1、總結(jié)報(bào)告探岳陽(yáng)楚風(fēng)湘韻，究洞庭持續(xù)發(fā)展清華大學(xué)綠援支隊(duì)赴東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)調(diào)研成果展薛瑞文（隊(duì)長(zhǎng)）陳亞瓊（副隊(duì)長(zhǎng)）譚旻詩(shī)鄺江濛2009年佳能綠援使者調(diào)研活動(dòng)2009.12.18課題基本情況課題名稱：評(píng)估東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿φ{(diào)研地點(diǎn)：湖南省岳陽(yáng)市東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū) 實(shí)地考察時(shí)間：2009年12月36日 考察前期：一個(gè)月（文獻(xiàn)閱讀、資料整理、設(shè)計(jì)問(wèn)卷）；考察后期：半個(gè)月（一手資料整理、分析歸納）實(shí)地考察行程12.3 下午2點(diǎn)抵岳陽(yáng)，下午4點(diǎn)赴岳陽(yáng)市九中進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查12.4 上午赴采桑湖，開(kāi)營(yíng)儀式及采訪保護(hù)區(qū)內(nèi)管理人員，下午走訪湖區(qū)附近村民12.5 上午赴丁字堤調(diào)研湖區(qū)生態(tài)現(xiàn)

2、狀，主要是鳥(niǎo)類生活現(xiàn)狀，下午赴城陵磯調(diào)查工業(yè)污染狀況12.6 上午在岳陽(yáng)城區(qū)對(duì)市民進(jìn)行走訪調(diào)查，下午返京建立“生態(tài)-人文-旅游-科研”良性發(fā)展模式人文旅游經(jīng)濟(jì)科研生態(tài)成果簡(jiǎn)介通過(guò)大量一手資料的整理分析，對(duì)東洞庭湖自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了客觀全面的評(píng)估，發(fā)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)現(xiàn)存的亟需解決的問(wèn)題，并對(duì)自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展提出了可行性的科學(xué)建議。下面，先從軟實(shí)力和硬實(shí)力兩方面評(píng)估保護(hù)區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ詈筇岢龊侠斫ㄗh。可持續(xù)發(fā)展?jié)摿υu(píng)估硬實(shí)力（有形實(shí)力） 1 生態(tài)資源 2 人員配置 3 資金支持 4 法律法規(guī) 5 居民生活現(xiàn)狀軟實(shí)力（無(wú)形實(shí)力）1 管理執(zhí)行力2 對(duì)外吸引力3 公眾環(huán)保意識(shí)4 規(guī)劃可行性5 部門(mén)

3、協(xié)同力硬實(shí)力1.生態(tài)資源1.保護(hù)區(qū)生態(tài)資源現(xiàn)狀：各物種數(shù)回升，但數(shù)量仍有進(jìn)一步提高的空間；豐富的鳥(niǎo)類資源開(kāi)發(fā)潛力巨大；水位下降，湖區(qū)變小。2 周邊地區(qū)資源開(kāi)發(fā)：岳陽(yáng)樓的人文旅游有望帶動(dòng)保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)；洞庭湖周邊工業(yè)污染嚴(yán)重，亟需解決。洞庭湖周邊污染嚴(yán)重，若不予以重視，保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展終將成為一句空話！2009年12月5日城陵磯調(diào)研造紙廠的沿湖排污口綿延三千米，雖然用高墻圍住以免外界看到，但因污染物滋生的蚊蟲(chóng)密度極大，湖邊的石頭近水側(cè)為黑色、近岸側(cè)為白色。從我們所住的賓館向外眺望，就可以看到十幾個(gè)濃煙滾滾的煙囪。岳陽(yáng)非中心城區(qū)的垃圾處理問(wèn)題亟待解決！冒煙的煙囪垃圾與排污口漫天飛舞的小蟲(chóng)子硬實(shí)

