1、第10頁共10頁2022年礦產資源秩序整頓方案范文各村(居)民委員會、鎮直各機關單位：為加大我鎮礦產資源保護力度，嚴厲打擊各類偷挖盜采礦產資源的行為，維護礦產資源開發的秩序，特制定具體實施方案如下：一、組織機構：成立河橋鎮礦產資源秩序整頓工作領導小組組長黨委副書記、鎮長副組長：黨委委員、人大副主席、紀委書記黨委委員、副鎮長、人武部部長黨委委員、宣傳委員副鎮長成員單位：國土分局、工商分局、文廣站、黨政辦、農技站、派出所、供電所、水務站、農經站、司法所、城管分局、農路站、安委會(胡波)、黃龍村、龍泉村、河橋居委會、蔣郢村、三元村、大港村、石港村、淮峰村、臨湖村、茅湖村領導小組下設幾個工作組(一)組

2、織組組長：黨委委員、人大副主席、紀委書記成員：黨政辦、農路站、供電所、工商分局、國土分局、派出所職責：負責組織、指導和開展全鎮礦產資源秩序整頓工作及對縣聯絡等任務。(二)執法組組長：黨委委員、副鎮長、人武部部長成員：國土分局、派出所職責：負責對非法開采的人及車輛依法查處、給予嚴厲打擊。(三)巡查組組長：黨委委員、宣傳委員成員：國土分局、城管分局職責：負責定期巡查全鎮各礦山宕口的情況，發現問題就地處置。(四)督察組職責：負責對各成員單位在整治工作中的落實及開展情況進行跟蹤督查。對工作不力的人或單位及時給予通報或相應的黨政紀處分。二、目標任務及范圍(一)嚴厲打擊偷挖盜采石料資源行為。組織力量進行全

3、面調查摸排，掌握偷挖盜采的地點、人員和設備，加強集中整治宣傳工作，加大聯合巡查力度，不定時進行巡查、督查，構筑空間和時間立體交錯的網絡化監管體系。對偷挖盜采石料資源行為，從嚴從重進行處理，及時扣押開采和運輸設備，沒收非法開采的石料；對經鑒定涉嫌觸犯刑法達到標準的要移交司法機關追究其刑事責任；對持證礦山企業參與偷挖盜采石料行為的，采礦權年檢不予合格，依法注銷采礦許可證。(二)嚴格規范項目建設工程涉及開挖石料資源管理。按照縣項目建設工程施工涉及石料資源管理暫行辦法的規定，各村居和相關部門切實履行各自職責，對項目建設工程施工涉及開挖的石料資源要嚴格進行審查和審批。明確審批要件，提高審批門檻，原則上除

4、國家和省市重點工程外，涉及開挖石料資源量較大的一律不予以審批。嚴禁以項目建設工程施工為名，無項目工程審批手續、工程設計方案和資源量檢測報告等文件資料而開挖石料資源。(三)徹底根除違法違規加工石料窩點。取得采礦權的建筑石料礦山企業必須自行加工石料，不得將塊石出售給無合法采礦權的石料加工企業，也不得收購偷挖盜采石料，未經批準不得擅自買賣、承包和出租采礦權。凡是無采礦權的石料加工企業必須無條件予以關閉，停止電力供應，拆除石料加工設備，收回加工場地土地。工商、電力等部門不得為無采礦權的石料加工企業提供相應的服務和核發相關證照，一經發現，嚴格追究責任。加強石料運輸環節的管理，加大力度查處超載超限石料運輸

5、車輛。(四)加強在采礦山企業的管理。進一步加強現有礦山開采企業管理，督促已取得采礦權的企業嚴格按開發利用方案進行開采，對礦山企業法人履行法定義務等情況進行全面監督檢查。加大礦山開采現場監理力度，嚴厲查處礦山企業的越界越層開采行為。對超越范圍開采或剝離的，由國土、農技等部門對造成相應損失進行評估，依據相關法律法規及政策按最高上限處罰，構成犯罪的移送司法機關處理。礦山開采企業到期后，及時采取停產停爆停電措施，注銷相關證照，拆除加工設備。(五)加大關閉采石宕口的管理力度。加強關閉宕口的管理，在關閉宕口醒目位置涂刷禁采標志，組織力量清理已關閉采石宕口內的石料，清理出的石料符合防汛石料規格標準的統一集中

