1、PAGE PAGE - 70 -城鄉規劃劃管理工工作導則則（試行）韶關市城城鄉規劃劃局目 錄錄TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc194814892 第一編 總則則 PAGEREF _Toc194814892 h - 11 - HYPERLINK l _Toc194814893 第二編 建設設項目選選址管理理 PAGEREF _Toc194814893 h - 55 - HYPERLINK l _Toc194814894 第三編 建設設用地規規劃管理理 PAGEREF _Toc194814894 h - 110 - HYPERLINK l _Toc194814895

2、 第四編 建設設工程規規劃管理理(建筑筑類) PAGEREF _Toc194814895 h - 222 - HYPERLINK l _Toc194814896 第五編 建設設工程規規劃管理理（市政政管線類類） PAGEREF _Toc194814896 h - 39 - HYPERLINK l _Toc194814897 第六編 村鎮鎮規劃管管理（暫暫缺） PAGEREF _Toc194814897 h - 544 - HYPERLINK l _Toc194814898 第七編 城鄉鄉規劃監監察制度度 PAGEREF _Toc194814898 h - 555 - HYPERLINK l _

3、Toc194814899 第八編 城市市規劃編編制管理理規定 PAGEREF _Toc194814899 h - 677 - HYPERLINK l _Toc194814900 第九編 城市市基礎設設施配套套費征收收管理 PAGEREF _Toc194814900 h - 700 - HYPERLINK l _Toc194814901 第十編 附則則 PAGEREF _Toc194814901 h - 774 -附件2-1： HYPERLINK l _Toc194814902 韶韶關市建建設項目目選址意意見申請請表 PAGEREF _Toc194814902 h - 75 -附件2-2： HY

4、PERLINK l _Toc194814903 韶關市市建設用用地規劃劃許可證證申請表表 PAGEREF _Toc194814903 h - 777 -附件2-3： HYPERLINK l _Toc194814904 韶關市市用地規規劃許可可分級審審批依據據 PAGEREF _Toc194814904 h - 779 -附件4-1： HYPERLINK l _Toc194814905 修修建性詳詳細規劃劃方案報報批申請請表(建建筑工程程類) PAGEREF _Toc194814905 h - 800 -附件4-2： HYPERLINK l _Toc194814906 建筑設設計方案案規劃審審查

5、申請請表 PAGEREF _Toc194814906 h - 82 -附件4-3： HYPERLINK l _Toc194814907 建筑設設計方案案規劃審審查意見見書（審審定同意意書） PAGEREF _Toc194814907 h - 833 -附件4-4： HYPERLINK l _Toc194814908 韶關市市建設工工程規劃劃許可證證申請表表（房屋屋類） PAGEREF _Toc194814908 h - 844 -附件4-5： HYPERLINK l _Toc194814909 建設工工程項目目規劃、環境驗驗收申請請表 PAGEREF _Toc194814909 h - 88

6、-附件4-6： HYPERLINK l _Toc194814910 建設工工程類業業務送審審圖紙深深度和要要求 PAGEREF _Toc194814910 h - 89 -附件4-7： HYPERLINK l _Toc194814911 建設項項目監督督驗收登登記表 PAGEREF _Toc194814911 h - 944 -附件4-8： HYPERLINK l _Toc194814912 調換建建筑施工工圖申請請表 PAGEREF _Toc194814912 h - 1000 -附件4-9： HYPERLINK l _Toc194814913 零星工工程規劃劃許可申申請表 PAGEREF

7、_Toc194814913 h - 1001 -附件5-1： HYPERLINK l _Toc194814914 韶韶關市市市政管線線工程規規劃許可可申請表表 PAGEREF _Toc194814914 h - 1103 -附件5-2： HYPERLINK l _Toc194814915 建設項項目監督督驗收登登記表 PAGEREF _Toc194814915 h - 1004 -附件5-3： HYPERLINK l _Toc194814916 市政管管線工程程規劃驗驗收申請請表 PAGEREF _Toc194814916 h - 1099 -附件7-1： HYPERLINK l _Toc19

8、4814917 市市城鄉規規劃局監監察行政政執法工工作流程程 PAGEREF _Toc194814917 h - 1111 -附件7-2： HYPERLINK l _Toc194814918 違法行行為接受受處理通通知書 PAGEREF _Toc194814918 h - 1112 -附件7-3： HYPERLINK l _Toc194814919 違法建建設立案案審批表表 PAGEREF _Toc194814919 h - 1115 -附件7-4： HYPERLINK l _Toc194814920 違法建建設（搭搭建）現現場勘查查記錄 PAGEREF _Toc194814920 h - 1

9、116 -附件7-5： HYPERLINK l _Toc194814921 詢問筆筆錄 PAGEREF _Toc194814921 h - 1188 -附件7-6： HYPERLINK l _Toc194814922 行政處處罰聽證證告知書書 PAGEREF _Toc194814922 h - 1120 -附件7-7： HYPERLINK l _Toc194814923 行政處處罰聽證證通知書書 PAGEREF _Toc194814923 h - 1123 -附件7-8： HYPERLINK l _Toc194814924 行政處處罰告知知書 PAGEREF _Toc194814924 h -

10、 1244 -附件7-9： HYPERLINK l _Toc194814925 違法建建設處理理審批表表 PAGEREF _Toc194814925 h - 1127 -附件7-10： HYPERLINK l _Toc194814926 行政處處罰決定定書 PAGEREF _Toc194814926 h - 1288 -附件7-11： HYPERLINK l _Toc194814927 違法建建設結案案報告 PAGEREF _Toc194814927 h - 1331 -第一編 總則則第一條 為完完善我市市城鄉規規劃管理理工作，促進依依法行政政，根據據中華華人民共共和國城城鄉規劃劃法及及相關法