4、力2、人員配置保護(hù)區(qū)在編人員四十多人管理人員業(yè)務(wù)水平 1 平均文化：大專（現(xiàn)有兩名博士和一名碩士在站內(nèi)做科研） 2 經(jīng)驗(yàn)：采訪了四名管理人員，在保護(hù)區(qū)工作的平均時(shí)間為12年。 3 人員流動(dòng)：1998-2008十年未進(jìn)過(guò)一個(gè)人，2009年人員配置逐步得到上級(jí)重視硬實(shí)力3、資金支持政府投入國(guó)家、省級(jí)、地方資金投入占資金來(lái)源的90%社會(huì)（包括國(guó)際）捐助、贊助 7%生態(tài)旅游收入 3%評(píng)價(jià)： 資金來(lái)源種類過(guò)于單一，活力不足。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提高，應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)和公益組織、企業(yè)的聯(lián)系，同時(shí)生態(tài)旅游很有開(kāi)發(fā)潛力，應(yīng)積極嘗試資金來(lái)源的轉(zhuǎn)型。 硬實(shí)力4、法律法規(guī)大體的管理體系已經(jīng)日臻完善，但需要建立詳細(xì)的分工和管

5、理體系，加強(qiáng)推進(jìn)“一區(qū)一法”的建設(shè)，保證每個(gè)管理決策都有法可依，這樣才能增強(qiáng)民眾、社會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)的信任感。將管理人員的工資發(fā)放和工作中收取的罰款分開(kāi)，但要設(shè)立獎(jiǎng)金和群眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制。既防止亂罰款，也要保證工作積極性。硬實(shí)力5、居民生活現(xiàn)狀近年來(lái)洞庭湖地區(qū)的居民生活水平已得到了極大的改善，在此就不一一列舉成功之處，僅舉出不足之處。1 貧富差距懸殊2 血吸蟲(chóng)病依舊不容忽視3 農(nóng)村地區(qū)青壯年外出打工，老幼留守現(xiàn)象普遍4 沿湖生活環(huán)境差，污染嚴(yán)重貧富差距與血吸蟲(chóng)病我們走訪了保護(hù)區(qū)內(nèi)部分的村民，發(fā)現(xiàn)貧富差距懸殊。照片中的農(nóng)婦每年僅靠?jī)僧€油菜地維持生計(jì)。洞庭湖各處血吸蟲(chóng)病嚴(yán)重。想要開(kāi)發(fā)旅游業(yè)，必須先根治血吸

6、蟲(chóng)病，否則即使有“洞庭天下水”的美譽(yù)，不能游泳、不能劃船、釣魚(yú)都得小心翼翼，如何進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)？建議借助各科研機(jī)構(gòu)治理血吸蟲(chóng)災(zāi)害。硬實(shí)力總評(píng)保護(hù)區(qū)自然方面的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)是顯然的，但可持續(xù)發(fā)展的潛力大部分依靠于社會(huì)方面的發(fā)展。假如社會(huì)方面能得到進(jìn)一步改善，則保護(hù)區(qū)的明天將會(huì)非常光明。而社會(huì)方面，有三個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重影響保護(hù)區(qū)的未來(lái)發(fā)展，亟需解決：1 洞庭湖周邊的工業(yè)污染及垃圾污染遏制生態(tài)可持續(xù)2 血吸蟲(chóng)病是開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游的瓶頸3 管理人員配置需要得到進(jìn)一步關(guān)注軟實(shí)力1、管理執(zhí)行力政策落實(shí) 1 群眾對(duì)政府關(guān)注保護(hù)區(qū)發(fā)展表示肯定，但也提出了幾點(diǎn)困惑和期望； 2 關(guān)系戶漁民在保護(hù)區(qū)內(nèi)捕魚(yú)導(dǎo)致民眾對(duì)政府失去信任； 3

7、 本地漁民和外地漁民的利益沖突沒(méi)有得到重視； 4 保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)類破壞農(nóng)民莊稼，沒(méi)有得到應(yīng)有補(bǔ)償。政策法規(guī)知曉度 1 管理人員對(duì)政策法規(guī)的了解很少，工作素養(yǎng)有待提高； 2 對(duì)周邊民眾的相關(guān)政策法規(guī)宣傳不到位，農(nóng)民不知道鳥(niǎo)毀莊稼政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償 軟實(shí)力2、對(duì)外吸引力旅游吸引力 1 生態(tài)資源豐富，可進(jìn)一步加大觀鳥(niǎo)節(jié)的宣傳力度 2 岳陽(yáng)的人文歷史底蘊(yùn)深厚，可依托人文旅游，促進(jìn)生態(tài)旅游投資吸引力 1 沿湖大量的農(nóng)田，其中有相當(dāng)一部分已被棄耕（農(nóng)民外出務(wù)工），可以考慮生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。 2 開(kāi)展公益項(xiàng)目，企業(yè)、保護(hù)區(qū)達(dá)到雙贏。（如佳能綠援行動(dòng)）科研吸引力 物種豐富，有便利的條件與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。軟實(shí)力3、公眾環(huán)

