1、淺析我國工程咨詢業(yè)存在的問題及對策工程咨詢業(yè)是圍繞投資建設領域展開的一種專業(yè)技術服務，它運用現(xiàn)代科 學技術和管理方法，結合各個學科知識，為工程項目投資決策與實施提供科學依 據(jù)，以提高宏觀社會經濟效益和微觀財務效益。本文主要對我國工程咨詢業(yè)存在 的問題及對策進行了分析探討。標簽：工程咨詢；問題；對策引言：工程咨詢是一種服務性質的工作，其涉及的專業(yè)較廣，咨詢的內容涵蓋工程 項目從立項到交付使用全過程，因此對咨詢人員具有較高的要求，其不僅要了解 工程、經濟管理、法律法規(guī)等多門學科的專業(yè)知識，同時還應具有相關的工程項 目操作經驗，這樣才能保證所提供的咨詢內容具有科學性和準確性，從而為咨詢 者提供可信的

2、決策依據(jù)，使項目的投資更具可行性，以保障項目投產后經濟效益 的實現(xiàn)。一、工程咨詢業(yè)的深遠意義工程咨言旬業(yè)作為投資建設領域的智力服務行業(yè)，意義重大。作為投資和工程 建設的重要環(huán)節(jié)，工程咨詢行業(yè)不僅關系單個項目的投資效益和工程質量，而且 直接影響整個地區(qū)經濟社會的發(fā)展質量。工程咨詢行業(yè)可以為工程建設決策提供 科學依據(jù)，克服盲目投資行為，避免和減少失誤，提高投資效益，優(yōu)化建設方案， 縮短建設周期，降低成本，保證建設進度，提高工程質量。二、我國工程咨詢業(yè)的現(xiàn)狀問題我國工程咨詢業(yè)起步較晚，經過20多年的發(fā)展，工程咨詢業(yè)現(xiàn)已具有相當 規(guī)模和實力.現(xiàn)在各類型的咨詢機構基本齊全，業(yè)務范圍涉及工程技術咨詢、管

3、理咨詢、決策咨詢、投資和財務咨詢等。同時，與發(fā)達國家水平相比，仍有比較 大的差距，因此我們必須正確認識不足之處，借鑒學習西方先進經驗，進一步提 高我國工程咨詢業(yè)的整體水平。1、工程咨詢單位的業(yè)務空間狹小與國際同行相比，我國工程咨詢企業(yè)的業(yè)務普遍單一，市場空間狹小。西方 國家的工程咨詢業(yè)務貫穿于項目前期準備、建設和竣工投產全過程的各個階段， 工程咨詢企業(yè)具備全過程工程管理和控制的能力，可以承擔全方位、多方面的專 業(yè)技術服務，市場國際化程度較高，服務范圍遍布全球。我國建設項目大部分采 取業(yè)主自管模式，為了保持在項目管理中的優(yōu)勢地位，業(yè)主往往將各項咨詢服務 分階段割裂開來，分別采購，業(yè)主項目整體管理

4、需求較少。導致工程咨詢單位的 工作分開開展，很難做到全工程控制.現(xiàn)階段工程咨詢單位僅定位在投資決策方 面，只承攬投資估算階段的咨詢業(yè)務，而設計、施工及結算等其他階段由其他單 位完成。由于工程咨詢企業(yè)的業(yè)務范圍狹小，行業(yè)競爭又比較激烈，工程咨詢業(yè) 為建設項目創(chuàng)造的投資效益有限，因此，工程咨詢業(yè)所獲得的收益也就很低，收 益低又成為制約我國工程咨詢企業(yè)發(fā)展的重要因素。2、工程咨詢單位管理體制不合理我國工程咨詢資質的認定、工程咨詢協(xié)會、注冊咨詢工程師等一直都是國家 發(fā)改委主管。而建設項目的勘察設計、招投標、項目管理等資質審核及其企業(yè)管 理、協(xié)會管理、從業(yè)人員管理均由建設部主管。一個完整的產業(yè)由兩個政府

5、部門 主管，缺乏統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展政策和相關的法律制度，限制了工程咨詢企業(yè)的發(fā)展， 難以形成公平競爭、規(guī)范有序的工程咨詢市場體系。工程咨詢業(yè)屬于競爭性行業(yè)， 行業(yè)特點要求咨詢公司是獨立、客觀、公正的中介機構。國外工程咨詢公司既不 隸屬國家政府部門，又不依附于其他經濟實體，具有完整的經營獨立性，在市場 競爭中自我發(fā)展或自發(fā)的兼并、合并發(fā)展，形成設立各地分支機構的國際性公司。 長期以來，中國工程咨詢業(yè)受部門管理及法律不健全的影響，行業(yè)協(xié)會基本不起 作用，造成了中國工程咨詢業(yè)一直低水平運作，依賴性嚴重，行業(yè)的社會地位很 低的局面。在某種程度，政府的多頭管理既是直接制約行業(yè)發(fā)展的主要因素，也 是造成工程咨

