1、證書編號：國環評證乙字第1810號港華路（張楊北路楊高北路）道路改建工程環境影響報告書（可公開文本）建設單位：上海浦東工程建設管理有限公司編制單位：中鐵上海設計院集團有限公司編制時間：二0一一年八月1、說明本文本內容由中鐵上海設計院集團有限公司（國環評證乙字第1810號）編制，并經上海浦 東工程建設管理有限公司確認同意提供給環保主管部門作為港華路（張楊北路-楊高北路）道 路改建工程環境影響評價審批受理信息公開。上海浦東工程建設管理有限公司、中鐵上海 設計院集團有限公司（國環評證乙字第1810號）對本文本內容的真實性、一致性負責。2、建設項目概況項目名稱：港華路（張楊北路-楊高北路）道路改建工程

2、建設單位：上海浦東工程建設管理有限公司建設地點：外高橋港區內，西起張楊北路，東至楊高北路建設性質：道路改擴建建設內容：本工程西起張楊北路交叉口，起點樁號K0+000，東至楊高北路交叉口， 終點樁號K0+978.378，道路全長約0.98km，紅線寬度45m，道路等級為城市次干路，設計 行車速度40km/h，港華路（張楊北路經一路）段為雙向7車道，港華路（經一路楊高北路） 段為雙向6車道。此外擬對楊高路交叉口南進口道進行展寬渠化，涉及長度約165.5m。建設 內容為道路工程、雨污水排管工程及綠化、照明、交通標志標線、信號燈等道路附屬設施 工作。工程總投資13730.77萬元。3、建設項目所在區域

3、環境質量現狀（1）環境功能區劃根據上海市相關環境質量功能區劃，項目涉及區域的環境功能區劃如下：環境空氣：根據上海市環境空氣質量功能區劃，項目沿線區域環境空氣質量區 劃為二類區；地表水：根據上海市水環境功能區劃，項目沿線區域范圍為W類水質區；噪聲：根據上海市環境噪聲標準適用區劃（滬環保控2008143號，2008-6-1實 施），擬建道路北側及東側為3類噪聲標準適用區；擬建道路南側為2類噪聲標準適用區。（2）現狀環境質量評價聲環境監測結果顯示：鐘家弄前排受既有港華路交通噪聲影響夜間超標10.9dB（A）， 太平橋處于既有港華路和張楊北路交叉口東南角，受兩條道路噪聲的共同影響夜間超標 11.0dB

4、（A），其余敏感點均達標。通過對本項目沿線敏感點的監測結果可知，沿線敏感點聲 環境質量較差，敏感點超標量較大，主要是因為現有的道路路況較差，交通堵塞，汽車鳴 笛、剎車等現象時常發生。振動環境現狀監測結果表明，項目沿線各振動監測點晝間、夜間均能達到城市區 域環境振動標準(GB10070-88)中“交通干線道路兩側”適用地帶范圍的標準限值，即晝間 75dB，夜間72dB，因此工程沿線現狀振動環境質量較好。大氣監測結果表明：CO、no2和pm10空氣污染物濃度占標準濃度限值百分比均小于 1，超標率為0，即項目途經區域上述污染物的環境空氣質量能夠達到二類環境功能區的要 求，大氣環境較好。根據高橋港龍橋

5、監測斷面數據，有氨氮1項超標，其余監測因子均達到W類水質標準。 區域內水體質量較差，沒有達到地表水W類水質標準，主要超標因子為氨氮。4、評價范圍環境空氣：工程沿線距離道路中心線兩側各200m范圍內的帶狀區域。地表水：工程沿線距離道路中心線兩側各200m范圍內的地表水區域。聲環境：工程沿線距離道路中心線兩側各200m范圍內的帶狀區域。振動環境：工程沿線距離道路中心線兩側各50m范圍內的帶狀區域。5、評價重點施工期環境影響分析和營運期環境影響分析。6、主要環境敏感目標規劃道路兩側的敏感點詳見表1。工程附近河流見表2。表1項目沿線主要噪聲、振動和大氣敏感點統計表敏感目標敏感點描述方位與道路中心線/紅

6、線距離(皿)評價標準改建前改建后鐘家弄13層農村居民住宅南側38.4/27.124.6/2.1GB3096-2008 2、4aGB3095-1996 二級GB10070-88“交通干線道路兩側”太平橋13層農村居民住宅南側55.7/44.442.4/19.9表2項目附近河流一覽表敏感點名稱性質相對方位保護級別敏感目標描述清浦港河道南側GB3838-2002W類水質現狀河道，規劃為II級河道，不通航7、建設項目環境影響分析(1)工程分析各階段的主要環境影響因子見表3。表3工程各階段主要環境影響因子工程環節可能產生的環境影響影響要素影響因子前期征地拆遷房屋、公共設施拆遷社會經濟環境土地利用施工期土

