1、PAGE PAGE 10“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題管理辦法（2002年2月28日“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”專家委員會(huì)第1次會(huì)議通過）第一章 總 則 第一條 為規(guī)范“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”（以下簡(jiǎn)稱“工程”）的課題管理，特制訂本辦法。 第二條 “工程”為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院重大課題。第三條 “工程”設(shè)主持人1人，領(lǐng)導(dǎo)、主持“工程”的全面工作；決定“工程”的重大事宜，對(duì)“工程”負(fù)全面責(zé)任。第四條 “工程”包括課題研究、資料的搜集整理與翻譯、信息庫(kù)網(wǎng)頁(yè)平臺(tái)、科普影視四個(gè)系列。每個(gè)系列由若干子課題組成。 第五條 各系列子課題（以下簡(jiǎn)稱課題）面向全國(guó)招標(biāo)，擇優(yōu)立項(xiàng)。 第二章 組

2、織第六條 “工程”設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組、專家委員會(huì)和辦公室。聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任顧問。第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組為“工程”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由9人組成，其中組長(zhǎng)1人、副組長(zhǎng)4人，秘書長(zhǎng)1人。專家委員會(huì)為“工程”的學(xué)術(shù)評(píng)議、咨詢、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1人、副主任2人、委員12人。主任由“工程”主持人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：直接領(lǐng)導(dǎo)“工程”的各項(xiàng)工作并予以全面指導(dǎo)；聽取專家委員會(huì)的工作報(bào)告；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)“工程”進(jìn)程中的重大事宜。專家委員會(huì)的主要職責(zé)是： 1研究、制訂“工程”各系列的選題規(guī)劃；2審核、解釋本辦法；審核本辦法的修改意見； 3籌措“工程”的部分經(jīng)費(fèi)；審議“工程”年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算方案； 4提出“工程”課題的年度課題

3、指南；5評(píng)審、通過依據(jù)年度課題指南申報(bào)的課題，提出經(jīng)費(fèi)資助數(shù)額建議；6. 研究、設(shè)計(jì)委托研究課題，提出資助數(shù)額建議；7. 對(duì)課題執(zhí)行中或課題檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行審議；8. 對(duì)課題的重要變更進(jìn)行審議；9. 審議以“工程”名義組織的重要學(xué)術(shù)活動(dòng)計(jì)劃；10.對(duì)“工程”的最終成果、各系列及其子課題最終成果的鑒定驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行審核；11.協(xié)調(diào)與“工程”有關(guān)的各項(xiàng)工作； 12.需要專家委員會(huì)研究、審議的有關(guān)事項(xiàng)。第八條 辦公室是“工程”的科研管理與辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)主任1人，由“工程”主持人委任。辦公室設(shè)在“工程”主持人所在單位。辦公室的主要職責(zé)是： 1.辦理發(fā)布年度課題指南事宜；對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行以形式審查為主

4、的初審；2.提出年度立項(xiàng)課題數(shù)額建議及其資助經(jīng)費(fèi)總額；3.組織課題評(píng)審會(huì)議； 4.管理課題研究經(jīng)費(fèi)和辦公室工作經(jīng)費(fèi)；提出“工程”年度經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算方案；5.對(duì)“工程”所有課題的進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督，組織實(shí)施課題檢查；對(duì)檢查結(jié)果提出處理意見；6.搜集、溝通研究信息；編輯、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)； 7.組織、協(xié)調(diào)重大學(xué)術(shù)會(huì)議及相關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)；8.組織、實(shí)施對(duì)“工程”所有課題成果的鑒定、驗(yàn)收、結(jié)項(xiàng)、推介和出版；9.提出本辦法的修改意見； 10.完成“工程”主持人和專家委員會(huì)交辦的工作。第九條 根據(jù)“工程”的需要，專家委員會(huì)可臨時(shí)聘請(qǐng)相關(guān)專家，組成非常設(shè)的專家小組。其主要職責(zé)是：接受專家委員會(huì)對(duì)單項(xiàng)課題論證的咨詢和評(píng)審鑒

5、定的委托；根據(jù)專家委員會(huì)的要求，對(duì)重大學(xué)術(shù)問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或存有異議的其他重要問題提出論證意見。第三章 選 題 第十條 “工程”的選題工作，主要以制訂各系列選題規(guī)劃及公布課題指南的方式進(jìn)行。課題指南通常在當(dāng)年的第一季度發(fā)布。 制訂各系列選題規(guī)劃和課題指南的原則是：對(duì)于東北邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展有理論意義和實(shí)際意義；有較高學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)邊疆學(xué)的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展具有較大的推動(dòng)作用；為黨政機(jī)關(guān)的決策提供理論依據(jù)和科學(xué)論證； 有利于弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神和維護(hù)邊疆統(tǒng)一；有良好的社會(huì)效益；預(yù)期成果有出版、使用、推廣的價(jià)值。 少數(shù)實(shí)效性較強(qiáng)的課題和不宜公開進(jìn)行招投標(biāo)的課題，經(jīng)專家委員會(huì)審定，以委托研究的方式

