任，拓寬對設備設施的檢查視角，經常查、反復查，通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理，將設備隱患消除在萌芽狀態。二要加大安全生產投入。很多人認為，安全生產只有投入，沒有產出，能省則省。安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個“羅氏法則”，講的是1比5比無限大的投入產出關系，即_元錢的安全投入，可創造_元錢的經濟效益，創造出無窮大的

8、生命效益。安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成，可以加班補救，但是一旦發生事故，將造成無法挽回的損失，特別是員工的生命健康，這是無法用金錢和時間來挽救的。在安全生產中要不吝嗇投入，對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施，要堅決淘汰、更新升級，決不能有僥幸心理帶病上崗，等出了事故才后悔莫及。三要持續強化科技興安。科技作為第一生產力，已經滲透到生產生活的各個環節，安全生產工作也要加強科技力度，通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變，促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。最終解決“誰去查、查什么、怎么查”的問題。四、抓隊伍，人員要適任人的行為直接決定

9、著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素。從最近調查情況看，集團安全從業人員并不都具備安全崗位工作資質，很多單位的安管人員尤其是管理層，即沒有經過上崗培訓，也沒有取得相關資格證書，對于一些專業性較強的特殊行業，從業人員即使有安全管理方面的基本知識，但不具備特定行業的專業技能，比如我們從事危化品倉儲運輸的企業，安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。適人適崗，適崗適用，是人力資源管理的基本要求，如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此，要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育，做到人員適任，讓各單位的安全參與者具有應對安

10、全生產要求的能力。一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員，優化人員結構，夯實隊伍基礎。二是不斷強化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起，嚴格遵守作業規定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題，落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇，各單位也可以研究設立安全基金，解決對安全工作只罰不獎的問題，做到重罰也要重獎，著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。五、抓演練，應急要適時應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力，確保

11、發生險情時能及時應對，有效化解風險。應急保障的重要性，從天津812危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。_年，招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時，出現港口管理局與海事局意見不統一的情況，一方要求在船上處理，另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉，但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案，平時只注重自己的演練，忽視了與政府部門的銜接。因此，我們必須強化應急演練，提高適時應對能力。一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理，建立科學的應急資源儲備機制，對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上，統籌規劃應急處置所需的物資，保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入，充實應

12、急裝備和器材，確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數據庫建設，實現資源共享，為妥善應對各類突發事件提供保障。二是應急能力保障。要開展針對性的應急培訓，提高應急救援知識和實操技能，特別是提高一線、前線等現場人員的安全警覺意識和危機反應能力，如保安、值班人員、生產作業人員等一線崗位要開展基本應對措施培訓;應急搶險崗位要進行心理素質、風險辨識、救援知識、處置方法等內容的培訓;各級管理人員要強化現場協調、人員組織、物資保障等應急指揮方面的培訓，做到人、物、環三者處于可控狀態。三是應急體系保障。應急預案是安全管理的重要內容和應急管理的基礎性工作，其核心就是應急救援體系建設。體系不是單打

13、獨斗，要有結構合理、上下貫通、縱橫銜接、互為補充的各個救援環節。各單位要結合實際盡快完善本單位的各類應急預案和現場處置方案，形成一個簡潔、實用的應急體系，指導本單位的應急救援工作;要與周邊企業的應急預案進行銜接，主動與政府的應急體系對接，將本單位的應急管理融入到政府的救援程序中，強化協調聯動機制，定期開展聯合應急演練，切實提高事故應急救援能力。為促進“五適”管控法在今年取得成效，確實提升集團整體安全生產管理水平。集團今年要重點開展好“五個一”活動，一是開展一次測試。重點檢測各級領導對安全工作的思想認識水平，是否符合思想適情的要求;二是組織一次檢查。要重點針對危險化學品、水上客運、安全責任制及考

14、核辦法等三類規章制度進行專項檢查，檢查這些制度是否與企業的實際相匹配，是否與安全生產的根本要求相適應;三是推廣一個系統。集團安全管理信息系統(二期)是安全管理的一次創新，也是科技興安的重要舉措，集團要做好對該系統的推廣和應用;四是補充一批骨干。集團總部和各級公司要根據實際情況補充一批安全管理人員，充實安全管理力量，安委辦和人力資源部牽頭予以落實;五是開展一次突擊應急演練。集團要聯合各二級公司針對應急管理，開展一次有針對性的突擊演練，通過不打招呼、直奔現場的方式檢驗各單位的應急能力，確保在任何突發情況下各單位都能“拿得出、挺得住、防得好”。安全生產責任重大，馬虎不得。2022年公司安全生產會議講

