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1、第49頁共49頁2022年突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理(一)市突發(fā)公共事件預(yù)案分為市政府總體應(yīng)急預(yù)案和各職能部門專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。其中:市政府總體應(yīng)急預(yù)案由市政府根據(jù)_印發(fā)的省(市、市)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南的要求結(jié)合實(shí)際制定和修訂。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分別由市各突發(fā)公共事件相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,根據(jù)市政府總體預(yù)案制定和修訂。辦事處根據(jù)市政府總體應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本行政市實(shí)際,制定和修訂本行政市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。(二)為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性,由市應(yīng)急辦依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定,_政府有關(guān)部門、專家開展預(yù)案評(píng)審工作,并報(bào)市備案。(三)對(duì)已建立的各類突發(fā)公共事件
2、預(yù)案,要根據(jù)情況的變化進(jìn)行修訂,原則上每三年修訂一次,確保預(yù)案的合理性和操作性。(四)要加強(qiáng)各類突發(fā)公共事件預(yù)案的宣傳和日常演練。對(duì)預(yù)案中提出的各類物資儲(chǔ)備、人員機(jī)構(gòu),要及時(shí)補(bǔ)充和變更,確保突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)可立即啟動(dòng)。要建立應(yīng)急審計(jì)預(yù)案建立應(yīng)急審計(jì)預(yù)案,還面臨很多問題。1、正常審計(jì)項(xiàng)目是年初計(jì)劃安排或臨時(shí)交辦,如沒有政府的交辦或上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排,應(yīng)急審計(jì)缺乏立項(xiàng)依據(jù)。2、審計(jì)法規(guī)定的程序包括_天前發(fā)通知,_天內(nèi)征求意見,難以滿足_的需要,如按常規(guī)方式審計(jì),其結(jié)論無法在第一時(shí)間發(fā)揮決策參謀作用。3、審計(jì)的內(nèi)容不僅僅是單純的財(cái)務(wù)問題,往往涉及到事件的流程,要在第一時(shí)間提出審計(jì)意見或建議對(duì)審計(jì)人
3、員的素質(zhì)要求高。4、應(yīng)急事件一般涉及的范圍廣,部門多,情況靈活,審計(jì)過程中難以把握統(tǒng)一的尺度。因此建議:1、政府在制定處置_應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)把審計(jì)監(jiān)督列入其中,與其它相關(guān)部門一起形成監(jiān)管合力。2、制定應(yīng)急事件資金審計(jì)的特殊操作規(guī)程和辦法,出臺(tái)有關(guān)法規(guī),完善審計(jì)法規(guī),增加有關(guān)應(yīng)急審計(jì)程序方面的規(guī)范。3、對(duì)_應(yīng)急審計(jì),把審計(jì)人員組成、經(jīng)費(fèi)保障等方面納入預(yù)案。4、在政府的批準(zhǔn)下,向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果,讓社會(huì)各界能夠及時(shí)了解_的審計(jì)結(jié)果及其工作開展的情況,真正做到對(duì)人民群眾審計(jì)信息公開。2022年突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理(二)一、目的以_為指針,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作
4、、迅速控制、減少損失的原則,科學(xué)有效地預(yù)防和控制公路客運(yùn)站站內(nèi)的_,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。二、_指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)組長:客運(yùn)站站長、支部書記(負(fù)責(zé)_的總體工作)副組長:客運(yùn)站副站長(負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮工作,總指揮未到場(chǎng)時(shí)行使總指揮職責(zé)權(quán)力)成員:客運(yùn)站中層以上干部(負(fù)責(zé)疏散、撲救、報(bào)警、宣傳、消毒、救護(hù)、信息反饋、事故調(diào)查、治安管理、物資配備等)三、應(yīng)急響應(yīng)(一)發(fā)生火災(zāi)、爆炸時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故后,由通訊組迅速撥打“119”報(bào)警,同時(shí)向運(yùn)管處、公安部門報(bào)告。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員要與醫(yī)院聯(lián)絡(luò)前來救助。通訊組要利用有線、無線等通訊方式保持火場(chǎng)指揮與各行動(dòng)組之間的聯(lián)絡(luò),同時(shí)保持與公
5、安、消防、醫(yī)院、電力等外界部門的聯(lián)絡(luò),并保障通訊的暢通有效。在專業(yè)搶險(xiǎn)部門未到之前,事故總指揮立即_疏散和現(xiàn)場(chǎng)撲救,疏散組通過廣播或直接口頭通知,利用旅客通行門、檢票口和安全出口對(duì)旅客和站內(nèi)工作人員進(jìn)行疏散,引導(dǎo)至安全的場(chǎng)地。在_疏散過程中要搞好宣傳,穩(wěn)定旅客和工作人員情緒,保持疏散秩序,防止造成混亂和恐慌。搶險(xiǎn)車輛到來后,由疏散組引導(dǎo)搶險(xiǎn)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。破壞組要疏通防火通道,保證疏散人員的道路暢通無阻,打出防火隔離帶,切斷電源。撲救組要按照火災(zāi)情況、起火物的性質(zhì)啟用滅火器、消火栓、砂土及其他撲火工具進(jìn)行初期撲救。在火災(zāi)失去控制涉及搶險(xiǎn)職工生命安全時(shí),總指揮下達(dá)緊急疏散命令。各組攜帶重要物品
6、、現(xiàn)金、賬簿等轉(zhuǎn)移到指定地點(diǎn)。(二)發(fā)生群體斗毆時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)站內(nèi)發(fā)生群體斗毆事件時(shí),站派出所要迅速撥打“110”報(bào)警,并_人員盡力控制事態(tài)發(fā)展,疏散圍觀群眾,等公安機(jī)關(guān)到達(dá)后配合公安機(jī)關(guān)處理。若發(fā)現(xiàn)傷亡人員站派出所應(yīng)撥打“120”請(qǐng)求救助,由醫(yī)院處置傷亡人員。(三)發(fā)生重大_事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者有_越級(jí)_跡象時(shí),由部門負(fù)責(zé)人、信訪工作人員、主管站長到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸說,做好相關(guān)政策解釋工作,阻止_群眾進(jìn)一步行動(dòng),同時(shí)由辦公室將情況報(bào)告運(yùn)管處、交通局,并由站派出所進(jìn)行監(jiān)視,防止_群眾失控。發(fā)現(xiàn)職工、經(jīng)營者_(dá)越級(jí)_時(shí),部門負(fù)責(zé)人、信訪工作人員、主管站長要迅速查明_群眾自然情況、_規(guī)模、行進(jìn)路
7、線、乘坐車次等,立即將情況報(bào)告運(yùn)管處、交通局,并成立協(xié)調(diào)處理小組趕赴指定地點(diǎn),配合上級(jí)有關(guān)部門積極進(jìn)行處理,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)_群眾進(jìn)行阻攔、勸說,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要同_群眾見面,了解情況,宣傳政策,答疑解難,共同商議解決問題的辦法,并將_群眾安全帶回。群眾駕車_到省_時(shí),要迅速將情況報(bào)告市運(yùn)管處、交通局,同時(shí)通知公路管理部門設(shè)卡攔截,并立即派出追截小組進(jìn)行追截。群眾到市委、市政府_時(shí),站辦公室要立即向市信訪辦報(bào)告,并成立協(xié)調(diào)小組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸說,力爭將_群眾勸離。訪事件處理結(jié)束后,信訪工作人員及時(shí)將情況上報(bào)市運(yùn)管處、交通局。(四)發(fā)生疫情時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)發(fā)現(xiàn)人員或家禽出現(xiàn)疫情的,立即對(duì)人員或家禽進(jìn)行隔
8、離,并向運(yùn)管處、交通局、市防疫部門報(bào)告,由衛(wèi)生防疫部門對(duì)其進(jìn)行檢查,拒絕檢查的,要請(qǐng)公安部門協(xié)助。對(duì)經(jīng)衛(wèi)生防疫部門確定的病例,衛(wèi)生防疫部門應(yīng)迅速將病人運(yùn)送到指定醫(yī)院或?qū)⒓仪莸冗\(yùn)送到指定地點(diǎn)銷毀,客運(yùn)站要協(xié)助衛(wèi)生防疫部門_疏送。對(duì)與該病例有密切接觸的人員由客運(yùn)站進(jìn)行登記。登記的主要內(nèi)容包括姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、聯(lián)系電話等,以留備查。對(duì)發(fā)現(xiàn)病例的場(chǎng)所在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下立即進(jìn)行徹底的消毒。必要時(shí)衛(wèi)生防疫部門和公安部門可駐站進(jìn)行防疫檢查和治安管理,客運(yùn)站要配合衛(wèi)生、公安機(jī)關(guān),并要配備充足的防疫用品,堅(jiān)持每日消毒,直至疫情結(jié)束。2022年突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理(三)(討論稿)為
