1、2012年高考政治生活第一輪 祁陽四中高三政治備課組 被稱為史上最嚴的“新國五條”自2010年9月29日出臺以來，限購、限貸、房產稅、保障性住房、監督問責等“五大利器”在樓市調控中發揮了積極作用。接受經濟參考報記者采訪的專家認為，一年來，在這些調控政策影響下，樓市成交急劇萎縮，房價過快上漲勢頭得到遏制，尤其是一線城市房價已連續兩月止漲，雖然二、三線城市房價仍呈現漲勢，但漲幅不斷收窄。房價拐點漸行漸近。材料一中國政府從利比亞撤僑材料二 北京時間2011年9月29日晚21時16分，中國在酒泉衛星發射中心載人航天發射場，用“長征二號F”T1運載火箭，將中國全新研制的首個目標飛行器“天宮一號”發射升空

2、。它的成功發射標志中國太空科研計劃再度登上新臺階，向世界顯示急起直追的“中國速度”。標志著中國邁入中國航天“三步走”戰略的第二步第二階段。按照計劃，神州八號、神州九號、神州十號飛船將在兩年內依次與天宮一號完成無人或有人交會對接任務，并建立中國首個空間實驗室。材料三第三課我國政府是人民的政府政府的職能：管理與服務【考情播報】 1.本課知識點是高考中的高頻考點，選擇題和非選擇題都有考查，近年來新課程高考對政府的考查重點集中在政府的職能和政府的工作原則上，并且多以材料題的形式呈現，所以我們重點強化材料題的演練。 2.復習本部分內容要緊密結合政府關注民生、以人為本的有關政策和措施，加大對政府職能的理解

3、。如：運用政府職能知識分析政府穩定物價、加強保障房建設、關注農村養老保險等熱點問題。【備考策略】 【答案】保障人民民主和維護國家長治久安 組織社會主義文化建設經濟調節社會管理 請: 【構建知識網絡】考點一：我國政府的主要職能1、我國政府的性質 是我國的 機關，是 的執行機關，是人民意旨的執行者和人民利益的捍衛者。 行政國家權力機關 我國政府是指我國最高行政機關，是全國人民代表大會的執行機關。考點整合【辨一辨】類別具體表現意義保障人民民主和維護國家長治久安的職能（政治職能） 保衛國家的獨立與主權保護公民的生命安全及各種合法權益保護國家、企業和個人的合法財產不受侵犯保障人民民主，協調人民內部矛盾，

4、打擊犯罪分子，維護社會治安和社會秩序保障人民民主和維護國家的長治久安2、我國政府的主要職能 類別具體表現意義組織社會主義經濟建設的職能（經濟職能） 經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務 促進社會經濟發展，提高生產力水平和人民生活水平組織社會主義文化建設的職能（文化職能） 宣傳馬克思主義科學理論； 組織和發展教育、科技、文化、衛生、體育等各項事業. 提高全民族的思想道德素質和科學文化素質提高國家文化軟實力類別具體表現意義提供社會公共服務的職能（社會公共服務職能） 加強公共基礎設施、公共文化設施、公共衛生設施等方面的建設；完善市場就業機制，擴大就業規模；建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平；建

5、立健全社會保障體系；控制人口增長，促進優生優育；優化生態環境，防治污染；等等 有利于創造良好的社會環境和自然環境，促進社會主義和諧社會建設 五年來，我們主要做了以下工作： 加強和改善宏觀調控，促進經濟平穩較快發展；果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；對重點糧食品種實行最低收購價和臨時收儲政策； 加快發展社會事業，切實保障和改善民生。加強職業培訓和就業服務；積極穩妥推進醫藥衛生體制改革，全面建立城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度，大力實施保障性住房建設和棚戶區改造 五年來全國財政教育支出累計4.45萬億元，全面實現城鄉免費義務教育；改造和新建2.3萬所鄉鎮衛生院、1500所縣

6、醫院,500所縣中醫院;城鄉公共體育設施建設加快,全民健身活動蔚然成風; 五年來，堅持不懈地開展反腐敗斗爭。2011年的政府工作報告中的內容體現了政府的哪些職能?組織社會主義經濟建設提供社會公共服務職能組織社會主義文化建設保障人民民主和維護國家長治久安時政點擊 實現政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加快建立健全維護群眾權益機制，加強信訪、人民調解、行政調解工作，拓寬社情民意表達渠道，加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。大家一起來解讀:2011年3月5日溫家寶總理的政府工作報告這主要體現了政府的哪項職能？一是有效管理市場流動性，控制物價過快上漲。二是大力發展生產

