1、第7頁，共6頁佛山市順德區(qū)公共交通改革發(fā)展規(guī)劃編制服務(wù)（SD09040）采購內(nèi)容及技術(shù)要求規(guī)劃背景順德區(qū)現(xiàn)有公交運(yùn)營企業(yè)三家，公交車717臺(tái)，公交線路85條（含專線23條），公交上落站點(diǎn)1209個(gè)，日客運(yùn)量約15萬人次。全區(qū)公交車輛已安裝交通IC卡設(shè)備且正常投入使用，并納入了順德區(qū)智能公共交通安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理；全區(qū)設(shè)置了交通卡售卡充值服務(wù)點(diǎn)166個(gè)；全區(qū)公交站亭站牌等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施從2008年起納入了統(tǒng)一管理，105國道順德段站亭建設(shè)等試點(diǎn)工作開展順利；全區(qū)60%的鎮(zhèn)街開通鎮(zhèn)巴服務(wù)。項(xiàng)目性質(zhì)與目標(biāo)本項(xiàng)目需從公交經(jīng)營管理方案、公交線路優(yōu)化調(diào)整、公交基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃三個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃，制定可持續(xù)的

2、公交經(jīng)營管理方案、布局合理換乘方便的線網(wǎng)優(yōu)化方案、切實(shí)可行功能明確的公交基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（含公交站場(chǎng)、快速專用道等）。其目標(biāo)是通過對(duì)公交現(xiàn)狀的調(diào)查，制定順德區(qū)公共交通經(jīng)營的實(shí)施方案；對(duì)公交線網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化，使順德區(qū)的公交線網(wǎng)便捷；完成對(duì)順德區(qū)公交換乘及樞紐站等公交基本設(shè)施的規(guī)劃；讓順德區(qū)的公共交通在今后四年有一個(gè)較大的飛躍，將公交分擔(dān)率由當(dāng)前的不足5%提高到20%，達(dá)到市民和政府對(duì)公交的要求，同時(shí)使公交企業(yè)能正常運(yùn)營，并可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃范圍包含順德全區(qū)范圍。規(guī)劃中還要兼顧廣佛同城，考慮與廣珠城際軌道、廣佛地鐵和廣州新客運(yùn)站的高效公交接駁；考慮“5+2”組團(tuán)及周邊城市公交的銜接。編制內(nèi)容（1）公共交通經(jīng)

3、營管理方案區(qū)內(nèi)公交出行OD分布、票價(jià)方案、車輛類型、滿載率、各條線路出行平高峰時(shí)段、運(yùn)營成本、運(yùn)行速度、延誤、客流、站點(diǎn)設(shè)置、站點(diǎn)停留時(shí)間、公交調(diào)度、交通組織等進(jìn)行調(diào)查分析，完成對(duì)現(xiàn)有公交企業(yè)評(píng)估、建立公交出行模型；對(duì)順德區(qū)實(shí)施限摩禁電政策，廣珠城際軌道、廣佛地鐵和廣州新客運(yùn)站等重點(diǎn)工程運(yùn)營后以上情況的預(yù)測(cè)。對(duì)公交存在問題進(jìn)行識(shí)別。根據(jù)上述調(diào)查，與國內(nèi)外先進(jìn)公交系統(tǒng)比較，鑒別順德區(qū)公交系統(tǒng)存在的問題。從公交基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營管理、政策法規(guī)等方面分析影響公交系統(tǒng)運(yùn)營的主要原因。提出順德區(qū)公共交通的經(jīng)營管理方案。通過分析國內(nèi)外其他類似城市公交優(yōu)先的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我區(qū)存在的問題進(jìn)行深入研究，提出順德區(qū)公共交通

