1、2022-2023學(xué)年(中職）連鎖經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)項(xiàng)目三教學(xué)課件項(xiàng)目3 認(rèn)識(shí)反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 2014年10月30日任務(wù)3.1 認(rèn)識(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)3.1.1 認(rèn)識(shí)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 作為市場(chǎng)活動(dòng)主體的連鎖企業(yè)，在從事連鎖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中，主要涉及以下管理法律：1中華人民共和國(guó)民法通則 中華人民共和國(guó)民法通則由第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于1986年4月12日通過，自1987年1月1日起施行，后于2009年8月27日修正。讀一讀中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第一章總則 第一條為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)概述

2、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是調(diào)整在制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)過程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。我國(guó)于1993年9月2日通過了中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，自1993年12月1日起施行。該法是我國(guó)第一部由國(guó)家立法機(jī)關(guān)正式制定并公布的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)范，也是我國(guó)調(diào)整反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的主要法律規(guī)范。二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的及基本原則1. 立法目的 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的立法目的可以分為三個(gè)層次： （1）禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，這是該法的直接目的； （2）保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，這是該法直接目的的必然延伸； （3）鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是該法的根本目的。 2. 立法的基本原則 反不

3、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則包括自愿、公平、平等、誠(chéng)實(shí)信用、遵守商業(yè)道德以及不得濫用競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利等原則。活動(dòng)3.1.2 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式讀一讀中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 第一章總則 第二條經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。 本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。 我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第2章列舉規(guī)定了十一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，其中四種屬于限制競(jìng)爭(zhēng)行為，另外七種屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，分述如下：一. 限制競(jìng)爭(zhēng)行為1. 限購(gòu)排擠行為 限購(gòu)排擠行為指公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定

4、的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的行為。2. 政府及其所屬部門的限制競(jìng)爭(zhēng)行為 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第6條規(guī)定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。3. 搭售或附加其他不合理?xiàng)l件的行為 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第12條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。想一想 小王看中了一處商品房，并進(jìn)行了登記。前兩天接到售樓部通知，小區(qū)開盤在即，但要求購(gòu)買住房的同時(shí)必須購(gòu)買地下車位一個(gè)，每個(gè)車位售價(jià)不等。 請(qǐng)問：銷售房屋搭售車位是否違法？4

5、. 招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第15條規(guī)定，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。二. 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為1. 混淆行為 指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，采取欺騙手段對(duì)自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾，使自己的商品或服務(wù)與特定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品或服務(wù)相混淆，從而擾亂市場(chǎng)秩序、損害同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者利益或消費(fèi)者利益的行為。根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第5條的規(guī)定，下列行為屬于混淆行為：（1）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；（2）與知名商品相混淆；（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認(rèn)為是他的商品或服務(wù)；（4）偽造、冒用各種質(zhì)量標(biāo)志和產(chǎn)地的行為；想一想 買到手的

6、雪碧，一喝之下發(fā)現(xiàn)味道不對(duì)，再仔細(xì)一看，包裝上居然赫然印著“雷碧”還有比這更“雷人”的么? 上網(wǎng)搜索類似的“山寨貨”，判斷該行為屬于哪種違法行為？2. 商業(yè)賄賂行為 商業(yè)賄賂行為指經(jīng)營(yíng)者用財(cái)物或其他不當(dāng)行為暗中收買能夠影響市場(chǎng)交易的有關(guān)人員或者其他能影響交易的相關(guān)人員，以爭(zhēng)取交易機(jī)會(huì)的行為。3. 虛假宣傳行為 指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量、成分、性能、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實(shí)宣傳，以獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和不當(dāng)利益的行為。4. 侵犯商業(yè)秘密行為 商業(yè)秘密指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。侵犯商業(yè)秘密行為指經(jīng)營(yíng)者以不正當(dāng)

7、手段獲取、披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。5. 低價(jià)傾銷行為 低價(jià)傾銷行為指經(jīng)營(yíng)者以低于成本的價(jià)格銷售商品以達(dá)到排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的的行為。低價(jià)傾銷違背了市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往會(huì)引發(fā)價(jià)格大戰(zhàn)等惡性競(jìng)爭(zhēng)事件。6. 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為 不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或提供服務(wù)時(shí)，以金錢、財(cái)物或其他經(jīng)濟(jì)利益引誘購(gòu)買者與之交易，從而損害其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。7. 詆毀商譽(yù)行為 指經(jīng)營(yíng)者故意捏造、散布虛假事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，從而削弱或擠垮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。讀一讀 國(guó)家工商行政管理局1993年12月9日關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定，對(duì)第13條加以細(xì)

8、化，禁止以下列方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售：（1）謊稱有獎(jiǎng)銷售或?qū)λO(shè)獎(jiǎng)的種類，中獎(jiǎng)概率，最高獎(jiǎng)金額，總金額，獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示；（2）采取不正當(dāng)手段故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)；（3）故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場(chǎng)或不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放，或者故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場(chǎng)；（4）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過5000元（以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟(jì)利益作為獎(jiǎng)勵(lì)的，按照同期市場(chǎng)同類商品或者服務(wù)的正常價(jià)格折算其金額）；（5）利用有獎(jiǎng)銷售手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；（6）其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。任務(wù)3.2 反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檢查及責(zé)任活動(dòng)3.2.1 管理反

9、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)1監(jiān)督檢查機(jī)關(guān) 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。 2監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)的職權(quán) 根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第17條規(guī)定，監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)： （1）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料； （2）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料； （3） 檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停

10、銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。活動(dòng)3.2.2 處理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 按照規(guī)定，違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1民事責(zé)任。 為保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第20條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。2行政責(zé)任。 各級(jí)工商行政管理部門是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的監(jiān)督檢查部門，具有行政執(zhí)法職能。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法幾乎對(duì)每一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為都規(guī)定了制裁措施。這些行政制裁措施歸納起來有：