1、PAGE -PAGE 16-公路水路路交通科科技發展展戰略中華人民民共和國國交通部部20055年1月-PAGE i-目 錄錄TOC o 1-2 h z HYPERLINK l _Toc93744767 前言 PAGEREF _Toc93744767 h 11 HYPERLINK l _Toc93744768 一、交通通科技的的貢獻 PAGEREF _Toc93744768 h 22 HYPERLINK l _Toc93744769 （一）關關鍵技術術的突破破促進了了交通運運輸快速速發展 PAGEREF _Toc93744769 h 22 HYPERLINK l _Toc93744770 （二）

2、信信息技術術的應用用提高了了交通運運輸整體體效能 PAGEREF _Toc93744770 h 33 HYPERLINK l _Toc93744771 （三）軟軟科學的的研究支支撐了交交通運輸輸科學決決策 PAGEREF _Toc93744771 h 3 HYPERLINK l _Toc93744772 （四）多多學科技技術的綜綜合應用用增強了了交通可可持續發發展能力力 PAGEREF _Toc93744772 h 3 HYPERLINK l _Toc93744773 二、交通通科技的的使命 PAGEREF _Toc93744773 h 44 HYPERLINK l _Toc93744774

3、（一）支支撐交通通基礎設設施建設設，擴充充運輸能能力 PAGEREF _Toc93744774 h 4 HYPERLINK l _Toc93744775 （二）提提高交通通網絡利利用效率率，保障障運輸供供給 PAGEREF _Toc93744775 h 5 HYPERLINK l _Toc93744776 （三）促促進多種種運輸方方式協調調發展，改善運運輸服務務 PAGEREF _Toc93744776 h 5 HYPERLINK l _Toc93744777 （四）增增強交通通出行安安全保障障，提高高運輸品品質 PAGEREF _Toc93744777 h 5 HYPERLINK l _To

4、c93744778 （五）推推動資源源節約型型和環境境友好型型行業建建設，實實現交通通可持續續發展 PAGEREF _Toc93744778 h 66 HYPERLINK l _Toc93744779 三、交通通科技發發展的戰戰略目標標 PAGEREF _Toc93744779 h 6 HYPERLINK l _Toc93744780 （一）指指導方針針 PAGEREF _Toc93744780 h 6 HYPERLINK l _Toc93744781 （二）戰戰略目標標 PAGEREF _Toc93744781 h 7 HYPERLINK l _Toc93744782 四、交通通科技發發展的

5、戰戰略重點點 PAGEREF _Toc93744782 h 8 HYPERLINK l _Toc93744783 （一）智智能化數數字交通通管理技技術 PAGEREF _Toc93744783 h 9 HYPERLINK l _Toc93744784 （二）特特殊自然然環境下下建養技技術 PAGEREF _Toc93744784 h 9 HYPERLINK l _Toc93744785 （三）一一體化運運輸技術術 PAGEREF _Toc93744785 h 10 HYPERLINK l _Toc93744786 （四）交交通科學學決策支支持技術術 PAGEREF _Toc93744786 h

6、 10 HYPERLINK l _Toc93744787 （五）交交通安全全保障技技術 PAGEREF _Toc93744787 h 111 HYPERLINK l _Toc93744788 （六）綠綠色交通通技術 PAGEREF _Toc93744788 h 112 HYPERLINK l _Toc93744789 五、交通通科技發發展戰略略的實施施 PAGEREF _Toc93744789 h 12 HYPERLINK l _Toc93744790 （一）實實施策略略 PAGEREF _Toc93744790 h 13 HYPERLINK l _Toc93744791 （二）實實施措施施