6、堆放，作為縣級防汛儲備石料。通往關閉宕口的主要道路，在不影響群眾生產生活的地段進行封堵，設置漿砌塊石壩，切斷偷挖盜采運輸道路。加大關閉宕口的治理力度，鼓勵企業和個人按照礦山環境治理規劃開展關閉宕口治理和礦山廢棄的治理或結合農業資源開發等項目建設對關閉宕口進行綜合治理有效利用。關閉宕口治理設計和施工均要委托有資質的專業單位實施。(六)建立礦產資源開發監督管理長效機制。在礦產資源開發秩序整頓工作取得明顯成效后，總結經驗，分析可能產生的新情況、新問題，建立礦產資源開發監督管理長效機制。從建章立制、強化監督管理入手，完善部門聯動巡查、跟蹤督查、違法案件督辦、監管責任追究制度，建立健全以常態化監督管理為

7、主、集中治理整頓為輔的監管方式，落實各村居和相關部門的共同監管責任，鞏固礦產資源開發秩序整治成果。三、成員單位職責分工(一)村居：1、負責本行政區域內非法開采礦產資源的監管工作；2、成立_人巡邏隊，全天巡邏防范；3、發現情況就地進行攔截并報派出所，由派出所牽頭會同國土分局一起趕到現場依法處置；4、張貼標語、大力宣傳；5、封堵關閉宕口道路。(二)國土分局：1、3天一次定期巡查全鎮各礦山；2、對有開采權的宕口的界址進行再次勘定，并重點巡查越界開采的現象；3、作為職能部門積極協同公安派出所依法處置非法開采行為；4、提供宣傳標語內容10條以上。(三)派出所：1、明確專人負責礦山整治工作；2、加強夜間巡

8、查力度，結合治安巡邏，做到每晚巡查重點地段一次以上，發現可疑人員、車輛就地盤查或扣押；3、協調交警并配合或獨立做好運輸車輛查超工作；4、堅決查處發生的非法開采行為，做到發現一起查處一起，絕不手軟姑息；5、協同國土部門查找各加工點石料來源。(四)供電所：每周巡查一次被關宕口或加工廠電力設施，確保斷電，并拆除相應設備。(五)工商分局：負責對無采礦權的企業不得發證照、不得年檢、不得增發。(六)文廣站：1、制作宣傳標語在集鎮顯著位置懸掛，城管配合；2、在電視臺長期打流動字幕；3、錄制“一封信”長期反復播放。(七)水務站:責成合法開采企業切實做好水土流失治理工作，并限期督促整改到位。(八)農經站、司法所

9、:協助各村居共同做好宕口土地的收回工作。(九)農路站：1、管好農路禁行大型石子運輸車；2、會同村里共同做好各停廢關棄宕口道路的封堵工作；3、發動養路工人禁運及時舉報非法開采現象。四、主要措施(一)值班制：1、國土分局每晚安排至少一名工作人員與派出所值勤民警共同值夜班，聯合巡邏，當時當場處置應急事件；2、三套班子成員輪流值班制、每晚安排一名班子在鎮里帶班，處置突發事件；3、各村居每晚巡邏制。(二)信息通報制:整改治理期間，各村居、各單位要信息共享，加強溝通交流、互通有無，聯手監管、合力監管，不得自掃門前雪。如發現有知情不報的，以瀆職追究相關村居一把手或單位負責人的黨政紀責任。(三)明確責任、嚴厲

10、獎懲：本次專項整治工作，由各個成員單位一把手負總責。凡在整治期間，違法必究、執法必嚴。任何單位和個人必須要嚴格執法，秉公辦理，不允許任何人任何單位徇私枉法、出面講情或接受說請。發生偷開盜采現象，村居不知情或處置不力的、或隱瞞不報、或反復發生屢禁不止的，一律給予村書記免職處理，并全鎮通報。情節嚴重的，還將視瀆職情況追究相應的黨政紀處分或刑事責任。單位或工作人員不服從鎮安排調度的，是條管單位的，報縣101查處，是鎮管單位直接給予停職、待崗或免職處分。在整治工作中、凡表現較好成績顯著的村(居)、單位，除年度鎮對村、對單位考核加5分外，鎮財政將依據情況給予相應的村居、單位集體經濟補償。2022年礦產資

11、源秩序整頓方案范文（二）根據國家安全監管_、國家煤礦安監局、國家發展改革委、國家能源局_推進小型煤礦機械化的指導意見和省、_推進煤礦機械化開采的工作要求，為切實深化煤礦安全技術改造，推進我縣煤礦機械化開采，全面提升煤礦機械化開采水平，促進煤炭工業又好又快、更好更快發展，結合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想以_為統領，按照國家安全監管_、國家煤礦安監局、國家發展改革委、國家能源局_推進小型煤礦機械化的指導意見要求，落實國家、省、_推進煤礦機械化開采的工作部署，強力推進我縣煤礦實施機械化開采，大力實施煤礦安全技術改造，不斷提高煤礦機械化程度，逐步解決煤礦規模小、工藝落后、技術裝備條件差、安全保