11、法律法規規，結合合我市實實際情況況，制定定本導則則。第二條 韶關關市城市市規劃區區內的城城鄉規劃劃管理工工作適用用于本導導則。第三條 根據據建設項項目的重重要性和和對城市市規劃的的影響程程度，建建立分級級審查辦辦理制度度，即科科室審查查辦理、局審查查辦理、規劃委委員會審審查辦理理三種方方式。第四條 科室室審查辦辦理的項項目，由由科室經經辦人初初步審查查，科室室負責人人簽署意意見后，報分管管領導批批準。部部分較為為重要的的項目，科室可可征詢局局總工辦辦意見，分管領領導也可可根據情情況要求求局總工工辦出具具意見。第五條 局審審查辦理理項目，由科室室簽署初初審意見見，報局局總工辦辦組織技技術審查查并

12、簽署署意見后后，轉由由科室報報分管領領導批準準或提請請局務會會議審查查。局總工辦辦根據項項目的重重要性和和影響程程度，可可以采取取總工辦辦負責人人簽署審審查意見見和組織織技術審審查小組組集體討討論形成成會議紀紀要等兩兩種方式式進行辦辦理。對對于部分分情況復復雜且影影響較大大的建設設項目，總工辦辦可以要要求召開開技術審審查擴大大會議進進行審查查。第六條 規劃劃委員會會審查辦辦理項目目，科室室提出初初步意見見后，由由局總工工辦組織織技術審審查，經經局務會會議討論論后，報報規劃委委員會審審議，局局總工辦辦根據規規劃委員員會審議議結果簽簽署意見見，交由由科室呈呈局長批批準。第七條 規劃劃審批流流程圖：

13、局辦項目規委會辦項目會辦項目窗口收件經辦人初審科長審核科辦項目總工辦審核或局務會議討論規委會會議審議總工辦簽署意見科室辦理局領導簽發窗口發件注明：窗窗口指市市行政服服務中心心城鄉規規劃局窗窗口，以以下簡稱稱窗口。第八條 對于于情況復復雜、影影響較大大的建設設項目，需要提提交技術術審查鑒鑒定或者者規劃委委員會討討論的，主辦科科室應當當及時將將有關材材料送交交局總工工辦，同同時通過過辦事窗窗口書面面告知申申請人，待申請請人根據據城鄉規規劃局要要求完善善技術審審查程序序后重新新報請行行政審批批。第九條 科室室審查辦辦理項目目，由分分管領導導和主辦辦科長負負責；局局審查辦辦理項目目，由分分管領導導和總

14、規規劃師負負責；規規劃委員員會審查查辦理項項目，由由局長負負責。第十條 為實實現行政政審批與與技術審審查相對對分開，各司其其責，韶韶關市城城鄉規劃劃局設立立技術審審查小組組，對審審批項目目進行技技術審查查，技術術審查小小組由總總規劃師師負責，技術審審查具體體辦法另另行規定定。第十一條條 城城市規劃劃設計和和管理必必須使用用符合城城市測量量標準和和數據格格式的現現勢地形形圖，控控制性詳詳細規劃劃和修建建性詳細細規劃的的比例不不小于11：10000，建筑方方案和施施工圖的的比例不不小于11：500，規劃成成果應當當符合我我局制定定的統一一數據標標準。第十二條條 修修建性詳詳細規劃劃和建筑筑設計方方

15、案必須須嚴格遵遵照控制制性詳細細規劃，在工程程報建過過程中發發現修建建性詳細細規劃或或建筑設設計方案案明顯不不符合控控制性詳詳細規劃劃的，應應當根據據控制性性詳細規規劃調整整修建性性詳細規規劃或建建筑設計計方案并并重新報報請我局局進行審審查，并并追究相相關人員員的法律律責任。第十三條條 施施工圖設設計必須須遵照經經批準的的建筑設設計方案案，在工工程報建建過程中中發現施施工圖設設計明顯顯不符合合經批準準的建筑筑設計方方案的，應當調調整施工工圖設計計并重新新報請我我局進行行審查，并追究究相關人人員的法法律責任任。第十四條條 凡凡屬城鄉鄉規劃局局行政許許可的事事項，均均由窗口口統一接接件并根根據類別

16、別交由相相關科室室辦理，科室處處理完畢畢后，必必須交回回窗口統統一發件件。窗口口不能判判斷是否否接件的的項目，可以征征詢科室室意見，科室應應當在55個工作作日內予予以明確確答復。第二編 建設設項目選選址管理理第一條 建設設項目的的規劃選選址實行行分級審審批制度度。根據相關關法律法法規規定定，屬于于上級規規劃行政政主管部部門核發發選址意意見書的的，按規規定履行行審核或或初審程程序，提提出審查查意見，報上級級城市規規劃行政政主管部部門審批批核發。屬于本本級規劃劃行政主主管部門門審批核核發選址址意見書書的，按按如下要要求實行行分級審審批：1、符合合城市規規劃要求求的一般般性項目目且用地地規模不不超過

17、11萬平方方米的，由科室室按程序序報分管管領導審審批。2、與城城市規劃劃有重大大沖突，經局總總工辦組組織技術術審查小小組討論論認為需需提交規規劃委員員會審議議的；或或者對城城市發展展和城市市安全有有重大影影響的建建設項目目，經局局總工辦辦組織技技術審查查小組討討論認為為需提交交規劃委委員會審審議的，均提交交規劃委委員會審審議。3、前款款規定以以外的項項目，均均按照局局審查辦辦理方式式處理。第二條 建建設項目目選址意意見書辦理流流程：1、申請請：申報報人按照照窗口的要要求提交交韶關關市建設設項目選選址意見見書申請請表（附件22-1）及相關關材料，窗口核核對后對對符合申申報要求求的，發發出受理理通