7、PAGEREF _Toc93744791 h 14-PAGE 1-前 言言本世紀頭頭二十年年是我國國經濟社社會全面面發展的的重要戰戰略機遇遇期,也也是科學學技術發發展的重重要戰略略機遇期期。公路路水路交交通作為為國民經經濟和社社會發展展的基礎礎性產業業和服務務性行業業，要不不斷適應應經濟社社會發展展的更高高要求，必須抓抓住機遇遇、開拓拓創新，努力實實現新的的跨越式式發展,為全面面建設小小康社會會提供支支撐和保保障。未來交通通發展的的重點是是擴充能能力、優優化結構構、提高高質量、改善服服務、保保障安全全、保護護環境，任務十十分艱巨巨。科學學技術是是第一生生產力，是交通通發展的的重要推推動力量量，

8、對交交通發展展將產生生重大影影響。充充分依靠靠科技進進步，全全面提升升交通行行業的科科技含量量，是走走新型工工業化道道路、實實現交通通更快更更好發展展的必然然選擇。制定公路路水路交交通科技技發展戰戰略是貫貫徹落實實科學發發展觀的的重要舉舉措，是是實施交交通發展展戰略的的關鍵步步驟。科科技發展展戰略旨旨在圍繞繞交通發發展的目目標和任任務，明明確交通通科技發發展的指指導方針針、戰略略目標和和重點領領域，提提出加強強和完善善交通科科技創新新體系建建設的政政策措施施，對科科技發展展做出戰戰略性、全局性性、前瞻瞻性的部部署，推推動“科教興興交”戰略的的全面實實施。交通科技技的貢獻獻科學技術術是交通通發展

9、的的重要推推動力量量，交通通工具的的發明和和運輸方方式的改改進，極極大地推推動著經經濟發展展和社會會進步，改變著著人們的的時空觀觀念和生生活方式式，對人人類文明明進步產產生著重重大而深深遠的影影響。我國交通通事業的的快速發發展,科科技進步步發揮了了重要作作用。改革開開放以來來，我國國公路水水路交通通事業取取得了舉舉世矚目目的成就就。到目目前為止止，我國國公路總總里程已已達1885萬公公里，高高速公路路從無到到有，突突破3萬萬公里，穩居世世界第二二，跨江江跨海大大橋和長長大隧道道建設水水平躋身身世界一一流；沿沿海港口口和內河河航運建建設發展展迅速，沿海港港口生產產用碼頭頭泊位已已超過443000

10、個，其其中深水水泊位超超過7550個，全國港港口完成成吞吐量量突破440億噸噸，集裝裝箱吞吐吐量突破破60000萬標標準箱，高居世世界第一一；公路路水路客客貨運輸輸周轉量量占社會會客貨運運周轉總總量的比比例分別別達到555.22%和770.99%，在在綜合運運輸體系系中的地地位進一一步提高高，有力力支撐了了國民經經濟持續續、健康康、快速速的發展展。在這這一發展展進程中中，交通通行業實實施“科教興興交”戰略，深化科科技體制制改革，積極推推進科技技創新，大力開開展科技技攻關，一大批批科技成成果的應應用，有有力促進進了交通通運輸質質量、服服務和效效益的提提高，保保障了公公路水路路交通的的快速發發展。

11、（一）關關鍵技術術的突破破促進了了交通運運輸快速速發展針對交通通建設、運輸和和管理中中的關鍵鍵問題，大力開開展了應應用基礎礎研究和和關鍵技技術研究究，重視視標準規規范體系系建設和和成果推推廣應用用，采取取科技重重點攻關關、行業業聯合攻攻關、重重大技術術裝備開開發、引引進消化化吸收等等多種形形式，在在交通科科技的眾眾多領域域取得了了重大突突破。高高等級公公路建設設成套技技術、特特大跨徑徑橋梁和和長大隧隧道建設設技術、深水筑筑港和航航道整治治技術等等方面均均取得了了重大成成果，部部分領域域達到和和接近國國際先進進水平，有力地地支持了了我國公公路水路路交通建建設的大大發展。公路快快速客貨貨運輸技技術