7、方工程溝浜處理水土流失 填平明、暗浜生態環境土地利用方式改變 施工區域動、植物破壞 水域面積縮小材料運輸、施工揚塵、廢氣空氣環境TSP、PM,、瀝青煙噪聲聲環境10L道路工程 排水管道工程附屬工程揚塵、廢氣空氣環境NO、CO、TSP、瀝青煙噪聲聲環境L 廢水水環境ieqSS、COD、BOD5、石油類施工人員生活生活污水ss、cod、bod5、nh3-n、動 植物油生活垃圾固體廢棄物-營運期車輛行駛道路養護噪聲、振動聲、振動環境Ly、VLZ10汽車尾氣空氣環境AeqZ10no2、co路面雨水徑流水環境ss、cod、Bod5、石油類公路聯網交通運輸改善交通社會經濟環境土地利用、交通 運輸條件經濟發

8、展(2)環境風險風險源是指“因為各種原因受到損壞或失去控制導致毒物泄漏或引起火災爆炸事故的 危險源”。對于道路建設項目來說，風險源主要是運輸風險。工程附近有清浦港，運輸危險品的車輛一旦在通行過程中發生泄漏、燃燒、爆炸等意 外事故，可能對其他車輛、附近河流產生破壞性影響，泄漏的危險品還可能對道路周圍大 氣、土壤、生態和水環境造成危害。8、建設項目環境保護措施分析施工期環境保護措施聲環境保護措施施工工區布置應盡量遠離居民點等敏感目標，并采取隔聲措施以減小施工噪聲對其影 響。合理安排運輸路線和運輸時間，盡量減少18： 00-次日6： 00的運輸量。采用符合環保要求的低噪聲施工設備和施工工藝，加強設備

9、的維護和養護。加強施工管理，減少施工期不必要的人為噪聲。空氣環境保護措施施工揚塵：在施工區域周圍設立簡單隔離圍屏；材料堆場場定點定位，采取防塵措施; 定時對施工區域及施工車輛行駛路面進行灑水；加強對施工機械和車輛的維修和保養；配 合有關部門做好施工期間周圍道路的交通組織。瀝青煙氣：使用油布覆蓋瀝青，避免成品運輸過程中散逸和泄漏；施工布置中盡量集 中鋪設，減小瀝青廢氣影響范圍；縮短作業時間，減少瀝青廢氣影響時間。水環境保護措施道路施工廢水應處理達標后方可排放。在施工中嚴禁亂扔雜物，以免阻塞周邊河道， 阻礙水流，污染水體。同時也要避免機動車泄漏有害物質直接排入水體。在道路施工過程 中，應在靠河道一

10、邊設置圍堰，減少廢渣落入水中，產生的碎石運至既定的堆放地點，不 得隨意拋棄在河岸上。固體廢物保護措施在施工區的固體廢棄物和生活垃圾應加強管理，做到統一收集合理處理。生態環境保護措施在道路施工過程中，由于施工占地和借地，會對施工區域的植物生長造成一定的影響。 由于沿線區域植物均為常見物種，無本地特有物種，因為本道路施工不會對區域生態環境 產生明顯的影響。營運期環境保護措施聲環境保護措施(1)工程管理措施與交通部門協調，合理設置交通信號與標志、標線，優化信號燈配時，科學劃分車道 和設置專用車道。嚴格控制機動車輛鳴笛鳴號，禁止居民區等敏感目標附近鳴笛，以避免 車輛不必要鳴號產生的額外噪聲，并在上述路

11、段考慮設置限速標志和禁鳴標志。經常維持道路路面的平整度和瀝青鋪裝層的良好狀態，避免因路況不佳造成車輛顛簸 等引起交通噪聲增大；加強機動車運輸管理，合理控制道路車流量、車速和車輛鳴號，避免車輛擁擠，尤其 可通過控制夜間大車通過量減少夜間道路交通噪聲對周圍環境的影響。安裝超速監控設施， 防止車輛超速行駛。對沿線規劃控制的建議根據現狀調查，道路南側主要為居住用地，道路北側主要為工業用地。根據預測，本 次道路改建工程在水平無遮擋的情況下，營運中期達標距離為205米(交叉口段達標距離 為261米)，因此項目規劃控制距離為道路紅線外205米，工程沿線不宜新建對噪聲敏感的 建筑。根據建設方提供資料，道路南側

12、遠期初步擬規劃為堆場、倉儲用地，建設對聲環境 要求較低的非敏感建筑，受道路交通噪聲影響較小，符合環保要求。工程降噪措施全線鋪設低噪聲路面，能有效降低交通噪聲3dB左右。給敏感點鐘家弄及太平橋居民住宅安裝通風隔聲窗，能使建筑物室內聲環境達標。空氣環境保護措施通過與交通部門的協調，加強機動車輛運輸管理，避免車輛集中進入道路造成交通 堵塞，減少怠速廢氣排放。為減輕道路揚塵污染，建議項目營運期應加強道路清掃、灑水，確保道路路面清潔。加強道路營運期空氣環境監測，以便采取防治措施和管理措施風險控制措施(1)加強運輸管理。防范危險品運輸風險事故應要嚴格執行國家和有關部門頒布的危險貨物運輸相關 法規。建立日常