18、知，并將有有關材料料轉局用用地規劃劃科。2、審查查：局用用地規劃劃科對項項目進行行審查，并按照照分級審審查辦理理的要求求予以辦辦理。3、核發發：對于于審查符符合選址址要求的的項目，核發建設項項目選址址意見書書，通通知窗口口取件并并發給申申請人，審查不不符合選選址要求求的，由由窗口退退件并告告之原因因。第三條 在韶韶關市城城市規劃劃區內的的以下建建設項目目應當進進行規劃劃選址論論證，并并由具備備相應資資質的規規劃設計計單位出出具建設設項目規規劃選址址評估報報告：1、對城城市規劃劃可能產產生重大大影響的的國家審審批的大大中型建建設項目目；2、用地地突破城城市規劃劃建設用用地范圍圍或需在在城市規規劃

19、建設設用地以以外進行行選址的的建設項項目；3、對城城市環境境、生態態、衛生生、公共共安全或或能源、水利、交通、通訊等等基礎設設施可能能產生重重大影響響的建設設項目；4、需調調整城市市規劃強強制性內內容，且且調整審審批權在在本級市市和城鄉鄉規劃行行政主管管部門的的選址項項目；5、需調調整城市市黃線、綠線、藍線、紫線和和在城市市紫線范范圍內進進行選址址定點的的建設項項目，且且調整審審批權在在本級市市和城鄉鄉規劃行行政主管管部門的的項目；6、其它它與城市市規劃用用地功能能布局有有重大沖沖突的項項目，需需調整和和占用重重大城市市公共和和市政服服務設施施用地或或可能對對周邊用用地和環環境產生生重大影影響

20、的建建設項目目。第四條 根據據建設設項目選選址管理理辦法，屬需需本級規規劃行政政主管部部門進行行初審和和預審，報上級級規劃行行政主管管部門審審批核發發選址意意見書的的建設項項目，應應當提交交以下資資料：1選址址意見初初審（預預審）申申請書11份；2填報報的廣廣東省建建設項目目選址意意見書申申請表（份數數按審批批部門的的要求）；3經批批準的項項目建議議書及其其批準文文件，或或報批的的項目可可行性研研究及其其批準文文件等材材料各11份（相相關批準準文件包包括：項項目上級級部門、行業主主管部門門、投資資主管部部門等批批準文件件，屬劃劃撥用地地的提交交市政府府相關批批準文件件）4項目目涉及其其它行業業

21、管理要要求的需需提交相相關專業業主管部部門審查查意見11份（如如環保、水利、交通、衛生防防疫、消消防、文文物、風風景區、軍事部部門及其其它特殊殊行業等等）；5擬建建項目擬擬選地點點的規劃劃依據，包括項項目所在在地城市市總體規規劃、各各相關專專項規劃劃和詳細細規劃，項目所所在地規規劃行政政主管部部門意見見1份（針對項項目不在在市規劃劃區的）；6屬需需進行選選址論證證的建設設項目，應連同同廣東東省建設設項目選選址意見見書申請請表，符合規規劃資質質條件的的規劃設設計單位位編制的的項目規規劃選址址評估報報告一并并報送；7項目目用地預預審意見見（對需需進行用用地預審審的項目目）；8項目目環境影影響評價價

22、或環保保部門意意見（對對需進行行環評的的項目）；9擬選選址位置置最新測測繪地形形圖（11：50001：220000，屬線線位走廊廊的比例例可按11：500001：11萬），附對周周邊環境境、設施施、規劃劃要求等等情況的的必要說說明；10規規劃部門門認為需需要提供供的其它它資料。第五條 建設設單位已已依法取取得土地地權屬，或屬行行政劃撥撥新征用用地的項項目選址址，應提提交以下下資料：1、建設設項目選選址意見見書書面面申請11份；2、按要要求填報報的建建設項目目選址意意見書申申請表1份；3、經批批準的建建設項目目建議書書及其相相關批準準文件，或待批批的建設設項目可可行性研研究報告告及其相相關批準準

23、文件（屬核準準或備案案的項目目，提交交相關部部門核準準或備案案依據）；4、對環環境有特特殊要求求或對周周邊地區區有一定定影響的的工業項項目，應應提交有有關工藝藝的基本本情況、項目建建成可能能對周圍圍地區帶帶來影響響、建設設項目對對周圍地地區建設設的控制制要求以以及有關關環境保保護、衛衛生防疫疫、消防防安全等等的資料料；5、相關關專業主主管部門門對項目目建設的的意見，如環保保、水利利、交通通、衛生生防疫、消防、文物、風景區區、軍事事部門及及其它有有特殊要要求的行行業主管管部門對對項目建建設的要要求和建建議（此此項視項項目性質質、所涉涉及行業業管理要要求而定定）；6、需進進行項目目規劃選選址論證證

24、的，提提供相應應資質單單位出具具的建設設項目規規劃選址址評估報報告；7、已依依法取得得土地使使用權的的，需提提供原建建設用地地規劃許許可證、規劃條條件、土土地使用用權證等等相關資資料和批批準文件件；8、符合合要求的的最新測測繪地形形圖，附附對周邊邊環境和和選址要要求等必必要說明明；9、規劃劃部門認認為需提提供的其其它資料料。第六條 選址址意見書書辦理時時限。自受理之之日起220個工工作日內內辦理完完畢（不不含接件件當日）。第三編 建設設用地規規劃管理理第一條 城市市規劃區區內的以以下各項項建設需需使用土土地的,應根據據有關規規定申請請建設用用地規劃劃許可：1、新建建、遷建建項目需需使用土土地的

