1、景縣教育育局關于貫徹徹落實“學校消消防安全全四個能能力建設標標準”的通知知各中小學學、幼兒兒園：為進一步步深入開開展河河北省社社會單位位“四個能能力”建設標標準（試試行）的的活動，河河北省質質量技術術監督局局于近期期發布了了“學校消消防安全全四個能能力建設標標準”。河北北省教育育廳下發發了關關于進一一步加強強學校消消防安全全“四個能能力”建設提高高學校消消防安全全管理水水平的通通知。標準準和通通知規規定了學學校消防防安全“四個能能力”建設的的術語、定義、建設、驗收要要求等。請各中中小學、幼兒園園認真學學習，貫貫徹落實實，確保保“四個能能力”建設落落到實處處。同時時，教育育局將協協同縣消消防大隊

2、隊對各中中小學、幼兒園園的落實實情況進進行檢查查。前言本標準所所指的“四個能能力”是在消消防工作作實踐中中總結出出來的，包包括檢查查和消除除火災隱隱患能力力、撲救救初期火火災能力力、組織織人員疏疏散能力力和消防防宣傳教教育能力力。學校校開展消消防安全全“四個能能力”建設是是落實單單位消防防安全主主體責任任、提升升消防安安全管理理能力、最大限限度預防防和減少少火災事事故的治治本之策策。本標準由由河北省省公安廳廳提出。本標準起起草單位位：河北北省公安安消防局局 學校消防防安全“四個能能力”建設標標準1 范范圍本標準規規定了學學校（含含各類專專業培訓訓場所，下下同）消消防安全全“四個能能力”建設的的

3、術語、定義、建設、驗收要要求等。本標準適適用于河河北省行行政區域域內的所所有學校校開展消消防安全全“四個能能力”建設。2術語語與定義義下列術語語和定義義適用于于本標準準。2.1 學校校有固定活活動場所所且具有有教育功功能的組組織機構構。包括括中小學學、職業業學校、幼兒園園以及各各級各類類的專業業培訓學學校及場場所。2.2 消防安安全“四個能能力”檢查和消消除火災災隱患能能力、撲撲救初期期火災能能力、組組織人員員疏散逃逃生能力力和消防防宣傳教教育能力力。2.3 火災災隱患 可能導致致火災發發生或火火災危害害增大的的各類潛潛在不安安全因素素。2.4 消防防安全責責任人學校法定定代表人人。2.5 消

4、防防安全管管理人學校主管管消防安安全工作作的負責責人。2.6 滅火火第一戰戰斗力量量 失火現場場學校員員工在第第一時間間自發形形成的滅滅火救援援力量。2.7 滅火火第二戰戰斗力量量 火災確認認后，學學校按照照滅火和和應急疏疏散預案案，組織織人員形形成的滅滅火救援援力量。3 建建設要求求3.1 檢查查和消除除火災隱隱患能力力3.1.1 學校應應實行逐逐級防火火檢查制制度和火火災隱患患整改責責任制。3.1.2學校校應定期期組織防防火檢查查、防火火巡查，做做好檢查查記錄，及及時發現現并消除除火災隱隱患。3.1.3 消防安安全責任任人、消消防安全全管理人人應熟悉悉本單位位消防工工作基本本概況，對對本單

5、位位落實消消防安全全管理制制度和消消防安全全管理措措施、執執行消防防安全操操作規程程等情況況，每月月至少組組織一次次防火檢檢查；學學校內設設部門負負責人應應對本部部門落實實消防安安全制度度和消防防安全管管理措施施等情況況每周至至少組織織一次防防火檢查查；重點點部門員員工每天天班前班班后進行行本崗位位防火檢檢查，及及時發現現火災隱隱患。3.1.4 學校及及內設部部門組織織開展防防火檢查查應包括括下列內內容：a)火災災隱患和和隱患整整改情況況以及防防范措施施落實情情況；b)疏散散通道、疏散指指示標志志、應急急照明和和安全出出口情況況；c)消防防車通道道、消防防水源情情況；d)消防防設施、器材配配置

6、及有有效情況況；e)消防防安全標標志設置置及其完完好、有有效情況況；f)用火火、用電電有無違違章情況況；g)重點點工種人人員以及及其他員員工消防防知識掌掌握情況況；h)消防防安全重重點單位位（部位位）管理理情況；i)易燃燃易爆危危險物品品和場所所防火防防爆措施施落實情情況；j)消防防控制室室值班情情況和設設施、設設備運行行、記錄錄情況；k)防火火巡查落落實及記記錄情況況；3.1.5 除本標標準3.1.44條外，學學生宿舍舍管理部部門還應應當履行行下列安安全管理理職責：a)建立立由學生生參加的的志愿消消防組織織，定期期進行消消防演練練；b)加強強學生宿宿舍用火火、用電電安全教教育與檢檢查；c)加

