1、PAGE 國家標準數字電視接收機能效限定值及能效等級（征求意見稿）編制說明標準起草小組2009年6月 PAGE 81背景與任務來源隨著我國經濟發展和人民生活水平的不斷提高，居民用電量迅速增長，各種家用電器消耗著越來越多的能源。自上個世紀80年代，為緩解能源供求矛盾，國家開始制定強制性能效標準，通過淘汰低能效的產品，提高產品的能效，以減少能源消耗，節約能源。最初，人們都把注意力集中在了大型家用電器的節能上，首先制定實施的能效標準也是冰箱、空調、洗衣機等大家電產品。隨著全國范圍數字電視整體轉換工作的快速鋪開，機頂盒的產銷量迅速增長，成為重要的終端用能產品。2007年，中國銷售機頂盒約1300萬臺，

2、銷售額超過50億，預計到2012年，總用戶將超過1.2億戶，年銷售超過2500萬臺，其消耗能源總量及增長速度不容忽視。為配合節能法的實施，提高相關產品的能源利用效率，引導節能技術進步，促進我國相關行業的國際競爭力，由全國能標委提出，經國家標準化管理委員會批準，機頂盒能效標準被正式列入了2007年國家標準制、修訂計劃。該標準由全國能標委技術歸口，由中國標準化研究院以及行業研究、質檢機構和重點企業共同起草。在標準起草過程中，由于相關產品國家標準已明確產品名稱為“數字電視接收器”，為準確起見，便于標準的實施應用，將標準名稱確定為“數字電視接收器能效限定值及能效等級”。2標準的主要作用本標準有五個主要

3、內容，第一是普通用途數字電視接收器（以下簡稱產品）的能效等級，第二是產品的能效限定值，第三是產品的節能評價值，第四是產品的目標能效限定值，第五是產品的能效試驗方法。它們對產品能效的提高具有不同的作用：能效等級：可以向消費者提供產品的總體能效信息，并且可以作為實施產品能效標識制度的依據；能效限定值：屬于強制性指標，是進行行業監督管理，防止能源利用率低的產品進入市場，淘汰高耗能產品的依據。節能評價值：推薦性指標，是開展節能產品認證的技術依據。目標能效限定值：指明了產品能效水平要求的發展方向，有助于推動產品能效水平的不斷提高，縮短標準的制修訂周期。試驗方法：是確定產品能效水平的技術依據，保證科學合理

4、的測定產品的能效水平。3 標準制定的依據與指導思想按照GB/T1.12000標準化工作導則 第一部分：標準的結構和編寫規則的要求和規定編寫標準內容；標準要與已頒布實施的相關標準，尤其是與產品質量和安全要求的標準進行很好的銜接；本標準應盡量與國際上的相關標準接軌，但也要充分考慮產品的實際情況和發展水平，使標準具有較強的科學性、先進性和可操作性。4工作過程標準正式立項后，承擔機構開展了前期研究和準備工作。2008年9月，在北京中國標準化研究院召開了有行業專家及企業代表參加的標準啟動會及第一次標準研討，明確了標準的工作思路，并啟動了產品測試方法的研究工作。2009年2月，在北京中國標準化研究院召開了

5、由行業專家和企業代表召開的標準研討會，對測試方法的草稿進行了充分的討論和完善。之后，啟動成立了標準工作組，并正式開展產品的能效數據測試工作。2009年5月，由中國標準化研究院牽頭組織標準工作組成員，形成了標準征求意見稿，并在一定范圍內征求了意見，此次共收到5家單位的19條意見。2009年6月12日，在中國標準化研究院召開了標準工作組研討會，對反饋意見進行了逐條的討論和處理，標準工作組對標準內容達成了一致意見。標準的研究過程中還得到了能源基金會中國可持續能源項目的大力支持和幫助，使標準的研制過程獲得了有力的保障。4.1 數據收集與整理為了全面了解我國數字電視接收器盒產品的生產狀況及能效水平，項目