25、；2、原址址改建、擴建項項目需使使用本單單位以外外土地的的；3、需改改變原有有用地性性質的；4、新增增國有儲儲備土地地；5、依法法取得國國有土地地的建設單單位更名名或主體體變更需需申請建建設用地地規劃許許可證更更名、換換證并登登記的：單位更更名的；依法轉轉讓的；通過司司法程序序變更權權利人的的；其它符符合法律律法規情情形的；6、因歷歷史原因因已取得得國有土土地使用用權證，但未辦辦理建設設用地規規劃許可可證的；7、出讓讓地塊中中標換證證更名的的、遺失失補辦、延期和和續辦、許可證證分解或或合并等等事項，符合本本規定要要求的；8、村民民住宅安安置用地地和農村村集體經經濟發展展用地。第二條 辦理理建設

26、設用地規規劃許可可證流流程：1、申請請：申報報人按照照窗口的要要求提交交韶關關市建設設用地規規劃許可可證申請請表（附件22-2）及相關關材料，窗口核核對后對對符合申申報要求求的，發發出受理理通知，并將有有關材料料轉局用用地規劃劃科。2、審查查：局用用地規劃劃科根據據項目進進行審查查，并按按照分級級審查辦辦理的要要求對申申報項目目予以辦辦理。3、核發發：對于于審查符符合城市市規劃和和用地要要求的項項目，核核發建建設用地地規劃許許可證，通知知窗口取取件并發發給申請請人，審審查不符符合要求求的，由由窗口退退件并告告之原因因。第三條 建設設用地規規劃許可可分級審審批制度度。根據項目目用地性性質用地規規

27、模對城市市規劃的的影響和和規劃設設計條件件等因素素，分為為科室審審查辦理理、局審審查辦理理和規劃劃委員會會審查辦辦理三種種方式。具體劃劃分標準準詳見韶關市市用地規規劃許可可分級審審批依據據（附附件2-3）。改變用地地性質的的，一般般由局審審查辦理理，其中中與城市市規劃有有重大沖沖突的，提交規規劃委員員會審議議。申請用地地規劃許許可，必必須提交交符合規規定的控控制性詳詳細規劃劃，因歷歷史原因因尚未成成片編制制控制性性詳細規規劃的，應當由由用地規規劃科出出具編制制通知，方可委委托編制制規劃，編制通通知同時時送總工工辦備查查。控制性詳詳細規劃劃和規劃劃要點由由總工辦辦負責組組織審查查。控制制性詳細細

28、規劃一一經批準準，原則則上不得得更改。第四條 改變變建設用用地性質質申請建建設用地地規劃許許可，按按照以下下規定辦辦理：1、改變變后用地地性質符符合城市市規劃要要求，根根據現行行土地管管理政策策屬劃撥撥用地的的，按劃劃撥用地地的程序序和要求求申請和和受理。2、改變變后用地地性質不不符合城城市規劃劃要求，或根據據現行土土地管理理政策屬屬招牌掛掛用地的的，一律律不再受受理。根根據市政政府批準準，依照照相關法法律和規規定對其其征用、收購，并按城城市規劃劃要求辦辦理用地地規劃許許可。第五條 政府府儲備用用地。政府儲備備用地應應提交以以下資料料：1、市國國土資源源局公函函；2、市政政府批準準的當年年土地

29、儲儲備計劃劃及相關關批準文文件；3、標注注儲備用用地范圍圍和面積積的地形形圖、原原土地權權屬證明明及收購購儲備批批文等相相關資料料；4、屬土土地儲備備計劃之之外的土土地儲備備，提供供市政府府有關決決定批文或或其他批批準文件件；5、符合合規范要要求的控控制性詳詳細規劃劃；6、其它它需注明明的情況況。第六條 政府府出讓土土地。政府出讓讓土地應應提交以以下資料料：1、市國國土資源源局公函函；2、市政政府批準準的當年年土地年年度供應應計劃及及相關批批準文件件；3、標注注出讓土土地范圍圍和面積積的地形形圖，原原土地權權屬證明明及收購購出讓批批文等相相關資料料；4、屬土土地年度度供應計計劃之外外的供地地，

30、提供供市政府府有關決決定，批批文或其其他批準準、核準準、登記記備案文文件；5、符合合規范要要求的控控制性詳詳細規劃劃；6、其它它需注明明的情況況。第七條 以劃劃撥方式式取得土土地使用用權。以劃撥方方式取得得土地使使用權。應提交交以下資資料：1、按要要求填報報的建建設用地地規劃許許可申請請表和和申請報報告各一一份；2、建設設用地單單位的獨獨立法人人資格證證明；3、已核核發建建設項目目選址意意見書的，提提交建建設項目目選址意意見書復印件件及相關關批準文文件；4、市政政府有關關批準文文件；5、項目目立項批批準相關關文件；6、根據據規定應應當進行行建設項項目用地地預審的的，提交交用地預預審意見見；7、

31、根據據規定應應當進行行建設項項目環境境影響評評價的，提交環環境影響響評價書書及審批批意見；8、涉及及其它專專業和行行業管理理，依法法律、法法規、規規定須取取得相關關部門審審批意見見；9、申請請用地的的控制性性詳細規規劃或規規劃設計計條件，標注用用地范圍圍和面積積的地形形圖（：5000：10000）及必要要的文字字說明；10、位位于城市市重要地地段可能能對城市市交通產產生較大大影響，或城市市重要公公共設施施成片開開發住宅宅小區等等需進行行交通影影響評估估的，提提交城市市交通影影響評估估報告；11、城城鄉規劃劃局認為為需報送送的其它它相關資資料； 第八條 土地地依法轉轉讓已出讓的的土地依依法轉讓讓

