1、泓域/電纜安裝公司企業管理體系方案電纜安裝公司企業管理體系方案xx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114247494 一、 公司簡介 PAGEREF _Toc114247494 h 2 HYPERLINK l _Toc114247495 二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc114247495 h 4 HYPERLINK l _Toc114247496 三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc114247496 h 6 HYPERLINK l _Toc114247497 四、 行業壁壘 PAGEREF _Toc114247497 h

2、9 HYPERLINK l _Toc114247498 五、 必要性分析 PAGEREF _Toc114247498 h 12 HYPERLINK l _Toc114247499 六、 一體化管理體系的實現要求 PAGEREF _Toc114247499 h 13 HYPERLINK l _Toc114247500 七、 一體化管理體系的內涵 PAGEREF _Toc114247500 h 16 HYPERLINK l _Toc114247501 八、 ISO9000質量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc114247501 h 18 HYPERLINK l _Toc114247502

3、九、 ISO14000環境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc114247502 h 30 HYPERLINK l _Toc114247503 十、 發展規劃分析 PAGEREF _Toc114247503 h 37 HYPERLINK l _Toc114247504 十一、 人力資源配置分析 PAGEREF _Toc114247504 h 45 HYPERLINK l _Toc114247505 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114247505 h 45 HYPERLINK l _Toc114247506 十二、 法人治理結構 PAGEREF _Toc114247506 h

4、46 HYPERLINK l _Toc114247507 十三、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114247507 h 59 HYPERLINK l _Toc114247508 十四、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114247508 h 62公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx有限責任公司2、法定代表人：范xx3、注冊資本：1100萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2014-2-87、營業期限：2014-2-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民

5、主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監

6、管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。項目基本情況（一）項目投資人xx有限責任公司（二）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。（三）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約38.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資14135.97萬元，其中：建設投資10878.95萬元，占項目總投資的76.96%；建設期利息315.84萬元，占項目總投資的2.2

7、3%；流動資金2941.18萬元，占項目總投資的20.81%。（六）資金籌措項目總投資14135.97萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）7690.37萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額6445.60萬元。（七）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：27800.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：22057.47萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：4202.21萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：22.89%。5、全部投資回收期（Pt）：5.79年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9836.52萬元（產值）。（八）主要

8、經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積25333.00約38.00畝1.1總建筑面積40751.40容積率1.611.2基底面積14946.47建筑系數59.00%1.3投資強度萬元/畝278.542總投資萬元14135.972.1建設投資萬元10878.952.1.1工程費用萬元9494.152.1.2工程建設其他費用萬元1134.942.1.3預備費萬元249.862.2建設期利息萬元315.842.3流動資金萬元2941.183資金籌措萬元14135.973.1自籌資金萬元7690.373.2銀行貸款萬元6445.604營業收入萬元27800.00正常運營年份5總成

9、本費用萬元22057.476利潤總額萬元5602.957凈利潤萬元4202.218所得稅萬元1400.749增值稅萬元1163.1810稅金及附加萬元139.5811納稅總額萬元2703.5012工業增加值萬元9200.3113盈虧平衡點萬元9836.52產值14回收期年5.79含建設期24個月15財務內部收益率22.89%所得稅后16財務凈現值萬元4679.46所得稅后產業環境分析“十三五”總體目標是建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質量更優。科教進步、經濟強盛。經濟保持中高速增長，地區生產總值增速快于全省1個百分點以上，總量超過9000億元，消費對經

10、濟增長貢獻明顯加大。產業邁向中高端水平，戰略性新興產業加快發展，新產業新業態不斷成長，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重達到46%以上，服務業增加值占比提高到50%左右，國家農業現代化示范區建設取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進制造業、現代服務業基地和全國一流的現代建筑強市。建成教育現代化示范區，進入國家創新型城市和人才強市行列，研發經費支出占GDP比重提高到2.8%，科技進步貢獻率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉居民收入與經濟同步增長，勞動報酬和勞動生產率同步提高，提前實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番，分別達到55000元、26500元。居民收入結構不斷優化，收入差距進一步

11、縮小，完成新一輪脫貧任務。民生投入增長快于經濟增長，公共服務體系更加健全，就業、社保、教育、文化、醫療、養老等社會事業發展走在全省前列，5年新增城鎮就業40萬人，城鎮調查失業率控制在5%以內，勞動年齡人口平均受教育年限達到12.2年，城鄉基本社會保險覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標達到國際先進水平，建成更加完善的養老服務體系。空間集約、環境優美。空間開發格局持續優化，綠色發展水平持續攀升，國家生態市建設成果進一步鞏固，生態文明先行示范區建設取得明顯成效。綠色循環低碳經濟加快發展，能源資源開發利用效率大幅提高，全面完成省下達的節能減排目標任務，環境風險得到有效控制?？諝赓|量達到二級標準的天

