1、1956年發布工程安全衛生規程、建筑安裝工程安全技術規程、工人職員傷亡事故報告規程等著名的“三大規程”行政法規。1963年，五項規定：（1）關于安全生產責任制；（2）關于安全技術措施計劃；（3）關于安全生產教育；（4）關于安全生產的定期檢查；（5）關于傷亡事故的調查處理。2002年通過中華人民共和國安全生產法。安全生產法第三條正式確立“安全生產管理，堅持安全第一，預防為主的方針”。建筑施工企業是五大高危行業之一，事故發生率第一，死亡率第二。安全事故發生率經歷了五次大的起伏。1997年通過了中華人民共和國建筑法。該法自1998年3月1日在全國實施,中國的建筑安全生產管理從此走上了法制化軌道。20

2、04年審議通過安全生產許可證條例。我國安全生產管理的主要成果：1、管理理念的發展2、安全理論的發展：我國安全生產的理論經歷了4個發展階段。第一階段是勞動保護和工傷事故理論階段。這一階段經歷的時間較長3、安全科學技術的發展4、安全生產法規體系的發展5、安全生產管理體系的發展6、安全文化建設的發展安全生產管理中介機構是介于政府和生產企業之間，從事安全生產技術與咨詢服務的社會組織在德國，重大設備事故的調查分析以資產所有者為主，在一般設備事故的調查處理上，采取了重對策、輕處罰的原則。美國企業也講安全第一。要求雇員的誓言是：我永遠將安全放在第一位。現在“安全第一”已經不是一句口號，而是國際公認的公理一一

3、安全第一”公理。所謂安全生產就是指生產經營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產不受損失，確保生產經營活動得以順利進行，促進社會經濟發展、社會穩定和進步而采取的一系列措施和行動的總稱。我們應從理論、政治、經濟、倫理和社會影響等不同角度來理解安全生產，從而進一步搞好安全生產工作。勞動保護是從“以人為本，關愛生命”的理念出發，強調為勞動者提供人身安全與身心健康的保障。它是安全生產工作的一項重要內容。管理是指管理主體采用一定的方式、方法作用于客體，使其朝著一定的目標發展所進行的活動。管理包括四個基本要素：（1）管理的主體即管理者；（2）管理的客體即被管理的對象；（3）管理的手段及管理的方式方法；

4、（4）管理的目的。管理的基本特征主要有：（1）管理是一種社會現象；（2）管理的“載體”就是“組織”；（3）管理具有一定的任務和職能；（4）管理的核心是處理各種人際關系；（5）管理的本質是創新。安全生產管理通常是指管理者對安全生產工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。安全生產管理體制：改革前，“國家監察、行政管理、群眾監督”；改革初，“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”；改革后，“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、社會廣泛支持”企業負責是安全生產管理體制的基礎。企業是安全生產管理的出

5、發點和落腳點。作為一名施工現場安全生產管理第一責任人的項目負責人理應深感肩上的擔子，扎扎實實地開展施工現場安全生產管理工作。所謂安全生產主體責任，是指企業依照法律的規定，應當履行的安全生產的職責和義務。企業安全生產職責和義務主要有13項內容建筑施工項目負責人包括項目經理、項目副經理、項目技術負責人。其中項目經理是受企業法定代表人的委托，代表企業組織工程項目建設活動的行政職務人員。項目經理是工程項目部的主要負責人,是施工現場安全生產管理第一責任人。建筑施工企業項目負責人的安全職責主要包括以下內容：(1)建立、健全本項目部安全生產責任制；(2)貫徹實施安全生產規章制度和操作規程；(3)保證本項目安

6、全生產投入的有效實施；(4)督促、檢查本項目的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；(5)及時、如實報告生成安全事故。管理有9條基本原理：(1)系統原理(2)整分合原理(3)反饋原理(4)封閉原理。封閉原理是指任何一個系統內的管理手段必須構成一個連續封閉的回路,才能形成有效的管理運動。一個有效的現代管理系統，必須是一個封閉系統，而且為使系統運轉狀態優良，可以采用多級閉環反饋系統。(5)彈性原理。彈性原理是指在系統外部環境和內部條件千變萬化的形勢下進行，管理必須要有很強的適應性和靈活性，才能有效地實現動態管理。(6)人本原理。人本原理是指管理以人為本體，以調動人的積極性為根本。隸屬于人本原理的