9、建立健全公司)的統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,切實(shí)提高保障公司的安全運(yùn)營和處置突發(fā)公共事件的能力,將突發(fā)公共事件造成的影響降到最低限度。根據(jù)_市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)精神和鹽田港集團(tuán)公司的有關(guān)要求,特制定本預(yù)案。遵循原則1、以人為本。保障廣大員工的生命安全和身體健康是應(yīng)急工作的發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過采取各種措施,建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的有效機(jī)制,最大限度減少因突發(fā)公共事件造成的人員傷亡。2、以防為主。有效預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生是應(yīng)急工作的重要任務(wù)。通過建立住處報(bào)告與響應(yīng)機(jī)智;采取有效的防范措施,盡一切可能防止突發(fā)公共事件的發(fā)生。對(duì)無法防止或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件,盡可能
10、避免其造成惡劣影響和災(zāi)難性后果。3、依法規(guī)范。以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,規(guī)范公司突發(fā)公共事件預(yù)案和公司控股企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,確立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人、反應(yīng)及時(shí)的處置方式。4、分級(jí)負(fù)責(zé)。按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)。公司控股企業(yè)負(fù)責(zé)處置在其企業(yè)范圍內(nèi)發(fā)生的一般突發(fā)公共事件和較大突發(fā)公共事件;公司負(fù)責(zé)處置本部發(fā)生的一般突發(fā)公共事件由區(qū)、市兩級(jí)政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和處理。分類和分級(jí)突發(fā)公共事件分類突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)甚至全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、演變
11、過程和發(fā)生機(jī)理,公司范圍可能發(fā)生公安廳發(fā)公共事件主要分為四類:、自然災(zāi)害。主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫災(zāi)害等。、事故災(zāi)難。主要包括火災(zāi)、爆炸安全事故等。、突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、食品安全事件等。、突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大_、重大刑事案件等。突發(fā)公共事件分級(jí)按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,突發(fā)公共事件原則上劃分一般(級(jí))、較大(級(jí))、重大(級(jí))、特別重大(級(jí))四個(gè)等級(jí)。、一般突發(fā)化共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對(duì)公司或公司控股企業(yè)局部范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)營秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡可財(cái)產(chǎn)損失,但只需要公司或公司控股企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)部門就能夠處置的突發(fā)公共
12、事件。、較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對(duì)公司可公司控股企業(yè)較大范圍內(nèi)的財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境染等后果,需要事發(fā)單位向上級(jí)或_有關(guān)部門報(bào)告,必要時(shí)由市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。、重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)復(fù)雜,對(duì)包括公司或公司控股企業(yè)在內(nèi)的較大范圍的社會(huì)財(cái)產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要報(bào)告_專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。、特別重大突發(fā)公共事件是指事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)_市政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,
13、已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,需要市處置_委員會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(級(jí))、較重(級(jí))、嚴(yán)重(級(jí))、特別嚴(yán)重(級(jí))四級(jí)預(yù)警,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。、藍(lán)色預(yù)警(級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。、黃色預(yù)警(級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。、橙色預(yù)警(級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。、紅色預(yù)警(級(jí))。預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事
14、件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。_機(jī)構(gòu)和職責(zé)、總經(jīng)理辦公會(huì)是公司處置突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),主要職責(zé)是:協(xié)調(diào)制定公司突發(fā)公共事件管理和實(shí)施辦法;指揮和處理公司本部一般突發(fā)公共事件;協(xié)調(diào)和處理公司和公司控股企業(yè)一般突發(fā)公共事件和較大_;在政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下,參與重大和特別重大突發(fā)公共的處置;協(xié)肋調(diào)查和處理重大和特別重大突發(fā)公共事件。、公司控股企業(yè)成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)和指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是:制定與完善其企業(yè)突發(fā)公共事件的專項(xiàng)預(yù)案;及時(shí)確定突發(fā)公共事件等級(jí)與預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,_指揮有關(guān)方面力量參與處置工作;開展專業(yè)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣傳教育等工作。報(bào)告和響應(yīng)、公司安全管理委員會(huì)辦公室是安
15、全事故信息的收集、監(jiān)測(cè)和報(bào)告的日常工作機(jī)構(gòu);公司總經(jīng)理辦公室是自然災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會(huì)安全事件的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告的工作機(jī)構(gòu)。公司各控股企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告,對(duì)突發(fā)公共理件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。、公司及控股企業(yè)應(yīng)通過強(qiáng)化值班制度、配備專職或兼職監(jiān)測(cè)人員、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等途徑,收集在本單位區(qū)域內(nèi)處和境外本區(qū)域可能造成重大影響的有關(guān)突發(fā)公共事件信息。、公司本部預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。接到報(bào)告的單位(如總經(jīng)辦或安委辦)應(yīng)立即向公司安委或總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào),決定是否發(fā)出“藍(lán)色預(yù)警”和啟動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案;公司控股企業(yè)預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般
