1、中鐵諾德德濱海花花園項目目部應對媒體體預案編制人： 審核人： 審批人： 中鐵建工工集團有有限公司司20111年122月應對媒體體應急預預案根據中鐵鐵建工集集團有限限公司處處置媒體體上訪事事件應急急預案的的有關規規定和深深圳分公公司實際際情況，為保證證工作秩秩序，構構建和諧諧企業，特制定定該應急急預案。一、適用用范圍針對項目目部可能能發生、已經發發生的媒媒體上訪訪，特別別是當地地黨政機機關、企企業辦公公場所、工程項項目部、交通要要道，或或被新聞聞媒體曝曝光，給給企業造造成重大大影響的的媒體上上訪事件件。二、原則則與工作作機制（一）原原則統一指揮揮，分工工負責，資源共共享，快快速反應應，失職職必究

2、。（二）工工作機制制成立項目目部處置置媒體上上訪突發發事件應應急領導導小組，負責協協調處理理媒體上上訪事件件，項目目負責人人按照有有關規定定承擔處處理責任任，無論論何時、何種情情況都要要及時趕趕赴現場場，控制制事態，盡可能能勸回上上訪人員員。三、組織織與職責責（一）組組織項目部處處置媒體體上訪突突發事件件應急領領導小組組負責應應急預案案的組織織實施。（1）領領導小組組的組成成:組 長長：宋威威（項目目經理） 副組長：鄭大偉偉（項目目總工） 徐剛剛（安全全總監）成 員員：梁天天漢（辦辦公室）高克（安質部部）、黃黃世清（物資部部）、王王力天（工程部部）、褚褚云峰（保衛部部）、毛毛立峰（財務部部）、

3、李李志杰（成本部部）、鄧鄧純濤（機械部部）、王王藝文（工會）、張映映花（后后勤部）。 （2）處處置媒體體上訪突突發事件件工作辦辦公室:項目部處處置媒體體上訪突突發事件件應急領領導小組組下設工工作辦公公室，具具體工作作由突發發事件辦辦公室負負責。主 任任：梁天天漢工作人員員：毛琦琦 劉曉曉菲 聯系電電話：004111-62227119999 傳 真：04111-66227719666（二）職職責處置媒體體上訪突突發事件件應急領領導小組組：針對對可能發發生或已已經發生生的媒體體上訪事事件，以以最快的的速度做做出決策策并負責責該事件件的處理理，統一一組織和和協調工工作，有有效控制制和防止止事態擴擴大

4、。處置媒體體上訪突突發事件件工作辦辦公室：負責接接待上訪訪人員，了解媒媒體上訪訪原因；落實領領導小組組的決定定；落實實相關負負責人及及時到場場，控制制事態發發展；共共同做好好媒體上上訪人員員的勸服服工作。凡是媒體體上訪事事件，按按照事件件發生最最主要的的原因，由一個個主責部部門牽頭頭，其它它相關部部門配合合處理事事件，涉涉及部門門的項目目分管部部門負責責人具體體指揮。分管部部門職責責及分工工具體為為：1、辦公公室：負負責媒體體上訪人人員的接接待和上上訪原因因的了解解，并及及時上報報領導小小組組長長、副組組長；針針對媒體體上訪原原因通知知責任部部門及配配合部門門負責人人出面解解決；通通知相關關負

5、責人人及時到到達現場場。牽頭頭負責因因工資拖拖欠引發發的媒體體上訪事事件。做做好勞務務分包隊隊伍的界界定，搜搜集勞務務分包合合同，做做好與勞勞動監察察部門的的溝通和和匯報。2、財務務部：牽牽頭負責責因工程程款支付付引發的的媒體上上訪事件件處理。協助做做好工資資表、付付款記錄錄、工資資發放及及資金籌籌措工作作。3、成本本部：牽牽頭負責責因合同同、法務務糾紛、工程量量、工費費計算及及工程款款結算引引發的媒媒體上訪訪事件。負責對對所有上上訪事件件提供法法律咨詢詢、支持持；勞務務分包結結算證據據搜集和和核實工工作，對對各部門門及上訪訪人員提提供的證證據進行行核對，配合其其它部門門做好經經濟數據據的復核

