1、 中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園南沙粵港澳人才合作示范園區(qū)發(fā)展扶持辦法（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 以中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)和人力資源市場(chǎng)暫行條例為指導(dǎo)，為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)（人社部發(fā)2014104號(hào)）、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知（人社部發(fā)201774號(hào)）、國(guó)家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）、關(guān)于印發(fā)的通知（穗人社發(fā)201658號(hào)）的有關(guān)精神，根據(jù)中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃對(duì)南沙提出的功能定位，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)中國(guó)廣州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園南沙粵港澳人才合

2、作示范園區(qū)（下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園”或“園區(qū)”）健康發(fā)展，制定本辦法。第二條 本辦法所指“人力資源服務(wù)業(yè)”，是指為勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，為用人單位管理和開(kāi)發(fā)人力資源提供相關(guān)服務(wù)的專門(mén)行業(yè)，主要包括：（一）從事職業(yè)中介活動(dòng)（通常包括為勞動(dòng)者介紹用人單位，為用人單位推薦勞動(dòng)者，為用人單位和個(gè)人提供職業(yè)介紹信息服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)人力資源信息服務(wù)，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘，開(kāi)展高級(jí)人才尋訪服務(wù)等業(yè)務(wù)）；（二）人力資源供求信息的收集和發(fā)布；（三）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；（四）人力資源管理咨詢；（五）人力資源測(cè)評(píng)；（六）人力資源培訓(xùn)；（七）人力資源服務(wù)外包；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。人力資源服

3、務(wù)機(jī)構(gòu)從事上述人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)按規(guī)定取得許可或辦理相關(guān)備案；從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。第二章 適用對(duì)象第三條 本辦法適用對(duì)象包括下列兩類，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和群團(tuán)組織等財(cái)政保障、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的單位除外：（一）園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)，須同時(shí)滿足以下條件：一是注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在南沙區(qū)內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度、實(shí)行獨(dú)立核算；二是經(jīng)產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)遴選入駐產(chǎn)業(yè)園，在園區(qū)內(nèi)設(shè)有辦公場(chǎng)所和辦公人員。園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)經(jīng)遴選通過(guò)后進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園，遴選規(guī)程另行制定并可根據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展需求適時(shí)調(diào)整。機(jī)構(gòu)入駐產(chǎn)業(yè)園后須簽訂入駐協(xié)議。（二）園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是指承接產(chǎn)業(yè)園招商及日常管理等具體工

4、作的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。第三章 扶持項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)第四條 【產(chǎn)業(yè)政策扶持】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)滿足我區(qū)“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策體系中關(guān)于總部型企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的認(rèn)定條件的，可按照我區(qū)“1+1+10”產(chǎn)業(yè)政策申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)的員工滿足我區(qū)人才認(rèn)定條件的，可按照我區(qū)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策申請(qǐng)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)及配套服務(wù)。第五條 【項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)】為快速集聚并建立產(chǎn)業(yè)園人力資源服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)備案后的園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)從區(qū)外引進(jìn)符合下列條件的人力資源服務(wù)項(xiàng)目落戶產(chǎn)業(yè)園的，按項(xiàng)目注冊(cè)資本實(shí)繳額的3予以獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目符合第（一）項(xiàng)條件的，按項(xiàng)目注冊(cè)資本實(shí)繳額的3.3予以獎(jiǎng)勵(lì)：（一）近兩年內(nèi)位列世界1000強(qiáng)、中央大型企業(yè)、中

5、國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、商務(wù)部認(rèn)定或備案的跨國(guó)公司等行業(yè)領(lǐng)軍的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)且入駐產(chǎn)業(yè)園達(dá)一年； （二）注冊(cè)資本不低于800萬(wàn)美元（外資項(xiàng)目）或注冊(cè)資本不低于5000萬(wàn)元（內(nèi)資項(xiàng)目）的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)且入駐產(chǎn)業(yè)園達(dá)一年； （三）屬于港澳人力資源機(jī)構(gòu)且入駐產(chǎn)業(yè)園達(dá)一年； （四）具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力，近三年的營(yíng)業(yè)收入年增速不低于80%，或者獲得2000萬(wàn)元以上投融資的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)且入駐產(chǎn)業(yè)園達(dá)一年；（五）經(jīng)人社部評(píng)選認(rèn)定的國(guó)家級(jí)人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)或經(jīng)省人社廳評(píng)選認(rèn)定的省級(jí)人力資源服務(wù)業(yè)十強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)業(yè)十大品牌和人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)且入駐園區(qū)達(dá)一年；（六）