16、以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大,在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),應(yīng)報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。、公司本部預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。接到報(bào)告的單位(如總經(jīng)辦或安委辦)應(yīng)立即向總經(jīng)理辦公會(huì)匯報(bào),決定是否發(fā)出“黃色預(yù)警”和啟動(dòng)相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案,同進(jìn)向集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;公司控股企業(yè)預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大,在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事件進(jìn)行有效處理的同時(shí),應(yīng)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。、公司發(fā)生重大和特別重大突發(fā)公共事件,應(yīng)立即各集團(tuán)公司突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。再由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一向政府有
17、關(guān)部門報(bào)告,報(bào)告要求按市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。、公司及控股企業(yè)應(yīng)公布報(bào)告單位的電話,方便所在地機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾報(bào)告突發(fā)公共事件信息。基本響應(yīng)程序突發(fā)公共事件所在單位作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)后_分鐘內(nèi)啟動(dòng)先期處置辦法。_分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)初步判定屬于重大或特別重大級(jí)別的突發(fā)公共事件,應(yīng)在事發(fā)_分鐘內(nèi)分別向相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或區(qū)政府、市應(yīng)急指揮中心報(bào)告。處置突發(fā)公共事件工作完畢后,公司和控股企業(yè)應(yīng)能時(shí)研判,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束,并根據(jù)突發(fā)公共事件性質(zhì)及工作需要,開展恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序、收集
18、污染、清理現(xiàn)場(chǎng)、衛(wèi)生防疫、保險(xiǎn)理賠、法律援助等善后處置工作。調(diào)查和總結(jié)公司或控股企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查評(píng)估組,在善后處置階段對(duì)事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評(píng)估,并及時(shí)將調(diào)查評(píng)估報(bào)告總經(jīng)理辦公會(huì)或控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告,公司或控股企業(yè)對(duì)在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。應(yīng)急保障和宣傳教育等公司和控股企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)平進(jìn)的應(yīng)急物資、通訊、醫(yī)療、交通、氣候信息、人員、緊急避難場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)等方面的保障準(zhǔn)備工作,深化
19、勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)保障。加大宣傳教育、培訓(xùn)的力度,讓廣大干部和員工學(xué)習(xí)和理解突發(fā)公共事件預(yù)案,掌握避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。制定應(yīng)急演習(xí)方案、計(jì)劃,_相關(guān)單位進(jìn)行合成演練和協(xié)同演習(xí),提高應(yīng)對(duì)_的實(shí)際能力。2022年突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理(四)一、目的為確保山莊賓客和員工生命財(cái)產(chǎn)安全,迅速、有效地處置山莊遇到的各種突發(fā)公共事件,盡可能地為山莊賓客提供救援和幫助,將山莊突發(fā)公共事件損失降低到最低限度,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于山莊管理區(qū)域內(nèi)處置因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全事故等導(dǎo)致游客和員工重大疾病或傷亡事件。三、突發(fā)公共事件的范圍1、自然災(zāi)害、事
20、故災(zāi)難導(dǎo)致的重大游客傷亡事件,包括。臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹等氣象災(zāi)害;山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害;其他各類重大安全事件等。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客疾病或中毒事件,包括:突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。3、突發(fā)社會(huì)安全事故特指重大涉_旅游突發(fā)事故和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)事故,包括:發(fā)生_臺(tái)和外國游客死亡事件,在大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑特倒塌等造成人員傷亡的_。四、基本原則1、以人為本,救援第一。在處理旅游突發(fā)公共事件中,以保障山莊賓客和員工生命安全為基本目的,盡一切可能為游客和員工提供救援、救助。2、及時(shí)報(bào)告,信息
21、暢通。各部門在接到有關(guān)事件的救援報(bào)告時(shí),要在第一時(shí)間內(nèi),立即向山莊領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)、有序地做好救援工作。3、積極救援,嚴(yán)禁推諉。各部門應(yīng)明確本部門的應(yīng)急工作責(zé)任、權(quán)限、應(yīng)急_機(jī)構(gòu)與職責(zé),杜絕相互推諉、扯皮現(xiàn)象,把握最佳應(yīng)急處理時(shí)間,以最少的代價(jià),取得最大的成效。五、_機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)1、_機(jī)構(gòu)設(shè)立“山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理和主任秘書任副組長,山莊各部門負(fù)責(zé)人為小組成員。2、工作職責(zé)負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)山莊發(fā)生的重大突發(fā)公共事件的救援與處置工作;有權(quán)決定本預(yù)案的啟動(dòng)和終止;根據(jù)山莊實(shí)際發(fā)生的有關(guān)安全情況向住客發(fā)出警告或警示;向董事會(huì)報(bào)告;決定向政府有關(guān)主管部門匯報(bào);
22、處理其他相關(guān)事項(xiàng)。六、突發(fā)公共應(yīng)急事件響應(yīng)1、山莊突發(fā)公共應(yīng)急事件的信息傳遞中心為總機(jī)原則上在山莊發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的公共應(yīng)急事件,應(yīng)在第一時(shí)間向總機(jī)通報(bào),然后由總機(jī)按照山莊相應(yīng)的應(yīng)急處置程序向相關(guān)人員報(bào)告。2、當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)公共事件時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案及具體事件處置預(yù)案,迅速采取應(yīng)急處置措施。七、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置程序(一)突發(fā)重大傳染性疫情應(yīng)急處置程序1、報(bào)告發(fā)現(xiàn)山莊客人(含非住店客人)疑似重大傳染性疫情時(shí),山莊工作人員應(yīng)立即向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在接獲匯報(bào)后,應(yīng)隨同匯報(bào)人員前往查看,如發(fā)現(xiàn)基本情況與匯報(bào)無異應(yīng)立即向山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)