6、核工作，協助做做好糾紛紛的處理理，擬定定相關協協議等工工作。4、物資資部：牽牽頭負責責因材料料款給付付、物資資購銷合合同引發發的媒體體上訪事事件的處處理。配配合其它它部門做做好相關關資料的的審核、搜集。5、機械械部：牽牽頭負責責因機械械租賃、機械安安全引發發的媒體體上訪事事件。配配合其它它部門做做好相關關資料的的搜集整整理。6、安質質部：牽牽頭負責責因工傷傷、安全全事故賠賠償引發發的媒體體上訪事事件。配配合其它它部門做做好材料料搜集，并提供供相關咨咨詢。7、工程程部：牽牽頭負責責因質量量糾紛引引發的媒媒體上訪訪事件。配合其其它部門門做好相相關材料料的搜集集核實，并提供供技術咨咨詢。8、保衛衛部

7、：負負責對上上訪人員員身份的的核實工工作，加加強與地地方派出出所的溝溝通聯系系、負責責維持秩秩序及報報警工作作。9、后勤勤部：負負責飲水水、食品品、住宿宿、醫療療等后勤勤保障。10、工工會：負負責與地地方工會會及政府府主管部部門的聯聯系。配配合做好好安撫和和后勤保保障。發生媒體體上訪的的工程處處經理和和項目部部項目經經理在接接到辦公公室通知知后，必必須馬上上到達現現場，提提供發生生上訪事事件的相相關資料料，配合合公司相相關部門門處理該該事宜。四、應急急準備（一）應應急處理理的組織織和實施施為了加強強媒體上上訪突發發性事件件的控制制，各單單位要有有針對、有重點點地做好好以下幾幾個方面面信訪應應急

8、處理理的組織織和實施施。（1）發發生在省省（市）、區（縣）建建設主管管部門、信訪局局、勞動動局的媒媒體上訪訪。（2）發發生在當當地所在在省、市市（區）黨委、人民政政府及分分公司本本部的媒媒體上訪訪。（二）區區域性應應急配合合準備 項目部部處置媒媒體上訪訪突發事事件領導導小組，根據相相關單位位分布情情況，匯匯總信息息，一旦旦發生媒媒體上訪訪突發性性事件，區域內內可就近近請有關關單位提提供人員員及物資資幫助，避免事事態擴大大。（三）應應急處理理交通組組織準備備項目媒體體上訪辦辦公室針針對發生生重大突突發性信信訪事件件的區域域和單位位，及時時通知當當事單位位，協調調交通車車輛，確確保緊急急情況下下領

9、導組組成員的的用車和和疏散上上訪人員員的車輛輛使用。司機：杜杜廣武 聯系系方式：13007411165585車牌號：遼BJJ28335（四）應應急處理理資料準準備一旦發生生突發性性事件，有關單單位、有有關部門門應及時時準備好好相關的的政策、規定等等文件資資料，由由辦公室室統一收收集，以以備使用用。 （五）如何將將負面影影響降到到最低及及維護媒媒介關系系1、第一一做足“誠意”功夫；2、丟卒卒保車，做好“背后”工作；3、爭取取媒介主主管部門門的支持持；4、制造造由頭，轉移視視線；5、建立立一對一一溝通渠渠道；6、及時時反饋記記者要求求；（六）如如何招待待媒體及及應對媒媒體時回回答技巧巧在事故發發生

10、后事事故領導導小組在在初步了了解事故故情況后后，在第第一時間間內將記記者接待待到位，對所有有來訪記記者，一一經發現現確認其其身份后后，一律律將記者者邀請至至指定酒酒店，統統一安排排食宿，并在酒酒店設立立臨時記記者接待待處；及及時向指指揮部報報告，并并控制事事故現場場，任何何記者未未經同意意不允許許進入采采訪拍照照。對來來響記者者，我們們一視同同仁，當當作朋友友，真誠誠相待，生活上上關心，工作上上配合，只要是是合理的的要求，都盡量量滿足，以此贏贏得他們們的理解解、配合合和支持持。如記者提出出要求，我們立立即派專專人專車車全程陪陪同，做做好與記記者進一一步溝通通，勸阻阻記者再次次來訪的的念頭。 1