12、數比例達到70%，地表水省級以上考核斷面優于III類水質比例達到73%，全市開發強度控制在22.1%以內。全面完成新型城鎮化綜合試點任務，新型城鎮化和城鄉發展一體化質量明顯提升，中心城市首位度進一步提高，城鎮體系更加完善，戶籍人口城鎮化率達到65%左右。社會文明、風氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚?！鞍輹?、敢為人先”的新時期“南通精神”進一步弘揚，崇文重教的傳統美德進一步光大，全國文明城市建設成果進一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風尚建設高地，

13、文化產業增加值占地區生產總值比重達到6%，文化強市基本建成。人民民主不斷擴大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設持續走在全省前列，成為江蘇社會安全感最高的地區之一。制度優化、活力增強。陸海統籌發展綜合改革試點形成系統完備、科學規范、運行有效的體制機制，國家和省賦予的改革試點探索出可推廣的制度經驗，體制活力和發展動力進一步增強。長江經濟帶北翼橋頭堡地位進一步提升，通州灣江海聯動開發示范區港產城融合發展取得重大成果，上海國際航運中心重要組成部分的地位更加鞏固，港口吞吐量突破3億噸。開放型經濟在全省的位次穩中有升，民營經濟轉型升級取得實質性進展。行業壁壘1、資質壁壘為保障通

14、訊網絡等能夠安全平穩運行，生產強制性認證類產品的電線電纜企業，需獲得中國質量認證中心的CCC認證；如果企業生產的線纜產品需要供給特定行業或者生產特殊用途的產品，還需要取得該行業或特殊產品的資質和認證。電線電纜行業分門別類的資質審核制度給新進入企業以很高的資質壁壘，行業新進入企業很難在短時間內形成多產品的覆蓋。在國際市場上，歐盟各國、美國、韓國、俄羅斯等主要進口國家對電線電纜都有其質量認證要求，如美國UL安全認證、北美ETL性能與安全認證、歐盟RoHS、REACH測試、歐盟CPR安全認證、歐盟CE認證等，構成了較高的壁壘。2、技術壁壘電線電纜的制造包括材料選、配、處理，精加工和結構組合等許多環節

15、，CAT6A及以上高端數字通信電纜及ULCMP、CPRB2ca、B1等高阻燃電纜對技術要求較高，技術壁壘較大。線纜產品從試制到真正完成開發，需要經過研發、試制、型式試驗等一系列過程，需要較長的產品研發周期和技術儲備，因而也造成了很高的技術壁壘。國內大多數企業，由于規模相對較小或缺乏長時間的技術和專業人才積累，大多數不具備穩定生產能力。數字通信電纜行業有較高的技術壁壘，對技術和工藝要求較高。3、資金壁壘電線電纜行業屬于資金密集型行業，生產線的建立需要大量的資金投入，從而在投資興建環節構成了一定的壁壘。此外，電線電纜行業具有“料重工輕”的特點，需要大量采購銅等原材料，由此需要占用大量資金。且由于國

16、際銅價的波動難以預測，隨著國際市場大宗商品價格的變化而改變，因而對線纜企業的資金周轉能力和風險對沖能力要求較高，很多企業為防止突發風險，選擇儲備數量較多的原材料或儲備足量流動資金，客觀上提高了企業資金量的要求。同時，行業競爭的日趨激烈也逼迫著線纜生產商提高技術水平，要求線纜生產企業能夠不斷投入人力、財力和物力進行新產品、新技術研究開發，沒有一定資金積累的公司往往難以在激烈的市場競爭中生存。4、品牌與銷售壁壘電線電纜的下游行業是通信、電力、能源、鐵路、城市建設、機場、船舶等國民經濟的重要行業，客戶對線纜產品的安全性、可靠性、耐用性要求很高，通常以招標的形式進行采購。線纜廠商不僅要具備相應的產品許

17、可證書等資質，還必須具有類似工程的供貨業績，才能進入客戶的投標程序。銷售對象的有限，以及對供貨業績的要求，對新進入企業構成了壁壘。此外，線纜供應商通常需要以良好的產品質量和企業誠信與客戶建立中長期合作關系，這無疑也構成了新進企業進入本行業的重要障礙。經過激烈的市場競爭和檢驗，我國線纜行業已經形成了一批品質得到市場檢驗的品牌，這構成了強大的競爭壁壘。境外主要客戶為線纜領域一些大型企業和知名品牌商，這些企業根據其自身定位和比較優勢，將電纜的制造環節部分外包給專業制造商，其主要精力則投向產品前沿技術開發，以及品牌推廣和市場營銷網絡建設上，對供應商品質管理能力要求較高。由于電纜產品質量的任何瑕疵都會嚴