23、領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)查證確屬無誤,應(yīng)立即向縣旅游管委會(huì)和縣衛(wèi)生局報(bào)告,并積極主動(dòng)配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門的工作。有關(guān)人員(總機(jī)、總辦等工作人員)接到地方或電視廣播關(guān)于疫情的相關(guān)通知時(shí),要及時(shí)報(bào)告山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便安排收集傳染病的相關(guān)信息,做好預(yù)防措施。2、預(yù)防程序前臺(tái)崗位必須備有相關(guān)疫情測(cè)試儀器,疫情高發(fā)時(shí)對(duì)客要求做到每人一檢。總臺(tái)工作人員在排房時(shí),盡量將不同批次的客人安排在不同的樓幢,以免交叉感染。餐廳工作人員在客人用餐完畢后,要認(rèn)真、仔細(xì)地對(duì)餐具進(jìn)行清洗消毒。嚴(yán)重疫情時(shí),對(duì)公共場(chǎng)所要求一小時(shí)進(jìn)行消毒一次。傳染區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格消毒,只有在確保消毒徹底后
24、方可重新使用。對(duì)已使用過的一次性客用品要及時(shí)封存,統(tǒng)一堆放,并根據(jù)_部門的要求進(jìn)行處理。3、處置程序立即向衛(wèi)生防疫部門了解防疫措施,并付諸實(shí)施。同時(shí),適時(shí)跟蹤疫情信息,給予足夠的_。表示對(duì)客人的關(guān)心,提請(qǐng)客人配合防疫工作。做好隔離、消毒工作。在正確做好預(yù)防措施、保證自身安全的前提下,迅速安排送醫(yī)事宜。(二)食物中毒事件應(yīng)急處置程序1、發(fā)現(xiàn)重大食物中毒事件時(shí)(常表現(xiàn)為_性上吐下泄、腹脹腹痛,個(gè)別嚴(yán)重者還表現(xiàn)為暈厥),應(yīng)立即通過總機(jī)上報(bào)值班經(jīng)理和山莊領(lǐng)導(dǎo),講明身份、所在地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒程度及癥狀等。由值班經(jīng)理盡快與泰寧醫(yī)療部門取得聯(lián)系,以最快的速度將中毒客人送醫(yī)救治,爭取最佳醫(yī)治時(shí)機(jī),并由山莊
25、先予墊付醫(yī)療費(fèi)用。值班經(jīng)理安排送醫(yī)事宜時(shí),如果情況嚴(yán)重,應(yīng)通知120前來接治;如果中毒癥狀還較輕,則可安排酒店車輛送客就醫(yī)。2、總機(jī)報(bào)告后,應(yīng)整理好相關(guān)信息傳遞的記錄(時(shí)間、地點(diǎn)、第一報(bào)告人身份、事發(fā)地點(diǎn)、中毒人數(shù)、中毒癥狀、中毒程度、總機(jī)信息傳遞人、值班經(jīng)理、山莊領(lǐng)導(dǎo)、記錄整理人等內(nèi)容),以明確責(zé)任。該記錄表可由前廳部設(shè)計(jì)好,裝訂成冊(cè),作為日常工作表單。3、值班經(jīng)理在接獲有關(guān)報(bào)告時(shí),應(yīng)及時(shí)上報(bào)山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。4、山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)情況報(bào)告后應(yīng)及時(shí)、快速做好各種應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向泰寧旅游管委會(huì)和縣衛(wèi)生局匯報(bào)。5、山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組積極配
26、合有關(guān)部門做好相關(guān)事件的調(diào)查工作。對(duì)吐瀉物采樣以便醫(yī)療部門和_部門分析中毒原因,更好地開展救治工作,亦為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提供依據(jù)。6、及時(shí)通知客人家屬,做好其家屬的安撫工作。7、若屬于山莊責(zé)任,應(yīng)妥善處理好客人的醫(yī)療、理賠事宜。若因客人在山莊外用餐導(dǎo)致中毒,則協(xié)助客人向責(zé)任人索賠。8、根據(jù)“采購人員把好采購關(guān),收貨人員把好驗(yàn)貨關(guān),倉庫人員把好分類保管和保質(zhì)關(guān),廚師把好制作關(guān)”的“四把關(guān)”原則落實(shí)責(zé)任,對(duì)本事件進(jìn)行科學(xué)總結(jié),避免再發(fā)生類似事件。(三)突發(fā)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置程序1、當(dāng)發(fā)生游客傷亡事件時(shí),應(yīng)立即通過總機(jī)上報(bào)值班經(jīng)理,由值班經(jīng)理報(bào)告山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由山莊總經(jīng)理(或在店最高
27、負(fù)責(zé)人)決定及時(shí)向泰寧管委會(huì)和縣衛(wèi)生局匯報(bào)。2、現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)積極采取適當(dāng)?shù)木仍胧M量減少傷亡面。3、迅速聯(lián)系醫(yī)療急救中心(120),盡快將受傷客人送往搶救、醫(yī)治。4、山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏導(dǎo)人群,做好救援協(xié)調(diào)與指揮工作,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。5、山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組積極配合有關(guān)部門做好相關(guān)事件的調(diào)查工作。6、盡快核查傷亡人員的姓名、國籍、性別、證件號(hào)碼,及時(shí)通知客人家屬,做好其家屬的安撫工作。7、若屬于山莊責(zé)任,應(yīng)妥善處理好客人的醫(yī)療、理賠事宜。非山莊責(zé)任的,做好一定的協(xié)助工作。(四)山莊火災(zāi)應(yīng)急救援處置程序另行制定金陽山莊火警事件應(yīng)急處置預(yù)案,嚴(yán)格按該預(yù)案
28、處置。(五)爆炸及疑似爆炸物品處置程序1、報(bào)告與記錄山莊工作人員發(fā)現(xiàn)爆炸或疑似爆炸物品時(shí),應(yīng)迅速通知總臺(tái),講明發(fā)現(xiàn)爆炸或疑似爆炸物品的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)情況,同時(shí)將自己的姓名和所在部門部位講清,切不可輕易移動(dòng)爆炸物品。總機(jī)人員接到報(bào)警后應(yīng)詳細(xì)記錄報(bào)警人的姓名、位置、時(shí)間、發(fā)現(xiàn)爆炸或疑似爆炸物品的相關(guān)情況,并立即簡明扼要地將相關(guān)情況、時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)告總經(jīng)理、值班經(jīng)理和保安部經(jīng)理。總機(jī)人員接到非山莊內(nèi)部員工的報(bào)警,亦按上述程序辦理。山莊工作人員接到爆炸恐嚇電話時(shí),要冷靜處理,盡可能地了解清楚恐嚇的爆炸地點(diǎn)、爆炸物、爆炸方式、擬進(jìn)行爆炸的時(shí)間等相關(guān)情況,并從恐嚇人的聲音中判斷該人的特點(diǎn)(即男、女、鎮(zhèn)定、
29、驚慌、年齡、結(jié)巴、口音、粗俗、斯文、慣用的字眼)及背后的雜音等,然后向總機(jī)報(bào)告,再由總機(jī)按上述程序辦理。2、處置總經(jīng)理、值班經(jīng)理和保安部經(jīng)理_臨時(shí)指揮部,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,若屬于普通爆炸物(即不是定時(shí)_、已組裝好的_等),完全可以僅憑簡單地小心輕放即可解決的問題,應(yīng)予小心收集,另行存放,以減少安全隱患。然后向公安部門報(bào)告,請(qǐng)求公安部門依法處理。確屬定時(shí)_、已組裝好的_等極其危險(xiǎn)且山莊內(nèi)部力量無法解決的問題,應(yīng)立即報(bào)警,尋求公安部門的支持與幫助,疏散危險(xiǎn)范圍內(nèi)無關(guān)人員,撤離貴重物品,做好安全防范工作,確保人員及重要財(cái)產(chǎn)的安全。保安部經(jīng)理立即_內(nèi)部警力,劃定以爆炸或疑似爆炸物為中心的警界線,控制現(xiàn)場(chǎng)、
30、樓幢客房,_爆炸物品,靜候公安部門解除危險(xiǎn)。(六)客房失竊處置程序1、報(bào)告與記錄山莊工作人員接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)詢問失竊時(shí)間、地點(diǎn)、物品、客人房號(hào)、客人姓名等信息。立即轉(zhuǎn)報(bào)總機(jī)。總機(jī)接到報(bào)警后,應(yīng)詳細(xì)記錄上述信息,并立即簡明扼要地將相關(guān)情況報(bào)告大堂副理和保安部經(jīng)理,大堂副理缺崗時(shí),應(yīng)報(bào)值班經(jīng)理。2、處置程序大堂副理或值班經(jīng)理、保安部經(jīng)理應(yīng)立即前往失竊現(xiàn)場(chǎng),向客人表示歉意,同時(shí)表示對(duì)失竊事件的關(guān)心和重視。詳細(xì)詢問有關(guān)情況,做好記錄,按要求填寫“失物調(diào)查表”。若失竊物品為低值物品(估計(jì)價(jià)值不足_元),則幫助客人查找。若失竊物品為貴重物品(估計(jì)價(jià)值_元以上),應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并向山莊總經(jīng)理(或分管副總經(jīng)