13、危險品運輸管理制度，對所運輸危險品的種類、數量、運輸時間、路線進 行記錄。嚴禁違規危險品運輸車輛進入道路。要求對進入道路行駛的危險品運輸車輛裝配警示標志，車輛必須按規定時速行駛， 嚴禁超速，并保持安全行車間距。危險品運輸車輛應盡量安排在交通量較少時通行，在氣候不好的條件下應禁止其上 路。在經過河道、人口密集的路段，應設標志牌予以警示。公路事故易發路段應設有監控設施，實施監控。當發生事故時，應在第一時間趕到現場，實施救援。(2)制定應急預案配合當地交通管理部門、環保部門等制定應急預案，明確事故發生后處置責任，制定 各類事故的處置措施，應急救援程序；并建立現場救援專業組，明確其職責，定時進行演 練

14、。盡可能減少事故造成的危險。預案制定原則為：以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預防和 減少事故災難造成的人員傷亡做為首要任務。統一領導，分級負責。在市政府協調下，區政府和有關部門按照各自職責和權限， 負責有關事故的應急管理和應急處置工作。依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。采 用先進的救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的 科學性、權威性和可操作性。9、公眾參與及各方面意見采納情況本項目于2011年3月30日在上海環境熱線網上進行了項目環境影響評價第一次網上 公示( HYPERLINK /info

15、/2011/20113303713.htm)%e7%ac%ac%e4%b8%80%e6%ac%a1%e7%bd%91%e4%b8%8a%e5%85%ac%e7%a4%ba%e7%9a%84%e5%86%85%e5%ae%b9%e5%8c%85%e6%8b%ac%ef%bc%9a%e2%91%a0 /info/2011/20113303713.htm)第一次網上公示的內容包括： 發布單位及發布日期；建設項目名稱及概要；環評的工作程序和主要內容；征求公 眾意見的主要事項和公眾提出意見的主要方式；建設單位和環評單位的名稱及聯系方式。項目于 2011 年 7 月 15 日進行了第二次網上公示( HYP

16、ERLINK /info/2011/ /info/2011/ 20117154217 .htm)，網上公示的內容為報告書的可公開文本，介紹了項目建設的背景、概 況，產生的環境污染程度及防治措施。為進一步反映公眾對本項目更加真實的意見，評價單位組織工作人員至項目建設地， 現場發布了港華路(張楊北路-楊高北路)道路改建工程環境影響評價公示，并選取了工程 沿線的部分居民為代表，訪談為主，問卷調查為輔，向被調查人群介紹了項目工程概況以 及項目建成前后可能產生的影響，然后讓可能受影響的人發表各種看法，最后綜合公眾意 見進行統計匯總。公眾參與調查發放表格100份，收回有效問卷88份，回收率88%，調查統計

17、結果有效。統計結果表示：有97.73%的被調查對象認為該項目的建設是有必要的，79.55%的人堅 決支持本項目的建設，無人表示反對。大多數被調查人員認為項目建設會對本地區經濟發 展帶來新的契機。公眾對項目可能造成的拆遷、揚塵、噪聲、振動等方面的環境影響有較 好的認知，希望項目建設和營運期間采取相應環保措施，并得到有效落實，使本工程建設 與沿線環境保護和群眾利益和諧統一。項目在公示期間無人提出反對意見。港華路(張楊北路-楊高北路)道路改建工程環境影響報告書專家評審會于2011年7 月29日(星期五)上午九點整(9： 00)，在瑞慶路528號11幢乙二層2F會議室召開。出席會 議的有上海市浦東新區

18、環保局領導，上海浦東工程建設管理有限公司，中鐵上海設計院集 團有限公司以及聘請的五位專家。會議聽取了建設單位和環評單位對建設項目及環境影響 報告書的匯報，進行了認真的審議和討論，形成評審意見，評價單位對專家意見逐條修改 并補充相應內容與報告書報批稿中。建設方對專家提出的意見同意并采納。10、建設項目環境影響評價結論綜上所述，港華路(張楊北路-楊高北路)道路改建工程符合上海市及浦東新區相關規 劃的要求，為該地區的協調發展，促進區域經濟社會發展起到積極的推動作用。項目為道路改擴建工程，項目施工期的環境影響主要為施工噪聲、施工廢氣和施工廢 水對環境的影響。道路建成后，納入浦東新區城市管理系統，由政府部門統一組織大氣噪 聲等監測、組織交通管理、道路養護、市容保潔、事故