6、引進(jìn)與區(qū)政府達(dá)成戰(zhàn)略合作、在引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才、提升我區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平方面起重大作用的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)且入駐產(chǎn)業(yè)園達(dá)一年，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)可由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況研究確定。每個(gè)項(xiàng)目只認(rèn)定一個(gè)引薦方，引薦機(jī)構(gòu)需在上述引薦項(xiàng)目對(duì)我區(qū)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大于項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)金額后申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。第六條 【辦公用房補(bǔ)貼】根據(jù)入駐企業(yè)遴選有關(guān)規(guī)程，結(jié)合園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)的類型、規(guī)模、業(yè)績(jī)等因素綜合評(píng)定，確定園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)可租賃的最大辦公面積，原則上同一機(jī)構(gòu)不超過(guò)2000平方米。并按照“先繳后補(bǔ)”、“三免兩減半”的原則，對(duì)園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)租賃自用辦公用房的給予租金補(bǔ)貼，即前三年按租金的100%給予補(bǔ)貼、后兩年按租金的50%給予補(bǔ)

7、貼。補(bǔ)貼期限為五年。本項(xiàng)目?jī)H限于補(bǔ)助園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)租賃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)辦公面積。在租金補(bǔ)貼享受期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)租和改變用途。第七條 【物管補(bǔ)貼】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)租賃自用辦公用房的，按照“先繳后補(bǔ)”、“三免兩減半”的原則，對(duì)其租賃部分的物業(yè)管理費(fèi)用給予補(bǔ)貼，即前三年按物管費(fèi)用的100%，后兩年按物管費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼期限為五年。第八條 【公共設(shè)施使用補(bǔ)貼】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)租賃產(chǎn)業(yè)園內(nèi)培訓(xùn)教室、評(píng)價(jià)中心、路演廳、會(huì)議廳、活動(dòng)場(chǎng)地等公共設(shè)施用于解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求的，按照“先繳后補(bǔ)”原則，按場(chǎng)地實(shí)際租賃費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼。同一機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)5萬(wàn)元。補(bǔ)貼期限為五年。第九條 【經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)

8、構(gòu)未達(dá)到廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法關(guān)于經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的認(rèn)定條件，但上一年度在我區(qū)納稅總額達(dá)到100萬(wàn)元以上，且上一年度營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的，給予企業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)10%的獎(jiǎng)勵(lì)。第十條 【行業(yè)榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園后，新獲得經(jīng)人社部門(mén)評(píng)定的人力資源誠(chéng)信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)行業(yè)稱號(hào)的，按照國(guó)家、省、市等級(jí)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得人力資源行業(yè)領(lǐng)軍人才相關(guān)稱號(hào)的行業(yè)人才，按照國(guó)家、省、市等級(jí)，分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一機(jī)構(gòu)或個(gè)人的同一項(xiàng)目獲得兩級(jí)以上認(rèn)定的，按最高檔獎(jiǎng)勵(lì)。已獲認(rèn)定的機(jī)構(gòu)或個(gè)人獲得同一項(xiàng)目更高級(jí)別認(rèn)定的

9、，進(jìn)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。第十一條 【產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園后，積極培育發(fā)展新興人力資源業(yè)務(wù)產(chǎn)品，新獲得經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)評(píng)定的創(chuàng)新類項(xiàng)目認(rèn)定或獎(jiǎng)勵(lì)的，按照國(guó)家、省、市等級(jí)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一機(jī)構(gòu)的同一項(xiàng)目獲得兩級(jí)以上認(rèn)定的，按最高檔獎(jiǎng)勵(lì)。已獲認(rèn)定的項(xiàng)目獲得更高級(jí)別認(rèn)定的，進(jìn)行補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 【行業(yè)品牌資助獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園后，新獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”“廣東省著名商標(biāo)”“廣東省名牌產(chǎn)品”“廣州市著名商標(biāo)”的，享受廣州市南沙區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法關(guān)于品牌資助相關(guān)扶持政策。第十三條 【標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)園后，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、

10、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的，享受廣州市南沙區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)資助獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資助相關(guān)扶持政策。第十四條 【人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)輸送滿足下列條件之一的人員到南沙區(qū)首次就業(yè)，與用人單位簽訂勞動(dòng)合同并連續(xù)納稅滿1年以上的（不包括園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)招用本企業(yè)員工的情況），按輸送人數(shù)每人800元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，同一機(jī)構(gòu)每年不超過(guò)8萬(wàn)元：（一）具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)資格的人員；（二）具備技師以上職業(yè)技能資格的人員；（三）領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)的全日制本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位的畢業(yè)生（外籍畢業(yè)生領(lǐng)取畢業(yè)證放寬至10年內(nèi)），具體院校包括：“雙一流”“985工程”“211工程”院校，以及