31、理)報(bào)告。總經(jīng)理(或分管副總經(jīng)理)了解情況后,決定是否向當(dāng)?shù)毓簿謭?bào)案。若決定報(bào)案,應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)直至公安部門介入現(xiàn)場(chǎng)堪驗(yàn)、檢查和調(diào)查。若決定不報(bào)案,則應(yīng)征求客人意見,客人同意后,由山莊設(shè)法查找,盡可能地尋找失竊物品歸還客人。3、應(yīng)把握的原則即使各方面跡象顯示客人是假報(bào)案,在沒有確鑿證據(jù)之前,亦不能揭穿。這時(shí),為免責(zé)任,可向公安報(bào)案,由公安介入處理。一般情況下,虛假報(bào)案人在酒店決定向公安報(bào)案時(shí),為免被追究虛假報(bào)案的責(zé)任,會(huì)主動(dòng)表示不要報(bào)案,并表示不要酒店賠償。盡可能地表示對(duì)失竊事件的關(guān)心和重視,以安撫客人,爭取客人的諒解。事后必須進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),舉一反三,保證客人物品安全和維護(hù)酒店權(quán)益。4、員工宿
32、舍失竊,按本程序的第二條“處置程序”辦理。(七)醉酒客人的處置程序1、發(fā)現(xiàn)客人醉酒失態(tài)或鬧事時(shí),現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員應(yīng)立即通知總機(jī)轉(zhuǎn)達(dá)本部門經(jīng)理、大堂副理和值班經(jīng)理。2、大堂副理(或值班經(jīng)理)、部門經(jīng)理應(yīng)立即趕往現(xiàn)場(chǎng)。3、若客人仍在營業(yè)場(chǎng)所,應(yīng)停止供應(yīng)醉酒客人的酒精飲品,盡可能地勸其離開營業(yè)場(chǎng)所,或配合其同伴安置醉酒客人;若是住店客人,查清客人房號(hào),由_人以上服務(wù)人員送其回房休息。4、為客人提供糖水等醒酒的客房服務(wù),其有同伴,則可征詢或建議送酒客就醫(yī)醒酒;若其沒有同伴,且深度醉酒,則應(yīng)由山莊送往醫(yī)院醒酒,以免酒精中毒太深引發(fā)嚴(yán)重后果。必要時(shí)需派人監(jiān)護(hù)。5、保安員應(yīng)重點(diǎn)_醉酒客人所住房間,防止因醉酒失控
33、引起火災(zāi)、摔傷等。6、醉酒客人鬧事的,在無法控制的情況下應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。(八)發(fā)現(xiàn)可疑人員的處理程序1、發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑事時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)班保安人員報(bào)告。2、保安人員接到報(bào)告后,若在監(jiān)控所及范圍,則應(yīng)嚴(yán)密進(jìn)行監(jiān)控錄像;若不在監(jiān)控范圍,則應(yīng)給予現(xiàn)場(chǎng)_。3、為免不必要的麻煩,也為免打撓可疑人,保安員要通知山莊相關(guān)區(qū)域人員保持高度警惕,進(jìn)行有效控制。4、若該可疑人有任何不利山莊之舉,應(yīng)立即通知值班經(jīng)理,以采取相應(yīng)制止措施。5、若懷疑該人為精神病患者,則采取跟蹤、查詢方式進(jìn)行證實(shí),具體措施:看其是否神態(tài)端正,衣著整潔;聞其身上可有酒氣或異味;通過交談看其是否顛三倒四、頭腦是否清醒。確定該人為精神病
34、患者時(shí),當(dāng)班保安員應(yīng)立即采取勸說、誘導(dǎo)等手段迅速將其引往無人區(qū)域,直至將其“趕”出山莊。6、做好詳細(xì)記錄,留作山莊安全檔案。(九)停電事件的處理程序1、當(dāng)山莊發(fā)生停電,應(yīng)立即向工程部查詢,了解停電原因,記錄準(zhǔn)確時(shí)間。2、若屬山莊全面停電,由值班經(jīng)理通知各崗位做好相應(yīng)的安撫、解釋和引導(dǎo)工作;在明確原因及可能供電的時(shí)間情況下,告知客人具體情況,保障客人的知情權(quán),以爭取客人的諒解。3、通知保安加強(qiáng)山莊巡邏,防止意外事故及違法案件的發(fā)生。4、立即安排工程人員排查、解決問題。若屬外電斷線,則應(yīng)在_分鐘內(nèi)啟動(dòng)山莊自備電源。5、保持通訊聯(lián)絡(luò),做好詳細(xì)記錄。(十)打架、斗毆、_滋事事件應(yīng)急處置預(yù)案1、一旦發(fā)現(xiàn)
35、打架、斗毆、_滋事及聚眾鬧事等治安事件,在場(chǎng)服務(wù)員應(yīng)立即報(bào)保安部。2、報(bào)案人員要講清案發(fā)地點(diǎn)、人數(shù)、鬧事人員是否攜帶兇器及其他相關(guān)情況,并說_案人姓名及地點(diǎn)。3、保安人員接到通知后,應(yīng)立即上報(bào)部門經(jīng)理和值班經(jīng)理,并趕往出事現(xiàn)場(chǎng),盡可能地將打斗雙方分開。4、如事態(tài)嚴(yán)重,難于控制或有傷亡事故,值班經(jīng)理或保安部經(jīng)理應(yīng)報(bào)告山莊總經(jīng)理,同時(shí)向公安部門報(bào)告。同時(shí),對(duì)事件進(jìn)行控制和_,盡可能地降低損害。公安人員抵達(dá)后,協(xié)助公安部門處理相關(guān)事宜。5、在控制事態(tài)的過程中,保安人員學(xué)會(huì)保護(hù)自身安全,但必須履行保安職責(zé)時(shí),不得以保護(hù)自身安全為由而退縮。6、疏散無關(guān)人員,以免傷及無辜。7、事后保安人員應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有
36、遺留物、山莊設(shè)施設(shè)備是否受損及受損程度、數(shù)量,做好詳細(xì)記錄并報(bào)相關(guān)部門及山莊領(lǐng)導(dǎo)。(十一)防風(fēng)、防汛的應(yīng)急預(yù)案1、報(bào)告與記錄山莊工作人員接到氣象局或當(dāng)?shù)貜V播電視發(fā)布的臺(tái)風(fēng)、洪水預(yù)警通知時(shí),應(yīng)詳細(xì)做好記錄。記錄人應(yīng)立即將預(yù)警通知報(bào)告總辦和值班經(jīng)理。2、處置程序1、召集山莊突發(fā)公共事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,根據(jù)泰寧縣防風(fēng)防汛指揮部的工作部署,研究、安排、部署山莊的防風(fēng)防汛工作。2、通知各部門做好防風(fēng)、防汛的準(zhǔn)備工作,保持通信暢通。3、保安人員應(yīng)檢查山莊門窗是否關(guān)閉,工程部應(yīng)做好強(qiáng)電的保護(hù)工作。4、勸告客人不要在山莊外圍走動(dòng),指揮車輛不能停在風(fēng)口和緊急出口處。大堂副理、司機(jī)負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。5、
37、保安部經(jīng)理應(yīng)親自巡視各樓幢,尤其要注意山體滑坡問題,及時(shí)向山莊領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡視情況。6、撤離靠近湖邊的物品,以免被洪水沖走。7、在大堂口張貼防風(fēng)防汛的溫馨提示。8、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)過后,工程部和保安部要及時(shí)安排人員對(duì)山莊內(nèi)外圍重點(diǎn)部位(配電房、鍋爐房、護(hù)坡等)進(jìn)行檢查,做好詳細(xì)記錄,并及時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告受損情況。(十二)金陽山莊污染事故應(yīng)急預(yù)案另行制定金陽山莊污染事故應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按該預(yù)案處置。2022年突發(fā)公共事件預(yù)案的建立與管理(五)為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,防止重大傳染病疫情通過客運(yùn)班車及司、乘務(wù)人員、乘車旅客等途徑傳播流行,保障廣大旅客身體健康與生命安全,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事
38、件期間,廣大旅客安全運(yùn)輸和應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸,維護(hù)正常的交通客運(yùn)秩序,安達(dá)市公路客運(yùn)總站根據(jù)黑交發(fā)_下發(fā)_省突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案_精神,結(jié)合客運(yùn)總站實(shí)際情況,制定安達(dá)市公路客運(yùn)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱_)是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群眾性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本應(yīng)急預(yù)案所稱重大傳染病疫情是指根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。本應(yīng)急預(yù)案所稱交通衛(wèi)生檢疫是指根據(jù)國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例對(duì)車船、港站、客運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn),緊急衛(wèi)生處理,緊
39、急控制,臨時(shí)隔離,醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范,控制,處置措施。本應(yīng)急預(yù)案所稱檢疫傳染病人、疑似檢疫傳染病病人,是指_確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。本應(yīng)急預(yù)案所稱乘運(yùn)人員是指客車上的所有人員,包括車輛駕駛員和乘務(wù)人員、旅客等。一、_交通應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常務(wù)不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則,在確保控制重大傳染病病源傳播和蔓延的前提下,做到交通不中斷、客流不中斷。二、安達(dá)市公路客運(yùn)總站成立加強(qiáng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件_機(jī)構(gòu)1、_機(jī)構(gòu)主要任務(wù)(1)落實(shí)_、_、_部、省廳及市委、市政府、市交通_防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通工作的
