1、Lyh-67lyh-678預案版本號：SDHZYHHGYXGS-2015-09 受控文件：001山東菏澤玉皇化工有限公司生產安全事故應急預案（修訂版） 法人代表：王金書 聯系電話 系 人：王建波 聯系電話布日期：2015年09月01日 實施日期：2015年09月01日應急預案編委會編 委 會主任：武洪濤編委會副主任：賀紅軍、彭 力、閔士友、郭俊紅、劉衛紅編 委：王建波、崔東山、盛大勇、王 磊、王福軍黃 輝、賀金磊、牛德運、胡新來、張天寶牛德運、袁安周、黃尉輝、王 鵬主 編： 王建波編 著： 張艷杰、胡隔麗、崔紅恩、楊彥銘編 校： 張艷杰、

2、胡隔麗、崔紅恩、楊彥銘引 言山東菏澤玉皇化工有限公司是家從事危險化學品生產在生產企業，生產工藝復雜，原材料及產品具有易燃易爆且有毒，一旦發生安全事故將會對生產、環境及社會造成較大的阻礙。多年公司一直堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，注重安全生產事故應急治理工作，嚴格落實安全生產責任制，堅持安全生產“五落實五到位”，不斷加大安全生產投入，建立完善的安全消防設施和建立專職的消防隊伍。為指導公司安全生產應急救援工作，依照中華人民共和國安全生產法、危險化學品安全治理條例和生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T296392013）、生產安全事故應急預案治理方法（國家安全生產監督治理

3、總局第17號令）、山東省生產安全事故應急預案治理方法實施細則（魯安監發2009124號）的要求，依照公司的實際情況，本著“預防為主、操縱有序；突發有備、指揮有效；各司其職、各盡其責；自救為主、外援為輔”的處置原則，編制了山東菏澤玉皇化工有限公司生產安全事故應急救援預案，本預案由綜合應急預案、專項應急預案及現場應急處置三部分組成，用于指導公司生產經營過程的應急治理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會阻礙的重要措施。 此預案在2013年版本的基礎上進行修訂完善，適用于公司范圍內各車間因操作失誤、違反操作規程、設備故障、自然災難和

4、人為破壞等因素，致使有害物質火災、爆炸、中毒等事故而可能造成的重傷事故、死亡事故等（造成周邊人員緊急疏散）。由于編制人員水平有限，經驗不足，在本預案中存在疏漏和錯誤在所難免。因此，衷心希望各位領導及職員提出您寶貴意見，以便在今后的修訂時予以補充、完善。 批 準 頁山東菏澤玉皇化工有限公司全體人員：為了貫徹落實“安全第一、預為主、綜合治理”方針，規范公司應急救援治理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保障職工安全，最大限度地降低公司財產損失及對外界環境和社會阻礙。公司制定了生產安全事故綜合應急預案，本應急預案讓大伙兒在處置突發生產安全事故的各個環節有章可循，有利于對突發事故及時作出響應和處置，幸

5、免突發生產安全事故擴大或升級，最大限度地減少突發生產安全事故造成的損失，有利于提高全員的居安思危、積極防范生產安全事故風險意識。此預案于8月份重新進行修訂，經公司各部門及車間負責人及有關人員進行內部評審，現予公布，自2015年9月1日起施行。望全體人員遵照“預防為主、操縱有序；突發有備、指揮有效；各司其職、各盡其責；自救為主、外援為輔”的處置原則，認真組織學習，定期組織演練，為預案斷修訂完善提供依據，以保持預案的針對性、有用性、科學性、有效性，保障公司安全平穩運行。批準人： 二零一五年四月二十五日生產安全事故綜合應急預案1 總則1.1編制目的 為了操縱公司生產現場及其它場所可能發生的火災、爆炸

6、、觸電、可燃助燃氣體及危險化學品泄漏造成人員傷亡、急性中毒或重大經濟損失等突發性事故發生，遵照山東省【生產安全事故應急預案治理方法】實施細則(試行)（魯安監發【2009】124號）的通知及企業安全生產應急治理九條規定（國家安監總局第74號）等有關法律法規要求，結合公司實際，編制山東菏澤玉皇化工有限公司安全生產事故綜合應急預案，通過預案實施使應急治理工作協調統一、緊急有序，從而達到迅速操縱事態進展，減少或消除人員傷亡和各種經濟損失的目的。1.2 編制依據 1.2.1有關法律法規 凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本預案。 中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13號令） 中華人民

7、共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號） 危險化學品安全治理條例（國務院令第591號） 中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令第4號） 使用有毒物品作業場所勞動愛護條例（國務院令第352號） 企業安全生產應急治理九條規定（國家安監總局第74號） 山東省【生產安全事故應急預案治理方法】實施細則(試行)（魯安監發【2009】124號） 山東省生產安全事故報告和調查處理方法（山東省人民政府令第236號） 本預案適用于公司范圍內危險化學品生產、儲存、裝卸、使用等過程中發生的泄漏、火災、爆炸、中毒、觸電等事故。菏澤玉皇化工屬中型化工企業，生產過程使用的原輔材料多為危險化學品，具有種類多、閃

8、點較低、易燃易爆及有毒特點，且儲存量較大，同時在生產過程又涉及動火、臨時用電、受限、登高、檢修等作業活動，存在泄漏、火災、爆炸、中毒、觸電等危險，危險因素較多。綜合以上危險因素及公司實際情況，本應急預案針對公司生產、儲存、使用等范圍內發生的泄漏事故、火災事故、爆炸事故、中毒事故、觸電事故、墜落事故等各類事故制訂了公司生產事故綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。并明確了事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門和有關人員的職責。生產安全事故應急預案生產安全事故應急預案 泄漏中毒事故專項應急預案 墜落事故專項應急預案觸電事故專項應急預案火災爆炸事故專項應急預案重大危險源專項應急預案 泄漏中毒