15、話稿（二）(一)。集團于_年提出了樹立綜合安全觀，打造平安招商的理念，_年又在總結歷年安全生產工作的基礎上，提出了五適安全管控法。一、抓頭腦，思想要適情認識決定行動，認識水平決定工作成效，安全生產工作更是如此。只有不斷強化安全意識，樹立綜合安全觀，才能真正把安全生產放到工作的首要位置。對安全生產工作必須不斷強化底線思維、紅線意識，從思想上始終保持對生命的敬畏之心，做到思想適情。做到適情，首先要知情。形勢認識不清，任務就難以落實。思想要適情，首先要對我們當前面臨的內外安全生產形勢有清醒的認識，也就是知國情、家情，知遠情、近情。去年，全國安全生產形勢緊繃，長-_上東方之星客輪翻沉事件外，8_港爆炸

16、事故、12_滑坡事故等重特大事故連續發生，務必確立以人為本的安全發展理念。當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。_年集團還是發生_起事故，死亡_人，其中，道路交通事故_起，死亡_人，外包單位意外事故_起，死亡_人。集團的整體安全生產形勢仍然比較嚴峻，容不得半點松懈。知了情就要做到適應。責任心的缺失是安全生產最大的隱患。思想適情，除了把握形勢外，還要不斷強化責任擔當，以適應形勢的發展。一要立足全員、全過程、全方位，建立全覆蓋的責任體系。也就是說要建立一崗雙責、齊抓共管的責任體系。特別是各單位_，作為安全生產的第一責任人，出了事情，是難辭其咎的。不管經營業績多突出，只要安全生產出問題，

17、就是失職，就要受到追究，甚至還要負刑責。各單位主要負責人對安全生產工作都要主動介入，確實發揮能動作用，履行好自己的職責，扎扎實實抓好抓實。同時要加強宣傳力度，讓各級各類人員都領會安全責任的深刻內涵，做到責任入腦入心，責任松一松，隱患就會長一長，事故就可能在眼前晃一晃，要形成壓力傳導機制，強化高壓態勢，做到一刻不能斷、時時繃緊弦。二要用好監督考核手段，落實問責追究。在安全問題面前沒有情面可講，要用鐵的制度、鐵的手段、鐵的心腸來管理，對于那些違章違紀，敢越雷池的人一定要按規處罰，該撤換的撤換，不能讓習慣性的違章成為不良的安全文化。要建立安全問責關口前移制度，加強過程追究、隱患追究，嚴格按照四不放過

18、原則(即：事故發生以后，要堅持事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)，嚴肅問責，決不姑息。二、抓規矩，制度要適用保障安全生產是要靠一本本、一條條的規章制度來約束，規章是否適用是實現安全生產的重要前提。建立一套適用合規的安全生產規章制度，是保證企業長治久安的重要基礎。一要不斷建立健全制度。_年底，新安全法頒布實施，更加突出安全生產的法制化建設和責任追究。各單位要與時俱進，結合新安全法和新時期對安全生產的新要求，對現行安全生產管理制度進行梳理和檢討，并根據業務發展的實際情況，細化各級安全責任，使各單位的安全生產制度與國家的制度緊密銜接，避免出現

19、制度真空或者與國家制度不相適應的情況，以便確保制度成為指導和約束我們安全生產工作的重要法典。二要細化崗位作業守則。沒有配套的作業守則，制度就會成為無源之水。光有一個大的制度還不行，還要建立切實可行的崗位作業守則。我們強調制度要適用，一方面要有符合國家規定和符合安全管理需要的約束性制度，另一方面也要有一套針對本行業生產特性和行業標準以及具體崗位的作業流程規范，讓一線各崗位人員在作業過程中都有詳細的作業指引。只有如此，我們的制度體系才會健全。各單位要在制度建設上下大氣力，堅決消除制度盲區、盲點。三、抓硬件，設備要適崗設備是防范安全事故的重要手段，設備是否適崗是安全管理上的基石。抓好安全生產只談管理