18、重影響用戶體驗，一般客戶都會采用嚴格的質量控制標準選擇其合格供應商。因此，專業數字通信電纜制造商需要具備較高的技術實力、品質管理能力和商業信譽，并擁有豐富的行業經驗。5、人才壁壘電線電纜企業的生存和發展，最終依靠的是一大批專業化高素質人才。優秀的線纜生產企業需要積累一批具有多年從業經驗的專業技術人員、合格的技術工人、精通業務的經營管理人員以及了解市場的銷售人員。新進企業往往難以在短時間內聚集各個環節的優秀人才，導致企業發展緩慢，甚至錯過重要機遇。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%

19、。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的

20、國內領先地位。一體化管理體系的實現要求企業實現一體化管理體系應該明確的關鍵要求體現在以下九個方面：1.管理體系要求的一體化IMS應覆蓋所有參與一體化的各類管理體系的要求。比如，QMS的關注焦點是顧客，EMS的關注焦點是社會和相關方，而OHSMS的關注焦點是企業員工（內部顧客），因此，企業在建立IMS時，應確立以顧客、員工、社會等相關方的要求和期望為關注焦點，并對這些要求進行綜合分析，協調一致并統一管理滿足要求的過程。2.方針、目標的統一化企業在策劃建立IMS時應該對以前建立的各類管理體系方針進行協調，制定與企業戰略保持一致的一體化管理總方針，以統一IMS對質量、環境和職業健康安全各方面的綜合要

21、求和更有利于對IMS的理解和實施。在方針統一的前提下，企業還應制定涵蓋質量、環境和職業健康安全等內容的一體化管理目標，并把這些目標同時落實到各管理層次和部門。3.管理機構的精簡化企業建立IMS時，應實行質量、環境、職業健康安全一體化的管理機制，根據職能管理的要求，對組織機構和職能進行適當重組和優化，并結合企業的特點，將各層次和各部門在質量、環境和職業健康安全三方面的管理職責和權限進行統一，合理配置，以消除交叉管理和重復管理等現象。4.資源管理的合理化建立IMS，需要對企業資源進行統一配置和管理。以人力資源管理為例，應根據職責或所從事的工作特點和要求確定培訓的全面需求，包括質量、環境和職業健康安

22、全三方面的技能和意識；進行統籌安排、綜合培訓，以提供滿足需要的人才結構。此外，對于企業生產和服務的設備設施以及環境和職業健康安全的設備設施也應進行統一管理，以降低維護成本，提高管理的效率。5.運行過程的協同化企業應在產品實現的設計、開發、采購、生產和服務的提供等各階段將質量、環境和職業健康安全三方面的要求結合起來，統一規定作業規程和控制要求，并進行協調統一的實施和控制，以避免發生多頭管理、重復控制的現象。此外，在策劃項目計劃時，應將質量計劃與環境管理方案、職業健康安全管理方案進行協調統一、合理規劃，確定綜合控制要求。6.測量分析的同步化為實現一體化管理的綜合目標，對過程的質量管理、環境管理和職

23、業健康安全管理的狀況和業績進行測量和分析是必要的。企業應制定統一的測量計劃對過程進行質量、環境和職業健康安全等方面的同步測量。管理體系內部審核和管理評審是QMS，EMS和OHSMS標準都規定的體系測量活動。IMS應將這三個體系對審核和評審的要求統一計劃，進行同步審核，這樣才有利于對發現的問題進行全面分析，采取綜合措施，提高審核和評審的效率。7.持續改進的綜合化在對已發生的和潛在的問題采取糾正和預防措施以及開展管理評審時，企業應綜合質量、環境和職業健康安全管理等方面的要求和影響，分析和確定持續改進目標，并制定合乎各方要求的改進方案，以提高持續改進效果的全面性。8.管理體系文件的一體化IMS文件經

24、過統一策劃后，應覆蓋以前各類管理體系的要求，并進行有機的組合，而不是將這些文件簡單相加。編制的體系文件要避免重復、繁瑣，要適合于實際運作需要，文件的接口要清晰，便于使用和控制。9.全方位的PDCA循環化在建立IMS時，要充分考慮組織各個方面都能實現PDCA循環，確保管理體系從各個角度都能致力于自我控制和自我完善。一體化管理體系的內涵企業進行管理體系一體化的結果是將各類管理體系整合成一個綜合的管理體系，即形成一體化管理體系。根據前文對體系和管理體系的闡述以及各類管理體系標準對于管理體系一體化的傾向性，“一體化管理體系”概念可歸結為：建立綜合的方針和目標，通過兩種或兩種以上管理體系的有機整合，從而