40、決策和部署,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市交通客運(yùn)系統(tǒng)防控公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急工作。(2)負(fù)責(zé)制定全市客運(yùn)系統(tǒng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急預(yù)案,提出緊急應(yīng)對(duì)措施,研究并進(jìn)行重大工作部署。(3)研究、處理其他有關(guān)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急的重大事項(xiàng)。2、_機(jī)構(gòu)成員為保證在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,責(zé)任明晰、措施得力,提供_保障。總站成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由總站長任小組長。成員:徐長偉馬偉東閆德良宋亞杰劉英麗董慶海崔艷輝于麗麗王玉英姜微吳連池張曉艷陶淑華_張艷華王秀玲3、_機(jī)構(gòu)主要職責(zé)負(fù)責(zé)總站系統(tǒng)防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件的領(lǐng)導(dǎo)、_、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、匯報(bào)等工作。職責(zé)分工:鄭曉云。對(duì)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件工
41、作負(fù)總責(zé)。呂迪。負(fù)責(zé)總站突發(fā)公共衛(wèi)生事件全面工作,思想發(fā)動(dòng)、宣傳教育、日常工作部署、監(jiān)督檢查等工作。吳麗敏。負(fù)責(zé)總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常工作,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查站務(wù)、安檢、執(zhí)勤等部門工作、對(duì)進(jìn)站車輛、人員宣傳、消毒和清潔衛(wèi)生工作。趙春良。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件通訊和物資供應(yīng)、后勤保障工作,負(fù)責(zé)消毒、清潔等工作,協(xié)助抓好宣傳教育工作。_。負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件全站職工思想教育,宣傳基本常識(shí);負(fù)責(zé)對(duì)所有經(jīng)營者、司乘人員的思想發(fā)動(dòng)和宣傳教育工作。馬偉東。負(fù)責(zé)總站站務(wù)工作,做好對(duì)營運(yùn)車輛、司乘人員管理,負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)站車輛宣傳、消毒、清潔工作。朱其富。負(fù)責(zé)總站治安保衛(wèi)工作,負(fù)責(zé)所有進(jìn)站行李、包裹等物品檢查,對(duì)
42、無三品的行包貼“無三品”標(biāo)簽,負(fù)責(zé)進(jìn)站、出站車輛檢查,門衛(wèi)安全等工作。閆德良。負(fù)責(zé)對(duì)所有車輛進(jìn)行安全檢查。在突發(fā)公共衛(wèi)生期間,加大對(duì)所有班車檢查力度,保證班車安全、正常營運(yùn)。宋亞杰。負(fù)責(zé)分站突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,加強(qiáng)分站出口營運(yùn)班車檢查工作,保證出城班車無三品、無超員。劉英麗。負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)站辦理運(yùn)送的行包、貨物進(jìn)行安全、“三品”檢查,開展防爆、防碰撞監(jiān)督檢查工作。三、安達(dá)市公路客運(yùn)總站在市政府及市交通局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署下,負(fù)責(zé)其所轄區(qū)域交通客運(yùn)系統(tǒng)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急工作,履行_交通應(yīng)急職責(zé),應(yīng)當(dāng)與市、區(qū)衛(wèi)生防疫部門密切配合,協(xié)調(diào)行動(dòng)。建立和完善_交通防范和應(yīng)急責(zé)任制,保證_交通應(yīng)急工作
43、的順利進(jìn)行。四、預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備為防范和處理重大傳染病疫情_制定的_交通應(yīng)急預(yù)案,主要包括以下主要內(nèi)容:_期間,客運(yùn)總站客運(yùn)班車實(shí)行全面管制,嚴(yán)格按照市局的要求做好一切安全營運(yùn)工作,為廣大旅客提供安全、及時(shí)、方便、舒適客運(yùn)班車。對(duì)客運(yùn)站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大病病人進(jìn)行緊急隔離制,并立即上報(bào)市_部門與市交通局。發(fā)生_污染客運(yùn)班車時(shí),應(yīng)立即對(duì)污染車輛進(jìn)行全面消毒處理,在取得_部門和_部門共同許可時(shí),給予發(fā)放有效營運(yùn)手續(xù)。否則堅(jiān)決停運(yùn)與隔離處理。發(fā)生客運(yùn)站被污染事件時(shí),應(yīng)立即對(duì)污染源處進(jìn)行封閉與隔離,全面保障群眾的安全,并上報(bào)市_部門進(jìn)行處理。對(duì)客運(yùn)站和客運(yùn)班車的污染物應(yīng)依據(jù)
44、_部門指定地點(diǎn)、指定方式進(jìn)行處理。不得私自進(jìn)行處理。對(duì)_期間旅客、防疫人員和救護(hù)人員,實(shí)行分離專車專線的運(yùn)輸,不得將旅客與防疫救護(hù)工作人員同車運(yùn)輸。_期間,客運(yùn)班車維護(hù)應(yīng)按指定地點(diǎn)進(jìn)行維護(hù),堅(jiān)決服從總站應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)管理。同時(shí),總站設(shè)立專人對(duì)交通應(yīng)急信息進(jìn)行收集、分析,最后通報(bào)各部門,形成宣傳方案向指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯報(bào)。總站工會(huì)_對(duì)_交通應(yīng)急處理人員進(jìn)行_和培訓(xùn),并根據(jù)培訓(xùn)考核情況確定人員安置工作。在_期間,總站黨支部對(duì)交通應(yīng)急處理工作的進(jìn)行全面檢查監(jiān)督,記錄在案,發(fā)現(xiàn)問題與違規(guī)等情況,立即處理。同時(shí),客運(yùn)總站根據(jù)_交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求,保證_交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲(chǔ)備,道路客運(yùn)運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照
45、國家有關(guān)規(guī)定,使客車、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況,消除車、站的病媒昆蟲和鼠類以及其它染疫動(dòng)物的危害。在車、站發(fā)生_,客運(yùn)總站應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門_專家對(duì)_進(jìn)行綜合評(píng)估,初步判斷_的類型,按照有關(guān)規(guī)定向上級(jí)提出是否啟動(dòng)_應(yīng)急預(yù)案的建議,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,客運(yùn)總站根據(jù)_的類別,立即啟動(dòng)相應(yīng)的_交通應(yīng)急預(yù)案,并向社會(huì)公布有關(guān)_交通應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急信息報(bào)告客運(yùn)總站建立_交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急_制度,公布統(tǒng)一的_報(bào)告、_電話,保證_交通應(yīng)急信息暢通。客運(yùn)總站按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告下列有關(guān)_的情況。1、_的實(shí)際發(fā)生情況;2、預(yù)防、控制和處理_的情況;3、運(yùn)輸_緊急物資的情況;4