7、二級原理有：能級原理、動力原理和激勵原理。(7)能級原理。在實際管理中如決策層、執行層、操作層就體現能級原理。(8)動力原理。動力原理是指管理要有強大的動力,要正確地運用動力，使管理運動持續而有效地進行下去。(9)激勵原理。激發人的內在潛力。安全第一”是安全生產的基礎。2005年提出了堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。安全生產管理的原則：(1)安全生產基本原則。中華人民共和國憲法規定：“加強勞動保護，改善勞動條件”，這是國家和企業安全生產所必須遵循的基本原則。“管生產必須管安全”的原則。企業主要負責人是企業經營管理的領導，應當肩負起安全生產的責任，在抓經營管理的同時必須抓安全

8、生產。“三同時”原則。(4)全員安全生產教育培訓的原則。全員安全生產教育培訓的原則是指對企業全體員工(包括管理人員含高級管理層、農民工、臨時工)進行安全生產法律、法規和安全專業知識的教育和培訓，每年一度的教育培訓以及有關人員的繼續教育等。(5)“三同步”原則。(6)三不傷害原則。不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。“四不放過”原則。發生安全事故后原因分析不清楚不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，有關領導和責任者沒有追究責任不放過。生產安全隱患也要按照“四不放過”原則進行處置。“五同時”原則。同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作還有：（1）防止危險因素應堅持的1

9、1項原則；（2）危險性控制的13原則安全生產管理“三大基本措施”為：（1）安全技術措施（2）安全教育措施（3）安全管理措施。即通過立法、監察、監督、檢查等管理方式，保障技術條件和環境達標，以及人員的額行為規范，以實現安全生產的目的。江蘇省建筑安裝工程施工技術操作規程共計26個分冊，并與2006年6月6日由江蘇省建設廳發布，2007年7月1日實施。為進一步貫徹落實建設部關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見,江蘇省建筑施工安全質量標準化管理標準為江蘇省工程建設強制性標準。企業安全文化是企業物質安全文化和精神安全文化的總稱。建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核

10、管理暫行規定，把建筑施工項目負責人列入建筑施工單位安全生產考核的對象,與企業主要負責人、專職安全生產管理人員一樣，必須經考核合格，作為企業取得安全生產許可證的條件之一。安全生產知識考核要點：7條安全生產管理能力考核要點：1、能認真貫徹執行國家安全生產方針、政策、法規和標準2、能有效組織和督促本工程項目安全生產工作，落實安全生產責任制3、能保證安全生產費用的有效使用4、能根據工程的特點組織制定安全施工措施5、能有效開展安全檢查，及時消除生產安全事故隱患6、能及時、如實報告生成安全事故7、安全生產業績：自考核之日起，所管理的項目一年內未發生由其承擔主要責任的死亡事故。強制性規范是指對于權力和義務的

11、規定十分明確，而且必須履行，不允許人們以任何方式變更和違反的法律規定。禁止性法律規范在法律條文中多以“禁止”、“不得”、“不許”、“不準”、“嚴禁”等詞來表述。不能向法律責任主體實施和追究法律規定之外的責任，任何責任主體都有權拒絕承擔法律中沒有明文規定的責任。責任法定原則排除和否定責任擅斷；排除和否定有害追溯。凡實施了違法行為的人必須承擔法律責任，而且必須是獨立承擔責任，即只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。如果一概遵守過錯原則，就會導致受害人的不到應有的保護和補償，也不利于從事高危險業務的人增強責任感。無過錯原則僅適用于特殊的民事侵權行為。堅持責任自負原則，但是，這并不排除在民法和行