25、形成使用共有要素以實現這些目標的單一的管理體系。同時，必須關注下述四點：1.目的綜合的方針和目標是指將各個管理體系的方針和目標綜合成一體化管理體系的方針和目標，旨在同時滿足一個企業的多個不同相關方的期望或要求。2.不分先后兩種或兩種以上的管理體系可以是企業已經分別建立的，也可以是企業打算建立的，但這些管理體系應當分別具有專業性較強的管理目標，并致力于滿足不同的相關方要求。3.有機整合、有機整合是指遵循系統化原則，形成相互統一、相互協調、相互補充、相互兼容的有機整體，而不是多種管理體系的簡單相加。4.共有要素諸多管理體系本身就是針對同一個企業而言，因此各專業管理體系并不能相互獨立，而應具有某些相

26、同或相近的要素。這些要素自然可以為一體化之后的管理體系所使用，而且共有要素實際上也為IMS的建立和運行提供了平臺。因此，IMS定義中強調共有要素，以防止共有要素因管理體系呈現形式不同而被人為地分開。根據參與一體化的不同管理體系的數目，可以將IMS分為二元、三元和多元（三元以上）三種類型。而這樣的分類實際上也反映了管理體系一體化的程度和演變階段。一體化程度較低的是二元型IMS，典型的如質量管理體系（QMS）和環境管理體系（EMS）的一體化，環境管理體系（EMS）和職業健康安全管理體系的一體化；多元型IMS的一體化程度較高，它不僅涵蓋質量、環境及職業健康安全管理的各個要素，而且還融合了其他管理體系

27、（如財務、信息安全、食品安全衛生等）的要求，旨在形成整體的運行機制，以系統的方法落實多項管理體系標準的要求，從而達到讓顧客、員工、社會及其他相關方都滿意的目的。按照質量、環境和職業健康安全管理標準建立一體化管理體系，是當今各類企業管理體系發展的主要趨勢，這對于加入世界貿易組織不久的中國來說；具有重要的現實意義。ISO9000質量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產生與發展隨著質量對世界性經濟活動的影響越來越顯著，人們已逐漸認識到，質量開始成為各國企業關心的新的重點。由此，一些工業發達國家率先制定出有關質量保證的國家標準，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5

28、750：Part系列標準等。1979年英國標準協會（BSI）向國際標準化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個技術委員會，以制定有關質量保證技術和實踐的國際標準。ISO根據BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當時命名為質量保證技術委員會，因其工作范圍擴大到了質量管理，故于1987年改名為“質量管理和質量保證技術委員會”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經發布就受到各國的普遍重視和歡迎，并被各國標準化機構采納，成為ISO標準中推廣最好、最迅速的一個標準，這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎。（1）優勝劣汰的市場經

29、濟是產生ISO9000族標準的社會基礎。ISO9000族標準是為了適應20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經濟國家企業走質量效益型道路的經驗總結，又順應了國際大市場優勝劣汰激烈競爭態勢下各類企業生存和發展的客觀需要。（2）消除國際貿易中的質量體系注冊/認證等方面的技術壁壘。促進國際貿易順利發展是ISO9000族標準產生的經濟基礎，這是產生ISO9000族標準的直接原因。否則，任憑各國依據其不同的國家或團體標準進行質量體系認證，勢必導致嚴重的技術壁壘，阻礙國際貿易的正常進行。（3）社會科技進步，導致高科技產品的不斷涌現，而高技術產品勢必要求高質量，否則可能會對產品的

30、使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害，這是ISO9000族標準產生的技術基礎。（4）世界各國制定與頒布的質量責任、法令、法律、法規，把質量管理體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產生的法律基礎。（5）各國消費者權益保護運動的廣泛深入開展，推進各類企業不斷建立與實施質量管理體系，改進與穩定產品和服務質量，成為ISO9000族標準產生和發展的群眾基礎。（6）ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業標準，經過半個多世紀的實踐，逐步發展成國家標準，最后成為國際標準并取得了顯著的經濟效益和社會效益，這是ISO9000族標準產生和發展必不可少的實踐基礎。自198619

31、87年ISO首次發布了ISO9000族標準開始，至今已經過了下列三個階段。第一階段：1986年發布的ISO8402與1987年發布的ISO9000、ISO9004標準構成了ISO9000族標準的第一版，使世界各國有了一套相同的國際標準化的質量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施，從而有效地破除了國際商品貿易中因依據不同質量保證標準進行質量體系認證/注冊而形成的技術壁壘，促進了國際貿易的正常發展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標準總體結構和思路不變的前提下，對第一版ISO9000族標準進行了局部修改，并補充制定一些ISO10000系列