4、經(jīng)營實(shí)施方案(TC模式，即交通共同體，由政府購買公共服務(wù))。包括：政府對(duì)公交公司的管理模式、成立公交管理機(jī)構(gòu)的具體運(yùn)營方式、公交運(yùn)營成本核算、公交服務(wù)監(jiān)控考核、公交服務(wù)激勵(lì)、退出機(jī)制、公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、票制票價(jià)方案、公交調(diào)度方案、行車組織、車型選擇、運(yùn)力配置、公交專用道、智能公交、智能調(diào)度、交通組織、方案的成本、收益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、具體的政策做法、營運(yùn)公司合同等，針對(duì)現(xiàn)有的路網(wǎng)提出如何優(yōu)先公交的改造意見或建議。務(wù)求通過這個(gè)改革方案，使順德區(qū)的公交系統(tǒng)在今后四年內(nèi)有一個(gè)較大的改善，令市民和政府對(duì)公共交通的服務(wù)滿意。（2）公交線網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)規(guī)劃 對(duì)現(xiàn)狀公交線路進(jìn)行充分的可達(dá)性、便捷性設(shè)計(jì)；對(duì)公交線網(wǎng)進(jìn)行

5、均衡化設(shè)計(jì)，完成公交三級(jí)線網(wǎng)（中心城區(qū)線網(wǎng)、中心城區(qū)至各鎮(zhèn)街線網(wǎng)、各鎮(zhèn)街內(nèi)部線網(wǎng)）體系； 對(duì)公交線網(wǎng)與其他交通方式、樞紐站的銜接設(shè)計(jì)；對(duì)每條線路需配備車輛和發(fā)車間隔等進(jìn)行合理的定位；配套提出小巴、專線車的設(shè)置方案。（3）樞紐站、換乘站、后方廠區(qū)、主要?？空炯皩Ｓ玫啦季忠?guī)劃 設(shè)定換乘系統(tǒng)的具體換乘站的數(shù)量、位置和用地面積； 設(shè)計(jì)各個(gè)層次站場(chǎng)的具體形式； 確定換乘系統(tǒng)各個(gè)層次樞紐站的類別和功能； 強(qiáng)化公交換乘系統(tǒng)與公交線路、軌道交通和其他交通方式的可對(duì)接性； 對(duì)近期可實(shí)施的站場(chǎng)，進(jìn)行可行性研究的分析；研究并確定公交換乘系統(tǒng)的建設(shè)導(dǎo)則；研究并確定公交專用道規(guī)劃。報(bào)送與審查規(guī)定要求中標(biāo)人要充分了解現(xiàn)狀

6、情況，充分聽取有關(guān)部門意見。如中標(biāo)人為順德區(qū)以外的實(shí)施單位，則在順德區(qū)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)狀調(diào)查工作時(shí)間不少于20天。中標(biāo)人向采購人進(jìn)行中間匯報(bào)、溝通、討論不得少于5次。中標(biāo)人負(fù)責(zé)提供審查所必需的匯報(bào)資料和規(guī)劃方案，中標(biāo)人須根據(jù)會(huì)議紀(jì)要和采購人的意見要求對(duì)方案進(jìn)行修改和完善。規(guī)劃論證后，中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)論證意見修改并制定正式規(guī)劃成果，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送采購人，并跟蹤服務(wù)后期的報(bào)批工作。成果提交要求規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的內(nèi)容必須符合本項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)書的有關(guān)要求和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按法定程序完成報(bào)批。規(guī)劃設(shè)計(jì)成果包括： 文本、圖紙（符合本項(xiàng)目的深度要求）、方案和報(bào)告等，含電子文檔和匯報(bào)材料（ppt）。規(guī)劃設(shè)計(jì)成果內(nèi)容必須清

