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文檔簡介
1、碳稅醞釀改革征稅率將超10元/噸作為全球煤炭消費大國,中國碳稅政策的變化必將牽動全球各國神經,雖然碳稅征收的具體時間表依舊懸而未決,但其改革步伐正在穩步推進。一位知情人士告訴每日經濟新聞記者,對二氧化碳征稅的改革方案正在全國人大討論,二氧化碳的碳稅征稅率將超過10 元/ 噸。在 2009 年的哥本哈根氣候變化大會上,時任國務院總理溫家寶承諾中國在2005年基礎上,到 2020 年將萬元 GDP(國內生產總值)碳排放量減少40%至 45%。據了解,我國一直在加強在碳減排方面的治理力度,“十一五”期間,我國通過節能降耗減少二氧化碳排放14.6 億噸。2011 年 11 月,國務院印發的“十二五”控
2、制溫室氣體排放工作方案要求,到 2015 年全國單位國內生產總值二氧化碳排放比 2010 年下降 17%。隨著耗煤總量的快速增長,雖然單位 GDP二氧化碳的排放量在快速下降,但排放總量正在逐年增加。由于存在難測量、難擬定征收對象等問題,通過價格杠桿遏制企業二氧化碳排放一直是業內爭執的焦點。目前,我國實行的是碳排放權交易機制,其對二氧化碳減排作用明顯弱于針對性更強、更加量化的碳稅。據上述知情人士介紹,涉及征收率、碳交易界定等眾多問題的碳稅方案正在進行研究,雖然還沒有最后定論,但碳稅征收率的范圍已經基本擬定。2010 年 3 月,全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康建議在我國研究開征碳稅,先
3、開征稅率為不超過10 元/ 噸,然后適度逐步提高稅率水平。此次碳稅的開征稅率可能將高于該標準,上述知情人士稱,因為考慮到通貨膨脹率和現在煤炭價格,碳稅的開征稅率將會稍高一點。征收碳稅同樣存在經濟風險。美國制造商協會最近發布的報告指出,碳稅將影響百萬計的就業崗位,并導致多種能源商品的價格上漲,包括天然氣、電力、汽油和其他產品。在市場機制下,能源價格的上漲將不可避免會帶來市場產品價格上漲的連鎖反應,這也正是業界較為關心的話題。因為在征收碳稅的過程中,將會導致企業生產成本上升。國家發改委能源中心研究員姜克雋告訴每日經濟新聞記者,除了政府會在其他稅收方面對企業進行減稅之外,企業可以通過產品傳遞價格。征收碳稅的目的并不是增加企業壓力,通過價格傳遞,使二氧化碳排放較高的產品漲價,在市場競爭中這些企業被淘汰。從消費的角度就可以改變產業結構。上述知情人士介紹,征收碳稅關鍵是要確定在產業鏈的什么環節進行征收,需要依據征收的可行性和征收成本而定?!埃ㄌ级愓魇盏姆桨福┪夜烙嫿衲隉o法出臺,能在 2015 年出臺就已經不錯了?!毙【幖恼Z:會計學是一個細節致命的學科,以前總是覺得只要大概知道意思就可以了,但這樣是很難達到學習要求的。因為它是一門技術很強的課程,主要闡述會計核算的基本業務方
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