12、、集集裝箱運運輸成套套技術、內河分分節駁頂頂推運輸輸成套技技術等的的推廣應應用，提提高了公公路水路路交通運運輸能力力和效率率，增強強了我國國國際航航運的競競爭力。（二）信信息技術術的應用用提高了了交通運運輸整體體效能緊跟世界界潮流，深入開開展了現現代信息息技術的的研究和和應用，在交通通規劃、勘察設設計、運運輸組織織和運營營管理等等方面取取得了顯顯著成效效。衛星星定位、航測遙遙感和計計算機輔輔助設計計集成技技術，極極大地提提高了交交通規劃劃、勘測測設計的的效率和和質量；高速公公路監控控收費系系統、路路面橋梁梁養護管管理系統統、船舶舶交通管管理系統統、智能能交通技技術、集集裝箱運運輸電子子數據交交

13、換技術術等的應應用，有有效地增增強了運運輸組織織能力，提高了了運營管管理水平平；交通通電子政政務建設設取得了了進展，明顯提提高了政政府管理理效能。（三）軟軟科學的的研究支撐撐了交通運運輸科學學決策緊緊圍繞繞事關交交通事業業發展的的全局性性、戰略略性和政政策性等等重大問問題，相相繼開展展了一系系列軟科科學研究究，在交交通發展展戰略規規劃、政政策法規規、體制制改革、結構調調整、職職能轉變變等方面面取得了了重要研研究成果果，為科科學決策策提供了了依據，極大地地提高了了各級交交通部門門的行政政能力。（四）多多學科技技術的綜綜合應用用增強了了交通可可持續發發展能力力針對日益益突出的的交通安安全、環環境保

14、護護和資源源緊缺等等問題，廣泛開開展了多多學科技技術的綜綜合應用用研究，在交通通工程安安全技術術、水上上立體救救助技術術、溢油油應急處處治技術術、建設設項目生生態保護護技術和和車船節節能技術術等方面面取得了了重大進進展，有有效地改改善了公公路水路路交通安安全狀況況，提高高了環保保水平，部分緩緩解了資資源壓力力，促進進了與自自然的和和諧發展展，增強強了交通可可持續發發展能力力。回顧交通通科技的的發展歷歷程，所所取得的的基本經經驗是：緊緊圍圍繞交通通發展的的中心工工作，以以市場和和需求為為導向，堅持貫貫徹落實實“科教興興交”戰略，深化交交通科技技體制改改革，創創建交通通科技創創新體系系，強化化應用

15、基基礎研究究和關鍵鍵技術攻攻關，加加強科技技隊伍建建設，全全面提高高交通科科技發展展能力。交通科技技發展雖雖然取得得了很大大的成就就，但按按照未來來交通事事業全面面協調可可持續發發展的要要求，還還存在著著差距，主要是是開放、高效的的交通科科技創新新體系尚尚未真正正形成，科技供供給能力力不足，科研成成果推廣廣應用緩緩慢，高高層次科科技人才才缺乏，科技經經費投入入渠道不不暢。這這些問題題需要引引起高度度重視，采取有有力措施施加以解解決。交通科技技的使命命科技戰略略要為交交通發展展戰略服服務，科科技創新新要緊緊緊圍繞交交通發展展的中心心工作進進行。展展望交通通未來的的發展，交通科科技的使使命是：（一

16、）支支撐交通通基礎設設施建設設，擴充充運輸能能力未來200年運輸輸需求總總量將成成倍增長長，擴充充能力仍仍是交通通發展的的重點。實施國國家高速速公路網網規劃、農村公公路規劃劃、沿海海港口建建設規劃劃和內河河航道規規劃等，基礎設設施建設設任務將將十分艱艱巨?？缈缃绾：Ｍǖ拦すこ?、離離岸深水水港航工工程、特特殊地質質條件下下的公路路工程等等重大工工程項目目建設環環境惡劣劣，難度度大，所所需的關關鍵技術術亟待攻攻克。同同時，隨隨著交通通網絡的的擴展，養護問問題日漸漸突出，危舊橋橋改造工工作更加加繁重。保障網網絡暢通通、降低低養護成成本是未未來交通通發展面面臨的重重大挑戰戰。為此此，需要要不斷開開發