46、、保障交通暢通的情況;5、_應(yīng)急的其他有關(guān)情況。道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向客運(yùn)總站_機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)_的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)情況。1、總站在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間每日下午定時(shí)召開總站領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室、各班組負(fù)責(zé)人參加應(yīng)急工作會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容應(yīng)包括:各科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天所做的具體工作、發(fā)現(xiàn)的情況以及有待解決的問題。總站督查負(fù)責(zé)人匯報(bào)當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的正反兩方面的情況。總站領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)天工作進(jìn)行總結(jié),當(dāng)場(chǎng)解決工作存在的問題。總站領(lǐng)導(dǎo)向與會(huì)人員安排部署下一步工作。2、總站各部門主要領(lǐng)導(dǎo)每日適宜的固定時(shí)間召開工作會(huì)議,總結(jié)前一天工作,安排部署各部門的工作。報(bào)告制1、總站在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事
47、件期間,在每日定時(shí)將每天消毒班車臺(tái)數(shù)、次數(shù)、客運(yùn)量、站內(nèi)衛(wèi)生消毒次數(shù)、有無疫情、留驗(yàn)人數(shù)等方面的情況及時(shí)、準(zhǔn)確地向上報(bào)總站領(lǐng)導(dǎo)小組。2、總站領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)以上信息,由專人負(fù)責(zé)詳實(shí)地填寫每日突發(fā)公共衛(wèi)生事件統(tǒng)計(jì)表,形成當(dāng)天的匯報(bào)材料,每日規(guī)定時(shí)間及時(shí)向上級(jí)交通、_部門匯報(bào)。3、如遇有重大可疑問題或現(xiàn)象,應(yīng)由總站領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)立即向上級(jí)交通_部門匯報(bào)詳細(xì)情況,并根據(jù)有關(guān)指示,采取相應(yīng)措施。信息發(fā)布制1、總站工會(huì)收集、整理、匯總各科室、各班組上報(bào)的有關(guān)防治突發(fā)公共衛(wèi)生工作情況以及在此過程中涌現(xiàn)的“好人好事”等素材和信息,并根據(jù)總站防治小組工作的會(huì)議要求,定期發(fā)布總站內(nèi)部防治工作簡報(bào)。2、總站加強(qiáng)與新聞媒體的
48、聯(lián)絡(luò)與溝通,通過廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介宣傳報(bào)道總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作的做法和經(jīng)驗(yàn),確保及時(shí)向社會(huì)公眾傳遞有關(guān)信息,表達(dá)總站努力承擔(dān)社會(huì)義務(wù)的責(zé)任意識(shí)和有力舉措,樹立總站良好的社會(huì)形象。督查制為確保總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作任務(wù)落實(shí)、職責(zé)明晰、管理到位、措施得力,總站在此期間成立由總站黨支部及各科室負(fù)責(zé)人組成工作督查組。主要職責(zé)如下:1、對(duì)各自分管區(qū)域內(nèi)客運(yùn)站防治工作責(zé)任制和各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查,并認(rèn)真填寫總站預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件督查組記錄表。2、在檢查各部門防治工作落實(shí)情況的同時(shí),要對(duì)營運(yùn)車輛的違規(guī)行為進(jìn)行打擊和治理,做到防治與運(yùn)營管理兩不誤。3、對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及
49、時(shí)向有關(guān)責(zé)任部門或主管人員進(jìn)行反饋,并提出整改意見或建議。4、督查組負(fù)責(zé)人在總站每日召開的防治工作例會(huì)上向與會(huì)人員通報(bào)當(dāng)天檢查情況及尚存在問題。5、妥善保管有關(guān)檢查記錄,以利備查。問責(zé)制為確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防工作順利開展,總站設(shè)立防治工作_機(jī)構(gòu)和工作職責(zé),成立監(jiān)督檢查組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組、應(yīng)急處理組。同時(shí)為加強(qiáng)防治工作績效管理,嚴(yán)防人為原因造成工作紕漏,確保萬無一失。總站對(duì)責(zé)任部門及主管人員職責(zé)履行情況進(jìn)行跟蹤問效,采取措施如下:1、各部門負(fù)責(zé)人就本部門防治工作所采取的措施和所取得的成效、尚須解決的問題等事項(xiàng)定期向總站進(jìn)行述職,并接受總站對(duì)其工作考評(píng)。2、總站針對(duì)防治工作例_確定的改
50、進(jìn)事項(xiàng)和主要問題,跟蹤難證各部門遵照?qǐng)?zhí)行和有效落實(shí)情況,作為對(duì)各部門職責(zé)履行情況考評(píng)的重要依據(jù)。3、總站根據(jù)情況在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,對(duì)工作成績卓著、表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人給予一定的表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)謊報(bào)、瞞報(bào)、緩報(bào)有關(guān)情況,或玩忽職守、工作不力的,總站責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、給予警告;情切嚴(yán)重,給總站防治突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作造成不利影響的,總站將依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)、撤職至開除的紀(jì)律處分。安達(dá)市公路客運(yùn)站公共衛(wèi)生_應(yīng)急處置預(yù)案一、公共衛(wèi)生類_等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)國務(wù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合教育行政部門空際,突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大
51、(級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))和一般(級(jí))四級(jí)。(一)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí))1、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺_,傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到_衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);2、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失;3、發(fā)生在學(xué)校,_衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(二)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí))1、學(xué)校_性食物中毒,一次中毒超過_人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)_例及以上死亡病例;2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺_,腺鼠疫,_等傳染病病例、發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到市以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的重大突發(fā)公共
52、衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;4、乙類、丙類傳染病短期內(nèi)爆發(fā)流行,發(fā)病人數(shù)及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);5、群體性不明原因擴(kuò)散到縣(市)縣以外學(xué)校;6、因預(yù)防擱或預(yù)防性服藥造成人員死亡;7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒(物)藥品泄露,造成急性中毒_人以上,或_人及以上;8、發(fā)生在學(xué)校,經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(三)較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí))(一)信息報(bào)告1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位責(zé)任報(bào)告單位:學(xué)校各處室、辦公室、年級(jí)組、食堂、實(shí)驗(yàn)室。責(zé)任報(bào)告人:學(xué)校各處室、辦公室、年級(jí)