9、事故專項應急預案 墜落事故專項應急預案觸電事故專項應急預案火災爆炸事故專項應急預案重大危險源專項應急預案環氧乙烷裝置現場處置方案環氧乙烷裝置現場處置方案減水劑裝置現場處置方案丁二烯裝置現場處置方案異丙醇裝置現場處置方案乙烯儲運現場處置方案儲運車間現場處置方案鍋爐現場處置方案EPS裝置現場處置方案苯乙烯裝置現場處置方案苯加氫裝置現場處置方案苯加氫裝置處置方案減水劑裝置現場處置方案丁二烯裝置現場處置方案異丙醇裝置現場處置方案乙烯儲運現場處置方案儲運車間現場處置方案鍋爐現場處置方案EPS裝置現場處置方案苯乙烯裝置現場處置方案苯加氫裝置現場處置方案苯加氫裝置處置方案 （1）以人為本，安全第一。把保障人

10、民群眾的人身安全和軀體健康放在首位，預防和減少危險化學品事故，切實加強企業職員的安全防護，充分發揮專業救援力量的骨干作用和職工群眾的基礎作用。 （2）統一領導，分級負責。在省、市、區安監局及公司安全生產治理委員會的統一領導下，公司應急指揮部負責現場指揮企業危險化學品事故應急救援工作。企業有關部門按照各自職責和權限，負責事故的應急處置工作。 （3）快速響應，果斷處置。危化品事故的發生具有專門強的突發性，在專門短的時刻內快速擴散和爆炸，按照分級響應的原則快速、及時啟動相應的應急預案。發生事故的企業是事故應急救援的第一響應者，省、市、區安監局等有關部門配合、指導、協助做好相關工作。 （4）依靠科學，

11、依法規范。采納先進的應急救援裝備和技術，提高應急救援能力。充分發揮專家的作用，實現科學民主決策。確保預案的科學性、針對性和可操作性。依法規范應急救援工作。 （5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。加強重大危險源治理，做好危化品事故預防、預測、預警和預報工作。開展應急培訓教育，組織應急演練，做到常備不懈。進行社會宣傳，提高從業人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術儲備工作。2 公司經營過程的危險性分析2.1公司概況山東菏澤玉皇化工有限公司始建于2007年，位于菏澤市經濟技術開發區化工園區淮河路666號。公司法人代表王金書，注冊資金

12、6億元，要緊從事精細化工原料生產，屬于危險化學品生產企業。公司占地面積100萬平方米，現有10萬噸/年粗苯加氫裝置一套、20萬噸/年苯乙烯裝置兩套、20萬噸/年EPS（聚苯乙烯）裝置一套、9kt/a異丙醇裝置一套、7萬噸/年丁二烯裝置一套、6萬噸/年環氧乙烷裝置一套、6萬噸/年減水劑裝置一套以及配套的儲灌區、裝卸站、鍋爐、水、氣、電、消防、污水處理等設施。公司以粗苯、乙烯、苯、碳四等為原料，要緊生產苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、聚苯乙烯、丁二烯以及中間產品乙苯等產品，副產氫氣、重苯等，年產苯乙烯40萬噸、二甲苯2669.07噸、甲苯14580噸、苯69914.98噸、聚苯乙烯20萬噸、異丙醇900

13、0噸、丁二烯7萬噸，中間產品乙苯42萬噸，氫氣3571噸。原料及產品大多具有易燃、易爆和毒性，生產過程采納管道密閉輸送和儲罐儲存，生產裝置采納DCS自動化操縱和SIS安全儀表連鎖操縱，自動化水平相對較高。公司現有職員1200余人，其中高級工程師5人，工程技術人員120余人，設置專職的安全生產治理機構，配備專職安全治理人員5人，安全工程師3人，其中生產車間定職員750人，裝置操作天數為300天。 廠區處于菏澤經濟技術開發區東北角，西臨上海路、北臨淮河路、東臨澳門路、南臨洪澤路，同時在廠區北邊和東邊分不有鐵路和高速公路通過，交通便利。生產裝置要緊布置在廠區中心位置，廠區東布置儲罐區，北側為動力車間

14、，南側為行政辦公區，西南側為乙烯罐區和裝卸區。在廠區的北面為鐵龍新沙和億達利化工廠，西面有朱明武和陳海等村莊，東面隔墻為晨信新能源化工，南面隔洪澤路為德源化工（見附表2），其余方位均為農田和林地。廠區內設環形消防道路，路況良好，通行便利，地形平坦，受北溫帶大陸性季風氣候阻礙，全年盛行南北風，四季分明，最高氣溫42，最低氣溫23。冬季嚴寒，天氣晴朗。夏季炎熱，雨量充沛。春季干旱，多風少雨。秋季天高氣爽溫度適宜。濕度：年平均相對濕度：68.4；大氣壓力：年平均大氣壓力101.3Kpa；絕對最高氣壓：102.8 Kpa；絕對最低氣壓99.8 Kpa；風速：最大風速25.3m/s；降雨量：年最大降雨量

15、：985.00mm；日最大降雨量：328.7mm;降雪：最大降雪深度130mm。表2企業周邊環境序號名稱方位間 距m1人口密集區域朱明武村西5102南王莊西南12003程海村西北9004企業德源化工南6255德裕化工南8006晨信新能源化工東7507德興化工北3358聚隆化工北6202.2危險源與風險分析2.2.1危險源（1）企業要緊危險化學品調查表（包括原料、中間品及成品）編號危險化學品名稱儲存地點危險性類不最大儲存（T）儲存方式原料1甲醇罐區第3.2類 中閃點液體2648罐裝2乙烯乙烯罐區第2.1 類 易燃氣體3960罐裝3粗苯罐區第3.2類 中閃點液體5620罐裝4戊烷罐區第3.1類 低