20、而不進行設備、技術等硬件的投入是治標不治本。_年在對招商物流危化倉庫檢查時，就發現存在使用普通叉車作業的現象，大家試想，因為沒有_防靜電裝置，一旦因碰撞產生火花，可能引發的就是大事故，后果不堪設想。因此，做好安全生產工作，必須加強設備的檢查，加大硬件的投入力度，確保設備適崗，這是本質安全的基本要求。一要強化設備隱患排查。對待安全隱患要抓早抓小，有病就醫，發現問題及時處理。按照全覆蓋、零容忍、重實效的要求進行徹底排查，杜絕設備隱患。要把握設備隱患的動態性和復雜性，著眼于細節，用顯微鏡查找風險，用放大鏡對待問題，提高超前預防能力。有人認為，設備設施就是設備部門的事情，出了問題應由設備部門負責。其實

21、，設備適崗不僅指設備的安全性能，還包括對生產的符合性要求，如果設備與生產發生錯配，或者不能滿足生產的基本要求，也是要出大事的。在這方面，各單位安全管理人員要主動負起責任，拓寬對設備設施的檢查視角，經常查、反復查，通過整改反饋機制對隱患實施閉環管理，將設備隱患消除在萌芽狀態。二要加大安全生產投入。很多人認為，安全生產只有投入，沒有產出，能省則省。安全的投入和產出是無法用價格來量化的。在安全管理上有個羅氏法則，講的是1比5比無限大的投入產出關系，即_元錢的安全投入，可創造_元錢的經濟效益，創造出無窮大的生命效益。安全生產的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生產任務沒有完成，可以加班補救，但是一旦

22、發生事故，將造成無法挽回的損失，特別是員工的生命健康，這是無法用金錢和時間來挽救的。在安全生產中要不吝嗇投入，對于不合時宜、技術落后或者存在隱患的設備設施，要堅決淘汰、更新升級，決不能有僥幸心理帶病上崗，等出了事故才后悔莫及。三要持續強化科技興安。科技作為第一生產力，已經滲透到生產生活的各個環節，安全生產工作也要加強科技力度，通過科技手段促使安全生產工作方式的轉變，促使安全生產從人盯人的原始狀態向人技結合、技術防范轉變。最終解決誰去查、查什么、怎么查的問題。四、抓隊伍，人員要適任人的行為直接決定著安全管理工作的好壞。安全意識薄弱、操作不當、違章作業等不安全行為已經成為誘發生產安全事故的重要因素

23、。從最近調查情況看，集團安全從業人員并不都具備安全崗位工作資質，很多單位的安管人員尤其是管理層，即沒有經過上崗培訓，也沒有取得相關資格證書，對于一些專業性較強的特殊行業，從業人員即使有安全管理方面的基本知識，但不具備特定行業的專業技能，比如我們從事危化品倉儲運輸的企業，安全管理隊伍中缺少化工領域的安全專家就是一個大問題。適人適崗，適崗適用，是人力資源管理的基本要求，如果用人不當或者人非所用是要出大問題的。因此，要不斷充實安全管理隊伍、抓好全員安全教育，做到人員適任，讓各單位的安全參與者具有應對安全生產要求的能力。一是選好配齊安全人員。配齊安全崗位相關人員，優化人員結構，夯實隊伍基礎。二是不斷強

24、化全員培訓。讓新進員工從基礎起步、從第一時間抓起，嚴格遵守作業規定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意識和行為;要做到全員教育常態化。三是建立完善待遇和考核激勵辦法。人資部門和安委辦要解決好安全管理人員的待遇問題，落實安全崗位與非安全崗位的差異化待遇，各單位也可以研究設立安全基金，解決對安全工作只罰不獎的問題，做到重罰也要重獎，著力從根本上解決責任與待遇不匹配的問題。五、抓演練，應急要適時應急演練是安全管理的最后一道關卡。要通過演練確實增強設備保障能力、現場救援能力和體系協調能力，確保發生險情時能及時應對，有效化解風險。應急保障的重要性，從_812危險化學品爆炸事故中得到了充分說明。_年，招商國際赤灣碼頭在對危貨集裝箱在船上著火處置時，出現港口管理局與海事局意見不統一的情況，一方要求在船上處理，另一方則要求盡快卸船后處理。這雖然是政府部門之間的推諉，但也反映出我們沒有針對此種情況的應急預案，平時只注重自己的演練，忽視了與政府部門的銜接。因此，我們必須強化應急演練，提高適時應對能力。一是應急設備保障。要做好對各類應急資源的統籌管理，建立科學的應急資源儲備機制，對現有各類應急資源普查和有效整合的基礎上，統籌規劃應急處置所需的物資，保障應急處置的需要;要加大應急裝備投入，充實應急裝備和器材，確保關鍵時能拉得出、用得上、打得響;要加強應急管理基礎數據庫建設，實現資