32、，且不不改變用用地性質質和規劃劃條件，需要辦辦理建設設用地規規劃許可可證的，提交以以下資料料：1、按要要求填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表及申請請報告各各一份；2、該地地塊原批批準的建建設用地地規劃許許可證和和規劃條條件（原原件）及及相關資資料、批批準文件件等；3、載明明有地塊塊規劃設設計條件件的國國有土地地使用權權轉讓合合同及及依法辦辦理轉讓讓的相關關資料、批準文文件，地地塊需特特別注明明的情況況和事項項等資料料；、轉讓讓雙方其其它相關關協議、要求和和需要說說明的材材料；、受讓讓單位法法人資格格證明；、城鄉鄉規劃局局要求提提供的其其它資料料。第九條 通過過司法程程序的取取得的建建設用

33、地地。通過司法法程序的的取得的的建設用用地，需需要辦理理建設用用地規劃劃許可證證的，提提交以下下資料：1、按要要求填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表及申請請報告各各一份；2、該地地塊原批批準的建建設用地地規劃許許可證和和規劃條條件（原原件）及及相關資資料、批批準文件件等；3、通過過司法程程序產生生的有效效執行文文件；4、申請請人身份份證明或或單位法法人資格格證明；5、城鄉鄉規劃局局要求提提供的其其它資料料。第十條 凡不不符合城城市規劃劃要求的的，一律律不予直直接辦理理建設用用地規劃劃許可登登記和變變更。根根據市政政府批準準，依照照相關法法律和規規定對其其征用、收購，并按城城市規劃劃要求重

34、重新辦理理用地規規劃許可可。第十一條條 補補辦建設設用地規規劃許可可證。因歷史原原因已取取得國有有土地使使用權證證而未辦辦理建設設用地規規劃許可可證，申申請補辦辦建設用用地規劃劃許可證證的，分分以下三三種情況況處理：1、根據據現行土土地管理理政策仍仍屬劃撥撥用地，且符合合城市規規劃和相相關政策策的，按按既有用用地性質質和功能能，可以以補辦建建設用地地規劃許許可證，申請人人需提交交以下資資料：（1）按按要求填填報的建設用用地規劃劃許可申申請表和申請請報告各各一份；（2）建建設用地地單位的的法人資資格證明明；（3）項項目立項項批準文件件及經批批準的建設項項目可行行性研究究報告等相關關資料；（4）須

35、須進行環環境影響響評價的的，提交交建設項項目環境境影響評評價及審審批意見見；（5）涉涉及其它它專業和和行業管管理，依依法律、法規、規定提提交相關關部門審審批意見見；（6）國國土證復復印件及及相關批批準文件件材料；（7）所所在地塊塊的控制制性詳細細規劃；（8）其其它需報報送的相相關資料料；2、根據據現行土土地管理理政策屬屬招拍掛掛用地的的，一律律不再受受理補辦辦。根據據市政府府批準，依照相相關法律律和規定定對其征征用、收收購，并并按城市市規劃要要求辦理理用地規規劃許可可。3、凡申申請要求求改變用用地使用用性質的的，按申申請改變變用地性性質有關關規定辦辦理。第十二條條 核核定規劃劃設計條條件 符合

36、城市市規劃要要求的劃劃撥用地地，需要要核定規規劃設計計條件的的，按照照以下規規定辦理理：1、選址址階段確確需提供供規劃設設計條件件的，提提交用地地規劃設設計條件件申請，并說明明項目性性質基本情情況選址要要求，及及對周邊邊環境設施等等的控制制要求。尚未辦辦理選址址意見書書的，補補充申報報選址所所需材料料要求，已辦理理選址意意見書的的，附項項目選址址意見書書及相關關資料。2、因重重大項目目建設使使規劃發發生重大大變化等等確需調調整規劃劃設計條條件的，應提交交申請用用地規劃劃設計條條件的報報告、原原批準的的建設用用地規劃劃許可證證及用地地規劃設設計條件件等相關關材料、以及確確需調整整規劃設設計條件件

37、的證明明材料；調整規規劃設計計條件需需進行規規劃論證證的，應應提交相相應資質質單位編編制的規規劃評估估報告，韶關市市城鄉規規劃局要要求提供供的其它它資料。3、因歷歷史原因因已取得得土地使使用權證證和建設設用地規規劃許可可證，但但沒有核核定規劃劃設計條條件，且且用地性性質仍符符合城市市規劃要要求的，應提交交建設用用地規劃劃設計條條件申請請、經批批準的建建設項目目建議書書或報批批的項目目可行性性研究報報告、項項目有關關批準文文件、擬擬建項目目對水電氣能源交通排污及及市政公公用服務務設施的的要求、原土地地使用權權證和建建設用地地規劃許許可證、符合要要求的地地形圖等等資料及及城鄉規規劃局要要求提供供的

38、其它它資料。4、現屬屬招拍掛掛范圍的的歷史用用地，不不再單獨獨核定地地塊規劃劃設計條條件，其其地塊規規劃設計計條件，隨同建建設用地地規劃許許可證一一并審批批，納入入建設用用地規劃劃管理。5、核定定規劃設設計條件件按韶關關市用地地規劃許許可分級級審批依依據（附附件2-3）進進行分級級審批辦辦理。第十三條條 申申請更換換建設用用地規劃劃許可證證。（一）屬屬于行政政劃撥用用地，因因機構變變化等原原因申請請更換建建設用地地規劃許許可證的的，應提提交以下下資料： 1、按要要求填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表和申請請報告各各一份；2、原核核發的建設用用地規劃劃許可證證及規規劃條件件（原件件）和地地

39、塊相關關資料、批準文文件等；3、市編編委及相相關部門門關于申申請單位位的身份份證明文文件；4、城鄉鄉規劃局局要求提提供的其其他資料料；（二）采采取招拍拍掛形式式出讓的的土地。申請更更換建設設用地規規劃許可可證的,提交以以下資料料:1、填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表和申請請報告一一份；2、申請請人相關關資料；3、原建建設用地地規劃許許可證、控制性性詳細規規劃和規規劃條件件（原件件）等資資料；4、出讓讓土地招招拍掛資資料、圖圖件及相相關開發發協議、合同、說明材材料等；5、土地地拍賣成成交確認認書和拍拍賣公證證書；6、已載載入規劃劃條件的的國有有土地使使用權出出讓合同同；7、城鄉鄉規劃局局