16、閃點液體50罐裝5過氧化二苯甲酰甲類倉庫第5.2類 有機過氧化物19.8桶裝8丙酮罐區第3.1類低閃點液體286罐裝7碳四（丁烯、異丁烯）罐區第2.1類 易燃氣體1988罐裝8丁烯罐區第2.1類 易燃氣體1072罐裝9汲取油罐區第2.1類 易燃氣體536罐裝10乙腈罐區第3.2類 易燃液體776罐裝產品1苯罐區第3.2類 中閃點液體罐裝2甲苯罐區第3.2類 中閃點液體5600罐裝3二甲苯罐區第3.3類 高閃點液體3096罐裝4苯乙烯罐區第3.3類 高閃點液體7128罐裝5乙苯罐區第3.3類 高閃點液體罐裝6氫氣不存儲第2.1類 易燃氣體不存儲7聚苯乙烯成品倉庫第4.1類 易燃固體7000袋裝8

17、異丙醇罐區第3.2類 中閃點液體316罐裝9丁二烯罐區第2.1類 易燃氣體1988罐裝10丁烷罐區第2.1類 易燃氣體1920罐裝11甲基叔丁基醚罐區第3.2類 易燃液體296罐裝 （2）重大危險源辨識結果依照重大危險源辨識（GB18218-2009）的規定，本公司生產過程中涉及到的危險化學品在重大危險源辨識范圍78種之內的包括粗苯、甲醇、乙烯、苯、乙苯、甲苯、苯乙烯、異丙醇、丙酮、二甲苯、丁二烯、MTBE、碳四、丁烷、乙腈、汲取油、環氧乙烯、減水劑等十六種物質，這十六種物質的臨界量及儲存量見下表（本公司易燃易爆物質使用量按每批用量計算）。序號危險品名稱臨界量(t)存在量(t)q/Q1粗苯50

18、5655113.12甲醇50026665.3323乙烯50396079.24苯505986119.725乙苯100028022.8026甲苯5005266.710.53347苯乙烯500791815.8368異丙醇5003160.6329丙酮5002860.57210二甲苯500031470.629411丁二烯102028.178202.817812MTBE10298.01429.801413碳四102023.173202.317314丁烷101952.561195.256115乙腈100816.1728.1617216汲取油10576.17257.6172依據國家標準GB18218-2000

19、重大危險源辨識。對以上儲存危險化學品按GB18218進行辨識。經辨識，XX儲罐、XX儲罐、確認為重大危險源。另外依照國家安監局關于開展重大危險源監督治理工作的指導意見（安監局協調字【2004】56號）進行辨識：1、易燃介質，最高工作壓力大于等于0.1Mpa，且PV大于等于100Mpa的壓力容器（群）公司的壓力容器群已達到重大危險源標準。2、配套設施中的160噸每小時蒸汽鍋爐，額定蒸汽壓力大于2.5Mpa,切額定蒸發量大于10噸每小時。已構成重大危險源。 （3）危險源確定企業存在危險源要緊有：危險化學品儲罐區、生產裝置區、特種作業和特種設備作業（受限空間作業、電工作業、金屬焊接、切割作業、起重機

20、械(含電梯）)、特種設備（鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機）、登高作業、鍋爐作業(含水質化驗）、壓力容器操作、車輛駕駛。 2.2.2要緊危險、有害因素分析 （一）火災爆炸 （1）易燃易爆化學品在裝卸、儲存、輸送、生產等環節存在缺陷發生原料或產品泄漏，遇明火、靜電會著火爆炸。 （2）在生產各系統進行檢修、動火、機泵啟停時，特不是在易燃易爆物質存在的場所，會因治理不善或處置不當，發生誤操作、誤損傷而引起火災爆炸事故的發生。 （3）輸送液體物料或氣體管道的連接部位若發生泄漏，或管道破損發生泄漏遇明火、靜電會發生火災爆炸危險。 （4）生產裝置區壓縮機系統存在較大的火災危險：壓縮機系統存在大量的油管、主

21、油箱，油貯量較大且系統內存在大量可燃氣體。由于油系統的管道特點和油的燃燒特性，油系統的火災具有火勢猛烈，蔓延迅速，破壞嚴峻的后果。 （5）變壓器會因絕緣老化和層間絕緣損壞引起短路，導致火災，或由于絕緣套管損壞爆裂起火，或易燃液體串入或滲入，遇電火花火災爆炸；負荷超載引起火災；由于設備自身故障導致過熱而引起火災；設備接地不良引起雷電火災等。 （6）由于罐底板焊接質量不合格，搭接焊縫焊肉薄，罐底基礎出現較大的不均勻下沉時，罐底板凹凸變形嚴峻，焊縫薄弱處斷裂也可能造成大量物料泄漏，遇明火或靜電引發著火爆炸事故。 （7）生產裝置區各類壓力容器和壓力管道，由于安全附件失效或過載運行，或由于金屬材料疲勞、

22、蠕變出現裂縫，均有發生爆炸和爆破的危險性。 （8）電氣火災爆炸的危險：配電裝置、電動機以及各種照明設備等存在電氣火災的危險。如：在配電間，因開關觸點等部位發熱可能引起火災、爆炸。 （9）生產裝置區或儲罐區進行排液或者倒料時，假如未遵守操作規程、未及時關閉閥門、采取安全措施不當或者缺少監護人員等，會造成大量物料溢出，特不是在易燃易爆場所，遇明火或者靜電，將導致著火爆炸事故； （10）在易燃易爆的原料產品儲罐區、中間罐區，會因防雷、防靜電愛護設施存在缺陷或失效，在遭遇雷擊時將會引發著火爆炸事故。 （11）因操作疏忽或者不按操作規程操作，造成設備設施壓力、溫度、液位等變化不正常，會導致設備法蘭連接處