17、應用用新技術術、新材材料、新新工藝和和新結構構，依靠靠科技進進步，保保障交通通基礎設設施建設設發展，提高建建養品質質和耐久久性，降降低全壽壽命成本本。（二）提提高交通通網絡利利用效率率，保障障運輸供供給社會經濟濟快速發發展產生生的巨大大交通需需求與交交通供給給能力不不足是我我國未來來交通發發展的主主要矛盾盾。要緩緩解并最最終解決決這一矛矛盾，既既要擴充充網絡的的規模，更要提提高網絡絡的利用用效率。因此，公路水水路交通通要采用用現代管管理技術術、決策策支持技技術、信信息網絡絡技術等等，全面面提高運運營管理理水平，充分挖挖掘現有有交通網網絡潛能能，最大大程度提提高利用用效率，增進交交通網絡絡的可靠

18、靠性，保保障交通通運輸供供給，實實現公路路水路交交通質量量型、效效益型的的新的跨跨越式發發展。（三）促促進多種種運輸方方式協調調發展，改善運運輸服務務改革開放放以來，我國各各種運輸輸方式都都得到較較快發展展，但是是構建綜綜合交通通體系的的進程緩緩慢，各各種運輸輸方式缺缺乏有效效銜接和和統籌協協調，整整體服務務效率不不高。因因此，要要充分利利用現代代物流技技術、集集裝箱多多式聯運運技術和和標準化化技術，優化網網絡布局局，協調調組織管管理，完完善標準準體系，建立信信息共享享平臺，實現不不同運輸輸方式之之間的高高效協同同，逐步步達到無無縫銜接接和零換換乘，提提高運輸輸效率，改善服服務質量量，滿足足不

19、斷增增長的更更高的社社會運輸輸需求。（四）增增強交通通出行安安全保障障，提高高運輸品品質隨著運輸輸工具和和交通出出行的高高速增長長，由交交通事故故造成的的人員傷傷害和經經濟損失失明顯增增多，人人們安全全、便捷捷、經濟濟、舒適適的出行行需求與與交通事事故居高高不下的的矛盾將將更加突突出，運運輸安全全問題備備受關注注，成為為交通新新的跨越越式發展展面臨的的又一重重大挑戰戰。對此此，除了了強化交交通安全全法規和和人員培培訓外，要采用用主動和和被動安安全技術術、智能能車輛和和船舶、實時交交通監控控技術等等現代交交通安全全技術，建立快快速應急急反應系系統，大大大改進進交通系系統的安安全性。（五）推推動資

20、源源節約型型和環境境友好型型行業建建設，實實現交通通可持續續發展實現交通通運輸的的可持續續發展，是新時時期貫徹徹落實科科學發展展觀的必必然要求求。我國國資源相相對短缺缺，生態態環境比比較脆弱弱，交通通發展要要占用一一定的土土地和岸岸線資源源，消耗耗大量能能源，面面臨著日日益嚴峻峻的資源源與環境境約束。因此，要樹立立循環經經濟理念念，依靠靠科技進進步，發發展高效效低耗運運輸裝備備，開發發交通環環保新技技術，節節約資源源，減少少能耗，保護環環境，建建立節約約型交通通行業，實現潔潔凈運輸輸和綠色色交通。交通科技技發展的的戰略目目標（一）指指導方針針堅持以“三個代代表”重要思思想為指指導，樹樹立和落落

21、實科學學發展觀觀，按照照“以人為為本、需需求引導導、綜合合集成、強化創創新、重重點突破破”的基本本方針，全面實實施“科教興興交”和“人才強強交”戰略，推進交交通科技技發展的的戰略性性調整，提升公公路水路路交通的的總體科科技水平平，為實實現全面面建設小小康社會會公路水水路交通通發展目目標，提提供強有有力的科科技支撐撐?！耙匀藶闉楸尽笔枪仿匪方唤煌萍技及l展的的戰略思思想。交交通科技技發展是是為了人人和依靠靠人，要要強化利用用科技創創新促進進交通的的人性化化服務，不斷滿滿足人們們的交通通需求和和促進人人的全面面發展；強化科科技人才才在交通通科技發發展中的的核心作作用，充充分發揮揮交通科科技工作