6、單獨(dú)立項(xiàng)。 第四章 申 報(bào)第十三條 自年度課題指南發(fā)布之日起30天內(nèi)受理本年度課題申請(qǐng)。申請(qǐng)人可向辦公室索取或通過國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)下載“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題申請(qǐng)書、“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題指南以及有關(guān)材料。申請(qǐng)人應(yīng)按申請(qǐng)書的提示和要求認(rèn)真填寫，并在申請(qǐng)截止日期前寄交（或面交、或通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送至）辦公室，逾期不予受理。 第十四條 申請(qǐng)課題的名稱可以在課題指南中選擇，也可在課題指南的范圍內(nèi)自行設(shè)計(jì)。 第十五條 課題申請(qǐng)人即為課題主持人，必須是課題的實(shí)際負(fù)責(zé)人，擔(dān)負(fù)實(shí)質(zhì)性的研究任務(wù)和組織、指導(dǎo)工作。 第十六條 課題申請(qǐng)人應(yīng)具有副高級(jí)以上專業(yè)職稱；否則，須有兩名正高級(jí)專業(yè)職稱的

7、同行專家的書面推薦。第十七條 申請(qǐng)課題的最終成果形式為專著、研究報(bào)告（集）、學(xué)術(shù)性普及讀物、譯著、資料集。專著、譯著、資料集的完成時(shí)間一般為2年，研究報(bào)告、普及性讀物的完成時(shí)間一般為1年。 第十八條 不得聯(lián)名作為主持人申請(qǐng)課題。 第十九條 一個(gè)人不得申請(qǐng)兩個(gè)以上（含兩個(gè)）課題。第二十條 申請(qǐng)人所在單位須對(duì)申請(qǐng)書進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)書填寫的主要內(nèi)容和申請(qǐng)人能否勝任該課題的研究工作簽署明確意見，并承擔(dān)信譽(yù)保證。評(píng)審與立項(xiàng) 第二十一條 辦公室對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行初審。 第二十二條 專家委員會(huì)對(duì)通過初審的課題申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審或通訊評(píng)審。在評(píng)審過程中，應(yīng)就以下幾個(gè)主要方面對(duì)課題的申請(qǐng)作出評(píng)價(jià)：1.題設(shè)計(jì)與論證是否符合

8、課題指南和選題規(guī)劃的內(nèi)容與要求； 2研究思路是否清晰，預(yù)期目標(biāo)是否明確； 3主持人的科研成就與學(xué)術(shù)潛力； 4是否掌握了最新的學(xué)術(shù)信息，能否利用最新的資料與數(shù)據(jù)； 5能否為今后的相關(guān)研究提供、積累資料； 6課題組的知識(shí)結(jié)構(gòu)； 7經(jīng)費(fèi)用途與預(yù)算數(shù)額是否合理。第二十三條 專家委員會(huì)以無記名投票方式表決，獲得三分之二贊成票為通過。第二十四條 專家委員會(huì)對(duì)獲得通過的課題申請(qǐng)?zhí)岢鲑Y助經(jīng)費(fèi)數(shù)額建議。第二十五條 專家委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的課題申請(qǐng)和資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額建議，經(jīng)“工程”主持人批準(zhǔn)后正式立項(xiàng)。第二十六條 特殊情況可由“工程”主持人采取直接委托方式立項(xiàng)，并選擇課題主持人。第二十七條 辦公室將“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系

9、列研究工程”立項(xiàng)通知書及“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題責(zé)任書寄送課題申請(qǐng)人和課題申請(qǐng)人所在單位。第二十八條 課題申請(qǐng)人接到立項(xiàng)通知書及課題責(zé)任書后，應(yīng)按要求填寫，連同經(jīng)費(fèi)二次預(yù)算報(bào)告在1個(gè)月內(nèi)寄回辦公室，逾期視為自動(dòng)放棄。 第二十九條 專家委員會(huì)成員和辦公室成員作為主持人申請(qǐng)課題時(shí)，在討論和表決該課題時(shí)，應(yīng)回避。第三十條 課題申請(qǐng)每年評(píng)審一次。 第六章 經(jīng) 費(fèi) 第三十一條 課題資助經(jīng)費(fèi)一次核定，分期撥付，專款專用，單獨(dú)核算。第三十二條 課題資助經(jīng)費(fèi)實(shí)行兩次預(yù)算制度。課題申請(qǐng)人應(yīng)按批準(zhǔn)的資助金額編制二次經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。 第三十三條 預(yù)算的分項(xiàng)內(nèi)容及其金額與實(shí)際支出的內(nèi)容及其