7、強強夜間防防火巡查查，發現現火災立立即組織織撲救和和疏散學學生。3.1.6學校校應當將將下列單單位(部部位)列列為學校校消防安安全重點點單位(部位)：a)學生生宿舍、食堂(餐廳)、教學學樓、校校醫院、體育場場(館)、會堂堂(會議議中心)、超市市(市場場)、賓賓館(招招待所)、托兒兒所、幼幼兒園以以及其他他文體活活動、公公共娛樂樂等人員員密集場場所；b)學校校網絡、廣播電電臺、電電視臺等等傳媒部部門和駐駐校內郵郵政、通通信、金金融等單單位；c)車庫庫、油庫庫、加油油站等部部位；d)圖書書館、展展覽館、檔案館館、博物物館、文文物古建建筑；e)供水水、供電電、供氣氣、供熱熱等系統統；f)易燃燃易爆等

8、等危險化化學物品品的生產產、充裝裝、儲存存、供應應、使用用部門；g)實驗驗室、計計算機房房、電化化教學中中心和承承擔國家家重點科科研項目目或配備備有先進進精密儀儀器設備備的部位位，監控控中心、消防控控制中心心；h)學校校保密要要害部門門及部位位；i)高層層建筑及及地下室室、半地地下室；j)建設設工程的的施工現現場以及及有人員員居住的的臨時性性建筑；k)其他他發生火火災可能能性較大大以及一一旦發生生火災可可能造成成重大人人身傷亡亡或者財財產損失失的單位位(部位位)。重重點單位位和重點點部位的的主管部部門，應應當按照照有關法法律法規規和本規規定履行行消防安安全管理理職責，設設置防火火標志，實實行嚴

9、格格的消防防安全管管理。3.1.7 校內消消防安全全重點單單位(部部位)應應當進行行每日防防火巡查查，其中中寄宿制制的學校校、高等等學校學學生宿舍舍夜間防防火巡查查不應少少于2次次并確定定巡查的的人員、內容、部位和和頻次，其其他單位位可以根根據需要要組織防防火巡查查。巡查查的內容容主要包包括：a)用火火、用電電有無違違章情況況；b)安全全出口、疏散通通道是否否暢通,安全疏疏散指示示標志應應急照明明是否完完好；c)消防防設施、器材和和消防安安全標志志是否在在位、完完整；d)常閉閉式防火火門是否否處于關關閉狀態態，防火火卷簾下下是否堆堆放物品品影響使使用e)消防防安全重重點部位位的人員員在崗情情況

10、；f)其他他消防安安全情況況。校醫院、學生宿宿舍、公公共教室室、實驗驗室、文文物古建建筑等應應當加強強夜間防防火巡查查。防火巡查查人員應應當及時時糾正消消防違法法行為，妥妥善處置置火災隱隱患，無無法當場場處置的的，應當當立即報報告。發發現初起起火災應應當立即即報警、通知人人員疏散散、及時時撲救。防火巡查查應當填填寫巡查查記錄，巡巡查人員員及其主主管人員員應當在在巡查記記錄上簽簽名。3.1.8 消防防安全重重點部位位員工應應遵守消消防安全全制度和和消防安安全操作作規程，熟熟悉本崗崗位火災災危險性性，掌握握火災防防范措施施，進行行防火檢檢查，及及時發現現本崗位位火災隱隱患。3.1.9員工班班前、班

11、班后防火火檢查應應包括下下列內容容：a)用火火、用電電有無違違章情況況；b)安全全出口、疏散通通道是否否暢通，有有無堵塞塞、鎖閉閉情況；c)消防防器材、消防安安全標志志完好有有效情況況； g)場所所有無遺遺留火種種。3.1.10學學校應當當對動用用明火實實行嚴格格的消防防安全管管理。禁禁止在具具有火災災、爆炸炸危險的的場所吸吸煙、使使用明火火；因特特殊原因因確需進進行電、氣焊等等明火作作業的，動動火單位位和人員員應當向向學校消消防機構構申辦審審批手續續，落實實現場監監管人，采采取相應應的消防防安全措措施。作作業人員員應當遵遵守消防防安全規規定。學學生集體體宿舍及及學生公公寓嚴禁禁使用蠟蠟燭、電