7、晰完整，設(shè)計(jì)說明書應(yīng)準(zhǔn)確、完整地闡述設(shè)計(jì)意圖和內(nèi)容，設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容必須全面。成交單位應(yīng)按甲方要求的規(guī)格及份數(shù)提供初稿、征求意見稿、評(píng)審稿、送審稿、最終成果。全部設(shè)計(jì)成果均應(yīng)制作計(jì)算機(jī)文件，圖形文件采用AutoCAD的DWG格式文件，文本文件采用Microsoft word6.0以上的格式文件。電腦渲染圖和匯報(bào)文件的計(jì)算機(jī)文件應(yīng)采用國內(nèi)較為普及、通用的計(jì)算機(jī)軟件，提交以上計(jì)算機(jī)文件光盤2套。驗(yàn)收要求初審：中標(biāo)人提供本項(xiàng)目的規(guī)劃編制征求意見稿后，采購人將負(fù)責(zé)組織區(qū)級(jí)相關(guān)部門與中標(biāo)人進(jìn)行意見收集及對(duì)征求意見稿進(jìn)行初審，中標(biāo)人必須根據(jù)審查時(shí)各部門提出的反饋意見對(duì)方案作針對(duì)性修改并出具本項(xiàng)目規(guī)劃編制的評(píng)審

8、稿。終審：中標(biāo)人提交規(guī)劃編制的評(píng)審稿后，采購人將會(huì)同相關(guān)專家及部門召開評(píng)審會(huì)議，對(duì)本項(xiàng)目的規(guī)劃編制評(píng)審稿進(jìn)行審查。如中標(biāo)人提交的成果無法通過審查，則須根據(jù)評(píng)審會(huì)議提出的反饋意見對(duì)評(píng)審稿進(jìn)行修改并重新送審，直至正式通過審查，形成審議稿，上報(bào)到區(qū)政府審批，修改并直至區(qū)政府批準(zhǔn)。如中標(biāo)人提交的成果在重新送審后仍無法通過終審，則終審所需的評(píng)審費(fèi)用（不超過10萬元）由中標(biāo)人負(fù)責(zé)；如成果評(píng)審?fù)ㄟ^，則評(píng)審費(fèi)用由采購人負(fù)責(zé)。在成果實(shí)施前，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要進(jìn)行社會(huì)公眾評(píng)議。報(bào)送和審查時(shí)所需的文件（紙質(zhì)和電子檔）均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)免費(fèi)提供。其他要求投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中詳細(xì)列清參與本項(xiàng)目的人員（參與本項(xiàng)目的主要工作人員

9、不少于10人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須為高級(jí)工程師或副教授及以上職稱）名單并附上其詳細(xì)資料，包括身份證、職稱資格證書復(fù)印件、簡歷。經(jīng)雙方確定參與本項(xiàng)目管理、調(diào)研、編制的人員，人員流動(dòng)不超過總?cè)藬?shù)的20%。成交人應(yīng)在簽訂合同時(shí)提供人員名單、資格證等作為合同的附件。在項(xiàng)目實(shí)施期間，項(xiàng)目組成員未經(jīng)采購人同意不得調(diào)整，否則采購人有權(quán)終止合同，由此而產(chǎn)生的一切損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。本項(xiàng)目規(guī)劃方案批準(zhǔn)實(shí)施前，任何單位和個(gè)人未經(jīng)同意都無權(quán)以任何形式向社會(huì)公開展示設(shè)計(jì)成果。中標(biāo)人提交的規(guī)劃編制成果有下列情形之一的，采購人將有權(quán)終止合同：提交的成果不符合本項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的；提交的成果圖紙和文字辨認(rèn)不清，內(nèi)容不全或粗制濫造的；未經(jīng)采購人同意，逾期上報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果的；編制成果不能通過法定程序?qū)徟?；中?biāo)人未經(jīng)采購人正式書面同意擅自修改規(guī)劃的。2.4 商務(wù)條款1、完工期：2009年7月20日前完成規(guī)劃初步方案；2009年8月20日前，提交最終方案。2、付款方式：1）合同簽訂生效后的15個(gè)工作日內(nèi)支付合同總額的20；2）提交最終方案并通過專家評(píng)審后15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總額的65%；3）方案通過評(píng)審滿半年后的15個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總額的15。3、售后服務(wù)要求：1）中標(biāo)單位完成合同規(guī)定的任務(wù)后，要在本項(xiàng)目的實(shí)施過程中進(jìn)行指