10、金額必須一致，不得交叉使用。 第三十四條 課題資助經(jīng)費(fèi)主要用于： 1. 圖書、資料費(fèi)：開展課題研究所需的中外文資料收集，檔案、文獻(xiàn)、稿件的抄錄、謄印、復(fù)印、翻譯費(fèi)用，圖片、照片的翻拍，圖書、資料的購(gòu)置等。 2國(guó)內(nèi)調(diào)研差旅費(fèi)：為完成課題研究所進(jìn)行的國(guó)內(nèi)調(diào)研活動(dòng)的差旅費(fèi)、食宿費(fèi)等，其標(biāo)準(zhǔn)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡涉及國(guó)外調(diào)研的差旅費(fèi)須經(jīng)專家委員會(huì)審批，其經(jīng)費(fèi)另行撥付。調(diào)研差旅費(fèi)不得用于課題組以外的人員。3小型會(huì)議費(fèi)：圍繞課題研究召開的20人以內(nèi)的小型學(xué)術(shù)研討會(huì)、論證會(huì)、統(tǒng)稿會(huì)、審稿會(huì)以及課題組工作會(huì)。4.計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備費(fèi)：使用計(jì)算機(jī)作為輔助研究手段所需的軟件的購(gòu)置費(fèi)或設(shè)計(jì)費(fèi)，計(jì)算機(jī)周邊設(shè)備的購(gòu)置

11、費(fèi)，計(jì)算機(jī)上機(jī)費(fèi)或租用費(fèi)，錄入打印費(fèi)，用于課題研究的資料查詢、信息交流等上網(wǎng)費(fèi)，各類耗材費(fèi)等。 5咨詢費(fèi)：為開展課題研究而進(jìn)行的問卷調(diào)查、專家咨詢等所需的費(fèi)用， 6. 成果鑒定費(fèi)：成果鑒定活動(dòng)所需的會(huì)議費(fèi)、鑒定專家的評(píng)審費(fèi)、通訊聯(lián)絡(luò)費(fèi)、差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)等。根據(jù)最終成果的成果形式和字?jǐn)?shù)，鑒定專家的評(píng)審費(fèi)最多不超過500元。鑒定工作的組織者和會(huì)務(wù)人員不得從課題組領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。7. 管理費(fèi)：課題資助經(jīng)費(fèi)的3%，但最多不得超過1000元。第三十五條 利用“工程”課題資助經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的屬于固定資產(chǎn)的辦公設(shè)備和圖書資料，在課題執(zhí)行期間由課題組專用；在課題結(jié)項(xiàng)后，歸屬課題主持人所在單位。第三十六條 課題資助經(jīng)費(fèi)

12、撥至課題申請(qǐng)人所在單位。在國(guó)家財(cái)務(wù)制度和本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)，由課題主持人自行決定課題經(jīng)費(fèi)的使用；同時(shí)接受本單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和本辦法進(jìn)行的管理與監(jiān)督；接受國(guó)家有關(guān)部門的審計(jì)以及辦公室的檢查。第三十七條 課題主持人及其所在單位應(yīng)積極協(xié)助、配合對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查，如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況、提供相關(guān)材料；妥善保管課題經(jīng)費(fèi)帳冊(cè)和原始單據(jù)。 第三十八條 課題資助經(jīng)費(fèi)年終節(jié)余可跨年度累計(jì)使用。第三十九條 在收到課題撤項(xiàng)通知書后，課題主持人所在單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)立即凍結(jié)該課題的剩余經(jīng)費(fèi)，并將剩余經(jīng)費(fèi)及時(shí)退回辦公室。 第四十條 課題主持人所在單位，即工程委托單位，可根據(jù)本單位的實(shí)際情況，對(duì)工程批準(zhǔn)立項(xiàng)的課題給予相