32、標準，對質量體系的一些要素活動作出具體的規定，于1994年7月1日正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族標準的發布與實施極大地推進了世界各國的質量管理事業，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應21世紀即質量世紀對質量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標準進行總體結構及技術內容等全面的修改，并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中，主要內容都納入以下四項基本標準中，而其余的都是支持這四項基本標準的其他標準和一些技術報告：ISO9000：2000質量管理體系基礎和術語，取代了原來的

33、ISO8402：1994以及ISO90011：1994中的一部分內容，是2000版ISO9000族標準的基礎標準，具有為ISO9000：2000族標準奠定理論基礎、統一術語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001：2000質量管理體系要求，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：1994。ISO9004：2000質量管理體系業績改進指南，提供了質量管理體系的全面指南，以改進組織的總體表現，但不是ISO9001：2000的實施指南。ISO19011：2002質量和環境審核指南，在闡述與審核有關定義的基礎上，為質量和環境審核提供指南，同時也對質量和環境審核員的

34、素質、教育水平、工作經歷、審核經歷、審核能力等方面提出資格要求。為了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標準時，ISO/TC176與ISO/TC207的工作進行了協調，從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時，2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更強化、更完善、更通用，整體結構的改變及全新質量管理概念的引入，使ISO9000從產品質量的時代跨入了過程質量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會展中心舉行，40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定，在20

35、08年10月正式發布2008版ISO9001標準。ISO和IAF（國際認可論壇）于2008年8月20日發布聯合公報，一致同意平穩轉換全球應用最廣的質量管理體系標準，實施2008版ISO9001認證。2008版ISO9001標準是根據世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐，更清晰、明確地表達ISO9001的要求，并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看，2008版ISO9001標準正式頒布以來，由于標準修改的較少，無理由需要“過渡階段”，ISO用了很短的時間就結束了2000版ISO9001的使用。對于大多數組織而言，通過正常的監督評審過渡即可，不需要額外

36、時間，審核員只要培訓新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設，故后面內容沒有對版本進行嚴格區分。2.ISO9000質量管理體系基礎和術語的主要內容八項質量管理原則、質量管理體系基礎和術語構成了ISO9000的主要內容。八項質量管理原則是組織的領導者有效實施質量管理工作必須遵循的原則，同時它也是從事質量審核工作的審核員、指導組織建立質量管理體系的咨詢人員和組織內所有從事質量管理工作的人員學習、理解、掌握ISO9000族標準必備的理論基礎。八項質量管理原則是指：（1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客需求并

37、爭取超越顧客期望。（2）領導作用。領導者確立組織統一的宗旨及方向。他們應當創造并保持使員工能充分參與實現組織目標的內部環境。（3）全員參與。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。（4）過程方法。將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。（5）管理的系統方法。將相互關聯的過程作為系統加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現目標的有效性和效率。（6）持續改進。持續改進總體業績應當是組織的一個永恒目標。（7）基于事實的決策方法。有效決策建立在數據和信息分析的基礎上。（8）與供方互利的關系。組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創造價值的能

38、力。ISO9000標準在第2章中提出了12條質量管理體系的基礎。其中關于質量管理體系的理論說明是12條基礎的總綱，說明了四個問題：（1）質量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。（2）顧客是產品是否可接受的最終確定者，因此，質量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規定為達到顧客要求所必需的過程，并使這些過程處于連續受控狀態，以便生產出顧客可以接受的產品。（3）質量管理體系為組織持續改進其整體業績提供一個框架，以增加顧客和其他相關方滿意的機會。（4）質量管理體系就組織能夠提供持續滿足要求的產品，向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎是：質量管理體系要求與產品要求、質量管理體系方法、過程方法、

39、質量方針和質量目標、最高管理者的作用、文件、質量管理體系評價、持續改進、統計技術的應用、質量管理體系與其他管理體系的關注點、質量管理體系與優秀模式之間的關系。欲深入了解12條質量管理體系的基礎，可繼續閱讀質量管理學（尤建新，科學出版社，2014）。3.ISO9001質量管理體系要求的主要內容ISO9001標準為使組織有效地提供產品質量保證，并提高顧客的滿意程度規定了質量管理體系的要求。為達到這一目的，ISO9001將下述五個部分作為其核心內容：第4章“質量管理體系”規定了體系總要求、文件總要求、質量手冊、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責”規定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關注焦