22、作者的積積極性和和創造性性。“需求引引導”是公路路水路交交通科技技發展的的戰略基基點。要要按照政政府導向向、需求求導向和和市場導導向的原原則，強強化政府府在交通通科技創創新中的的主導地地位；強強調科技技創新必必須面向向交通發發展主戰戰場，滿滿足交通通發展需需求；充充分發揮揮市場在在科技資資源配置置和科技技創新活活動中的的基礎性性作用?！熬C合集集成”是公路路水路交交通科技技發展的的戰略模模式。要要結合交交通行業業的特點點，注重重現代信信息技術術、新材材料技術術、空間間技術、新能源源技術、生物技技術和現現代管理理技術等等高新技技術在交交通領域域的綜合合集成、吸納、深化和和應用，提升交交通行業業的整

23、體體科技水水平。“強化創創新”是公路路水路交交通科技技發展的的戰略導導向。要要結合交交通行業業特點開開展具有有自主知知識產權權的創新新活動。知識創創新、技技術創新新與制度度創新相相結合，自主開開發和引引進消化化相結合合，大力力增強交交通科技技創新能能力和核核心競爭爭力?！爸攸c突突破”是加快快公路水水路交通通科技發發展的戰戰略選擇擇。要按按照有所所為、有有所不為為的要求求，優化化交通科科技資源源配置。以對交交通發展展具有戰戰略性、基礎性性、關鍵鍵性的重重大技術術為切入入點，突突破牽動動性技術術，攻克克關鍵性性技術，著力應應用基礎礎性技術術，儲備備前瞻性性技術，以點帶帶面，全全面推進進。（二）戰戰

24、略目標標公路水路路交通科科技發展展的戰略略目標是是：建設設適應交交通現代代化要求求和符合合交通科科技自身身發展規規律的創創新體系系，形成成強大的的自主創創新能力力。建立立布局合合理、資資源共享享、配置置優化的的交通科科研基地地和信息息共享平平臺，形形成一支支高水平平的交通通科技隊隊伍，突突破一批批關鍵技技術，達達到國際際先進水水平，全全面提升升公路水水路交通通的科技技含量，為實現現全面小小康社會會公路水水路交通通發展目目標提供供科技支支撐，為為交通全全面協調調可持續續發展提提供有力力保障。到20220年的的具體目目標是：1、形成成比較完完善的支支撐公路路水路交交通發展展的科技技創新體體系；2、

25、交通通運輸管管理技術術適應交交通現代代化的要要求，實實現一體體化、數數字化和和網絡化化，在自自主創新新和技術術集成方方面有重重大突破破；3、交通通基礎設設施建設設技術全全面發展展，養護護技術水水平有質質的飛躍躍，達到到國際先先進水平平；4、交通通資源利利用和環環保技術術全面提提升，成成為建設設節約型型行業和和發展綠綠色交通通的可靠靠保障；5、交通通安全保保障技術術整體提提高，在在事故預預防、應應急反應應、救助助打撈等等方面達達到國際際水平；6、交通通決策技技術水平平明顯提提高，全全面實現現決策手手段的數數字化、可視化化與科學學化；7、建設設一支具具有國際際競爭力力的交通通科研隊隊伍，形形成比較