13、應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)。此項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)，課題組應(yīng)按照各單位的規(guī)定使用。第七章 檢 查第四十一條 辦公室通過課題主持人書面匯報(bào)和實(shí)地調(diào)研的方式，對(duì)課題的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行檢查。 第四十二條 課題主持人應(yīng)在每年10月15日以前向辦公室提交課題研究進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況的書面報(bào)告。逾期將緩撥或停撥下年度課題經(jīng)費(fèi)。 第四十三條 辦公室根據(jù)檢查結(jié)果決定課題的執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)的續(xù)撥。重要事宜報(bào)專家委員會(huì)或“工程”主持人審核。 第四十四條 未經(jīng)辦公室同意，任何人不得對(duì)課題進(jìn)行變更。欲對(duì)課題做出變更，有下列情形之一者，須由課題主持人在規(guī)定的課題完成時(shí)間前6個(gè)月提出書面報(bào)告，經(jīng)所在單位簽署意見后，報(bào)辦公室審核，“工程”

14、主持人批準(zhǔn)。必要時(shí)，送交專家委員會(huì)審議。變更課題主持人；變更課題名稱；變更最終成果形式；變更課題資助經(jīng)費(fèi)數(shù)額；延長(zhǎng)最終成果的完成時(shí)間；對(duì)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行較大調(diào)整；變更課題管理單位；申請(qǐng)撤項(xiàng)。各種變更在課題執(zhí)行過程中只能進(jìn)行一次。第四十五條 經(jīng)檢查、鑒定有下列情形之一者，予以撤項(xiàng)：研究成果或研究過程中有嚴(yán)重政治問題的課題；與批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)的設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符的課題；不能按規(guī)定時(shí)間完成的課題；4. 嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度、截留挪用課題經(jīng)費(fèi)、不如實(shí)報(bào)告課題經(jīng)費(fèi)使用情況的課題；5. 嚴(yán)重違反本辦法之規(guī)定的課題；6. 緩撥停撥課題經(jīng)費(fèi)后仍不提交課題研究進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用情況書面報(bào)告的課題。7. 鑒定結(jié)項(xiàng)過程中，經(jīng)專家委員會(huì)

15、審核確認(rèn)為不合格的課題。鑒定與結(jié)項(xiàng) 第四十六條 受資助的所有課題的最終成果完成后，必須進(jìn)行鑒定結(jié)項(xiàng)。凡可以公開出版的成果應(yīng)在出版之前進(jìn)行鑒定。第四十七條 鑒定結(jié)項(xiàng)工作由辦公室會(huì)同課題主持人所在單位組織實(shí)施。第四十八條 鑒定結(jié)項(xiàng)的程序和要求是：1.課題研究的最終成果定稿后，由課題主持人通過其所在單位向辦公室提出鑒定結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)。辦公室將“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告書寄送課題主持人。2.課題主持人應(yīng)在收到“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題結(jié)項(xiàng)報(bào)告書兩周內(nèi)將其填好，連同最終成果樣本一并寄交鑒定組織者。3.最終成果樣本：文字成果應(yīng)提供定稿本的打印本或錄入定稿本的磁盤； 音像成果應(yīng)提供

16、已錄制完成的錄音帶、錄象帶或光盤。最終成果樣本的數(shù)量由鑒定組織者通知課題主持人。4.由37位鑒定專家組成鑒定組。鑒定專家應(yīng)是學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、具有高級(jí)專業(yè)職稱的同行學(xué)者。鑒定組成員及組長(zhǎng)的人選由鑒定組織者確定。 5.鑒定采取會(huì)議方式或通訊方式進(jìn)行。鑒定專家應(yīng)認(rèn)真審讀送審成果，將鑒定意見寫入“東北邊疆歷史與現(xiàn)狀系列研究工程”課題成果鑒定書，并提出鑒定等級(jí)意見。6.鑒定組組長(zhǎng)綜合各專家的鑒定意見形成鑒定結(jié)論，確定鑒定等級(jí)。鑒定等級(jí)分為合格、不合格兩級(jí)。第四十九條 最終成果經(jīng)過鑒定為合格者，經(jīng)專家委員會(huì)審核后予以同意，視為該課題完成，由辦公室向課題主持人出具課題完成結(jié)項(xiàng)證書；最終成果經(jīng)過鑒定為合格者，經(jīng)專家委員會(huì)審核后予以否決，課題主持人應(yīng)根據(jù)的專家委員會(huì)的意見，在兩個(gè)月內(nèi)完成修改并送專家委員會(huì)復(fù)審。第五十條 最終成果經(jīng)過鑒定為不合格者，課題主持人應(yīng)根據(jù)鑒定組的意見，在兩個(gè)月內(nèi)完成修改并送鑒定組組長(zhǎng)復(fù)審。鑒定組組長(zhǎng)將復(fù)審意見填入復(fù)審意見書，并送交專家委員會(huì)重審。第五十一條 復(fù)審課題或重審課題經(jīng)專家委員會(huì)審核為合格者，視為該課題完成，由辦公室向課題主持人出具課題完成結(jié)項(xiàng)證