1、醫院對外投資、合作管理辦法第一章 總則第一條 制定本辦法的依據：衛健委印發關于加強部屬（管）單位對外投資管理暫行辦法的通知，衛健委關于印發醫療機構財務會計內部控制規定（試行）的通知，中央級事業單位國有資產管理暫行辦法。第二條 對外投資是指本單位以貨幣、實物資產（固定資產、材料等）和無形資產（專利權、專有技術、特許經營權、土地使用權等）等方式向其他單位的投資。第三條 在保證正常工作的前提下，為達到更好地服務于主業、合理利用富余資產、加快人員分流和實現后勤產業化等目的，可以依照本辦法，利用本單位的國有資產進行對外投資，但要嚴格控制投資規模。資產來源第四條 資產來源：（一）收支結余形成的貨幣資金。

2、（二）閑置房屋、設備等實物資產。 （三）擁有的專利權、專有技術、特許經營權等無形資產。第五條 下列資產不得對外投資： （一）政府財政撥款； （二）上級補助； （三）維持單位正常運轉、完成事業任務的資產。第六條 借款、貸款和租賃的資產不得用作開辦經濟實體的注冊資本。審批程序第七條 院內審批程序（一）發展處負責對外投資、合作的前期商談，起草可行性研究報告，并負責對合作方資信情況進行了解或實地考察。（二）可行性研究報告經財務、審計、紀委及相關專家組成的評估小組評估同意后（主要評估立項依據、所需資金、投資時間、投資風險、預計收益及回收期等），報院長辦公會審批。（三）可行性研究報告經醫院同意后，發展處負

3、責與合作方商談合作框架協議或合作合同，該協議或合同審批程序如下：1、發展處負責人簽署意見；2、審計處和財務處審核并提出意見；3、律師審核并提出意見；4、報主管院領導和主管財務院領導審批，對于需提交院長辦公會討論的項目，待院長辦公會討論后，由主管財務院領導填寫院長辦公會意見。（四）授權委托及簽訂合同權限。合同標的在20萬元人民幣（含）以上者，由法人簽署；合同標的在5-20萬元人民幣者，由法人授權委托主管院領導簽署；合同標的在5萬元人民幣（含）以下者，由主管院領導授權委托主管職能處室負責人簽署。授權委托時需簽署授權委托書，每次授權委托期為6個自然月，每年1月和7月集中統一辦理。授權委托書模板由院辦

4、提供，并在院辦保存委托書原件。（五）用作投資的實物資產和無形資產，必須由財務處負責委托有資質的專業機構進行資產評估，并形成相應評估報告。第八條 院外審批程序 （一）醫院出資單項價值在800萬元以下的，醫院發文經中國醫學科學院上報衛健委審批。（二）醫院出資單項價值在800萬元（含）以上的，醫院發文經中國醫學科學院上報衛健委，再報財政部審批。第四章 對外投資的追蹤管理第九條 每個投資項目，發展處要制定具體的投資實施方案并負責對外投資企業的監督管理。投資企業成立時，發展處要監督各方投資是否及時到位，派專人對該企業進行跟蹤管理。對于我方控股的企業，發展處、財務處、審計處、紀委要派人加入公司董事會（監事

5、會），參與、監督公司重大事件的決策，公司財務會計由醫院派出，醫院財務處對公司財務進行業務指導。對于我方不控股的企業，要派人參與公司管理。第十條 投資企業成立后，按要求及時進行國有資產產權登記，明確產權關系。第十一條 對于我方控股企業，每月按國資委和財政部要求上報相關財務報表，同時上報醫院財務處，接受財務處監督。第十二條 發展處要督促被投資企業每年按時召開董事會，確保我方投資收益及時入賬。第十三條 發展處每年XX財務處、審計處對被投資企業財務狀況和經營情況進行分析，并提出合理化建議。第十四條 由我方擔任企業法人或總經理在離任時，應由審計處負責離任審計。第五章 對外投資的處置第十五條 對于合作到期、或經營狀況不良的企業，發展處要提出是否到期終止合作、提前終止合作或轉讓的報告，該報告經財務處、審計處和紀委會簽同意后，上報院長辦公會審批。第十六條 對于同意終止合作進行清算的企業，發展處、財務處、審計處和紀委要派人加入清算小組，參與實際清算工作，全程監督。第十七條 對于同意轉讓企業股權的項目，由財務處組織有資質的專業機構進行評估，發展處再按有關國有產權轉讓的辦法在XX產權交易所掛牌交易。第十八條 對于破產企業