40、點、質量方針和質量目標、質量策劃（含質量目標的分解與評價、體系所需的過程、資源和體系的持續改進）、職責和權限、管理者代表、內部溝通和管理評審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎設施、工作環境三個方面規定如何為組織提供適當的資源，其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別，提供相應的培訓，評價培訓的有效性，基于教育、培訓、技能和經驗方面的人員安排。第7章“產品實現”表述的過程是質量策劃的一部分，主要包括產品實現的策劃、與顧客有關的過程、與產品有關的要求的評審、顧客溝通、設計和開發、采購、生產和服務提供以及監視和測量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規定了策劃和實施所需的監視和測量（含顧客滿意、內

41、部審核、過程與產品的監視和測量）、不合格品控制、數據分析、糾正措施、預防措施和持續改進等內容。第58章的內容實質上是對質量管理體系模式中四大過程的具體描述，這些過程彼此相連，最后通過體系的持續改進而進入更高的階段。ISO9001標準的用途主要在于：為各類組織內部實施質量管理提供基本途徑；為組織內部和外部（包括認證機構）的質量管理體系評價提供基本準則；在合同環境中為組織的產品要求提供補充。4.ISO9004質量管理體系業績改進指南的主要內容ISO9004標準的主要目的是，為組織開發更加完善和更趨成熟的質量管理體系提供指南。這一標準的重點內容同樣體現在第48章：第4章“質量管理體系”，第5章“管理

42、職責”，第6章“資源管理”，第7章“產品實現”，第8章“測量、分析和改進”。從結構和內容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結構，是協調一致的質量管理體系標準，既可互補使用，也可單獨使用。但兩個標準在應用范圍上存有差異：ISO9001標準為組織建立、實施質量管理體系提出了要求，可用于組織內部的質量管理，也可用于第二方評定和第三方認證；ISO9004標準是在ISO9001標準的基礎上，從質量管理體系的要求出發，擴展為目標、范圍更大的質量管理體系指南。企業的最高管理者為追求業績的持續改進，超越ISO9001的要求，可選擇ISO9004標準作為完善組織質量管理體系的指南。在經濟全球化

43、帶來市場競爭加劇的今天，企業追求卓越業績的要求益加迫切，實施ISO9004標準已被越來越多的企業所接受。5.企業質量管理體系的建立和改進依據ISO9000族標準的內容，企業在建立和改進質量管理體系的過程中，應注意以下五個方面：（1）企業建立質量管理體系的指導思想。該指導思想主要包括：質量管理體系是企業成功發展的保證；質量管理體系要滿足顧客和企業雙方的需要和期望；質量管理體系應在考慮顧客和企業雙方利益、成本和風險的基礎上實現質量最佳化。企業應設計出有效的質量管理體系，通過其運轉而滿足顧客的需要和期望，并保護企業自身的利益。完善的質量管理體系是企業在考慮利益、成本和風險的基礎上使質量最佳化以及對質

44、量加以控制的有價值的管理資源。（2）質量管理體系原則。企業質量管理體系原則包含五項有規律性的活動：分析質量環，確定質量職能；研究質量管理體系結構；形成質量管理體系文件；進行定期的內部審核；定期安排獨立的質量管理體系評審和評價。這五項活動中，質量管理體系文件的制定和貫徹執行，是質量管理體系原則的中心內容，其他活動是為這一中心服務的。分析質量環和研究質量管理體系結構是為制定文件進行的準備工作，質量管理體系審核和評審是為了推動執行質量管理體系文件和保持體系文件的現實有效性而進行的必要的活動。（3）質量手冊。企業的質量手冊是闡明該企業的質量方針，并描述其質量管理體系的文件。企業的質量手冊可以涉及該企業

45、的全部活動或部分活動，手冊的標題和范圍反映其應用的領域。企業的質量手冊通常至少應包括或涉及：質量方針；影響質量的管理、執行、驗證或評審工作的人員職責、權限和相互關系；質量管理體系程序和說明；關于手冊評審、修改和控制的規定。企業的質量手冊在深度和形式上可以不同，以適應該企業的需要。（4）質量管理體系審核。審核用于確定符合質量管理體系要求的程度，評定質量管理體系的有效性和識別改進的機會。質量管理體系審核是通過對構成質量管理體系各要素的審核來進行的。根據審核目的的不同，質量管理體系審核有內部審核和外部審核兩種類型。內部審核，有時稱第一方審核，用于內部目的，由企業自己或以企業的名義進行，可作為企業聲明