6、詢市場無序發(fā)展的深層原因。3、工程咨詢從業(yè)人員素質不高工程咨詢業(yè)是智力型的服務行業(yè)，要求從業(yè)人員具有多學科知識和經驗，而 我國的咨詢工程師，普遍存在知識面過于狹窄的現(xiàn)象，知識往往局限于自己負責 的專業(yè)范圍內。在工程咨詢業(yè)國際化發(fā)展的今天，咨詢企業(yè)需要的是對社會和職 業(yè)有道德感和責任感，能公平、公正、合理地開展工作以及掌握科學發(fā)展理念的 復合型、外向型、開拓型人才。4、項目管理技術落后工程咨詢行業(yè)與國際接軌，首先要求工程咨詢企業(yè)在管理模式、工作程序、 方法上與國際咨詢業(yè)務接軌，其次要求與國際先進管理技術接軌。西方發(fā)達國家 的工程咨詢公司十分重視知識系統(tǒng)集成管理，重視群體知識經驗的共享、交流和 積

7、累，強調通過團隊的智慧和知識積累來滿足市場需求。各公司都有自己強大、 高效的信息協(xié)作網絡。在內部運作上，國際上的工程咨詢公司多采用規(guī)范的項目 管理制，咨詢公司接到咨詢項目后，根據(jù)客戶需要組成一個項目部（組），由項 目經理全權負責，制定項目計劃，控制質量、進度和成本。公司制定明確的質量、 進度成本及業(yè)績評估標準，進行項目評估和咨詢人員考核。國內的工程咨詢企業(yè)， 不論是企業(yè)的管理理念，還是管理方法、手段上都與國際同行均有較大差距。目 前，我國推行的項目經理制正在試點，相關評估和考核指標體系尚未建立健全， 國際合作能力差，缺乏創(chuàng)新的技術和專有技術，在市場、商務、管理、法律等方 面的系統(tǒng)知識和綜合協(xié)調

8、管理能力有限，難以參與國際項目競爭。總體來說，我 國大部分工程咨詢公司的項目管理方法和技術較為落后。5、缺乏獨立性和公正性國外工程咨詢企業(yè)不論規(guī)模大小實力強弱，都是獨立的市場主體，不與承包 商、制造商有利益關系，以其獨立性、公正性享譽社會。但目前，中國仍有不少 工程咨詢企業(yè)與政府部門有著聯(lián)系，造成了政企不分，工程咨詢企業(yè)的業(yè)務活動 很容易受到行政干預，缺乏必要的獨立性。由于我國工程咨詢單位的獨立性不高， 開展工程咨詢業(yè)務時可能受到各方關系的限制和約束，尤其在政府工程咨詢中， 部分咨詢單位為迎合業(yè)主的要求，咨詢工作不是從專業(yè)上嚴格地為業(yè)主把關，而 是為了完成某種程序，得出的是往往是可批性報告，工

9、程咨詢企業(yè)的咨詢項目的 評估結果很難保證公正性。三、加強工程咨詢工作的對策1、提高咨詢企業(yè)以及從業(yè)人員整體綜合素質，樹立行業(yè)形象要建立全國性、地區(qū)性和單位內部的培訓體系，使從業(yè)人員不但具有勝任咨 詢工作的專業(yè)素質，還具有嚴謹、公正和廉潔的工作操守等綜合素質；并加強對 從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力考核。咨詢單位應提高服務的主動性，做好與服務對象的溝 通工作。2、強化風險意識工程咨詢從業(yè)人員應密切關注市場變化，對資源風險、匯率利率變動等一些 潛在因素給予重視，強化風險意識，以保證能及時提出有效的防范措施，使項目 免受不必要的損失。3、保證編制咨詢文件的時間和質量要在咨詢單位內部建立以企業(yè)法人和技術負責人領導

10、下的質量管理組織，制 定嚴格的制度和工作程序并認真貫徹執(zhí)行。要由掌握行業(yè)專業(yè)技術知識和經驗的 專家擔任項目設總和技術負責人，在編制文件過程中嚴格進行質量與進度控制。 咨詢文件的初稿及終稿都必須進行仔細的審閱與認真的修改，有效地確保文件編 制的深度、廣度符合國家標準規(guī)范的要求。4、實事求是地進行投資估算與財務評價投資估算既是投入、保證產出效益的重要關口，又是決定項目是否進行建設 的重要環(huán)節(jié)。咨詢人員要恪守獨立、客觀、公正的職業(yè)信條，不為迎合業(yè)主需要， 不為能通過評審過關而弄虛作假。四、結束語由于工程咨詢服務貫穿工程建設的全過程，要提高我國建設事業(yè)的管理水 平，就必須發(fā)揮工程咨詢在工程建設中的主導作用。盡快提高工程咨詢公司的咨 詢水平，從管理體制、服務范圍到管理水平、人才培養(yǎng)上與國際接軌。工程咨詢 業(yè)是有著巨大潛力的產業(yè)，利用自身的優(yōu)