12、電爐等明明火。每每間集體體宿舍均均應設置置用電超超載保護護裝置。3.1.11學學校消防防安全責責任人對對火災隱隱患整改改負總責責，消防防安全管管理人或或歸口管管理職能能部門具具體負責責組織火火災隱患患整改工工作。3.1.12對發現現的火災災隱患應應當立即即改正;對不能能立即改改正的,發現人人應當向向消防工工作歸口口管理部部門或消消防安全全管理人人報告，按按程序整整改并做做好記錄錄。3.1.13消防安安全管理理人或歸歸口管理理職能部部門應組組織對報報告的火火災隱患患進行認認定，明明確火災災隱患整整改責任任部門、責任人人、整改改的期限限和所需需經費來來源；在在火災隱隱患整改改期間，應應采取相相應措

13、施施，保障障安全。3.1.14 火災隱隱患整改改完畢后后，整改改單位應應當將整整改情況況記錄報報送相應應的消防防安全責責任人簽簽字確認認后存檔檔備查。3.1.15 對公安安機關消消防機構構責令改改正的火火災隱患患，應當當立即著著手整改改，并將將整改情情況報告告公安機機關消防防機構。 3.2 撲救救初期火火災能力力3.2.1 學學校應當當制定相相應的滅滅火和應應急疏散散預案，建建立應急急反應和和處置機機制，為為火災撲撲救和應應急救援援工作提提供人員員、裝備備等保障障。3.2.2 學校員員工應當當熟悉和和掌握下下列內容容：a)本單單位的消消防設施施、器材材；b)滅火火器、消消火栓等等消防器器材、設

14、設施的使使用方法法；c)初期期火災的的處置程程序和撲撲救初期期火災基基本方法法；d)滅火火和應急急疏散預預案。3.2.3 學校消消防安全全責任人人、消防防安全管管理人除除應當掌掌握本標標準3.2.11內容外外，還應應當熟悉悉本單位位滅火力力量和撲撲救初期期火災的的組織指指揮程序序。3.2.4 學校校員工發發現火災災應當立立即呼救救，起火火部位現現場人員員應當于于1 mmin內內形成滅滅火第一一戰斗力力量，在在第一時時間內采采取如下下措施：a) 滅火器器材、設設施附近近的員工工利用現現場滅火火器、消消火栓等等器材、設施滅滅火；b) 電話或或火災報報警按鈕鈕附近的的人員打打“1199”電話報報警、

15、報報告消防防控制室室或學校校值班人人員；c) 安全出出口或通通道附近近的人員員負責引引導疏散散。3.2.5 火災確確認后，單單位應當當于3 minn內形成成滅火第第二戰斗斗力量，及及時采取取如下措措施：a) 通訊聯聯絡組按按照滅火火和應急急預案要要求通知知預案涉涉及的人人員趕赴赴火場，向向消防隊隊報警，向向火場指指揮員報報告火災災情況，將將火場指指揮員的的指令下下達有關關人員；b) 滅火行行動組根根據火災災情況利利用本單單位的消消防器材材、設施施撲救火火災；c) 疏散引引導組按按分工組組織引導導現場人人員疏散散；d) 安全救救護組負負責協助助搶救、護送受受傷人員員；e) 現場警警戒組阻阻止無關

16、關人員進進入火場場，維持持火場秩秩序。3.2.6 消消防控制制室值班班操作人人員應當當經過專專業培訓訓合格，持持證上崗崗，正確確熟練操操作本單單位自動動消防設設施。3.2.7 消消防控制制室應當當懸掛消消防控制制室管理理制度、消防防控制室室值班人人員職責責、火火災接警警處置程程序、消防防控制室室管理應應急程序序和自自動消防防設施檢檢測登記記表。3.2.8學校校實驗室室應當有有針對性性地制定定突發事事件應急急處置預預案，并并將應急急處置預預案涉及及到的生生物、化化學及易易燃易爆爆物品的的種類、性質、數量、危險性性和應對對措施等等報學校校歸口消消防部門門備案。3.3 組織織人員疏疏散逃生生能力3.