12、政法的某些特殊情況下，允許有連帶責任或者責任轉移的存在。根據違法行為的不同性質而區分的：(1)違憲責任。違憲責任是法律責任中最為特殊的一種，其特殊性主要表現為政治上的、領導上的責任。(2)行政責任。(3)刑事責任。刑事責任是所有法律責任重性質最為嚴重、制裁最為嚴厲的一種。(4)民事責任。行政法律責任是指行政法律關系的主體違反行政法的規定或因行政法的規定而承擔的法律責任。主要包括兩個方面，一是行政處罰，二是行政處分。實施行政處罰的主體具備了主體資格的機關和組織行使處罰權時，還必須遵守法定的職權范圍和程序，不得越權和濫用權力。行政處罰法規定，行政處罰的種類有警告、罰款、沒收非法財物和違法所得、責令

13、停產停業、暫扣或者吊銷許可證和執照、行政拘留以及法律、行政法規規定的其他行政處罰等7類。(1)警告。是行政主體對違法行為人的告誡和譴責，它應以書面形式作出，并向本人宣布和送達。(2)罰款。是行政主體科以違法相對人承擔金錢給付義務，并令其在一定期限內交納的處罰形式。(3)沒收非法財物。(4)責令停產停業。是行政主體對違法從事生產經營活動的相對人，在一定期限和范圍內限制或者取消其生產經營活動資格的處罰。(5)暫扣許可證和執照。是行政主體對持有許可證和執照能從事該類活動的相對人，因其有違法行為而在一定期限內暫行扣押其執照和許可證，使之皙員失去從事該類活動資格的處罰。吊銷許可證和執照，是行政主體對持有

14、許可證和執照能從事該類活動的相對人，永久性地取消其許可證和執照,使其不再具有從事該類活動資格的處罰。(6)拘留。(7)除上述行政處罰種類之外，行政處罰法還確認，凡法律、行政法規規定的其他行政處罰都屬于合法有效的處罰種類。行政處罰的程序主要包括簡易處罰程序、普通處罰程序、聽證程序和執行程序。(1)簡易程序。簡易程序是當場實施處罰的一種簡便程序。這種程序手續簡單、時間快、效率較高，但只針對案情簡單、清楚、處罰較輕的違法案件。(2)普通程序。普通程序是對一般違法案件實施處罰的基本程序。這種程序手續相對嚴格、完整，使用廣泛。(3)聽證程序。不是一種與簡單程序和普通程序并列的獨立、完整的行政處罰程序，而

15、只是普通程序中的一道環節。(4)執行程序，是行政機關對應受罰人執行己發生法律效力的處罰決定的程序活動。對于已生效的行政處罰決定，當事人應當在規定的期限內自動履行。在行政機關及其執法人執行當場收繳罰款程序時，必須向當事人出具省級財政部門統一印制的罰款收據。條例的適用范圍是指在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監督管理。其中在總則第三條明確規定：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機、場(廠)內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行二第六十二條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正，

16、逾期未改的，責令停業整頓，依照中華人民共和國安全生產法的有關規定處以罰款未設立安全生產管理機構、配備專職安全生產管理人員或者分部分項工程施工時無專職安全生產管理人員現場監督的第六十四條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的第六十五條違反本條例的規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規定追究刑事責任；造成損失

17、的，依法承擔賠償責任委托不具有那個資質的單位承擔施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的第六十七條施工單位取得資質證書后，降低安全生產條件的，責令限期改正；經整改仍未達到與其資質等級相適應的安全生產條件的，責令停業整頓，降低其資質等級直至吊銷資質證書。第二十一條違反本條例規定，轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并吊銷其安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任在12個月內，同一企業同一項目被兩次責令停止施工的在12個月內，同一企業在同一市、縣內三個項目被責令停止施工的施工企業承建工程責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整

18、改的發生較大事故的，暫扣安全生產許可證60至90日第十五條建筑施工企業在12個月內第二次發生生產安全事故的，視事故級別和安全生產條件降低情況，分別按下列標準進行處罰：（一）發生一般事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日（二）發生較大事故的，暫扣時限為在上一次暫扣時限的基礎上再增加60B（三）發生重大事故的，或按本條（一）（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證第十六條建筑施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。第二十條建筑施工企業安全生產許可證暫扣期

