1、第9頁(yè)共9頁(yè)2022年礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案為進(jìn)一步規(guī)范我市石灰石礦山開(kāi)采開(kāi)發(fā)和運(yùn)輸管理秩序，加快礦山生態(tài)治理恢復(fù)，切實(shí)保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)礦產(chǎn)資源及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合全市石灰石礦山開(kāi)采開(kāi)發(fā)實(shí)際，制定本工作方案。一、整治時(shí)間及工作目標(biāo)_年_月至_年_月，對(duì)全市所有石灰石礦山開(kāi)展全方位專項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治重要道路交通沿線可視范圍石灰石礦山企業(yè)。通過(guò)專項(xiàng)整治，使石灰石礦山開(kāi)發(fā)利用水平明顯提高，安全生產(chǎn)條件明顯好轉(zhuǎn)，資源保障能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)地質(zhì)環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、整治內(nèi)容(一)規(guī)范礦山開(kāi)采秩序。是否辦理了采礦許可證，是否在采礦許可證有效期內(nèi)開(kāi)采，是否超層越界

2、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，是否嚴(yán)格按開(kāi)發(fā)利用方案開(kāi)采礦產(chǎn)資源；材料或產(chǎn)品堆碼場(chǎng)是否按要求辦理了臨時(shí)用地手續(xù)；是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；是否及時(shí)足額繳納礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)保證金。(二)加強(qiáng)礦山生產(chǎn)安全管理。礦山開(kāi)采生產(chǎn)是否按臺(tái)階方式進(jìn)行；生產(chǎn)過(guò)程是否存在安全隱患；生產(chǎn)工業(yè)廣場(chǎng)布局是否合理、場(chǎng)地是否清潔有序；材料或產(chǎn)品堆碼是否存在安全隱患。(三)強(qiáng)化礦山運(yùn)輸監(jiān)管。運(yùn)輸車輛是否按要求裝車，裝載是否超標(biāo)超限；運(yùn)輸車輛是否實(shí)行密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中是否散落碎石影響公路路面平整，是否違規(guī)占道堆碼；公路損壞及修復(fù)情況。(四)落實(shí)植被恢復(fù)措施。是否堅(jiān)持邊開(kāi)發(fā)邊治理，及時(shí)實(shí)施治理恢復(fù)；是否依法辦理征收占用林地相關(guān)手續(xù)；采

3、礦權(quán)人是否履行義務(wù)，采取有效措施及時(shí)恢復(fù)采空區(qū)植被。(五)做好礦山環(huán)保工作。礦山企業(yè)是否按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)法進(jìn)行“環(huán)評(píng)”，是否按照環(huán)保要求，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢渣、廢水進(jìn)行規(guī)范化處理；在破碎、篩分、落料、裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否進(jìn)行濕法作業(yè)，消除揚(yáng)塵污染。(六)加強(qiáng)火工產(chǎn)品管理。火工產(chǎn)品的銷售、運(yùn)輸、保管、_的實(shí)施是否嚴(yán)格按照規(guī)程執(zhí)行。(七)嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采。轄區(qū)內(nèi)是否存在無(wú)證開(kāi)采等違法行為；監(jiān)管職責(zé)是否履行到位；_省人民_加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理規(guī)定_(川府發(fā)_號(hào))、廣安市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)礦權(quán)出讓管理規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)_(市政府辦_號(hào))文件執(zhí)行情況。三、整治方式及工作步驟本次專項(xiàng)整治活動(dòng)采取條塊

4、結(jié)合、以塊為主的方式進(jìn)行。區(qū)市縣負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治工作的全面_和實(shí)施，市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)按職責(zé)開(kāi)展督促檢查。具體分三個(gè)階段：(二)檢查督導(dǎo)(_年_月_日至_年_月_日)：市整治領(lǐng)導(dǎo)小組_進(jìn)行專門督導(dǎo)，各負(fù)責(zé)督導(dǎo)的市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)對(duì)負(fù)責(zé)方面工作進(jìn)行不低于_次的現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)，督查情況于_月_日前報(bào)市整治辦。現(xiàn)場(chǎng)督查要采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng))的方式進(jìn)行，檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題報(bào)整治辦匯總后統(tǒng)一通報(bào)相關(guān)區(qū)市縣，情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行公開(kāi)曝光。駐市新聞媒體由整治辦協(xié)調(diào)，根據(jù)督查責(zé)任單位的申請(qǐng)參與檢查工作。(三)整改驗(yàn)收(_年_月_日至_年_月底)：相關(guān)區(qū)(市)縣對(duì)發(fā)

