1、 低碳經濟發展的路徑選擇摘 要:面對全球氣候變暖和國際輿論的壓力,企業的約束和激勵機制、從民生角 度鼓勵家庭節能減排等多項措施,并專門成立了獨 立官方顧問機構可持續發展委員會,負責對政 府的可持續發展目標提出意見和能力支持。早在 2000年就開始執行其“氣候變化計劃”,此后每年都 要出臺新的氣候變化年度計劃.2007年5月,英國政府發布了新的能源白皮 書,進一步明確了通過提高能效、促進低碳技術的 采用和選擇燃料來實現低碳經濟的能源總體戰略.2007年6月,英國公布了氣候變化法案草案,法 案明確承諾了到2020年削減26%一32%的溫室氣 體排放,到2050年實現溫室氣體的排量降低60%的 長遠

2、目標。為配合低碳經濟戰略,英國政府推出了 一系列具有開創性的政策法規和配套措施。2008年 頒布實施的“氣候變化法案”使英國成為世界上第 一個為溫室氣體減排目標立法的國家,并成立了相 應的能源和氣候變化部。按照該企業、個人三方積極互動的低碳經 濟發展之路.(一)建立并逐步完善適應低碳經濟發展的政策 規制,為低碳經濟的轉型創造良好的市場環境。在 充分考慮我國現實國情的前提下,結合我國建設資 源節約型、環境友好型社會和節能減排的工作需求 在確保經濟穩定發展水平之上,有針對性地制定、實 施國家低碳經濟發展戰略,并從法律層面確定應對 氣候、環境變化的舉措,在相關法規修訂過程中,增 加應對氣候變化的有關

3、條款,逐步制定、完善應對 氣候變化的法律體系。有關職能部門,加強協作,共 同推動我國早日加入世界低碳經濟轉型國家行列.(二)對能源結構和產業結構進行有針對性的調 整,為低碳經濟的發展提供條件。localHoSt中國的化石能源 儲量以煤碳資源為主,油氣資源相對欠缺,這一資 源稟賦決定了我國化石能源生產和消費以煤為主的 格局。調整能源結構就是在合理范圍內逐步減少煤 炭、石油的消費量,降低對進口石油的依賴,積極 發展低碳和無碳能源,從而達到保證我國能源安全 和保護環境的雙重功效。調整產業結構,就是鼓勵 發展具有低碳特征的產業,限制高碳產業的市場準 入。低碳產業的能耗和物耗是十分有限的,對環境 的影響

4、也微乎其微,如知識密集型和技術密集型行 業。通過限制高碳產業的市場進入,改變能源的利 用方式,對于低碳經濟的發展意義重大.(三)鼓勵公眾參與轉變消費觀念和消費行為 為低碳經濟的發展創造良好的社會環境。遏制奢侈 消費,減少浪費,無論是之于現實還是著眼長遠都 是一種必然的戰略選擇。要借助于輿論媒體,包括 電視、報紙、網絡、雜志、廣播等,對廣大民眾進 行節能、綠色消費等方面的教育和引導。有專家認 為,通過強化節能和提高能效的政策措施,中國有 望將2020年的能源消費總量減少15%以上。尤其是 要對群眾的奢侈消費行為進行教育,通過教育也有 助于提升群眾彼此之間以及對企業的監督意識。4 強化宣傳教育工作

5、,積極鼓勵公眾參與轉變消費觀 念和消費行為,通過節能減少浪費,不失是低碳經 濟發展的一種戰略選擇.(四)謀求國際合作參與全球博弈,不斷探索合 理、高效的低碳經濟發展之路。各國政府相關國際 組織處理氣候、環境變化問題的實質是實現人類的 可持續發展,但這其中的關鍵是實現相關技術創新、 轉讓、推廣,不斷開展靈活務實的國際合作。最近 舉行哥本哈根氣候大會就將會成為又一個國際合作 應對全人類共同面對氣候變化問題的范例。當然,這 還需要吸引更多的國家積極參與進來,為解決全球 的氣候、環境問題做出貢獻。此外,在共同應對這 一問題時相關技術的共享就顯得十分重要。眾所周 知,發達國家的技術總的來說要比發展中國家

6、先進, 而未來世界能源需求和排放增長的大部分又來自發 展中國家,且發展中國家限于自身經濟實力,技術 水平相對落后,技術研發能力相對不足,這大大制 約了發展中國家的低碳經濟發展。所以,未來國際 氣候制度的發展、環境的治理,非常有必要尋求通 過制度化的手段,來推進發達國家向發展中國家的 技術轉讓,以期實現低碳經濟的可持續發展。再次, 要不斷探索與歐、美、日之間的對話合作機制。向 這些低碳經濟起步較早、發展較好的國家開展合作、 借鑒經驗。通過這些舉措以期在我國實現低碳經濟 的可持續發展.參考文獻: 1鮑健強,苗 陽,陳 鋒.低碳經濟:人類經濟發展方式 的新變革j.中國工業經濟, 2008 (4):

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