7、，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。三是加強價格監管，維護市場秩序。特別要強化價格執法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。 大家一起來解讀:2011年3月5日溫家寶總理的政府工作報告這主要體現了政府的哪項職能？大家一起來解讀:2011年3月5日溫家寶總理的政府工作報告這主要體現了政府的哪項職能？ 文化對民族和國家的影響更深刻、更久遠。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，增強民族凝聚力和創造力。 加強公民道德建設，在全社會樹立中國特色社會主義的共同理想和信念，加

8、快構建傳承中華傳統美德、符合社會主義精神文明要求、適應社會主義市場經濟的道德和行為規范。增強公共文化產品供給和服務能力，重點加強中西部地區和城鄉基層的文化基礎設施建設，繼續實施文化惠民工程大家一起來解讀:2011年3月5日溫家寶總理的政府工作報告這主要體現了政府的哪項職能？一、全面加強農業農村基礎設施建設。二、千方百計擴大就業。繼續實施更加積極的就業政策。三、加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。將新型農村社會養老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。 四、進一步深化醫藥衛生體制改革，健全基本醫療衛生制度，加快實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。 五、加強節能環保和生態建設，積極應對氣候變化。 六、

9、堅持計劃生育基本國策，促進人口長期均衡發展，人均預期壽命提高1歲。 行使政府職能的主體是政府。 黨的機關、人民政協、社會團體（如：經濟團體、政治團體、文化團體、藝術團體、宗教團體等）、基層群眾自治組織（居民委員會、村民委員會、社區）等都不能行使政府職能?！咎貏e提示一】中國共產黨能代替國家行使政府職能.【辨一辨】認識組織社會主義經濟建設職能的四項內容內容體現 經濟調節宏觀調控，解決社會經濟發展、地區發展、行業發展不平衡 市場監管規范市場交易規則，維護市場交易原則，保障市場秩序 社會管理維護社會生產安全，處理突發性、群眾性事件，解決社會糾紛 公共服務提供良好的經濟發展環境和市場信息，提供基本的基礎

10、設施保障 【特別提示二】 住房問題關系民生、關系內需的擴大和國民經濟的健康發展。針對近年來全國很多城市出現了房價上漲過快的問題，為了促進房地產業健康發展，國務院辦公廳發布了關于促進房地產市場平穩健康發展的通知，要求稅務部門加快物業稅開征、中國人民銀行上調存款準備金率、增加住房建設用地有效供應，提高土地供應和開發利用效率等；要求抑制投資性住房需求，維護公平競爭，整頓房地產市場秩序；要求加大對中低收入階層保障性住房的供應， 2011年計劃在全國范圍內新增公租住房等保障性住房1000萬套，改善供給結構，遏止房價上漲。 結合材料，運用國家經濟職能的有關知識，分析說明政府應怎樣有效遏止房價過快上漲？時政

11、點擊 參考答案 政府是國家行政機關，負有管理經濟的職能即組織經濟建設、促進社會經濟發展，提高生產力和人民生活水平的職能。有效遏止房價過快上漲，必須 (1)實施經濟調節。要完善政策，繼續綜合運用稅收、貨幣、土地等政策，調節房地產市場的供求關系，增加有效供給，合理引導住房消費。 (2)實施市場監管。依法加強對房地產市場的監督和管理，整頓市場秩序，維護公平競爭，抑制投資性住房消費。 (3)加強公共服務。加大保障性住房建設力度，增加對中低收入階層保障性住房的供應，2011年計劃在全國范圍內新增公租住房等保障性住房1000萬套，改善供給結構，遏止房價過快上漲。 區分經濟建設職能中的公共服務與政府提供社會

12、公共服務職能。 (1)經濟建設職能中的公共服務強調的是經濟領域，主要指鐵路、公路等為經濟服務的基礎設施建設，提供經濟信息服務等等；社會公共服務職能主要是指解決民生問題，如社會保障、環保問題、就業問題等等，職能范圍更加廣泛?！咎貏e提示三】 (2)二者在實際生活中有交叉之處，有時候國家的某項措施涉及到這兩個職能。 如社會公共服務職能中的基礎性公共服務、經濟性公共服務是可以屬于為經濟活動服務的職能，可以屬于經濟職能。如政府修建一座橋梁，如果主要為經濟建設服務，則是履行經濟職能；如果主要為方便人民生活，則是履行提供社會公共服務職能。 某些社會政治現象所體現的政府職能，可能是一項也可能是多項。 如維護社