19、滿前10個工作日，企業需向頒發管理機關提出發還安全生產許可證申請。頒發管理機關接到申請后，應當對被暫扣企業安全生產條件進行復查，復查合格的，應當在暫扣期滿時發還安全生產許可證；復查不合格的，增加暫扣期限直至吊銷安全生產許可證。第六十一條違反本條例的規定，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝、拆卸單位有下列行為之一的，責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：未編制拆裝方案、制定安全施工措施的第三十五條事故發生單位主要負責人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工

20、作人員的，并依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：不立即組織事故搶救的第三十八條事故發生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發生的：（-）發生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款（二）發生加大事故的，處上一年年收入40%的罰款（三）發生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款（四）發生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處5年以上有期徒刑2004年，中華人民共和國國務院以第397號國務院令正式頒布安全生產許可證條例。安全生產許可制度第一次明確了企業安全生產條件

21、的內容為13項。國家建設行政主管部門針對建筑施工企業的行業管理特點和當時的形式提出了12項條件。企業沒有安全生產許可證不得從事生產活動；企業取得安全生產許可證必須具備安全生產條件安全生產許可制度的管理目的為：嚴格規范安全生產條件，進一步加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故。發現其不再具備安全生產許可證條例規定的安全生產條件的，應當暫扣或者吊銷安全生產許可證安全生產許可證的有效期為3年在3年有效期滿即將來臨之際提前3個月向原安全生產許可證頒發管理機關申請辦理延期手續。安全生產許可制度的核心內容就是安全生產條件(1)建立、健全安全生產責任制,制定完備的安全生產規章制度和操作規程；(2)安全

22、投入符合安全生產要求(3)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員安全生產條件是指滿足安全生產的各種因素及其組合或者影響(或者制約)生產安全的所有因素。安全生產條件絕大多數屬于人為因素，且為諸多人為因素組合13項安全生產條件中，85%是與人的安全行為因素有關的條件。有關研究表明,生產安全事故與人有關的因素為88%建筑施工企業安全生產條例共計12項：（2）保證本單位安全生產條件所需資金的投入（4）主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員經建設主管部門或者其他有關部門考核合格（7）依法參加工傷保險，依法為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，為從業人員交納保險費（8）施工現場的辦公

23、、生活區及作業場所和安全防護用具、機械設備、施工機具及配件符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求（10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案7個特征：（2）前置性。安全生產條件不等同于安全生產業績，它是生產活動前應具備的條件，沒有它就難以保證生產安全活動的開展（3）充分性。也稱作欠必要性。不具備安全生產條件不一定發生事故（4）約束性。必須采取強制手段約束（規范）企業的安全生產條件（7）均衡性。忽視任何一個條件，都有可能造成重大的生產安全事故，給安全生產管理造成重大的影響建筑施工企業應當加強對本企業和承建工程安全生產條件的日常動態檢查，

24、發現不符合法定安全生產條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。建設工程實行施工總承包的，建筑施工總承包企業應當依法將工程分包給具有安全生產許可證的專業承包企業或者勞務分包企業，并加強對分包企業安全生產條件的監督檢查。安全生產條件評價是安全生產許可制度衍生出的管理手段。安全生產條件的評價不同于其他方面的安全生產評價，最大的特點是對人的安全行為評價和動態監管。江蘇省建筑安全與設備管理協會在研究其他評價標準的基礎上吸取其中有益的經驗而制定的行為規范，基本滿足了安全生產許可管理制度有關安全生產條件評價的要求。基本評價方式共有3種，分別是企業安全生產條件評價、施工現場安全生產條件評價和安全生產條

25、件綜合評價。施工現場安全生產條件評價是特指對具體的施工現場的安全生產條件進行評價。安全生產條件評價等級由各評價表及評價組合表的評價參數綜合確定，安全生產條件評價結果分為I、II、III、IV、V五個等級。I級：評價定性為安全生產條件完善n級：評價定性為安全生產條件比較完善III級：評價定性為安全生產條件基本符合，但需要進一步改進IV級：評價定性為安全生產條件不符合V級：評價定性為安全生產條件嚴重不符合。勞動者在勞動保護方面，享有五項權利和五項義務我國現行的標準工時制度是勞動者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時。有些企業因工作性質和生產特點不能實行標準工時制度的，在保證勞動