46、自身合格的基礎。也就是說，在企業內部，為了確定質量管理體系是否已經得到有效實施和保持，并符合ISO.9000族標準，企業領導應制定內部審核計劃，定期地組織客觀地內部審核與評價。外部審核，是當合同環境中需方對供方質量管理能力進行評價時，或政府或第三方為了體系認證、產品認證或其他目的而需要對企業質量管理體系進行評價時，由外部審核專家對企業所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經認可的，提供符合要求（如ISO9001）的認證或注冊。（5）質量管理體系改進。企業產品質量能否

47、使顧客滿意，并為企業帶來效益，取決于該企業質量管理體系的有效性和效率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能，企業必須把握住改進的機會。企業質量管理體系改進是一種持續的活動，其目標是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現。企業質量管理體系的改進活動應制定改進實施計劃，內容包括：論證質量管理體系改進的必要性，明確質量管理體系改進項目，明確要素或過程的改進程序。6.質量管理體系注冊/認證的國際互認為了推進質量管理體系注冊/認證的國際互認，ISO理事會于1992年通過了第28號決議，要求合格評定委員會提交一份有關如何促進與取得合格評定活動相互承認的報告。1993年5月ISO/CASC

48、O提交了要求建立質量管理體系注冊/認證的國際承認體系的報告。根據這份報告，ISO理事會通過了1993年第23號決議，批準建立國際承認體系的制度，并為此成立了“質量體系評定和承認特別委員會”。QSAR國際承認體系的建立意味著，如果一個供應商的質量管理體系在ISO/IECQSAR系統中的某個注冊/認證機構被注冊，那么，無論這個注冊機構、這個供應商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認這一注冊的有效性。由此可見，QSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協調一致的條件，從而促進了國際貿易。ISO9000族標準是達到技術方面世界兼容、便利跨國貿易的途徑，該標準的發展為全球貿易提

49、供了技術上的支持。ISO14000環境管理體系系列標準（一）ISO14000系列標準產生的背景ISO14000系列標準的產生與人類日益對環境問題的關注密不可分。隨著人口的增加、經濟的增長，全球所面臨的環境問題主要有溫室效應所帶來的氣候變化；臭氧層被破壞，有毒有害化學物質污染與越境轉移，海洋污染，生物多樣性破壞，生態環境惡化。一個又一個公害事件的發生讓全世界觸目驚心，如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡；19531956年，日本因甲基汞而引發水俁病事件；1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元；1986年因瑞士化學公司倉庫起火，30噸劇毒物入河而使1000英里流域內的魚類

50、死亡，300英里流域內的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的環境問題，國際社會也采取了對策和行動：1972年，美國學者受羅馬俱樂部委托，提交了一份研究報告，名為增長的極限，它所倡導的“合理的、持久的均衡發展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環境大會發表了人類環境宣言人類環境行動計劃，并將6月5日定為“世界環境日”。1983年在聯合國大會和聯合國環境規劃署組建“世界環境與發展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯合國環發大會，在里約熱內盧召開，由183個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關于環境與發展宣言21世紀議程聯合國氣候變

51、化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環發大會后，各國學者對可持續發展的內涵進行廣泛探討，可持續發展已經得到了國際社會的認可。依據可持續發展理論，人們相繼提出生態指南管理和生態消費的問題，許多企業也自動關注對環境的影響和改善，開始評價自身的環境管理活動。同時，一些標準化組織著手制定環境管理體系標準。英國標準化協會（BSI）于19891992年著手制定了BS7750環境管理體系標準。在這個標準的影響下，歐共體理事會在1993年6月以法規形式公布了關于工業企業自愿參加環境管理與環境審核聯合體系條例，簡稱為“生態管理和審核制度”。除英國和歐洲外，加拿大也制定了類似的標準。ISO于1993年6月正式成

52、立ISO/TC207“環境管理技術委員會”。其宗旨是支持環境保護，減少人類對環境的污染，改善并維持相應的生態環境質量，使環境保護與經濟發展和諧共生，最終實現人類文明進步的可持續性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環境管理國際標準，來規范組織的環境行為，以實現對環境的可持續利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準，并于2004年頒布其修訂版。（二）ISO14000系列標準的構成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統：基礎標準子系統：ISO14050：1998標準術語和概念術語使用原則指南?；緲藴首酉到y：ISO140

53、01：1996標準環境管理體系規范及使用指南；ISO14004：1996標準環境管理體系原則、體系和支持技術通用指南。支持技術子系統：包括環境審核ISO14010：1996環境審核指南通用原則、ISO14011：1996環境審核指南審核程序環境管理體系審核和ISO14012：1996環境審核指南審核員資格要求；環境標志ISO14020：1998環境標志和聲明通用原則和ISO14021：1999環境標志和聲明1型環境標志和聲明原則與程序；環境管理ISO14031：1999環境管理環境績效評估指導綱要、ISO14040：1997環境管理一生命周期評價原則與指南和ISO14041：1998環境管理生