13、會秩序是政治職能的內容，也是經濟職能中公共服務職能的內容。如政府整治非法網站，既體現了政府的政治職能，又體現了政府的文化職能?！咎貏e提示四】 3政府的職能是有限的 政府承擔著重要的職能，并不意味著政府可包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府是一個有限的政府，而非全能政府。政府只能在法定職權范圍內履行自己的職權，依法行政，而不能“越位”， “錯位”，也不能“缺位”。我們不能認為“管得越多越是好政府”，也不能認為“管得越少越是好政府”。 我國正在建設服務型政府，其根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。考點一：我國政府的主要職能 組織社會主義經濟建設的職能意味著政

14、府可直接干預管理經濟活動。【辨一辨】考點二：我國政府的作用 （1）人們的社會生活受到政府的管理 （2）人們享受政府提供的公共服務 考點整合 （1）管理人們的公共生活提供各種公共服務 政府最基本的作用是什么？怎么正確處理公民與政府的關系？ （2）政府：樹立行政為民的觀念，努力提高管理能力和服務水平，使政府真正成為為人民服務的政府。 公民：要了解政府、相信政府、支持政府、依靠政府、監督政府。 1.（2011高考山東卷22）2011年，山東省將開工建設山東省藝術館、山東省美術館等文化場所，同時建設11000個村文化大院，以豐富人民群眾的文化生活。這體現了政府 組織文化建設的職能 堅持對人民負責的原則

15、 賦予人民基本的文化權利 提供社會公共服務的職能 A. B. C. D. 達標檢測B 2.中國人民銀行決定自2011年4月6日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率，金融機構一年期存貸款利基準利率分別上調0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金貸款利率相應調整。這是政府履行A、經濟調節 B、市場監管C、社會管理 D、公共服務A 3. （2011高考浙江卷41）近年來，東部地區民營企業出現了“用工荒”，一些企業難以找到所需的農民工?！坝霉せ摹背蔀樯鐣P注的熱點。 材料一 我國東部地區民營企業絕對多數屬勞動密集型企業，對農民工的需求很大。我國地區發展水平和資源稟賦差異巨大，中西部地區

16、仍將保持一段時間的工資相對低廉的優勢，一些東部企業逐漸向中西部擴張。隨著國家中西部地區開發戰略的實施，中西部地區企業用工明顯增加 材料三 就“用工荒”問題，三位同學各抒己見。小張認為，“用工荒”是一個嚴重的社會經濟問題，一定程度上“慌”了企業，企業和政府都應高度重視。小王認為，“用工荒”與勞動力價格太低有關，企業只要大大提高工資，“用工荒”就能迎刃而解，企業也沒有什么可“慌”的。小周則認為，“用工荒”是市場運行過程中的自然現象，不必大驚小怪。只要讓“看不見的手”繼續發揮作用，“用工荒”問題自然會得到解決。 結合上述材料，運用政治生活知識分析面對“用工荒”，政府應如何履行其應有的職能？ 答案 政

17、府要維護勞動者和企業的合法權益，協調企業和職工的關系，履行保障人民民主和維護國家長治久安的職能。 加強宏觀調控，幫助企業轉變發展方式，履行組織社會主義經濟建設的職能。 推動企業加強文化建設，加強對職工的人文關懷，推動農民工技能培訓，履行組織社會主義文化建設的職能。 建立社會保障體系，提供社會公共服務職能。 政府還要依法行政，科學民主決策，接受監督，提高服務能力和水平。 4. (2010 年安徽卷)閱讀材料，回答下列問題 近年來，我國政府為了增加居民的收入，擴大居民消費，保障人民生活，采取了一系列措施。如加強“三農”工作，增加農民收入；穩步推進醫藥衛生事業改革；實施更加積極的就業政策；加快完善社會保障；大力發展教育事業；維護社會穩定；促進社會和諧。 分析材料所體現的政治生活道理。 答案 (1)我國是人民當家作主的社會主義國家，政府是國家權力機關的執行機關，為人民服務是政府的宗旨，對人民負責是政府工作