1、商業銀行在新興農村金融市場發展必要性的研究報告人： 王 秦學 號：41116208論文框架研究背景課題方向論文要點結論1234研究背景建設社會主義新農村是“十二五”期間的一項重要歷史任務,是黨中央邁入新世紀構建和諧社會的必要途徑，而農村金融的改革探索始終貫穿于農村經濟社會發展進程中；農村金融的發展創新對落實國家支農惠農政策和保持農村經濟社會穩定發揮了重要作用。黨中央、國務院歷來高度重視農村金融改革發展，特別是2003年以來，在黨中央、國務院的正確領導和各有關部門的合力推動下，以農村信用社改革試點啟動為標志，新一輪農村金融改革創新穩步推進。課題方向在農村金融基礎設施逐步健全，農村支付體系和信用體

2、系建設不斷完善的情況下，作為中國金融市場的主要組成部分，商業銀行應把握這一機遇，在政府強有效的政策激勵下，通過有效的發展策略在日益完善的農村金融市場尋找機遇，做好自身定位，從而占據主要份額，擴大自身服務范圍。論文要點1.農村金融市場概述 1.1農村金融研究的理論發展 1.2農村金融發展簡析 1.3新型農村金融市場發展需求3.商業銀行定位 3.1核心競爭力研究 3.2商業銀行功能定位 3.3商業銀行經營定位 3.4商業銀行目標定位2.政府對農村金融的扶持政策 2.1行政法律手段 2.2財稅優惠政策 2.3合作金融作為農業金融制度的基礎 2.4完善農村金融市場環境在20世紀80年代以前，農業信貸補

3、貼論一直是農村金融理論界的主流。該理論的基礎是，認為農村居民、特別是貧困階層沒有儲蓄能力，農村面臨的是資金不足問題。同時，又由于農業的收入的不確定性、投資的長期性、低收益性等。20世紀80年代，農村金融市場理論逐漸替代了農業信貸補貼論。其理論基礎是，農村金融資金的缺乏，并不是因為農民沒有儲蓄能力，而是由于農村金融體系中不合理的金融安排（如政府管制、利率控制等），抑制了其發展。20世紀90年代以來，農村金融市場理論又得到了進一步發展。強調政府對農村金融市場監管應采取間接調控機制，并依據一定的原則確立監管的范圍和標準，重點解決農村金融市場的信息不對稱問題。農村金融市場理論農村金融表現為兩大特征：一

4、是強調優惠貸款的作用，通常以低于市場水平的補貼性利率發放貸款，或附有其他優惠條款；二是以金融機構為信貸投放主體。這樣大量的補貼性信貸資金被源源不斷地通過各種機構（包括政策性金融機構）投放到農業部門和農村地區。2.利用財稅優惠政策對農村金融的可持續發展進行鼓勵和引導一是財政補貼。規定商業銀行從事低息農業貸款可以得到政府的利息補貼，因特殊呆賬而造成的損失還可以得到政府的補償。二是稅收減免。政府可以出臺稅法規定凡農業貸款占貸款總額一定比例以上的商業銀行，可以在稅收方面享受優惠待遇。三是政府直接或間接撥款，擴大農村金融機構資金供給。為涉農金融機構提供資金支持。政府也可向金融市場發行債券和票據籌集資金。

5、商業銀行定位目前主要研究理論將商業銀行的核心競爭力看做是商業銀行能夠獲得長期超額利潤的最基本和能保持長期穩定的一種競爭能力，是綜合素質和發展潛力的集中表現，是區別于競爭對手，融合知識與資產為一體的文化體系。商業銀行的核心競爭力可以被看做是由核心資源和核心能力組成。核心資源包括資本量、網點、客戶信息登，核心能力包括創新能力、風險管理能力、業務發展能力等。商業銀行在農村金融市場中的功能定位商業銀行加大對農村經濟的支持力度，帶頭支持農村金融改革，必然起到積極的示范效應。政府充分認可商業銀行在支持農村金融改革中作為實踐者和推動者的作用，希望通過商業銀行集合全社會所有力量，保證農村金融改革的順利推進。雖

6、然商業銀行網點并沒有能夠覆蓋縣域、農村網點，但是其在全國的龐大網絡是廣大農村存款、結算、服務的有利補充。利用商業銀行的網絡上的優勢，能夠為外出農民工、跨地域農村存款結算形成有利的補充，彌補其它銀行在網絡和數量上的缺陷。商業銀行在農村金融改革中的經營定位村鎮中小企業的信貸需求主要集中在村鎮個體經營、農民創業、農業科技投入、農業生產資料購買、農業中小企業資金周轉等上。由于經營能力的不確定性，其信貸需求主要還是以抵押或擔保公司互助性擔保組織的擔保為主。對于城鎮大企業，可以參照大中型企業的信貸政策，但是在行業的選擇上要遵循國家產業政策、行業結構調整的相關規定。根據商業銀行的業務特點， 可以主要支持以下幾種行業的涉農貸款：一是支持農業、林業、畜牧業、漁業生產和農林牧漁服務業的農林牧漁業；二是支持用于農用物資和農副產品流通的批發零售業、交通運輸業、商貿服務業等；三是支持農村基礎設施建設、新農村建設和“城鄉一體化” 建設為主的房地產業和建筑業；四是支持制造業中的農副產品加工業；五是支持用于農業生產資料