40、認為需需提交的的其它資資料。第十四條條 建建設用地地規劃許許可證遺遺失補辦辦。建設用地地規劃許許可證遺遺失要求求補辦的的，提交交以下資資料:1、按要要求填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表和申請請報告各各一份；2、建設設用地規規劃許可可證（復復印件）和規劃劃條件等等相關資資料；3、附登登載已公公告遺失失的聲明明報紙及及其它證證明材料料（發布布遺失聲聲明須在在地級市市以上每每日發行行的報紙紙上，自自聲明公公告后一一個月后后受理）；4、城鄉鄉規劃局局認為其其它需報報送的資資料。第十五條條 建建設用地地規劃許許可證延延期和續續辦。建設用地地規劃許許可證延延期和續續辦應提提交以下下資料：1、按規規

41、定填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表和說明明需延期期原因申申請報告告一份；2、原建建設用地地規劃許許可證（原件）和規劃劃條件及及相關資資料、批批準文件件等；3、確因因特殊原原因和不不可克服服的因素素，使原原證超過過有效時時限且又又超過辦辦延期時時間，在在其它條條件均未未改變的的情況下下，可申申請續辦辦。續辦辦項目應應補充特特殊原因因和不可可克服因因素的證證明材料料。4、城鄉鄉規劃局局認為需需要報送送的其他他資料。第十六條條 建建設用地地規劃許許可證分分解或合合并。 建設用地地規劃許許可證可可以根據據城市規規劃要求求進行分分解或合合并，除除按照土土地出讓讓方式提提交相應應資料外外，還應應當

42、提交交以下資資料：1、原建建設用地地規劃許許可證單單位意見見；2、原建建設用地地規劃許許可證、地塊規規劃條件件等相關關資料3、符合合資質條條件的規規劃編制制單位出出具的建建設用地地規劃許許可證分分解或合合并的規規劃意見見；4、已辦辦理土地地使用權權證的，提供土土地使用用權證及及相關材材料；5、符合合城市測測量規范范且精度度不小于于1：110000的地形形圖及擬擬申請發發證用地地范圍；6、城鄉鄉規劃局局認為需需要提供供的其它它資料；第十七條條 農農村住宅宅安置用用地和農農村集體體經濟發發展用地地。農村住宅宅安置用用地和農農村集體體經濟發發展用地地根據規規定辦理理建設用用地規劃劃許可證證的，應應提

43、交以以下資料料： 1、按要要求填報報的建建設用地地規劃許許可證申申請表和申請請報告一一份；2、國土土部門獲獲準征地地的的有有關批文文、經核核準征用用土地的的數量、動遷村村民戶數數和需留留置經濟濟發展用用地、村村民住宅宅安置用用地數量量的證明明函、以以及國土土部門與與村集體體的征地地協議及及征地范范圍地形形圖（11：5000-11：20000）等相關關資料；3、拆遷遷部門核核準的征征地范圍圍內需搬搬遷村民民戶數及及核準文文件（除除去不合合安置規規定的拆拆遷戶）；4、安置置部門與與被征地地村集體體協商好好的經濟濟發展用用地、村村民安置置用地選選址方案案（通常常三個以以上，選選址方案案應在規規劃擬選

44、選用地范范圍內），附擬擬選址位位置范圍圍地形圖圖（1：5000-1：10000）及及安置協協議等相相關資料料；5、選址址方案符符合土地地利用地地規劃和和建設用用地年度度供應計計劃的證證明（由由國土部部門負責責提供安安置方案案的不需需此項）；6、符合合規定的的控制性性詳細規規劃；7、城鄉鄉規劃局局認為其其它需要要提供的的資料；第十八條條 建建設用地地規劃許許可證的的有效期期。建設用地地規劃許許可證的的有效期期為一年年。1、有效效期內應應按規定定到國土土部門辦辦理國土土批準手手續，逾逾期不申申請辦理理又不申申請延期期或續辦辦的，建建設用地地規劃許許可證自自行失效效。2、申請請延期和和續辦建建設用地

45、地規劃許許可證應應在期滿滿前一個個月內提提出，原原則上只只允許申申請一次次，且有有效期不不超過半半年。3、土地地使用權權發證范范圍原則則上應與與建設用用地規劃劃許可證證的用地地規劃紅紅線范圍圍一致，確因特特殊原因因需改變變規劃用用地紅線線范圍的的，應當當重新核核發建設設用地規規劃許可可證。第十九條條 建建設用地地規劃許許可證自自受理之之日起220個工工作日內內辦理完完畢（不不含接件件當日）。第四編 建設設工程規規劃管理理(建筑筑類)第一條 建設設工程規規劃許可可實行分分類分級級審批，分別就就居住、公建類類建設項項目、工工業類建建設項目目和臨時時類建設設項目，按其項項目的興興建規模模、體量量、各

46、類類技術指指標、建建筑類型型、建筑筑物重要要性和區區位等，分為科科室審查查辦理項項目、局局審查辦辦理項目目和規劃劃委員會會審查辦辦理項目目。分級級審批參參照以下下標準執執行:表一：居居住、公公建類建建設工程程項目分分類項目科室審查查辦理項項目局審查辦辦理項目目規劃委員員會審查查辦理項項目一般居住住、公共共建設工工程項目目（非重重點控制制區域、地段、節點）項目所臨臨城市道道路寬度度路幅寬24mm24m路幅寬寬40mm路幅寬40mm建筑高度度建筑高度度50mm50m建筑高高度1000m建筑高度度1000m建筑密度度建筑密度度4545建筑密密度60建筑密度度600容積率容積率4.554.5容積率率6