6、組收集了5個主要生產廠家的40多組數據。同時，起草組進行了大量的調查，咨詢了有關專家，得到了行業發展趨勢以及能效水平等數據。另外，起草組還搜集到了最新的美國能源之星和歐盟EuP指令實施規則中機對頂盒產品能效要求的相關內容，為進行能效標準的工程經濟分析工作做好了準備。4.2數據分析與能效指標的確定為了使標準中的指標在技術上可行、經濟上合理，起草組在對數據進行了細致的分析處理。經國家廣播電視產品質量監督檢驗中心進行試驗室檢測與驗證后，初步確定了各個等級的能效指標，以及相關能效指標要求。5 標準主要技術內容介紹及分析5.1 標準產品覆蓋范圍及產品分類在世界各國制定的能效標準中，標準所規定的產品范圍一

7、般限制在技術成熟、使用普遍、產量大和具有較大節能潛力的產品品種上，這是各國制定能效標準的一個共同特征。當前，機頂盒產品主要包括有線產品、衛星產品、地面產品和IP產品。美國的“能源之星”和歐盟EuP指令實施要求均涵蓋了上述產品。但在我國實際中，IP數字電視接收器數量極少。經討論，本標準的產品覆蓋范圍為普通用途的數字、衛星和地面數字電視接收器。5.2 能效等級以及能效指標的確定521 能效等級的劃分國外大多數能效標識等級劃分為5級，有的劃分為7級。由于機頂盒產品技術相對固定，能效差別相對較小，經課題組成員研究，建議我國數字電視接收器產品能效標準的能效等級分為3級，1級是目標值，達到1級要求的產品是

8、先進、高效產品，目前市場上沒有或只有少數產品能夠達到；2級為產品的節能評價值，達到節能評價值的產品也是先進、高效的產品，目前市場上的比例也不多；3級則為產品的能效限定值，低于該指標的產品為淘汰產品，應該禁止其生產和銷售。根據以上原則，可以確定各能效等級的產品所應占有的市場份額比例。表1為各個能效等級的產品所占市場份額期望值。表1 各能效等級產品應占市場份額的期望值能效等級所占目前市場產品份額1級以上52級以上353級以上903級以下10美國“能源之星”和歐盟EuP指令對產品的能效評價采用了不同的模式。“能源之星”2.0版本采用了典型能耗法（TEC法）對產品的能耗進行評價。歐盟的EuP指令則采用

9、了相對“使用功耗+待機功耗”的考核方式。考慮到我國產品的技術特點和能效水平，本標準采用了與歐盟EuP指令相同的評價方法對產品進行能效指標劃分。該方法舍棄了TEC法復雜的計算和評價過程，便于企業、檢測機構對標準的實施使用。522能效限定值按照能效等級的劃分原則，根據歐盟EuP指令的實施要求，起草組經討論后決定將產品的能效限定值設定在略低于歐盟EuP指令要求的水平上，使大多數產品能夠滿足能效限定值的要求。523 節能評價值節能評價值是節能產品認證的依據，凡是能夠達到或超過該值的產品，并通過節能認證機構的審核認可，就可以在產品上粘貼節能標志，便于消費者快速選擇高效產品。經起草組成員及有關專家討論，根

10、據本標準能效等級的劃分原則，將產品的節能評價值設定為能效等級的2級，產品的能效只有達到2級或者以上才能申請節能認證。能效等級2級與歐盟EuP指令的要求保持一致，便于企業申請節能產品認證。節能評價值的確定，可以保證那些技術力量強，設備先進的生產廠家的產品能夠達到節能評價值的要求，而那些生產條件較差，技術相對落后的廠家則需要進行技術改進才能使其產品達到節能評價值的要求。524 附加功能功耗因子對于采用操作模式法考核功耗的產品，必須考慮其產品功能的多樣性帶來的能耗增加。能源之星和EuP指令均采用了類似的思路對各種附加功能給出了功耗（能耗）的寬余量。本標準采用了EuP指令的做法，確定了附加功能功耗因子，其參數與EuP指令基本保持一致。525關機功耗如果電源管理模塊設計不合理，當用戶關閉產品后仍有可能消耗電能。因此，為保護消費者利益，減少能源浪費，本標準的能效限定值提出了產品關機功耗的要求。旨在提醒生產者注意提高產品的能源管理