26、者每日工作時間不超過8小時，平均每周工作時間不超過40小時的基礎上，實行每周6天工作制。維護工作時間與休息權利的法律規定因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下每日不得超過3小時；每月總時數不得超過36小時。（1）勞動者保護與職業病防治體系的完善程度是體現一個國家與社會發展水平的重要因素之一（2）我國就辦不了旨在預防、控制盒消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康的中華人民共和國職業病防治法。（3）用人單位應當為勞動者創造符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作環境和條件（4）采取措施保障勞動者獲得職業衛生保護（5）與此同時用人單位還應依法參加工傷社會保險。管理臺賬保存期限不得

27、少于兩年，以保證勞動保護用品的質量具有可追溯性。生產安全事故應急救援預案是針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。應明確項目經理為安全事故應急救援組織第一責任人。按傷害程度分類：輕傷、重傷、死亡按事故嚴重程度分類：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故隱患是指潛藏著的禍患。生產安全事故隱患是指生產經營活動中未被人們發現或者被人們忽視的可能導致人身傷害或者重大生產安全事件的意外變故或者災害。隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產停業，并經過一

28、定時間整改治理方能排除的隱患。國內外一些統計資料指出，觸電后1分鐘開始救治者，90%有良好效果；觸電后6分鐘內開始救治者，50%可能復蘇成功；觸電后12分鐘再開始搶救，很少有救活的可能。在切斷電源前應注重傷員身上因有電流通過，己成帶電體，任何人不應觸碰傷員，以免自己也遭電擊。熱燒傷現場救護的主要措施是盡快使傷員脫離致傷因素，以免繼續損害深層組織，為下一步的救治創造條件。電燒傷往往傷口小，基底大而深，所以不能單純看燒傷部位的面積來衡量燒傷的程度，而應同時注意致傷的深度和全身情況建筑施工現場的傷亡事故多發生在高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸點和物體坍塌等方面，而這些事故都會造成出血征象。發生創傷性

29、出血時，應根據現場條件，及時、正確地采取壓迫止血法、指壓止血法、彈性止血帶止血等暫時性的止血方法止血。傷員經現場止血、包扎、固定后,應盡快正確地送到醫院搶救。施工現場是建筑施工安全生產管理體系是否完善的重要評價對象。建筑施工企業的安全生產管理體系運轉的目的是確保施工現場安全生產體系的正常運轉。完善的企業安全生產管理體系應是包括施工現場在內的安全生產管理體系。目前建筑施工企業所屬的施工現場安全生產管理參差不齊、懸殊較大，其主要原因是企業安全生產管理制度存在問題，集中表現在企業安全生產管理體系不健全。從某種意義上來講，符合法律、法規及安全生產標準要求的安全生產規章制度和標準規范是安全生產法律法規的

30、延伸。目前安全生產管理的“五大管理制度”：安全生產責任制度、安全生產資金保障制度、安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產事故處理與報告調查制度。安全生產責任制度是安全生產管理最重要、最基礎、最核心的管理制度我們應建立動態的安全生產責任體系，按照安全生產管理的封閉原理和PDCA管理方法不斷完善安全生產責任體系。安全生產檢查不僅僅是對“物的安全因素”進行檢查，也應對“人的安全因素”進行檢查，安全生產檢查的最終目的是消除隱患。施工現場生產安全事故報告與處理制度管理要求(1)施工現場的安全事故報告與處理制度必須以文件的形式確立(2)施工現場的生產安全事故報告與處理制度必須符合有關法律法規的要

31、求，不得發生隱瞞或遲報緩報事故等現象的發生(3)施工現場應針對等級生產安全事故報告責任和具體措施，以及重大生產安全隱患的月報告和零報告制度提出管理要求(4)應明確施工現場報告制度的責任部門或責任人(5)有日常重大生產安全隱患報告資料的檔案管理要求(6)應針對等級生產安全事故以及重大生產安全隱患提出制定應急救援預案的管理要求(7)其他管理要求事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、

