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文檔簡介
1、第10頁共10頁2022年重點行業安全監測工作方案為深入貫徹_堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉_(國發_號)、省人民_加強安全生產工作_決定(云政發_229)文件精神,落實州人民政府安全生產工作緊急會議和州安委會全體成員(擴大)會議的工作部署和安排,特制定本方案。一、行動目的安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,事關黨和政府形象和聲譽。自年_月以來,我州連續發生道路交通較大事故,給人民群眾生命財產帶來巨大損失和重_影響。為貫徹落實_、省、州安全生產工作一系列指示、文件精神,堅持以人為本,實現科學發展、安全發展,進一步突出重點、強化措施、狠抓落實,促進全州安全生
2、產形勢的穩定好轉。州人民政府決定在全州范圍內_開展以道路交通、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(領域)為重點安全整治專項行動(以下簡稱“專項行動”)。各級、各部門和各單位要充分認識加強安全生產工作的_重要性,充分認識我州當前安全生產面臨的嚴峻形勢,強化大局意識和憂患意識,增強責任感和使命感,切實把專項行動工作做到領導到位、方案明確、措施具體和行動落實。二、目標任務和時間安排(一)工作目標認真貫徹落實州安全生產工作緊急會議和州安全生產委員會全體成員(擴大)會議工作部署和要求,對道路交通(水上運輸)、煤礦、非煤礦山、學校安全、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、重點工程領域、消
3、防、特種設備、食品安全等重點行業(領域)進行全面、系統、徹底的安全隱患排查整治,嚴防群死群傷事故,有效遏制和減少較大以上事故,杜絕學校安全事故(事件)發生,促進全州安全生產形勢穩定好轉,為全州經濟社會以好又快發展和“_五”工作開局開好頭、起好步。(二)行動時間年_月_日至_年_月_日。三、行動原則和工作重點(一)行動“五結合”原則1.綜合督查和行業(領域)自查相結合;2.行業牽頭和部門配合相結合;3.專項整治和“打非治違”相結合;4.專項整治和安全隱患排查治理“回頭看”相結合;5.重點突出和兼顧一般相結合。(二)工作重點1.道路交通行業(領域)。重點排查整治客運車輛、危險品貨運車輛、重型運輸車
4、輛、運輸船舶和運輸企業、橋梁隧洞、碼頭渡口、駕駛員技能資質、救生設施等方面隱患和安全管理、制度方面的缺陷,重點打擊非法客運、“三超一疲勞”、酒后駕車等違法違規行為,尤其做好涉及運送學生車輛管理和春運期間安全措施的落實。(州公安局牽頭督查,交通運輸、交警、海事、運政、教育部門配合并按各自職責開展工作)2.煤礦、非煤礦、危險化學、冶金等行業(領域)。重點排查整治瓦斯、通風、水害、冒頂、中毒窒息、坍塌、滑坡、冶金煤氣、高溫金屬熔融液體、受限空間作業、危險化學品生產、儲存、經營、使用等方面的隱患和管理、制度方面的缺陷,重點打擊非法違法生產、經營、不執行安全指令和抗拒執法等嚴重違法行為。(州安監局牽頭督
5、查,州工信委、國土資源、公安等部門配合并按職責開展工作)3.學校安全。重點排查整治校舍安全、交通安全、消防安全、飲食安全和周邊治安方面的隱患和管理、制度方面的缺陷,重點整治和打擊“黑校車”,教育學校師生不乘坐、租用無牌、無證、無保險的“三無”車輛和非標準、非法擺渡船只,加強對學生上下學沿線交通管理和鄉村道路的管控。(州教育局牽頭督查,州交警、消防、衛生、質監、交通運輸部門配合并按職責開展工作)4.煙花爆竹、民爆物品行業(領域)。重點排查整治生產、經營、儲存、運輸、使用等環節安全隱患和管理、制度方面的缺陷,重點打擊生產、經營、儲存、運輸、使用等環節非法違法行為,嚴查、重處私自配制爆炸品和向非法生
6、產經營活動提供民爆物品違法違規行為。(州公安局牽頭督查,州安監、工商、質監部門配合并按職責開展工作)5.食品行業(領域)。重點排查整治生產、儲存、銷售等環節安全隱患和管理、制度方面的缺陷,尤其整治和打擊學校周邊不符合食品衛生要求的小吃店、路邊攤,加強對賓館、酒店安全管理和食品衛生檢查,加強對農村婚喪嫁娶食品安全教育防范工作,嚴厲打擊食藥品制假造假售假嚴重違法行為。(州衛生局牽頭督查,州食藥監、工商、農業、公安、質監部門配合并按職責開展工作)6.消防安全重點排查整治高層建筑和人員密集場所火災隱患,加強對農村冬季防火教育和管控,并按照州“清剿火患”專項行動工作部署和要求開展工作。(州消防支隊牽頭督