5、現(xiàn)問(wèn)題和市整治辦通報(bào)的問(wèn)題要庚即安排進(jìn)行整改，落實(shí)責(zé)任，確保在_月_日前整改到位。市整治辦將針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題整改情況_進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，同時(shí)搞好整治工作總結(jié)，形成專題報(bào)告報(bào)市政府。四、保障措施及工作要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市上成立廣安市石灰石礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由席世洪副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府聯(lián)系國(guó)土資源工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，市級(jí)有關(guān)部門及相關(guān)區(qū)市縣政府分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市國(guó)土資源局，由市國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任副主任，具體負(fù)責(zé)礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的_協(xié)調(diào)和日常工作。市級(jí)有關(guān)部門作為整治領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，要按照各

6、自職責(zé)抓好督查檢查具體工作。市安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)管理秩序整治，市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)品運(yùn)輸秩序整治，市林業(yè)部門負(fù)責(zé)礦山植被恢復(fù)措施落實(shí)情況整治，市環(huán)保部門負(fù)責(zé)礦山環(huán)保工作情況整治，市公安部門負(fù)責(zé)礦山火工產(chǎn)品管理情況整治，涉及礦山開(kāi)采秩序整治由市整治辦直接負(fù)責(zé)。相關(guān)區(qū)(市)縣人民政府作為此次專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的_領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)直接抓。要_強(qiáng)有力隊(duì)伍，明確責(zé)任，落實(shí)措施，全力抓好轄區(qū)石灰石礦山專項(xiàng)整治工作。(二)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各相關(guān)區(qū)市縣、市級(jí)部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳開(kāi)展石灰石礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的作用和意義，積極

7、動(dòng)員石灰石礦山企業(yè)業(yè)主主動(dòng)配合礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治；要大力鼓勵(lì)廣大人民群眾支持參與礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，促進(jìn)工作開(kāi)展。電視臺(tái)、報(bào)社等新聞媒體要積極開(kāi)展宣傳，主動(dòng)配合石灰石礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。(三)敢于動(dòng)真，碰硬查處。對(duì)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問(wèn)題，要從嚴(yán)肅查處。對(duì)無(wú)證和未依法辦理征收占用林地手續(xù)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為要依法嚴(yán)厲打擊；對(duì)超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源等違法行為依法嚴(yán)肅查處并限期整改，逾期整改不到位的采礦權(quán)年檢不予通過(guò)，拒不整改的嚴(yán)肅處理直至吊銷采礦許可證；對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的礦山停產(chǎn)整頓，停供火工產(chǎn)品；對(duì)環(huán)境污染和破壞嚴(yán)重的礦山采取嚴(yán)厲措施督促其

8、限期整改，逾期整改不到位的頂格嚴(yán)懲；對(duì)超載超限運(yùn)輸產(chǎn)品的車輛和隨意堆碼占道的企業(yè)從嚴(yán)懲處；對(duì)惡意破壞森林植被、不依法進(jìn)行使用林地審批和按要求恢復(fù)植被的堅(jiān)決查處；對(duì)檢查中違反川府發(fā)_號(hào)、市政府_發(fā)_62_文件規(guī)定的礦山一律按要求進(jìn)行整頓關(guān)閉。(四)強(qiáng)化協(xié)作，暢通信息。2022年礦山秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案（二）1編制目的為防止尾礦庫(kù)發(fā)生突發(fā)安全生產(chǎn)事故，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)主管部門的要求，本著安全第一，預(yù)防為主的方針，制定尾礦庫(kù)汛期防汛重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。本預(yù)案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫(kù)汛期防汛突發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防及救援工作。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮:選礦車間主

9、任負(fù)責(zé)尾礦庫(kù)隱患整治、汛期防汛、安全生產(chǎn)事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調(diào)配及周邊人員疏散等工作。成員：(略)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)七個(gè)專業(yè)隊(duì)(1)搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：選礦車間副主任副隊(duì)長(zhǎng)：選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)隊(duì)員：公司選礦廠在職員工(_人)，必要時(shí)動(dòng)用坑口在職員工。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)所需搶險(xiǎn)物資的搬運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。(2)設(shè)備、設(shè)施搶修隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：鉗工班副班長(zhǎng)隊(duì)員：鉗工班_人職責(zé)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修。(3)通訊和安全保衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：選礦電工副班長(zhǎng)隊(duì)員：電工_人，警衛(wèi)_人。職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)用電和通訊設(shè)施的完好，指揮部與各隊(duì)的聯(lián)絡(luò)，防汛用車和事故現(xiàn)場(chǎng)的保衛(wèi)工作。(4)運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)輸車間主任副隊(duì)長(zhǎng)：運(yùn)輸車間副主