23、、人孔法蘭、呼吸閥、安全閥等部位發生物料泄漏，遇明火或者靜電發生著火爆炸。 （12）鍋爐爆破事故：設備嚴峻故障、運行人員松懈麻痹和誤操作，可能造成鍋爐嚴峻缺水、嚴峻結垢、嚴峻腐蝕、超壓、安全附件失效等。如處理不當，就會造成鍋爐爆破事故。鍋爐系統的其他承壓部件如高壓鍋爐區及降水管、高壓過熱器、高壓汽包也存在發生爆破事故的危險。 （13）由于物料流速快、物料與管道摩擦及流速發生變化設備入口、變徑管道、過濾器等，假如靜電不能被及時到處或者靜電跨接存在缺陷，導致靜電大量聚攏，遇泄漏會發生火災和爆炸。 （二）中毒和窒息 （1）裝置區或儲罐區輸送苯、甲苯、苯乙烯、乙腈等物料的管道發生“跑”、“漏”是引起中

24、毒的要緊危險，應加強對壓力管道的巡回檢查和維護保養工作。 （2）苯、苯乙烯、甲苯、乙苯、乙腈、丁二烯等貯罐在檢修或著清理作業過程中，若罐內物料抽取、蒸煮、置換或清洗不完全時，排除不及時，作業人員或者職工有可能引起窒息損害事故。 （3）維修作業人員進入塔器及儲罐內進行檢修作業，事前未經檢測設備內的氧氣濃度或有毒氣體含量，會因缺氧危險或存在有毒氣體，引起作業人員中毒窒息。 （4）苯、苯乙烯、甲苯、乙苯、乙腈、丁二烯等儲罐的破裂，大量有毒物料外泄，人吸入苯、苯乙烯、甲苯、乙苯、乙腈、丁二烯等會引起中毒和窒息。 （5）在使用有毒物質的過程中發生泄漏，操作人員不小心吸入會引起中毒。 （三）觸電 觸電是電

25、氣損害事故中最為常見的一類故事，裝置區內設有配電間以及與生產設施配套的各類電氣設備、電氣開關和電氣線路。假如高低區變電柜（盤）及與生產設施配套的各類電氣設備、電氣開關、電纜敷設的接地或接零及屏護措施不完善、耐壓強度低、耐腐蝕性能差、絕緣性能損壞，將會造成設備、開關或電纜漏電，導致觸電傷人故事。 （四）機械損害 生產裝置區或儲罐區輸送物料的機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等假如缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當，都可能傷及手腳頭發等部位。 （五）起重損害 生產過程中使用的起重設備在運行、檢修過程中，若安全措施落實不當或者未按操作規程操作，可能發生起重損害。 （六）高處墜落

26、和物體打擊 在正常生產巡查和設備維修時，可能發生高處作業人員的墜落和高空墜物傷人事故。 （七）車輛損害 生產過程中原料及成品裝卸作業及工程車輛施工時，若車輛行駛速度或行駛方向不正確，可能導致車輛對工作人員造成車輛損害。 （八）灼燙 高溫蒸汽等高溫物質，如在事故狀態下與人體接觸或在高溫熱源旁長時刻工作，均有造成作業人員高溫灼傷的危險，嚴峻時可能會危及生命。在配置藥品或中和過程使用的硫酸、氫氧化鈉等均為腐蝕品，有造成作業人員化學灼傷危險。高溫蒸汽泄漏噴出或操作人員觸及高溫設備表面，均有造成作業人員高溫燙傷的危險。 （九）強暴風、汛情的危害 在遭遇強暴風、汛情時，固定或移動的設備、設施可能發生傾斜、

27、倒塌，將會危及人員的生命安全。3 應急組織機構和職責3.1應急組織體系 【領導機構】公司應急指揮部是公司生產經營過程突發事故應急治理工作的企業內部領導機構。公司總經理領導突發事故的應急治理工作，公司有關領導按照業務分工和在相關應急指揮機構中擔任的職務，負責相關類不突發事故的應急治理工作。 【辦事機構】公司應急治理辦公室（生產調度室）是突發事故應急治理的辦事機構，歸口治理公司應急治理工作，指導公司系生產經營過程突發事故應急體系建設；履行值守應急職責，綜合協調信息公布、情況匯總分析等工作，發揮運轉樞紐作用。 【專業應急救援小組】 專業應急救援小組由公司有關部門領導和職員組成。按照職責分工，負責突發

28、事故的應急工作。 物質運輸隊環境監測隊疏散引導隊物質運輸隊環境監測隊疏散引導隊洗消去污隊通訊聯絡隊隊消防搶險隊安全警戒及現場治安隊醫療搶救隊隊應急救援專業小組應急救援指揮領導小組3.2.1公司應急救援指揮部 （1）公司應急救援指揮部組成 總 指 揮：武洪濤 副總指揮：彭力、閔士友、郭俊紅、賀紅軍、劉衛紅 指揮部成員：生產調度室經理、安全環保部經理、生產技術部經理、維修車間主任、資產治理部經理、工會副主席、辦公室主任、安保科科長、主管、各專業負責人。 應急救援辦公室設置在生產調度室，由生產調度室經理擔任應急辦主任。 （2）指揮部人員分工： 總指揮：全面指揮事故現場的應急救援工作。 副總指揮：協助

29、總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時， 副總指揮行使總指揮職責。 生產調度室經理：協助總指揮協調應急救援工作，必要時代表指揮部對外公布有關信息。 安全環保部經理：協助現場總指揮做好事故報警、情況通報、外來救援隊伍的接待引導及事故處置工作，負責事故現場及有害物質擴散區域監測工作， 生產技術部經理：負責消防搶險。 維修車間主任：負責事故現場洗消去污工作。 資產治理部經理：負責搶險救援物資的供應和運輸，及生活必需品的供應。并指導維修車間主任做好事故現場洗消去污工作。 工會副主席：負責現場受傷人員醫療搶救，組織引導外援搶救隊的現場搶救受傷中毒人員及護送轉院工作。 安保科長：負責現場警戒、治安保