47、.00容積率6.00單體建筑筑基底面面積單體建筑筑基底面面積15000m2215000m2單體體建筑基基底面積積50000m22單體建筑筑基底面面積550000m2單棟建筑筑面積單棟建筑筑面積150000mm2150000m22單棟棟建筑面面積300000mm2單棟建筑筑面積300000mm2單體建筑筑單面邊邊長單體建筑筑單面邊邊長80mm80m單體建建筑單面面邊長2000m單體建筑筑單面邊邊長2200mm位于公共共綠地、保護山山體、景景觀控制制地帶、城市廣廣場或城城市重要要節點附附近對城市功功能或景景觀產生生一定影影響對城市功功能或景景觀產生生重大影影響臨城市道道路城市次干干道交叉叉路口附附

48、近城市重要要節點、主干道道交叉路路口附近近表二：工工業建設設類工程程項目分分類項目科室審查查辦理局審查辦辦理規劃委員員會審查查辦理用地分類類一類工業業用地項項目二類工業業用地項項目三類工業業用地項項目且與與城市規規劃有重重大沖突突位于公共共綠地、保護山山體、景景觀控制制地帶、城市廣廣場或城城市重要要節點附附近對城市功功能或景景觀產生生一定影影響對城市功功能或景景觀產生生重大影影響建筑高度度建筑高度度30mm30m建筑高高度60mm建筑高度度600m且影影響較大大建筑密度度建筑密度度4040建筑密密度60建筑密度度600單體建筑筑基底面面積單體建筑筑基底面面積10000m2210000m2單體體

49、建筑基基底面積積20000m2單體建筑筑基底面面積220000m2單棟建筑筑面積單棟建筑筑面積20000m220000m2單棟棟建筑面面積40000m2單棟建筑筑面積40000m2表三：臨臨時建設設類工程程項目分分類項目科辦項目目局辦項目目規委會辦辦項目項目性質質一般項目目涉及公眾眾利益涉及重要要公眾利利益建筑總面面積面積3300mm2300mm2面積積10000m22面積110000m2建筑層數數一層二層以下下二層（不不含）以以上建筑高度度建筑高度度4.55m4.5mm建筑筑高度7m建筑高度度7mm單面邊長長單面邊長長20mm20m單面邊邊長50mm單面邊長長500m表一、二二、三說說明：只

50、只一項指指標達到到此類標標準，此此項目就就歸為此此類。下層次次項目可可指定為為上層次次項目。第二條 申請請建設工工程規劃劃許可，必須提提交經具具備合法法資質的的審圖公公司審核核通過的的施工圖圖。因特殊原原因必須須提前辦辦理的，應當經經局長批批準同意意，建設設單位必必須承諾諾嚴格按按照經批批準的規規劃實施施，并應應當與城城鄉規劃劃局和市市行政服服務中心心簽訂三三方協議議，同時時按照應應當繳納納的城市市基礎設設施配套套費的兩兩倍交納納保證金金。保證金由由行政服服務中心心代收，建設工工程規劃劃環境驗驗收合格格后，保保證金在在10個個工作日日內退回回。建設設單位違違反城市市規劃進進行建設設，所交交的保

51、證證金不予予退回，并在違違法建設設行政處處罰完結結后100個工作作日內將將余額上上交市級級財政，如罰款款數額超超過保證證金數額額，余額額部分另另行追繳繳。分期建設設的項目目，前期期違反城城市規劃劃進行建建設的，應當參參照前款款規定執執行。保證金管管理受市市財政局局監管，凡收取取、上交交或退回回保證金金，必須須由業務務科室審審核，局局長簽署署批準意意見。第三條 核發發建設設工程規規劃許可可證主主要工作作流程:1、申報報單位填填寫修修建性詳詳細規劃劃方案報報批申請請表（附件44-1），并提提交具有有規劃專專業資質質乙級或或以上的的規劃單單位編制制的修建建性詳細細規劃及及相關文文件，經經審查批批準。

52、2、申報報單位填填寫建建筑設計計方案規規劃審查查申請表表（附附件4-2），并并提交建建設項目目的申請請報告、建筑設設計方案案和相關關資料，經審批批同意取取得建建筑設計計方案規規劃審定定同意書書（附附件4-3），進進入施工工圖設計計階段。3、填寫寫建設設工程規規劃許可可證申請請表（附件44-4），提提交申請請報告，并報送送經具施施工圖審審查資質質單位審審核同意意的建筑筑施工圖圖和指定定的其它它相關職職能部門門或專業業技術單單位（包包括環保保、人防防、防疫疫、建設設、發改改、城管管、消防防、國土土、交通通、財政政、郵電電、航道道、文教教、抗震震等）的的批準文文件等資資料，申申辦建建設工程程規劃許許

53、可證(施工憑憑證)（此證證僅施工工期間所所用，不不得作為為辦理產產權憑證證，待規規劃、環環境驗收收后重新新核發），并繳繳清全額額建設項項目的城城市基礎礎設施配配套費。4、憑建設工工程規劃劃許可證證(施工工憑證)及附附圖件（包括建建筑定位位紅線圖圖、審批批同意的的建筑施施工圖、興建工工程表及及放線通通知單）向韶關關市測繪繪院申請請建設項項目放線線工作，放線完完成后，建設單單位約請請規劃局局、市測測繪院和和施工單單位進行行現場核核驗灰線線工作。在完成成0.0000以以下土建建工程、首層土土建、整整棟封頂頂后，建建設單位位約請同同樣三家家單位進進行現場場的復驗驗工作，經同意意后填寫寫建設設項目監監督