32、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報建筑施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。(背)(1)房屋建筑工程、礦山工程為2.0%(2)電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%(3)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%總包單位應當將安全費用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復提取。項目負責人是保證施工現場安全生產資金投入的主要責任人，必須履行安全生產資金投入和有效使用管理職責。企業應設置專門的安全生產管理機構,且安全生產管理機構職責明確，能夠形成直至各個施工現場的企業安全生產管理網絡。專門的安全生產管理

33、機構是指建筑施工企業及其在建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。總承包單位配備項目專職安全生產管理人員應當滿足下列要求：(背)(1)建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬、5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人；且按專業配備專職安全生產管理人員。(2)土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業配備專職安全生產管理人員。專業承包單位應當配備至少1人勞務分包單位施工人員在50人以下的，應當配備1名專職安全生產管

34、理人員；50、200人的，應當配備2名專職安全生產管理人員；200人及以上的，應當配備3名及以上專職安全生產管理人員，并根據所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得不少于工程施工人員總人數的5%。采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業難度大的工程項目，項目專職安全生產管理人員的數量應當根據施工實際情況，以上規定的配備標準上增加。施工作業班組可以設置兼職安全巡查員，對本班組的作業場所進行安全監督檢查。工程項目負責人：取得三級項目經理或者二級及以上建造師執業資格（項目負責人除外）；從事建筑施工管理工作2年以上；具有初級及以上技術職稱。建設工程安全生產管理條例規定：施工單位應當對管理

35、人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。建筑施工企業應當以文件的形式對本公司各項目部使用農民工、臨時工的意外傷害保險管理作出規定并監督這項保險的有效實施。規定從2011年1月1日起，依照工傷保險條例的規定，對因生產安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助金標準調整為按全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算,發放給工亡職工近親屬。同時，依法確保工亡職工二次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發放。以此計算，從2011年1月1日起一次性工亡補助金標準將達到60萬元。可能導致死亡、傷害、職業病、財產損失、工作環境破壞或者上述情況的組合所形成的根源或者狀態稱為

36、危險源。企業應對危險源識別，列出危險源清單，一一進行評價,對重大危險源進行控制策劃、建檔，并對重大危險源的識別及時進行更新。2009年5月13日中華人民共和國住房和城鄉建設部據此制定并頒發了危險性較大的分部分項工程安全管理辦法，提出了危險性較大的分部分項工程和超過一定規模的危險性較大的分部分項工程的安全管理。建設單位在申請領取施工許可證或者辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。專項方案應當由施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核。經審核合格的，由施工單位技術負責

37、人簽字。實行施工總承包的，專項方案應當由總承包單位負責人及相關專業承包單位技術負責人簽字。超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案應當由施工矍位組織召開專家論證會。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案，并經施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。專項方案實施前，編制人員或者項目技術負責人應當向現場管理人員和作業人員進行安全技術交底。開挖深度超過5米（含5米）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度雖未超過5米，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或者影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽

38、）的土方開挖、支護、降水工程。前期工作的主導單位是建設單位這一階段的主導單位是工程施工總承包單位。基坑周邊在基坑深度2倍距離范圍內，嚴禁設置塔吊等大型設備和塔設職工宿舍。在深基坑周邊上述距離范圍內，確需搭設辦公用房、堆放料具等，應當經深基坑工程設計單位驗算設計，并出具書面同意意見；深基坑工程施工單位應對基坑進行特殊加固處理，加固方案應當經原專家組論證。工程施工總承包單位的總工程師和項目技術負責人在基坑工程開挖深度達到國家建設部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法規定的標準時，應當長駐施工現場，隨時處置施工過程中的安全隱患和安全技術問題。基坑工程必須實行檢測。建設單位應當委托甲級資質的工程勘察（巖土工程）或者基坑勘察設計專項里級資質單位承擔檢測任務。深基坑工程檢測應從基坑開挖前的準備工作開始，直至基坑土方回填完畢為止。監測范圍應包括：有地下室或者地下結構的建（構）筑物基坑及基坑鄰近的建筑物、構筑物、道路、地下設施、地下管線、巖土體及地下水體等周邊環境等。國務院建設行政主管部門對全國的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區域內的建筑起重機械的租