17、3.1 學校應應當按照照相應的的應急疏疏散預案案要求，每每半年至至少組織織一次演演練，并并結合實實際，不不斷完善善預案。 3.3.2 學校消消防安全全責任人人、消防防安全管管理人和和員工應應當熟悉悉本單位位疏散逃逃生路線線以及引引導人員員疏散程程序，掌掌握避難難逃生設設施使用用方法，具具備火場場自救逃逃生的基基本技能能。3.3.3 火火災發生生后，員員工應當當迅速判判明危險險地點和和安全地地點，立立即按照照疏散逃逃生的基基本要領領和方法法組織引引導疏散散逃生。3.3.4 火火災發生生時，員員工應當當通過喊喊話、廣廣播等方方式穩定定火場人人員情緒緒，消除除恐慌心心理，積積極引導導學生采采取正確確

18、的逃生生方法，向向安全出出口、疏疏散樓梯梯、避難難層（間間）、樓樓頂等安安全地點點疏散逃逃生，防防止擁堵堵踩踏。3.3.5 發生火火災時，應應當按照照以下順順序通知知人員疏疏散：a) 二層及及以上的的樓房發發生火災災，應先先通知著著火層及及其相鄰鄰的上下下層；b) 首層發發生火災災，應先先通知本本層、二二層及地地下各層層；c) 地下室室發生火火災，應應先通知知地下各各層及首首層。3.3.6 學校應應當根據據自身特特點設置置以下消消防安全全標志或或圖示：a) 在醒目目位置設設置一張張學校總總平面圖圖；b) 每個樓樓層或房房間設置置一張疏疏散指示示圖；c) 每個消消防設施施器材設設置一個個使用方方

19、法標牌牌；d) 每個安安全出口口設置一一個安全全出口標標志；e) 疏散走走道每220 mm設置一一個疏散散指示標標志；f) 消防車車通道每每50 m設置置一處提提示性標標牌；g) 每個危危險場所所或部位位設置一一個警示示性標牌牌。3.3.7 學校內內的人員員密集場場所應在在主要出出入口設設置“消防安安全責任任告知書書”和“消防安安全承諾諾書”，在顯顯著位置置和每個個樓層提提示場所所的火災災危險性性、安全全出口、疏散通通道位置置及逃生生路線，消消防器材材的位置置和使用用方法。3.4 消防防宣傳教教育能力力3.4.1 學學校應當當確定專專兼職消消防宣傳傳教育人人員。消消防宣傳傳教育人人員應當當經過

20、專專業培訓訓，具備備宣傳教教育能力力。3.4.2學校校應通過過張貼圖圖畫，播播放消防防視頻、廣播，印印發消防防刊物，舉舉辦消防防運動會會、消防防演講比比賽等形形式對師師生宣傳傳防火、滅火和和應急逃逃生等常常識，并并應對學學生進行行消防知知識的普普及和啟啟蒙教育育，組織織參觀當當地消防防站，參參加消防防夏令營營等活動動。3.4.3學校校應采取取下列措措施對學學生進行行消防安安全教育育，使其其了解防防火、滅滅火知識識，掌握握報警、撲救初初起火災災和自救救、逃生生方法。a)開展展學生自自救、逃逃生等防防火安全全常識的的模擬演演練，每每學年至至少組織織一次學學生消防防演練；b)根據據消防安安全教育育的

21、需要要，將消消防安全全知識納納入教學學和培訓訓內容；c)對每每屆新生生進行不不低于44學時的的消防安安全教育育和培訓訓；d)對進進入實驗驗室的學學生進行行必要的的安全技技能和操操作規程程培訓；e)每學學年至少少舉辦一一次消防防安全專專題講座座，并在在校園網網絡、廣廣播、校校內報刊刊開設消消防安全全教育欄欄目。3.4.4 學學校應當當組織新新上崗和和進入新新崗位的的員工進進行上崗崗前消防防安全培培訓3.4.5學校校應在安安全出口口、消防防通道、消防設設施和器器材等部部位設置置醒目的的消防安安全標識識。3.4.6 學學校消防防安全責責任人、消防安安全管理理人和員員工要通通過消防防宣傳教教育培訓訓掌

22、握以以下內容容：a)消防防法律法法規、消消防安全全制度、消防安安全操作作規程等等；b)本學學校、本本崗位的的火災危危險性和和防火措措施；c)消防防設施、滅火器器材的性性能、使使用方法法和操作作規程；d)報火火警、撲撲救初期期火災、應急疏疏散和自自救逃生生的知識識、技能能；e)本單單位安全全疏散路路線，引引導人員員疏散的的程序和和方法；f)滅火火和應急急疏散預預案的內內容、操操作程序序；g)消防防安全“四個能能力”建設需需要的其其他內容容。4 驗驗收4.1 學校校應當按按照本標標準組織織單位驗驗收；單單位驗收收合格的的，按照照分級管管理的原原則向當當地公安安機關消消防機構構或公安安派出所所申請驗