53、組、食堂、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人。2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序a、初次報(bào)告學(xué)校各處室、辦公室、年級(jí)組、食堂、實(shí)驗(yàn)室等發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時(shí)間(事件發(fā)生后_小時(shí)內(nèi))向校辦公室、中心學(xué)校、市教育局及市_部門進(jìn)行初次報(bào)告。特別重大(級(jí))或重大(級(jí))突發(fā)公共衛(wèi)生事件,學(xué)校或基層教育行政部門可直接報(bào)告省教育廳應(yīng)急處臵工作組。b、進(jìn)程報(bào)告級(jí)和級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育主管部門,地方教育行政部門要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門直至教育部處臵工作組。級(jí)和級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告主管教育行政部門,地方教育行政部門要逐級(jí)報(bào)告上
54、級(jí)教育直至教育部應(yīng)急處臵工作組。c、結(jié)案報(bào)告事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門直至省教育廳處臵工作組。3、報(bào)告內(nèi)容a、初次報(bào)告內(nèi)容發(fā)報(bào)內(nèi)容:事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、造成傷害的人數(shù);選報(bào)內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。b、進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容。事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。c、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容。事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。(二)信息發(fā)布1、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例,省人民政府衛(wèi)生行政部門經(jīng)_衛(wèi)生行政部門授權(quán)向社會(huì)發(fā)布省內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。2、各級(jí)教育行政部門不得自行向社會(huì)發(fā)布突
55、發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。三、應(yīng)急反應(yīng)學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),市教育行政部門在_的統(tǒng)一部署下,根據(jù)相應(yīng)級(jí)別做出應(yīng)急反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育行政部門接到突發(fā)共公衛(wèi)生事件情況通報(bào)后,要及時(shí)部署和落實(shí)當(dāng)?shù)貙W(xué)校預(yù)防控制措施,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)或內(nèi)學(xué)校發(fā)生。(一)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,_實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。(三)級(jí)突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)縣教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
56、除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,_實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外,應(yīng)在_的統(tǒng)一指揮下,按照要求住址履行職責(zé),落實(shí)有關(guān)控制措施;信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。(三)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)縣級(jí)教育行政部門和學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)除按照級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求,_實(shí)施應(yīng)急措施以外,有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作。還應(yīng)按照_和上級(jí)教育行政部門的統(tǒng)一部署,落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。(四)級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后,必須立即趕
57、赴現(xiàn)場(chǎng)_實(shí)施以下應(yīng)急措施:聯(lián)系當(dāng)?shù)豞部門(醫(yī)院),對(duì)中毒或患病人員進(jìn)行救治;追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止信用可疑中毒食品,停止使用可疑的中毒物品;停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;控制或切斷可疑水源;與中毒或患病人員(特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者)家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系,通報(bào)情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)中毒食品、物品等取樣留驗(yàn),對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查,對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng),可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理,對(duì)于肺鼠疫、肺_,_、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣,開展偵破工作;
58、按照_和衛(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施;對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和_以及衛(wèi)生行政部門,并請(qǐng)求支持和幫助;在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防自我保護(hù)意識(shí)。四、善后與恢復(fù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究行政責(zé)任。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任、學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)
59、部門做好受害人員的善后工作。對(duì)_反映的相關(guān)問題,存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止_的發(fā)生。盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)_停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)_部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué);因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校,其水源必須經(jīng)_部門檢測(cè)合格后,方可重新啟用。棗陽市鹿頭鎮(zhèn)吉河中學(xué)公共衛(wèi)生類_應(yīng)急處置預(yù)案一、公共衛(wèi)生尖_等級(jí)確認(rèn)與劃分根據(jù)_部全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合教育部門實(shí)際,突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度,從高至低劃分為特別重大(級(jí)
60、)、重大(級(jí))、較大(級(jí))和一般(級(jí))四級(jí),依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。1、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí))學(xué)校發(fā)生的肺鼠疫、肺_、傳染性非典型肺炎、群體性不明原因疾病、放射損傷、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達(dá)到_部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。2、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(級(jí))學(xué)校_性食物中毒,一次中毒人數(shù)超過_人并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)_例及以上死亡病例;學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺_、_等傳染病病例,發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn);學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例;或疫情波及_個(gè)及以上縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))的學(xué)校。乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流
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