26、較完整的的科研梯梯隊，全全面提升升交通行行業全員員技術應應用能力力。交通科技技發展的的戰略重重點根據交通通科技發發展的戰戰略目標標，按照照交通科科技的需需求和“綜合集集成、重重點突破破”的方針針，今后后交通科科技發展展具有牽牽動性、前瞻性性、關鍵鍵性的戰戰略重點點為以下下六個方方面：（一）智智能化數數字交通通管理技技術戰略取向向：推進進公路水水路交通通的信息息化進程程，改善善運營管管理，優優化資源源配置，大幅度度提高交交通網絡絡的通行行能力、運輸效效益和服服務水平平，實現現公路水水路交通通質量型型、效益益型的協協調發展展。主要研究究方向： 智能能公路系系統 智能能航運系系統 智能能港口系系統

27、數字字交通標標準技術術 空間間信息應應用技術術預期前景景：提高高公路水水路交通通信息化化水平，實現智智能化的的交通運運輸、數數字化的的行業管管理、人人性化的的社會服服務；最最大程度度地發揮揮綜合交交通的運運輸服務務功能，實現便便捷和快快速運輸輸。（二）特特殊自然然環境下下建養技技術戰略取向向：攻克克特殊自自然環境境下的建建養關鍵鍵技術，支撐交交通基礎礎設施建建設，改改善交通通網絡的的狀況與與性能，實現加加快發展展、擴充充能力的的目標，提高交交通設施施的使用用品質和和使用壽壽命。主要研究究方向： 特殊殊地質環環境下的的公路建建養技術術跨江跨跨海通道道建設技技術交通基基礎設施施結構長長期使用用性能

28、與與耐久性性研究離岸深深水港建建設技術術急流險險灘航道道治理技技術新材料料應用技技術 高等等級公路路快速養養護成套套技術預期前景景：保障障交通網網絡建設設目標的的實現，保持我我國橋梁梁建造、長大隧隧道、航航道整治治、深水水筑港等等領域的的國際先先進水平平，降低低工程全全壽命成成本和提提高工程程質量。（三）一一體化運運輸技術術戰略取向向：通過過應用一一體化運運輸技術術，改善善交通服服務水平平，提高高系統運運行效率率，實現現不同運運輸方式式之間貨貨物的無無縫銜接接和旅客客的零換換乘。主要研究究方向： 現代代物流管管理技術術 萬箱箱級（TTEU）集裝箱箱一體化化運輸成成套技術術 大經經濟區域域交通一

29、一體化管管理技術術 多式式聯運技技術預期前景景：構筑筑運輸網網絡一體體化、運運輸載體體一體化化、運輸輸裝卸一一體化、運輸場場站一體體化和運運輸輔助助設施一一體化、管理一一體化的的新型聯聯合運輸輸系統。（四）交交通科學學決策支支持技術術戰略取向向：面向向交通改改革與發發展的重重大決策策問題，開展交交通決策策支持技技術的研研究，實實現公路路水路交交通決策策的科學學化和民民主化。主要研究究方向： 交通通電子政政務 決策策模型和和智能專專家咨詢詢系統 現代代交通規規劃技術術研究 交通通管理體體制和政政策研究究 決策策評價方方法和技技術 運輸輸經濟研研究預期前景景：在交交通發展展戰略、政策法法規、管管理

30、體制制、運營營組織等等領域實實現決策策的數字字化、可可視化和和協調化化，為科學決策策和民主主決策提提供技術術支持，提高決決策的科科學性、質量和和效率。（五）交交通安全全保障技技術戰略取向向：研究究開發交交通安全全保障技技術，降降低交通通傷亡數數量及事事故率，建立一一個更安安全更可可靠的公公路水路路交通系系統。主要研究究方向： 交通通防災抗抗災技術術 道路路安全保保障技術術 水上上安全監監控和保保障技術術 交通通設施保保安技術術 交通通應急處處理技術術惡劣氣候候和海況況條件下下人命快快速搜救救技術深潛水救救助打撈撈成套技技術 超限限運輸治治理技術術 交通通安全風風險評價價與管理理技術預期前景景：