23、驗收。當當地公安安機關消消防機構構或公安安派出所所應當按按分級管管理的要要求組織織驗收。4.2 消防防安全“四個能能力”建設驗驗收按以以下方式式進行:4.2.1 組織驗驗收人員員對學校校進行檢檢查；4.2.2 對學校校員工進進行提問問；4.2.3 隨機設設定起火火點組織織滅火和和應急疏疏散演練練,查看看處置初初期火災災的情況況;4.2.4 檢查“四個能能力”建設檔檔案資料料；4.2.5 檢查學學校消防防安全標標志設置置情況。4.3 有下下列情形形之一的的，判定定單位消消防安全全“四個能能力”建設不不達標：4.3.1 學校存存在重大大火災隱隱患的；4.3.2 學校沒沒有組織織開展防防火檢查查、防

24、火火巡查的的；4.3.3 學校發發現的火火災隱患患沒有及及時整改改的；4.3.4 安全出出口、疏疏散通道道寬度不不夠、數數量不足足，自動動消防設設施不能能正常工工作的；4.3.5 沒有制制定滅火火和應急急疏散預預案的；4.3.6 沒有定定期組織織滅火和和應急疏疏散預案案演練的的；4.3.7現場場滅火和和應急疏疏散演練練不符合合要求的的；4.3.8沒有有開展消消防安全全知識培培訓的；4.3.9 隨機抽抽查不少少于100的人人員提問問，不會會使用常常用消防防器材、不知道道本人在在預案中中的職責責任務、不知道道如何撲撲救初期期火災、不懂如如何組織織火場逃逃生多于于被提問問人數220的的。20110年

25、33月300日增強安全全防范意意識 提高高自救自自護能力力景縣開展展中小學學生緊急急逃生疏疏散演練練活動 刺耳的的警報聲聲響徹校校園，震震蕩著人人們的耳耳膜，有有人高喊喊“著火了了，同學學們趕快快疏散”，緊跟跟著，學學生們在在老師的的指揮下下，雙手手護著頭頭部，緊緊張而有有序的陸陸續從安安全通道道疏散到到安全地地帶，校校領導和和校內消消防人員員及時趕趕到事發發地點進進行施救救，集合合、整隊隊、清點點人數、報警，各各項工作作紊而不不亂，整整個過程程僅僅用用了不到到10分分鐘。這這是3月月30日日上午發發生在景景縣二中中和任重重完小校校園內的的一幕場場景，一一切都在在預料之之中，一一切都是是那么的

26、的訓練有有素，使使人仿佛佛真的置置身于一一場火災災之中。但，這這只不過過是一場場校園緊緊急逃生生疏散演演練。其實像這這樣的活活動，在在景縣僅僅僅是冰冰山的一一角。近近年來，安安全事故故已經成成為我國國少年兒兒童的第第一死因因。僅校校園安全全涉及到到青少年年生活和和學習方方面的安安全隱患患有200多種：食物中中毒、體體育運動動損傷、網絡交交友安全全、交通通事故、火災火火險、溺溺水、毒毒品危害害、性侵侵犯、艾艾滋病等等。有專專家指出出，通過過安全教教育,提提高中小小學生的的自我保保護能力力，800%的意意外傷害害將可以以避免。為全面面深入地地推動中中小學安安全教育育工作，大大力降低低各類傷傷亡事故

27、故的發生生率，切切實做好好中小學學生的安安全保護護工作，促促進他們們健康成成長，景景縣從強強化管理理入手，不不斷完善善制度，加加強領導導，建立立隱患排排查和安安全教育育經常化化機制，開開展一系系列的安安全教育育活動，促促進師生生安全意意識和防防范能力力大大增增強。一一是強化化制度建建設，提提高管理理水平。縣教育育局出臺臺了景景縣學校校安全事事故責任任行政責責任追究究辦法和和關于于進一步步明確學學校安全全工作職職責的若若干規定定等118項制制度，幫幫助和督督促各鄉鄉校健全全完善了了學校各各項規章章制度和和重大事事件安全全應急預預案，并并明確了了學校工工作人員員的安全全工作職職責，促促進全縣縣中小學學校安全全管理日日益規范范。二是是加強重重點隱患患治理，確確保師生生安全。自20006年年開始，該該縣每年年都在全全縣范圍圍內大力力開展“三排查查一強化化”活動，即即排