30、衛、人員疏散和道路管制工作； 各專業負責人：按事故后生產調度指令，正確處置有關的開停車工作，做好停車后的各項善后工作，集中能夠集中的車間人員、消防器材、防護用具，隨時按現場指揮部的命令，支援現場搶救的各項工作。3.2.2應急救援小組 發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，由總經理任總指揮，負責全公司應急救援工作的組織和調度，總經理不在時，副總經理為臨時總指揮，全權負責現場指揮，事故應急處理期間，全公司范圍內一切救援力量與物資必須服從調派。 公司所有部門都有職責參與應急救援，依照各自職能特點和現場應急需要，公司成立八個專業救援小組。3.2.3職責3.2.3.1公司應急救援指揮

31、部職責 （1）組織制訂事故應急救援預案； （2）負責人員、資源配置、應急隊伍的調動； （3）確定現場指揮人員； （4）協調事故現場有關工作； （5）批準本預案的啟動與終止； （6）事故狀態下各級人員的職責； （7）事故信息的上報工作； （8）同意政府的指令和調動； （9）組織應急預案的演練。3.2.3.2應急救援辦公室職責 （1）執行應急指揮部的決定。 （2）負責組織公司各應急小組，落實應急人員（包括應急隊伍及各專業小組負責人和人員），并存檔。 （3）實施應急預案的治理工作。 （4）檢查搶險搶修、個體防護、醫療救援、通訊聯絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀

32、態，保證能有效使用。 （5）檢查應急救援的物資的預備情況。 （6）負責職員的應急救援教育及應急救援演練。 （7）負責與外部有關部門的應急救援的協調、信息交流工作。 （8）建立并治理應急救援的信息資料、檔案。 （9）應急救援辦公室應備有如下資料： a.危險物質數據庫：危險物質名稱、數量、存放地點及其物理化學特性。 b.救援物資數據庫：應急救援物質和設備名稱、數量、型號大小、存放地點、負責人及調動方式。 c.重大危險源示意圖，圖中應注明； 存放危險物質的地點； 救援設備存放點； 消防系統和附近水源； 重大危險源情況和周圍道路狀況； 安全區； 重大危險源的位置與周邊地區的關系。 公司重大危險源示意圖

33、見附圖3。 d.公司職工名單； e.關鍵崗位人員的地址和聯系方式；（包括應急救援隊伍及各專業小組負責人和人員）； f.現場其它人員名單，如承包商和參觀者等； g.應急救援與事故處理法規、標準、手冊； h.政府部門和應急服務機構的地址和聯系方式；（包括和本公司附近的有關應急救援單位，如：醫院、消防隊、安全、環保部門等）； i.專家咨詢組的相關信息。 公司外部相關部門應急響應通信聯絡見表8-1和表8-23.2.3.3應急咨詢專家組 由公司技術專業負責人任組長，由生產、安全、環保、設備等相關專業的專家組成應急咨詢專家組。其應急咨詢專家組職責： （1）指導應急預案的編制及修改完善； （2）掌握公司區域

34、內重大危險源及易燃易爆、防火重點部位的分布情況，了解國內外的有關技術信息、進展情況和形勢動態，提出相應的對策和意見； （3）對安全事故的危害范圍做出科學評估，為應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。 （4）參與事故危害范圍、事故等級的判定，對事故阻礙區域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術依據； （5）指導各應急小組進行現場處置； （6）負責對事故現場應急處置工作和財產損失程度評估工作。3.2.3.4各救援隊伍職責 （1）消防搶險隊職責 a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現場，依照事故情形正確配戴個人防護用具，協助事故發生單位迅速切斷事故源和排除現場的易燃易爆物質； b.依照指揮部下達的指

35、令，迅速搶修設備、管道，或者進行堵漏，操縱事故，以防擴大；查明有無中毒人員及操作者被困，及時使嚴峻中毒者、被困者脫離危險區域； c. 現場指導搶救人員，消險危險物品，開啟現場固定消防裝置、消防車進行滅火； d. 負責現場滅火過程的通訊聯絡，視火災情況及時向指揮部報告，請求聯防力量救援； e. 現場固定消防泵、移動滅火器等要按規定經常檢查，確保其處于良好的備用狀態； f. 負責向上級消防救援力量提供燃燒介質的消防特性，中毒防護方法，著火設備的禁忌注意事項； g. 有打算地開展滅火預案的演習，熟悉消防重點的滅火預案，提高滅火搶救的戰斗力。 h.有打算、有針對性地預測設備、管道泄漏部位，進行打算性檢

36、修，并進行封、圍、堵等搶救措施的訓練和實戰演習。 （2）安全警戒及現場治安隊職責 a.發生事故后，治安隊依照事故情景配戴好防護服、防毒面具等，迅速奔赴現場；依照火災爆炸（泄漏）阻礙范圍，設置禁區，布置崗哨，加強警戒，巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區； b.接到報警后，封閉廠區大門，維修廠區道路交通程序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員入廠圍觀； c.治安隊應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。（3）醫療搶救隊職責 a.熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施； b.儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用； c.事故發生后，應迅速做好預備工作，傷者送來后，依照受傷癥

37、狀，及時采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救； d.當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。（4）物資供應隊職責 a.物資供應隊在接到報警后，依照現場實際需要，預備搶險搶救物質及設備等工具； b.依照生產部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對比庫存儲備，及時準確地提供備件； c.依照事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等； d.負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應； e.負責搶險救援物質的運輸。（5）通信聯絡隊職責 a.通訊聯絡隊接到報警后，立即采取措施中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，應急指揮部處