54、命周期評價目標和范圍的界定及清單分析；環境因素ISO導則64：1997產品標準中的因素?！盎A標準”是ISO14000系列標準的基礎，它統一了各標準使用者對標準內容的理解?！盎緲藴省笔侵冈贗SO14000系列標準的基礎中起主導、統帥作用的標準?！爸С旨夹g”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。（三）2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發生變化，由1996版的環境管理體系規范及使用指南改名為環境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環境管理體系標準具有如下三個特點：特別使用和ISO9001相同的結構和用語；強調符合環保要求的重

55、要性；強化環境因素作為建立環境管理體系的基礎?？傊?004版ISO14001標準是經過國際各界人士的充分修改才發布的，它與ISO9001的相容性將更有助于企業實施綜合的管理體系。同時，2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求，而對某些工業，特別是電氣和電子零件業將產生重要影響。企業應利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方，以展示作為負責任的企業公民對環保所作出的承諾。關于2004版ISO14001標準的實施時間表，國際認可合作組織（IAF）在2004年12月20日發布了IAF關于獲得認可的認證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉換計劃。該計劃

56、要求IAF成員認可的認證機構應該在2004年11月15日至2006年5月15日期間，將已經發布的依據1996版ISO14001標準認證的認證證書轉換為依據2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后，所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構國家認可委員會作為IAF多邊互認協議（MLA）成員，要求獲得CNAB認可的認證機構按照IAF的轉換計劃對其發布的依據1996版標準認證的認證證書實施轉換，即在2006年5月15日之前，轉換為依據2004版標準認證的認證證書。（四）ISO14000系列標準的指導思想和執行模式ISO14000系列標準的目的主要在于：指導組織建立

57、、實施并保持一個有效的環境管理體系以實現組織的環境方針和目標，并不斷改進其環境表現（行為）來滿足法律、法規和其他應遵守的要求。為了達到這一目的，ISO14000系列標準的指導思想主要包括：1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調：從系統的觀點出發，環境管理體系是組織管理系統的一個子系統，不應該將環境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環境管理體系標準在結構和內容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調領導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出：體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。最高管理者的支持不僅是組織建立、實施環境管理體系

58、的動力，而且能為建立和實施環境管理體系提供必要的組織和資源的保證，同時環境的職責不僅限于最高管理者，而且要滲透到組織內“所有的層次與職能”。3.預防為主的思想ISO14000系列標準總目標是“支持環境保護和污染預防，協調它們與社會和經濟需求的關系”。因此在標準的要素中貫穿了預防為主的思想，如“環境方針”要求最高管理者在方針中承諾預防污染；規劃、實施和運行、檢查、管理評審等環節都要具備預防的功能。此外，在遵循生命周期環境管理思想的指導下，標準強調將預防為主的思想滲透到產品或過程的全部生命周期之中，以實現全過程預防污染。4.持續改進的思想ISO14000系列標準對“持續改進”的定義是：對環境管理體

59、系進行強化的反復發生的過程，目的是根據組織的環境方針，實現對環境表現（行為）的全面改進。這一持續改進的概念包含兩個方面：一是環境的改進，是指根據組織的環境方針，實現對整體環境表現（行為）的改進；二是環境管理體系的改進，是指根據組織內外部要求和變化，按照標準的運行模式，經策劃一實施一檢查一評審的動態循環不斷對組織環境管理體系進行改進。ISO14000系列標準采用了PDCA（策劃plan一實施do一檢查check一評審action）環境管理體系的運行模式，對于這一PDCA運行模式，2004版ISO14001標準給出了進一步闡釋：P（策劃）：建立所需的目標和過程，以實現組織的環境方針所期望的結果。D

60、（實施）：對過程予以實施。C（檢查）：根據環境方針、目標、指標以及法律、法規和其他要求，對過程進行監測和測量，并報告其結果。A（評審）：采取措施，以持續改進環境管理體系的績效。發展規劃分析（一）公司發展規劃1、發展計劃（1）發展戰略作為高附加值產業的重要技術支撐，正在轉變發展思路，由“高速增長階段”向“高質量發展”邁進。公司順應產業的發展趨勢，以“科技、創新”為經營理念，以技術創新、智能制造、產品升級和節能環保為重點，致力于構造技術密集、資源節約、環境友好、品質優良、持續發展的新型企業，推進公司高質量可持續發展。（2）經營目標目前，行業正在從粗放式擴張階段轉向高質量發展階段，公司將進一步擴大高