7、查,相關部門配合)7.其他行業(領域)的專項整治工作,按照“誰主管、誰負責”和屬地管理要求_開展,行業(領域)主管部門要加強對縣(市)工作的檢查和指導工作。四、工作要求(一)要強化領導。各縣(市)政府、各安委會成員單位要切實加強專項行動的工作領導,政府和部門“_”和分管領導要認真履行安全生產“一崗雙責”工作要求,精心安排和部署專項行動工作。企業事業單位要按照“誰生產經營,誰負責排查,誰負責治理”和“誰主管、誰負責”的要求,切實履行好安全生產主體責任,扎實開展好專項行動。州、縣(市)安全生產委員會辦公室做好協調和指導工作。州有關部門負責所屬行業(領域)督促指導工作。(二)要強化宣傳。各級、各關部
8、門要加強專項行動宣傳工作,充分發揮媒體宣傳引導作用,努力營造安全整治專項行動的良好氛圍。由政府新聞辦公室牽頭負責,_轄區內新聞媒體單位分階段和重點集中宣傳報導專項行動取得實效,大力宣傳安全生產法律法規和政策措施,做好生產安全事故新聞發布和輿論引導工作。(三)要強化工作方案。各縣(市)政府、州直有關部門、中央和省駐文單位和有關企業要結合實際,制定切實可行的專項行動工作方案,進一步明確專項整治行動工作重點和內容,及時召開會議動員部署,加強正面引導和輿論宣傳,切實營造安全專項整治氛圍。(四)要強化整改。各縣(市)政府、州直相關部門和有關單位(企業)要按整治專項行動要求,要開展全面、嚴格、細致的安全隱
9、患排查工作,結合實際和重點,認真履行“一崗雙責”職責,督促企業落實安全生產主體責任,督查檢查工作執行“明白卡”(一份發被檢查督查單位、一份督查檢查組自存、一份報同級安委辦備查)要求。重大隱患要做到“七個一”(一張檢查登記表、一個整改指令、一套整改方案、一份整改責任書、一個掛牌督辦單位、一個整改驗收結果、一份治理銷號檔案)。專項整治期間不能治理的重大隱患要制定整治計劃和方案,落實措施和責任人,加強監控,嚴防事故。(五)要強化責任追究。由州監察局牽頭_,對專項行動工作開展和落實情況實施專項監察。專項工作_不力、重大隱患治理不到位、行業(領域)整治打擊不力的,對有關領導和部門負責人進行約談,情節嚴重
10、的給予通報批評和_處理。對重大安全隱患未采取有效措施整改或行業(領域)存在嚴重違法違規行為不予以打擊并致使事故發生的,依法依規嚴格追究責任。(六)要強化總結報告。2022年重點行業安全監測工作方案(二)為了以良好的安全生產環境迎接黨的勝利召開,根據省人民政府_全省重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動實施方案(云府辦明電_號),按照“標本兼治、重在治本”的原則和“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的工作格局,結合當前我縣正在開展的百日安全生產專項行動、汛期礦山安全生產和地質災害防治工作,認真抓好此次重點行業和領域安全生產隱患排查治理,確保全縣安全生產形
11、勢穩定。一、加強領導,精心_為抓好此次專項行動,縣人民政府成立了專項行動領導小組:組長:副組長:成員。縣安監局、公安局、交通局、經濟局、國土局、建設局、農業局、林業局、水務局、教育局、質量技術監督局、旅游局、消防大隊及各鄉鎮分管安全生產工作的領導。領導小組下設辦公室在縣安監局,具體負責全縣專項行動的_、指導、督促、檢查等方面的工作,由縣安監局副局長寸守元擔任辦公室主任。各成員單位要確定相應的機構和人員,按照各自的職責協調落實相關事項,_、督促本部門、本行業相關單位的隱患排查治理專項行動,充分調動發揮安全生產信息聯絡員的作用,加強與_的日常聯系。各鄉鎮人民政府要成立由主要領導任組長,有關部門負責
12、人為成員的領導小組,認真_實施本地區的隱患排查治理專項行動。二、突出重點,明確職責,嚴格管理安全生產隱患排查治理專項行動按照政府統一領導、部門各負其責、企業依法履行主體責任的原則,由各鄉鎮人民政府_實施。我縣工作重點主要包括:煤礦、金屬非金屬礦山、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業;道路交通運輸企業;農機、水利、教育等重點行業和領域及人員密集場所。(一)各鄉鎮人民政府要制定具體的貫徹落實意見,_相關部門按照各自監管職責和上級工作方案,認真抓好屬地安全生產隱患排查治理各項工作的落實。(二)縣安監局負責對非煤礦山企業、危化品、煙花爆竹企業進行隱患排查;公安局負責對_物品