38、理事故所用電話迅速、預備無誤。 b.迅速通知應急指揮部、各救援專業隊及有關部門、部門，查明事故源外泄部位及緣故，采取緊急措施，防止事故擴大，下達按應急預案處置的指令； c.同意指揮部指令對外信息公布。 （6）環境監測隊職責 負責對事故進展情況及對周邊環境阻礙的監測，對火災爆炸氣態泄漏物去向進行跟蹤監測。將監測結果及時報告應急救援指揮部。 （7）疏散引導隊職責 負責公眾疏散（包括廠內人員和廠外周邊人員），引導消防人員或醫護人員進入事故現場。（8）洗消去污隊職責 a.負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，泄漏物防化、防毒處理。為恢復生產作好預備。 b.愛護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。

39、3.2.3.5協作單位職責 依照協議應承擔的協作工作，相關協作單位負責消防滅火、搶險、搶救及醫治傷員。4 預警及信息報告4.1 危險源監控 4.1.1危險源監測監控的方式、方法 1、建立危險源治理制度，落實監控措施。 2、建立一般和重大危險源治理臺賬、檔案。 3、全廠每年一次防雷防靜電檢測。 4、壓力容器、壓力管道、行車、叉車按規定定期檢測。 5、安全附件和儀表按國家相關法律法規強制檢定，要緊包括各機組、塔器、儲罐、壓力容器、壓力管道應該配備的安全閥、壓力表等。 6、火災報警器、可燃氣體探頭與中控室安全儀表系統連鎖，并定期校正。 7、重點關鍵部位、關鍵裝置及危險化學品儲存罐區設置攝象頭監控。

40、8、全廠和各部門對危險源定期安全檢查，節假日、暴風、汛期前實施專項檢查，查“三違”，查事故隱患，落實整改措施。 9、制訂日常巡檢表，專人巡檢，作好巡檢記錄。 10、及時進行危害分析和風險評估，及時掌握重大危險源的風險信息。 11、危險崗位人員進行專業安全培訓，考核合格方可上崗。 12、設備設施定期保養并保持完好。 13、做好交接班記錄。4.1.2預防措施 1、化學品泄漏的預防措施： 1）保證泄漏預防設施和檢測設備的投入； 2）按照設備報廢標準，及時報廢有關設備； 3）在設計時就應依據適當的設計標準，采取可靠的措施， 4）采納合理的工藝技術，正確選擇材料材質、結構、連接方式、密封裝置和相應的愛護

41、措施； 5）企業要把好采購、招標的物資進廠關，確保設備、管線的質量； 6）新管線、新設備投用前要嚴格按照規程做好耐壓試驗、氣壓試驗和探傷，嚴防有隱患的設施投入生產。 7）正確使用與維護，要嚴格按操作規程操作，不得超溫、超壓、超振動、超位移、超負荷生產，嚴格執行設備維護保養制度，認真做好潤滑、盤車、巡檢等工作，做到運轉設備振動不超標，密封點無漏氣、漏液。 8）設置齊全可靠的安全閥、呼吸閥、壓力表、液位計、爆破片、放空管等安全設施，當出現超高壓力等異常情況時，緊急排泄物料，防止突然超壓對設備造成損害和設備爆炸的危險； 9）對安全防護設施要進行維護，保證靈敏可靠。因為假如失靈，危險性更大。 10）采

42、納操縱系統、電視監視系統和報警系統等先進的信息技術，使操作人員在操作室內既能掌握流量、壓力、溫度、液位等信息，又能清晰地實時觀看到裝置區的現場情況，并實現報警和自動操縱； 11）使用泄漏檢測儀器能夠做到在不中斷生產運行的情況下，診斷設備的運行狀況，推斷故障發生部位、損傷程度、有無泄漏，并能準確地分析產生泄漏的緣故； 12）企業掌握全面的堵漏技術，對泄漏進行治理特不重要：焊接堵漏、粘接堵漏、帶壓堵漏。 2、火災預防措施 1）閃點低于 23 的易燃液體，其儲罐或倉庫溫度一般不得超過 30 ，低沸點的品種須采取降溫式冷藏措施。大量儲存（如苯、醇等），一般可用儲罐存放。儲罐可露天，但氣溫在 30 以上

43、時應采取降溫措施。 2）機械設備必須防爆，并有導除靜電的接地裝置。 3）裝卸和搬運中，嚴禁滾動、摩擦、拖拉等危及安全的操作。作業時禁止使用易發生火花的鐵制工具及穿帶鐵釘的鞋。 4）一般不得與其他化學危險品混放。 5）熱天最好在早晚進出庫和運輸。在運輸、泵送灌裝時要有良好的接地裝置，防止靜電積聚。運輸易燃液體的槽車應有接地鏈，槽內可設有孔隔板以減少震蕩產生的靜電。 3、危險化學品中毒事故預防措施 1)替代。選用無毒或低毒的化學品替代有毒有害的化學品，選用可燃化學品替代易燃化學品。 2)變更工藝。通過變更工藝消除或降低化學品危害。 3)隔離。隔離確實是通過封閉、設置屏障等措施，幸免作業人員直接暴露

44、于有害環境中。最常用的隔離方法是將生產或使用的設備完全封閉起來，使工人在操作中不接觸化學品。 4)通風。通風是操縱作業場所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施。借助于有效的通風，使作業場所空氣中有害氣體、蒸氣或粉塵的濃度低于安全濃度，以確保工人的軀體健康，防止火災、爆炸事故的發生。關于點式擴散源，可使用局部排風。使用局部排風時，應使污染源處于通風罩操縱范圍內；關于面式擴散源，要使用全面通風。采納全面通風時，在廠房設計時期就要考慮空氣流向等因素。因為全面通風的目的不是消除污染物，而是將污染物分散稀釋，因此全面通風僅適合于低毒性作業場所，不適合于腐蝕性、污染物量大的作業場所。 5)個體防護。當作業場