11、、正正確對待待媒體，周全接接待。一一般媒體體記者來來采訪，都是帶帶著任務務和目的的來的。必須認認識到，記者并并不可怕怕，新聞聞報道是是他們的的日常工工作；記記者不可可以被忽忽視，在在現代社社會，要要學會面面對媒體體，而不不能忽視視或者逃逃避媒體體采訪。 2、控控制情緒緒，沉著著應對。在這個個時候一一定要注注意言語語用詞，要認識識到記者者針對的的并不是是你本人人，一定定要有淡淡定的心心態，對對記者的的提問要要三思而而后答，切忌用用“無可奉奉告”、“我不清清楚”之類的的辭令。 3、迅迅速判定定形勢，機智回回答。面面對記者者的提問問時，頭頭腦要快快速反應應:問題題是什么么？是否否屬于敏敏感、棘棘手的

12、問問題？自自己了解解這個問問題嗎？除了正正面回應應之外，是否還還有其他他的選擇擇？如果果面對比比較棘手手的問題題，可以以不正面面回答，可以進進行解釋釋，等了了解清楚楚后再回回答。五、應急急響應（一）事事件報告告1、報告告原則：堅持“及及時、準準確、有有效”的原則則，在第第一時間間報告發發生重大大群體性性上訪突突發事件件的情況況。2、報告告程序：發生媒體體上訪事事件后，項目部部應立即即以書面面形式將將情況如如實向上上級公司司突發事事件工作作辦公室室報告。如遇特特殊情況況或重大大突發事事件，可可首先通通過電話話上報，處置媒媒體突發發事件辦辦公室在在接到報報告后第第一時間間向領導導小組匯匯報。3、報

13、告告內容:（1）時時間、地地點、事事項、反反映的問問題；（2）基基本情況況、簡要要經過、造成的的影響；（3）造造成媒體體上訪的的原因；（4）采采取的措措施；（5）報報告單位位、報告告人及報報告時間間。4、報告告責任:對媒體上上訪突發發事件，各單位位必須按按照上述述規定的的內容報報告，任任何單位位不得遲遲報、漏漏報或隱隱瞞不報報。對于于因不報報或報告告延遲而而對事件件處理造造成嚴重重后果的的，追究究相關單單位和責責任人的的責任。（二）事事件處置置1、媒體體上訪突突發事件件工作辦辦公室接接到報告告后，按按照報告告程序報報請領導導小組組組長啟動動預案。2、處置置媒體上上訪突發發事件應應急領導導小組及

14、及相關單單位領導導應在第第一時間間趕赴現現場，媒媒體上訪訪突發事事件無論論是發生生在工程程所在地地政府、建設主主管部門門，還是是發生在在項目部部，公司司主責部部門的主主管領導導應立即即趕赴現現場進行行指揮、疏導，控制事事態發展展，做好好上訪人人員的思思想工作作。3、凡是是媒體上上訪事件件，所屬屬項目經經理部項項目經理理要到現現場組織織處置；發生集集體性媒媒體群訪訪事件，公司主主責部門門的主管管領導和和所屬工工程處（專業公公司）經經理和黨黨總支（支部）書記要要親自帶帶領有關關人員到到現場組組織處置置。（三）發發布通報報發生媒體體上訪突突發事件件后的信信息通報報由辦公公室負責責向上一一級主管管部門

15、和和同級領領導班子子報告。呈報上上級領導導機關信信息時，必須請請示項目目部應急急領導小小組同意意。六、應急急終止處置重大大媒體上上訪突發發事件應應急領導導小組根根據事件件處理工工作進展展和結束束情況，由應急急領導小小組組長長宣布本本次應急急情況終終止。應急狀態態終止后后，處置置媒體上上訪突發發事件工工作辦公公室應及及時做出出書面報報告。書書面報告告的內容容是：媒媒體上訪訪突發事事件的發發生及處處理經過過，事件件的原因因，事件件造成的的后果，突發事事件影響響及評定定情況，應吸取取的經驗驗教訓以以及對事事件責任任單位及及責任人人的處理理情況等等。七、保障障工作1、宣傳傳教育:媒體上訪訪應急領領導小組組辦在日日常工作作中做好好應急預預案的宣宣傳，提提高廣大大員工尤尤其是各各負責人人對媒體體上訪突突發事件件的防范范意識，增強預預防反應應能力和和應急處處理能力力。2、人員員力量保保障:要確保負負責人及及工作人人員的及及時到位位，確保保媒體上上