10、任隊(duì)員：車隊(duì)員工_人，車輛_輛職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮鏟裝設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，通往尾礦庫(kù)公路的暢通。(5)救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：化驗(yàn)班長(zhǎng)隊(duì)員：化驗(yàn)班_人職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。(6)下游居民撤離工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)副隊(duì)長(zhǎng)：選礦生產(chǎn)段長(zhǎng)隊(duì)員：公司配備_人，_輛車職責(zé)：負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，動(dòng)員下游居民的撤離工作和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。(7)事故處理隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)：安監(jiān)科長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、組織事故分析和事故的上報(bào)。3尾礦庫(kù)安全防范措施選礦廠尾礦庫(kù)由專人負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，調(diào)整好放礦位置，采用小管分散放礦，確保子壩高度，并做到均勻放礦，使灘面形成一定坡度，確保有足夠的安全超高，保證有足夠的干灘長(zhǎng)度并做好尾礦庫(kù)的日常管理工

11、作。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度。(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則，對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行檢查。檢查的重點(diǎn)為：子壩高度、干灘坡度及長(zhǎng)度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現(xiàn)堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現(xiàn)象，要及時(shí)進(jìn)行處理。檢查回水設(shè)施，防止堵塞，做好記錄并及時(shí)上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。選礦廠應(yīng)在汛前做好防汛演練。(2)尾礦庫(kù)安全管理細(xì)則。(3)防汛物資的準(zhǔn)備。由選礦廠將尾礦庫(kù)防汛所需各種物資計(jì)劃報(bào)公司供應(yīng)科，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后，由供應(yīng)科采購(gòu)交選礦保存。考慮到尾礦庫(kù)道路難走的問(wèn)題，選礦廠提前將砂石料和部分物資運(yùn)至尾礦庫(kù)保存，以備發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)搶險(xiǎn)之用。(4)在尾礦庫(kù)山頂安裝報(bào)警裝置，并使下游居民都知道報(bào)警信號(hào)的聲音，聽(tīng)到警報(bào)及時(shí)

12、撤離。(5)下游撤離工作隊(duì)提前與當(dāng)?shù)卣拖掠未迕褡龊梅婪豆ぷ鳎坏┯须U(xiǎn)情發(fā)生，及時(shí)通過(guò)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)做好人員撤離工作。此預(yù)案由總指揮下令啟動(dòng)并上報(bào)主管部門，必要時(shí)向主管部門申請(qǐng)外援。(6)避災(zāi)路線及方案為保證在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，人員能及時(shí)有序地撤出，要制定緊急避災(zāi)路線，保證尾礦庫(kù)一旦發(fā)生事故，救援人員能沿避災(zāi)路線迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，下游居民能沿避災(zāi)路線撤離到安全地點(diǎn)。4啟動(dòng)預(yù)案尾礦庫(kù)如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況)，首先值班人員向當(dāng)班工段長(zhǎng)報(bào)告，由工段長(zhǎng)報(bào)告車間主任，車間主任再報(bào)告選礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，由選礦生產(chǎn)副礦長(zhǎng)報(bào)告礦長(zhǎng)(總指揮)，并立即組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察，核實(shí)險(xiǎn)情，根據(jù)實(shí)際情況，險(xiǎn)情不會(huì)對(duì)周邊村莊

13、造成影響的，也沒(méi)有人員傷亡，啟動(dòng)內(nèi)部第二分部、第三分部應(yīng)急救援。現(xiàn)場(chǎng)指揮由二分部生產(chǎn)副礦長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。施工中安全由兩個(gè)分部安全員全權(quán)負(fù)責(zé)。二分部裝填砂石料，三分部運(yùn)輸，進(jìn)行封堵，同時(shí)通知選礦停產(chǎn)，職工撤到安全地帶，并派專人設(shè)置警戒，通知相關(guān)部門。5應(yīng)急救援指揮與控制(1)應(yīng)急總指揮地點(diǎn)設(shè)在公司辦公室，分部指揮地點(diǎn)設(shè)在尾礦庫(kù)值班室和采區(qū)值班室。(2)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)：一旦事故發(fā)生，需啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，由總指揮下令啟動(dòng)。(3)各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急反應(yīng)：接到通知后，各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)要明確災(zāi)害的情況及自己擔(dān)負(fù)的任務(wù)和職責(zé)，按要求有序地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(4)企業(yè)外援助：當(dāng)企業(yè)內(nèi)部的救援力量、設(shè)備不足時(shí)，由總指揮部向主管部門申請(qǐng)外援。6應(yīng)急培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)(1)全員培訓(xùn)讓所有員工都知道應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容，在事故發(fā)生時(shí)知道如何采取應(yīng)急措施。有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的事故情景進(jìn)行演練。(2)