11、近五年QS世界大學(xué)排名和泰晤士高等教育世界大學(xué)排名前1000名院校。第十五條 【港澳人才招聘補(bǔ)貼】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)根據(jù)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際和人才供需情況，組織南沙區(qū)企業(yè)開(kāi)展針對(duì)港澳等境外人才專場(chǎng)招聘活動(dòng)且展位在30個(gè)以上的，按照活動(dòng)場(chǎng)地租賃費(fèi)用（具體發(fā)票金額為準(zhǔn)）的50%給予補(bǔ)貼，同一機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過(guò)10萬(wàn)元。補(bǔ)貼申報(bào)單位租用產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)地的，不得同時(shí)申領(lǐng)本辦法第八條的公共設(shè)施使用補(bǔ)貼。第十六條 【行業(yè)人才培養(yǎng)補(bǔ)貼】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)免費(fèi)舉辦人力資源服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)并納入產(chǎn)業(yè)園年度活動(dòng)計(jì)劃，我區(qū)參會(huì)企業(yè)達(dá)50家以上及人數(shù)達(dá)到100人以上的，按照活動(dòng)費(fèi)用（具體發(fā)票金額為準(zhǔn)）的50%給予補(bǔ)貼，

12、每場(chǎng)最高補(bǔ)貼不超過(guò)2萬(wàn)元。活動(dòng)邀請(qǐng)港澳等境外行業(yè)專家學(xué)者授課的，每場(chǎng)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。補(bǔ)貼申報(bào)單位租用產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)地的，不得同時(shí)申領(lǐng)本辦法第八條的公共設(shè)施使用補(bǔ)貼。第十七條 【品牌活動(dòng)落戶獎(jiǎng)勵(lì)】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)將已取得良好社會(huì)效應(yīng)的人力資源行業(yè)峰會(huì)、論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議、競(jìng)賽等品牌活動(dòng)永久性落戶南沙并簽訂正式協(xié)議的，按照國(guó)際、國(guó)家、省（或粵港澳大灣區(qū)）級(jí)別，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第十八條 【行業(yè)交流活動(dòng)補(bǔ)貼】園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)在南沙區(qū)內(nèi)舉辦各級(jí)行業(yè)峰會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇、競(jìng)賽等行業(yè)交流活動(dòng)并納入產(chǎn)業(yè)園年度活動(dòng)計(jì)劃，參會(huì)企業(yè)達(dá)50家以上及人數(shù)達(dá)到100人以上的，按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)

13、貼：（一）舉辦區(qū)級(jí)以上行業(yè)交流活動(dòng)的，按照國(guó)家級(jí)、省（或粵港澳大灣區(qū)）、市、區(qū)等級(jí)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元的一次性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（二）上述第（一）款活動(dòng)中，如邀請(qǐng)嘉賓、參賽人員或參賽團(tuán)隊(duì)中港澳等境外人員或團(tuán)隊(duì)占比達(dá)20%以上的，額外再分別給予4萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元、6000元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。（三）園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)舉辦具有國(guó)際影響力的行業(yè)交流活動(dòng)，可享受廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活動(dòng)扶持資金相關(guān)政策。補(bǔ)貼申報(bào)單位租用產(chǎn)業(yè)園場(chǎng)地的，不得同時(shí)申領(lǐng)本辦法第八條的公共設(shè)施使用補(bǔ)貼第十九條 【園區(qū)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位建立績(jī)效評(píng)估機(jī)制。根據(jù)園區(qū)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和

14、目標(biāo)考核情況，按照上一年度園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)總量的3%作為園區(qū)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在國(guó)際或全國(guó)綜合排名靠前、發(fā)展前景好、規(guī)模大且對(duì)南沙區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用的，相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況研究確定。第四章 特色配套服務(wù)第二十一條 園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)可免費(fèi)享受以下特色服務(wù)：（一）免費(fèi)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)園服務(wù)平臺(tái)對(duì)外發(fā)布人力資源相關(guān)服務(wù)供需信息；（二）免費(fèi)參與以產(chǎn)業(yè)園名義舉辦或在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)舉辦的各類人力資源相關(guān)活動(dòng)。機(jī)構(gòu)不符合參會(huì)條件的除外。（三）代辦業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)為入駐企業(yè)提供的項(xiàng)目審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）資金申請(qǐng)等各項(xiàng)政務(wù)辦理便捷服務(wù)。第二十二條

15、 申請(qǐng)參與南沙區(qū)關(guān)于人力資源服務(wù)行業(yè)相關(guān)扶持政策的研究制定工作，給予行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)。第二十三條 在符合規(guī)定的前提下使用我區(qū)人才數(shù)據(jù)。第五章 附 則第二十四條 受政府委托或通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形式開(kāi)展服務(wù)并已獲得政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的項(xiàng)目，不再享受本辦法扶持。第二十五條 符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合南沙區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級(jí)部門(mén)要求區(qū)里配套或者負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照就高不重復(fù)原則予以支持，另有規(guī)定的除外。第二十六條 園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾在享受本政策扶持后，10年內(nèi)不遷出南沙區(qū)、不改變?cè)谀仙硡^(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊(cè)資本；若違反承諾，應(yīng)退回已獲得的扶持資金。第二十七條 園區(qū)入駐機(jī)構(gòu)在享受政策期間有減資、降規(guī)模行為的，須及時(shí)