13、、交通車輛運輸進行隱患排查;交通局負責交通運輸企業并對騰密路境內段、機場路施工單位進行檢查;經濟局負責煤礦與農網城網改造施工、電力隱患排查;國土局負責對私挖亂采礦山、地質災害進行隱患排查;建設局負責對建筑施工單位進行隱患排查;農業局負責對農機使用進行隱患排查;林業局負責對森工采伐,重點是七大國有林場進行隱患排查;水務局負責對水電開發重點工程、重點水庫進行隱患排查;教育局負責對全縣中小學校安全隱患進行排查;質量技術監督局負責對特種設備安全隱患排查;旅游局負責對旅游景區、景點以及賓館、飯店進行隱患排查;消防大隊負責人員密集場所、重點消防單位火災隱患排查。其它相關部門按照各自監管職責和專項行動方案的
14、要求,結合實際研究制定相關的工作方案并督促企業貫徹落實,抓好各階段工作的_、指導及督查。(三)省市駐騰各單位負責_本單位重點行業和領域安全隱患的排查治理。(四)重點行業和領域的各類生產經營單位和企業,要按照各級、各部門的要求,切實履行安全生產主體責任,結合實際,制定具體方案,認真排查治理安全生產隱患。三、工作時間及步驟全縣安全生產隱患排查治理專項行動從_月_日開始,至_月底結束,分四個階段實施。(一)動員部署階段(_月_日至_月_日)各鄉鎮、縣直相關部門要結合實際,制定本單位、本部門的具體工作方案,成立相應的_領導及工作機構,落實人員和經費,召開專門會議,對專項行動進行安排部署。此項工作完成情
15、況于_月_日前書面報_。(二)企業自查自改階段(_月_日至_月_日)1._月_日_月_日,企業自查。重點行業和領域的各類生產經營單位法定代表人要高度重視安全生產隱患排查治理工作,親自安排部署,結合實際制訂隱患排查治理具體方案,認真開展自查,全面治理事故隱患,對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責任人,限期整改,并制定應急預案,加強監控,按時填報隱患排查處理情況。2._月_日_月_日,各鄉鎮、各部門對隱患排查情況匯總上報。由安委會對各種隱患行文、移交相關部門并掛牌督辦,同時對各個鄉鎮、各部門上半年安全生產責任落實工作進行考核。3._月_日至_月_日,各鄉鎮、各部門監督指導企業認真對隱患進行整改
16、,并建立隱患工作臺帳。各有關部門要按照監管職責對企業的排查治理和自查自改工作加強指導和監督檢查。此階段縣、鄉、企業要建立起三級隱患臺帳。(三)督查檢查階段(_月_日至_月_日)縣人民政府將組成由政府分管領導、安全監管部門及有關部門參加的督查組,對全縣各鄉鎮各部門開展安全生產隱患排查治理工作情況進行督促檢查。督查的主要內容:一是查企業安全生產主體責任落實情況;二是查隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制定情況;三是查企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況;四是查已發生的事故按照“四不放過”原則處理情況;五是查各鄉鎮人民政府_打擊非法建設、生產和經營情況;六是查隱患臺帳建立情況。各有關部
17、門要根據各自監管工作職責,認真_相關企業排查和治理安全生產隱患,落實排查治理專項行動工作情況,及時總結上報縣_和上級行業主管部門。(四)開展“回頭看”階段(_月_日至_月底)_月底,將_隱患排查治理專項行動“回頭看”活動,對專項行動進行再檢查、再督查,進一步鞏固安全生產隱患排查治理專項行動的成果。一是_專家對重點隱患整治進行評估,并對整改進行評審;二是對各鄉鎮、各部門及企業隱患臺帳是否完善進行檢查,并對隱患移交整改情況進行分析、總結,制定今后隱患移交掛牌督辦的工作制度;三是將檢查情況納入安全生產年底考核。四、工作要求(一)加強領導,落實責任。此次隱患排查治理專項行動_及省、市、縣都做了專門安排,各鄉鎮、各部門務必引起高度重視,要成立相應的領導機構,結合實際,認真制定重點行業和領域安全生產隱患排查治理行動方案,細化各項任務和措施,把各項任務逐級分解落實到各部門及相關人員。
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