31、提高高公路水水路交通通的事故故預防、應急反反應和救救助處理理能力，使我國國公路水水路交通通達到社社會公認認的安全全水準。（六）綠綠色交通通技術戰略取向向：開展展以環保保和節能能為重點點的綠色色交通技技術的研研究，緩緩解我國國環境污污染和資資源短缺缺的壓力力，促進進21世世紀公路路水路交交通可持持續發展展目標的的實現。主要研究究方向： 公路路水路環環保新技技術 交通通建設和和養護材材料再生生技術 水上上油品、化學品品和危險險品污染染監測、防治和和處理技技術 內河河運輸新新技術 新一一代運輸輸裝備 車輛輛和船舶舶節能應應用技術術預期前景景：建立立一個與與自然和和社會環環境友善善和諧、污染程程度少、

32、土地使使用合理理、能源源消耗適適度的綠綠色公路路水路交交通體系系。交通科技技發展戰戰略的實實施交通科技技發展戰戰略的實實施包括括實施策策略和實實施措施施。實施施策略重重在抓好好科研開開發組織織和創新新能力建建設；實實施措施施重在落落實具體體政策，優化資資源配置置，營造造良好環環境，采采取有效效手段，確保交交通科技技發展戰戰略的實實現。（一）實實施策略略交通科技技發展戰戰略的實實施需要要凝聚全全行業、全社會會的力量量共同參參與。交交通科技技管理部部門要重重點抓好好兩項工工作：一是科研研開發組組織。科科研開發發組織將將采取“主導兩兩端、引引導中間間、倡導導市場”的實施施策略。根據市市場經濟濟的要求

33、求和我國國的國情情，將戰戰略重點點確定的的科研項項目分為為政府主主導型、政府引引導型和和政府倡倡導型三三種研發發模式。政府主導導型是指指以政府府投入為為主的研研發模式式。主要要支持以以技術標標準為核核心的基基礎端和和以交通通前沿技技術為核核心的先先導端的的技術創創新。圍圍繞技術術標準開開展基礎礎性和原原創性研研究，形形成先進進完整的的技術標標準體系系；對交交通前沿沿技術開開展前瞻瞻性突破破研究，形成后后發技術術優勢。政府引導導型是指指政府給給予一定定支持、依靠社社會力量量投入進進行研發發的模式式。主要要針對交交通發展展面臨的的重大關關鍵技術術和共性性技術，政府予予以引導導，調動動全行業業科研力

34、力量，開開展多種種形式的的聯合攻攻關，并并借助全全球科研研資源，通過引引進、消消化、吸吸收和集集成創新新，實現現關鍵技技術的突突破，強強化共性性技術成成果的推推廣應用用。政府倡導導型是指指以市場場為導向向、充分分利用社社會資源源進行研研發的模模式。對對經濟效效益好、具有廣廣闊的市市場前景景、能夠夠有效提提升行業業技術水水平和科科技進步步的科研研項目，通過政政府倡導導，主要要依靠市市場機制制加以推推動。二是創新新能力建建設。創創新能力力建設將將采用“強化主主體、完完善機制制、營造造環境” 的實實施策略略。按照照大交通通、大科科技的思思路，充充分調動動和利用用社會資資源，為為交通科科技發展展服務。

35、根據交交通行業業的特點點和科技技自身的的發展規規律，從從科技創創新的環環境和支支撐條件件入手，加快科科技體制制改革，建立和和完善交交通科技技創新體體系，提提高交通通行業自自身的科科研開發發實力。通過政府府認定和和引導科科研投入入，逐步步強化創創新主體體的地位位，進一一步明確確中央和和地方交交通主管管部門在在交通科科技創新新中的主主導地位位，企業業在科技技投入、技術開開發和應應用中的的主體地地位。發發揮市場場在交通通科技資資源開發發利用的的基礎性性作用，逐步形形成政府府推動、協調合合作和科科技資源源共享的的良性機機制。完完善交通通科技進進步的相相關法規規，鼓勵勵交通科科研基礎礎條件和和交通科科技信息息資源的的共享，形成一一個開放放競爭、規范有有序，有有