54、驗收收登記表表（附附件4-7），方可進進行后續續工程。5、待建建筑物完完工并具具備規劃劃、環境境驗收條條件，填填寫建建設工程程項目規規劃、環環境驗收收申請表表（附附件4-5），提提交申請請報告，并報送送竣工地地形圖、竣工樓樓房測繪繪面積報報告等資資料，經經內業核核對建筑筑面積、建筑位位置的審審批前后后擬合情情況并審審核同意意后，組組織相關關部門進進行現場場環境驗驗收，核核發建建設工程程項目規規劃、環環境驗收收合格證證。6、待整整個工程程綜合驗驗收完畢畢，憑該該工程項項目規劃劃許可的的相關文文件資料料，提交交申請報報告，核核發建建設工程程工程規規劃許可可證以以作辦理理產權憑憑證。第四條 修建建性

55、詳細細規劃審審查1、修建建性詳細細規劃的的審查一一般為局局辦項目目，由局局總工辦辦組織審審查，局局總工辦辦可以根根據項目目的重要要性，要要求申請請單位委委托具備備相應技技術條件件的單位位或專家家組承擔擔技術審審查工作作。2、對于于用地規規模超過過10萬萬平方米米，或建建筑面積積超過220萬平平方米，或者位位于城市市重要地地段且影影響較大大的建設設項目，經總規規劃師報報請局長長同意后后，提請請規劃委委員會審審議。3、凡用用地面積積100000平平方米以以上的建建設項目目，必須須根據相相關規定定委托具具備相應應資質的的規劃設設計單位位編制修修建性詳詳細規劃劃，并經經城鄉規規劃局審審查批準準后，方方

56、可辦理理工程報報建手續續；用地地面積550000平方米米以下的的建設項項目，可可以根據據經局總總工辦審審查同意意的總平平面圖直直接辦理理工程報報建手續續；用地地面積在在50000平方方米至1100000平方方米的建建設項目目，經局局總工辦辦審查確確定是否否編制修修建性詳詳細規劃劃。 4、申請請審查修修建性詳詳細規劃劃應當提提交以下下資料：（1）填填報的修建性性詳細規規劃方案案報批申申請表一份（附件44-1）；（2）符符合編制制要求的的修建性性詳細規規劃成果果三份及及建筑單單體方案案圖一份份，同時時提交對對于圖紙紙的CAAD格式式的電子子光盤；（3）建建設項目目立項批批準文件件；（4）建建設用地

57、地規劃許許可證及及附圖、地塊規規劃條件件；（5）土土地使用用權證或或建設用用地批準準文件相相關資料料；（6）需需進行環環境影響響評價的的建設項項目，提提交環境境影響評評價和環環保部門門審批意意見；（7）建建設項目目行業準準入資質質或資格格證明材材料；（8）城城鄉規劃劃局認為為需報送送的其它它資料；第五條 建筑筑設計方方案規劃劃審查。1、申報報建筑設設計方案案規劃審審查應提提交以下下材料：（1）建筑設設計方案案規劃審審查申請請表，申請報報告；（2）建設用用地規劃劃許可證證及附附圖、件件（核原原件，交交復印件件）；（3）土土地權屬屬證明和和權屬四四至范圍圍圖（核核原件，交復印印件）；（4）如如屬舊

58、房房改建、拆建，應提供供屬地內內的產權權證和房屋拆拆遷許可可證（核原件件，交復復印件）；（5）建建設項目目立項批批準文件件（核原原件，交交復印件件）；（6）環環評意見見書和環環保批準準文件（針對工工業項目目）；（7）建建筑定位位紅線圖圖：必須須使用符符合城市市測量標標準的現現勢地形形圖，圖圖紙比例例為1:5000，劃示示擬建工工程位置置（用鉛鉛筆粗實實線劃示示建筑物物外輪廓廓，細實實線劃示示外挑部部分外輪輪廓，并并標注建建筑物總總尺寸、層數、總高和和四至建建筑物、道路、界線的的距離，用粗虛虛線劃示示土地權權屬的范范圍）；（8）經經審批同同意的修修建性詳詳細規劃劃總平面面圖原件件；（9）建建筑設

59、計計方案圖圖件（應應符合建建設工程程類業務務送審圖圖紙深度度和要求求，詳見見附件44-6）和相應應的電子子文檔（根據圖圖件類型型提供ddoc、dwgg和jppg格式式的電子子文檔），視審審批需要要，尚可可能要求求提供建建筑立面面彩色效效果圖、地塊鳥鳥瞰圖、建筑方方案模型型、三維維動畫演演示、三三維虛擬擬現實演演示；（10）地塊如如屬分期期建設報報建，應應提供以以往報建建資料（核原件件，交復復印件）；2、城鄉鄉規劃局局根據國國家和廣廣東省有有關規定定進行建建筑設計計方案規規劃審查查，經審審查需修修改重新新申報的的，發給給建設單單位建建筑設計計方案規規劃審查查意見書書。建筑設設計方案案規劃審審查意

60、見見書有有效期為為一年，一年內內建設單單位應報報送符合合要求的的新建筑筑設計方方案等資資料，再再次申報報建筑設設計方案案規劃審審查。一一年期滿滿后市城城鄉規劃劃局有權權對建建筑設計計方案規規劃審查查意見書書內容容進行調調整。經審查同同意的，發給建建設單位位建筑筑設計方方案規劃劃審定同同意書。建建筑設計計方案規規劃審定定同意書書有效效期為一一年，一一年內建建設單位位應報送送符合要要求的建建筑施工工圖等資資料，申申辦建建設工程程規劃許許可證。一年年期滿后后市城鄉鄉規劃局局有權對對建筑筑設計方方案規劃劃審定同同意書及附圖圖件內容容進行調調整。3、對于于一般、非重點點控制區區域的建建筑面積積在1000