45、所中有害化學品的濃度超標時，工人就必須使用合適的個體防護用品。防護用品要緊有頭部防護器具、呼吸防護器具、眼防護器具、軀體防護用品、手足防護用品等。 6)衛生。衛生包括保持作業場所清潔和作業人員的個人衛生兩個方面。經常清洗作業場所，對廢物、溢出物加以適當處置，保持作業場所清潔，也能有效地預防和操縱化學品危害。作業人員應養成良好的衛生適應，防止有害物附著在皮膚上，防止有害物通過皮膚滲入體內。4.2 預警行動 應急救援指揮部接到可能事故信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取有效措施預防事故發生；當應急救援指揮部認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向菏澤市

46、經濟開發區安監局應急辦報告，及時研究應對方案，采取預警行動。4.3 信息報告與處置 4.3.1信息報告與通知 1、應急治理辦公室（生產調度室）設立24小時應急值守電話，值守電話：5879570。一旦事故發生，現場人員應當班班長和車間中控室，由當班班長上報車間主任，并立立即事故情況報告公司應急治理辦公室（生產調度室）（情況緊急時可現場人員可直接上報應急辦公室），公司應急治理辦公室（生產調度室）應立立即事故情況報企業負責人，并在保證自身安全的情況下按照現場處置程序立即開展自救。 2、公司應急治理辦公室（總生產調度室）在接到事故信息報告后應記錄報告時刻、對方姓名、雙方要緊交流內容。 4.3.2信息上

47、報 企業負責人接到事故報告后，應當立即啟動企業事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。并在1小時內向菏澤市經濟開發區安全生產監督治理局和負有安全生產監督治理職責的有關部門報告。 報告事故應當包括下列內容： （1）事故發生單位概況； （2）事故發生的時刻、地點以及事故現場情況； （3）事故的簡要通過； （4）事故差不多造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步可能的直接經濟損失； （5）差不多采取的措施； （6）其他應當報告的情況。 情況緊急時，事故現場有關人員能夠直接向菏澤經濟開發區安全生產監督治理局和負有安全生產監督治理職責的有關部門報

48、告。4.3.3信息傳遞 菏澤經濟開發區安全生產監督治理局和負有安全生產監督治理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照規定上報事故情況，并同時報告本級人民政府。5 應急響應 5.1 響應分級 依照生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級： 級：特不重大事故 指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故； 級：重大事故 指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； 級：較大事故 指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下

49、重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； 級：一般事故 指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。 級：公司級安全事故 （1）公司內某裝置單元發生火災、爆炸，但未引起連鎖爆炸，依靠公司內滅火設備器材短時刻內能消除危險； （2）事故安全阻礙限制在廠界邊界，環境阻礙操縱在公司內現場周邊地區，但未引起人員重傷、死亡； （3）對企業的生產安全和作業人員造成嚴峻威脅，需要調動全公司的資源進行操縱。5.2 響應程序 公司應急反應系統見圖5-1：公司應急反應系統圖。公司安全事故應急響應程序見圖5-2：公司安全事故應急響應程序框圖。物質運輸隊疏散引導

50、隊隊各專業應急救援小組消防大隊開發區安監局相鄰單位物質運輸隊疏散引導隊隊各專業應急救援小組消防大隊開發區安監局相鄰單位其它應急救援辦公室現場指揮部事故現場事故發覺初期處理社會救援社會公眾醫療搶救隊通訊聯絡隊環保監測衛隊洗消去污隊全體職員報警疏散報警報告信息公布安全警戒及現場治安隊消防搶險隊圖5-1：公司應急反應系統圖應急恢復應急恢復應急結束（關閉）現場清理解除警戒善后處理事故調查總結評審整改人員互助專家技術支持工程搶修警戒與交管醫療搶救人群疏散現場監測環境愛護事故信息收集應急啟動指揮部辦公室人員到位 信息開通應急資源調配專業指揮到位救援行動擴大應急申請增援事故發生接警報警信息反饋圖5-2：公司

51、安全事故應急響應程序框圖5.3處置措施5.3.1人員疏散與撤離人員疏散、撤離方案，接到某區域需要疏散人員的警報時，區域內的人員迅速、有序地撤離危險區域，并到指定地點集合，從而幸免人員傷亡。當班負責人在撤離前，利用最短的時刻，關閉該領域內可能會引起更大事故的電源和管道閥門等。 （1）事故現場人員的撤離當班班長應組織本班人員有秩序地疏散到安全地點（上風方向），疏散順序從最危險地點人員開始，并依照風向指明集合地點。人員在安全地點集合后，由班長清點人數，向公司領導或公司應急救援指揮部辦公室報告人員情況，發覺缺員，應報告所缺職員的姓名和事故前所處位置等。 （2）非事故現場人員緊急疏散若事故的阻礙范圍包含

52、了其他部門，公司應急救援指揮部發出撤離命令，接命令后，單位負責人組織疏散到上風處，疏散順序從最危險地段人員先開始，人員在安全地點集合后，負責人清點人數，向事故單位領導或公司應急救援指揮部辦公室報告人員情況。發覺缺員，應報告所缺人員的姓名和事故前所處位置等。 （3）搶救人員在撤離前、撤離后的報告負責搶險和搶救的人員在接指揮部通知后，立即帶上搶救和防護裝備趕赴現場，等候調令，聽從指揮。由隊長分工，分批進入事發點進行搶險或搶救。在進入事故點前，隊長必須向指揮部報告每批參加搶修（或搶救）人員數量和名單并登記。搶修（或搶救）隊完成任務后，隊長向指揮部報告任務執行情況以及搶險（或搶救）人員安全狀況，申請下

53、達撤離命令，指揮部依照事故操盡情況，必須做出撤離或接著搶險（或搶救）的決定，向搶險（或搶救）隊下達命令。隊長若接到撤離命令后，帶領搶險（或搶救人員）撤離事故點到安全地帶，清點人數，向指揮部報告。 （4）周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法 當事故危險周邊單位、社區人員需要疏散時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送警報。事態嚴峻緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人公布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在公布消息時，必須公布事態的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確采取的預防措施、注意事項、撤離方向

