1、征求意見匯總2020年3月9日，市政府組織召開關于進一步加強和規范礦產資源開發利用管理的意見征求意見座談會，會后收集6個縣、市、區和市應急局、市生態環境局、市公安局等10家市直成員單位書面意見共20條，均根據相關政策法規或溝通協調采納修改形成關于進一步加強和規范礦產資源開發利用管理的意見（送審稿）。具體意見匯總如下：一、咸安區、嘉魚縣、赤壁市、通城縣、通山縣無意見。二、崇陽縣意見：1.建議將第三條中“100萬噸/年以上”改為“200萬噸/年以上”，經協商溝通，已改為150萬噸/年以上。2.建議第（八）條中增加“對礦產資源招商引資項目，可在2020年9月30日啟動相關開采程序”。在上文已有相關表

2、述，已達成一致。三、市生態環境局將生態環境部門職責中“礦區加工生產必須建立全封閉式無揚塵污染、無噪音擾民、無廢水排放、裝載自動化、生產智能化、礦區綠色化廠房”修改為“礦區要建設封閉式廠房，采用先進的生產工藝，使用裝載自動化、生產智能化的生產設施，防止造成污染”。經溝通協商，改為：環境負責嚴格執行礦山企業的環境監督職責，開采前對礦山環境影響評價嚴格審批，開采中加強對環保設施驗收及環保“三同時”制度的落實，加強揚塵監測動態巡查，嚴查違法企業。已達成一致。四、市應急管理局意見：1、（二）基本原則，建議加上“堅持安全第一，安全發展原則” 2、（八）規范開采、安全生產中“露天開采的礦山要嚴格執行階梯式、

3、逐層開采”，建議改為“露天開采的礦山要嚴格執行臺階或分層式開采” 3、建議核發新采礦權過程中、能征求應急管理部門的意見，杜絕安全生產先天性不足的礦山。已溝通達成一致。五、市公安局對公安部門職責分別修改為：1.公安部門負責加強爆破作業單位民用爆物品購買、儲存、使用、清退等環節的安全監督管理。2.對違法改裝的運輸車輛依法嚴厲打擊； 3.對涉嫌非法采礦、破壞性采礦以及非法占用林地、濫伐林木等犯罪案件依法查處。（說明：非法占用林地、濫伐林木刑事案件屬于森林公安管轄的案件，按上級文件規定，森林公安建制即將并入地方公安，相應職責也納入地方公安）4.積極對接自然資源和規劃、環保、安監、交通運輸等職能部門依法

4、打擊暴力抗法、違法開采等違法犯罪行為，及時妥善處置涉礦群體性事件。已采納。六、市林業局意見：1、第六條“避開門戶通道、生態修復控制區、水源地敏感區、長江干流10公里禁采區，以及村鎮居民密集區”修改為“避開門戶通道、生態修復控制區、自然保護地、天然林和生態公益林、水源地敏感區、長江干流10公里禁采區，以及村鎮居民密集區” 2、第十一條“落實礦山生態修復。礦山企業編制礦產資源開發利用與生態復綠方案，按方案落實礦山地質環境保護和恢復治理責任，非煤礦山整治過度期保留礦山關停后6個月內要完成生態修復。建立礦山地質環境恢復治理基金繳存制度。”建議修改為“落實礦產生態修復。建立礦山地質環境恢復治理基金繳存制

5、度。礦山企業編制礦產資源開發利用與生態復綠方案。對現有礦山分類實施生態修復措施，明確恢復治理責任。自然資源和規劃部門對礦區每平方米面積生態修復所需費用進行綜合評價，對保留礦山和過渡期內的礦山，要求必須繳納礦山生態修復所需費用，如礦山企業沒有按照要求自行進行生態修復，自然資源和規劃部門可代為履行，所需費用恢復治理基金中扣除”。對相關表述簡化，經協商溝通達成一致。 七、市交通運輸局意見:1、在第（十一）項中增加“鼓勵運輸企業實行規模化、集約化經營。”已采納。2、將交通運輸部門職責改為“交通運輸部門負責加強源頭治超，在礦山出廠道路上設置值守點和限超設施，采取執法人員駐點、巡查、視頻監控等方式，加強對

6、礦山企業貨物裝載的監管，會同自然資源和規劃部門督促礦山企業配置智能化稱重系統規范裝載，從源頭杜絕超限運輸車輛進入干線公路；加強公路治超聯合執法和巡查，會同公安、市場監督等部門打擊超限超載和非法改裝等違法行為；大力推進運輸企業信用體系建設，將超限超載行為錄入信用記錄，會同市場監督管理、公安等相關部門對嚴重違法超限超載的運輸企業和當事人納入黑名單實行聯合懲戒。” 已采納。八、市水利和湖泊局意見：將水利和湖泊部門職責改為“負責對礦區水土流失防治工作強化監督管理，依法審批礦區水土保持方案，依法征收礦區水土保持補償費，依法查處礦區水土保持違法行為。”已采納。九、市稅務局意見：1.將第（十三）條稅務職責里

7、將“依法整治礦山企業偷逃稅行為”改為“依法打擊礦山企業偷逃稅行為”，體現稅收的嚴肅性。已采納。2.將第（十四）條“加強礦山管控，建立聯合查案辦案機制”改為“加強礦山管控，建立信息共享，實行聯合查案辦案機制”。已采納。十、市市場監管局意見：1.將市場監管部門職責修改為市場監督管理部門負責對關閉礦山企業依法辦理經營范圍變更、注銷登記或吊銷營業執照；積極配合相關單位對失信市場主體實施聯合懲戒。已采納。2.建議將打擊超范圍改拼裝車輛的違法行為職責調整到運輸管理部門。根據湖北省公路超限運輸管理辦法（湖北省人民政府令第357號）第十一條工商行政管理部門應當依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法銷售拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業等相關規定，修改成“配合打擊超范圍改拼裝車輛的違法經營行為”。十一、市供電公司意見：將供電公司職責修改為“電力部門負責加強對非煤礦山供電管理，做好安全隱患排查