12、障能力低等突出問題，全面提高煤礦生產力水平，確保我縣安全生產目標任務全面實現，促進煤礦安全生產形勢進一步持續穩定好轉。二、工作目標(一)_年年底，全縣新增綜合機械化采煤工作面_個，高檔普采工作面_個，綜合機械化掘進工作面_個(詳見縣_年度煤礦機械化開采計劃表)。(二)到_年底，采煤機械化和掘進裝載機械化程度，大中型煤礦分別達到_%和_%以上，小型煤礦分別達到_%和_%以上。(三)全縣新規劃建設的煤礦全部按機械化礦井要求設計、建設。三、工作要求(一)根據我縣煤礦基本情況，煤與瓦斯突出礦井實行機械化采煤的煤礦采煤工作面必須先實現瓦斯抽采達標，掘進工作面暫不提倡使用綜掘機、耙裝機等機械；對瓦斯礦井實

13、行機械化開采必須按照煤礦安全規程嚴格管理到位，同時，還應具備以下基本條件：煤層厚度大于_米、單翼走向長度或近水平煤層傾斜長度超過_米、礦井可采儲量超過_萬噸、地質條件簡單到中等復雜的水平、近水平、緩傾斜、傾斜煤層必須逐步實現機械化開采。(二)鼓勵具備能力的煤礦企業在地質條件復雜、急傾斜煤層等困難條件下，與科研院所合作，積極研究探索采用新技術、新工藝，推進機械化開采。(三)掘進工作面必須實現機械裝載(自溜、高突礦井及有特殊規定的除外)，煤巷、半煤巷實現機械化掘進。(四)運輸長度超過_米的平巷、垂深超過_米的斜巷，必須采用機械運送人員；采區實現帶式(或刮板)輸送機運煤，減少串車運輸；逐步實現輔助運

14、輸機械化。四、保障措施(一)加強領導，務求實效為有效推進我縣煤礦機械化開采工作，縣成立推進煤礦機械化采掘工作領導小組，由縣人民政府副縣長曾慶軍任組長，縣人民政府副縣長呂洪生、經濟顧問許東來任副組長，縣政府辦公室、監察、發展改革、工業能源、公安、財政、國土資源、交通運輸、安全監管、環境保護、供電等部門負責人和相關鄉鎮鄉鎮長為成員，領導小組下設辦公室在縣安全監管局，由劉航任辦公室主任，王遠鑫、羅吉訓任辦公室副主任，具體負責處理日常事務工作。(二)積極穩妥，強力推進按照礦井所具備的基本條件和機械化開采工作的要求，對符合條件的煤礦逐礦制定機械化開采的實施方案、明確具體實施時間，采取“樹立典型，逐步推廣

15、”的方法，強力推進我縣煤礦機械化開采步伐。(三)合理安排，分批實施首先安排條件較好(保有資源儲量充足、煤層賦存條件較好、煤礦資金準備難度小)的煤礦率先實施機械化開采，其它具備基本條件的煤礦分期分批推行機械化開采。各有關部門要認真研究，制定具體措施，狠抓機械化開采工作落實；各相關煤礦企業要早做規劃，按照縣推進機械化開采領導小組下達的年度計劃，制定機械化開采設計方案上報相關部門_備案。今后新批辦的煤礦必須按照機械化礦井要求進行設計和建設，否則不予申報。(四)科學規劃，整合資源按照因地制宜的原則，不具備獨立實施機械化開采基本條件(資源儲量不足)但能開展資源整合的礦井必須進行資源整合，以滿足機械化開采

16、對資源儲量的要求。(五)精心準備，提供保障煤礦實行機械化開采，不僅在短期內需要一定的資金投入，而且更需要技術和人才保障。有關煤礦必須提前做好準備，千方百計籌措資金，加大培訓力度，引進技術和管理人才。_相關人員到設備生產廠家和機械化開采礦井參觀學習，借鑒機械化開采礦井的先進經驗，掌握機械化開采技術。(六)強化服務，注重指導縣煤礦安全監管和行業管理部門要加強對煤礦企業的服務和指導，部門負責人實行工作包保，并簽訂包保責任書，責任到礦，嚴格兌現獎懲。縣機械化開采_要聘請大中型煤礦企業主要負責人、工程技術人員和采掘區隊隊長等相關人員組成專家組，指導煤礦企業實施機械化開采，解決機械化開采過程中遇到的技術和管理問題。要督促煤礦進一步深化瓦斯防治，嚴格落實“瓦斯抽放達標、監測監控有效”等防范措施，確保煤礦生產安全。要積極研究和推廣應用大傾角(急傾斜)