54、和撤離距離，撤離必須是有組織性的 5.3.2危險區的隔離方案5.3.2.1危險區的設定 公司發生危險化學品事故時，按危險程度分為三個區域，分不為事故中心區，事故波及區和受阻礙區。 （1）事故中心區，即距離事故現場0100米區域。此區域危險化學品濃度指標高，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設施和設備的損壞，人員有急性中毒的危險。 （2）事故波及區，指距離事故現場100500米區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高，作用時刻長，有可能發生人員或物品的損害和損壞，或者造成輕度中毒危險。 （3）受阻礙區：指事故波及區外可能受阻礙的區域。該區域可能有從事故中心區和波及區擴散的小劑量危險化學品危害。公司發生生產

55、安全事故時，按危險程度分為三個區域，分不為事故中心區、事故波及區和受阻礙區。 5.3.2.2 事故現場隔離區的劃定方法 為防止無關人員誤入現場造成損害，按危險區的設定，劃定事故現場隔離區范圍。 （1）事故中心區以距事故中心約100m道路口上設置警戒標識，寫“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每50m距離上設置一個警戒人員。 （2）事故波及區以距事故中心約500m道路口上設置警示標識，寫上“危 險化學品處理，禁止通行”字樣，在路口設置一個警戒人員。5.3.2.3事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導方法 （1）事故中心區外的道路疏導由安保消防保衛部門負責，在警戒區的道路口上設置“事故處理，禁止通行字

56、樣的標識。并指定人員負責指明道路繞行方向。 （2）事故波及區外道路由政府交通治理部門負責。禁止任何車輛和人員進入，并負責指明道路繞行方向。 （3）一般事故：危險區設定在100米內，由事故發生單位在事故現場周圍30米設立警戒線，嚴格操縱人員出入，危險區內動火作業一律按一級動火審批，事故現場的保衛、愛護工作由事故發生單位負責。 （4）較大事故：危險區設定在500米內，由公司安保消防在事故現場周圍500米設立警戒線，無關人員不得入內，在危險區路段設禁行標志，車輛繞行，危險區禁止動火，事故現場由事故單位和安保消防共同負責。 （5）重大事故：危險區設定在1000米內，有毒氣體泄漏事故依照風向風速，可適當

57、延伸，由公司安保消防和公安交警設警戒線，禁止無關人員進入并設立禁行標志，事故現場保衛、愛護工作由公司安保消防配合公安武警負責。5.3.3現場應急方案 5.3.3.1檢測 （1）苯系物（如苯、甲苯、乙苯、苯乙烯等）泄漏的檢測。發生苯系物泄漏，采納目測和氣相色譜分析方法確定污染程度。 目測：由公司應急救援指揮部指定人員沿被污染路線，查找污染界限，確定污染面積。 氣相色譜分析：由公司化驗中心負責對被污染的水源、土壤進行現場取樣分析，采納氣相色譜分析。土壤的污染分析取樣后，送往專業檢測機構檢驗。 （2）生產助劑泄漏的檢測：由公司應急救援指揮部指定人員采納目測方法進行，要緊目的為確定污染面積。 （3）硫

58、化氫、氨等泄漏檢測：由公司應急救援指揮部指定人員采納檢測管或者化學分析方法進行，要緊目的為確定污染面積和空氣污染程度。5.3.3.2人員安全措施 （1）人員防護：呼吸系統防護：可能接觸有毒蒸汽或煙霧時，必須佩戴正壓式空氣呼吸器或氧氣呼吸器；眼睛防護：戴化學安全防護鏡；防護服：穿工作服或防化服（防腐蝕材料制作）；手防護：戴橡膠耐油手套。參加搶救，救援人員必須按防護規定著裝，并注意風向。 （2）人員監護：搶救救援人員應以互助監護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行搶救的原則處理。在救援中因為不可預見的因素 而導致隊員受傷的，其他救援人員發覺時必須向應急救援指揮部現場副總指揮匯報，并作出是否申請

59、支援的決定，申請支援時，由現場副總指揮下達預備救援隊進入事故現場參加救援的命令。 （3）搶險人員的撤離條件、方法 凡發生以下情況，應急救援指揮部現場副總指揮必須下達應急救援人員撤離的命令，應急救援搶險人員也能夠先撤離事故現場再報告： a.事故差不多失控； b.個體防護裝備差不多損壞，危及自身生命安全；c.發生突然性的劇烈爆炸，危及自身生命安全。 5.3.3.3現場處置措施 （1）苯系物泄漏處理，疏散泄漏污染區人員至安全區，禁止無關人員進入污染區，要求應急救援人員呼吸系統防護器具（空氣中濃度超標時，佩戴自吸過濾過濾式防毒面具；緊急事態搶救搶險或撤離時，佩戴空氣呼吸器或氧氣呼吸器），穿防毒物滲透工

60、作服，不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與明火、高熱、氧化劑接觸，在確保安全情況下堵漏。堵漏方式可采取關閉閥門，帶膠皮墊抱箍壓緊包扎等方式。小量泄漏：用活性炭或其它惰性材料汲取。也可用消防泡沫刷洗，洗液稀釋后放入廢水系統。大量泄漏：構筑圍堤或關閉圍堰閥門，用泡沫覆蓋，降低蒸汽災難。噴霧狀水或泡沫冷卻和稀釋蒸汽、愛護現場人員。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至污水處理站處理。 （2）醇類（甲醇、乙醇、異丙醇等）物質泄漏事故的處理：迅速撤離泄漏區人員至安全區，并對泄漏區進行隔離，設警戒標志，嚴格限制出入。切斷火源。應急處理人員戴自給正壓式呼吸器（大量泄漏），穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物