8、保意識(shí)對(duì)中小學(xué)生的調(diào)研(岳陽(yáng)市九中） 被動(dòng)接受信息，環(huán)保參與積極性欠缺對(duì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的調(diào)研（湖南理工學(xué)院） 責(zé)任感較強(qiáng)，是主力軍其他民眾 多數(shù)人了解環(huán)保的重要性，但只說(shuō)不做，對(duì)此表示漠不關(guān)心岳陽(yáng)市九中和積極配合調(diào)研的孩子們我們調(diào)查了一個(gè)五十余人的班級(jí)，這些孩子大都十二、三歲，而且多為土生土長(zhǎng)的岳陽(yáng)人岳陽(yáng)是流動(dòng)人口不多的城市實(shí)際上當(dāng)?shù)厝瞬辉趺慈ザ赐ズm然他們自己覺(jué)得很關(guān)注洞庭湖但他們并不真正了解相關(guān)情況，畢竟他們才十二三歲從這個(gè)問(wèn)題的分歧也能看出他們并不真正了解當(dāng)然，對(duì)于洞庭湖的未來(lái)，同學(xué)們還都是滿懷希望的他們對(duì)于觀鳥(niǎo)節(jié)，也還是相當(dāng)歡迎的 這些初二的同學(xué)雖然還小，但從他們的回答中也能得到一些有價(jià)值

9、的結(jié)論在問(wèn)卷的最后，我們留了幾道問(wèn)答題，問(wèn)他們洞庭湖的現(xiàn)狀和可能的決策，還有長(zhǎng)輩們的看法。看到他們的答案，我們覺(jué)得有喜有憂一方面，大家都知道許多名詞，諸如退耕還湖、觀鳥(niǎo)節(jié)之類，說(shuō)明學(xué)校的教育沒(méi)有失位另一方面，回答內(nèi)容類似而缺乏實(shí)質(zhì)反映出了現(xiàn)今教育的浮躁，灌輸?shù)锰啵⒆觽兊乃季S已開(kāi)始受到束縛另外，同學(xué)們基本不和長(zhǎng)輩溝通交流當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展情況，能談出長(zhǎng)輩的想法的同學(xué)少之又少最后，請(qǐng)讓我將一位同學(xué)純真的想法展示在這里，這份純真代表著洞庭湖的希望針對(duì)洞庭湖日漸缺水的現(xiàn)狀，一位同學(xué)提出： 每個(gè)人捐出一盆水，倒到洞庭湖里，湖里的水就會(huì)多起來(lái)了！之后是對(duì)大學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)研 這是一群來(lái)自湖南理工學(xué)院的大學(xué)生，他們

10、是該校濕地保護(hù)協(xié)會(huì)成員，利用周末來(lái)保護(hù)區(qū)核心區(qū)了解情況。圖為他們?cè)诮邮芪覀兊膯?wèn)卷采訪左圖中間的女生是這次活動(dòng)的我們隊(duì)志愿者，她也是這個(gè)學(xué)生團(tuán)體的成員 相較于中學(xué)生，大學(xué)生的思考就顯得理性一些，雖然對(duì)于一些問(wèn)題他們也是同樣的迷茫。這個(gè)問(wèn)題最能體現(xiàn)保護(hù)區(qū)的現(xiàn)狀問(wèn)題重重 對(duì)于同樣的洞庭湖發(fā)展前景的問(wèn)題，大學(xué)生的答案就只能稱之為謹(jǐn)慎的樂(lè)觀了。總結(jié)：大學(xué)生的看法有幾個(gè)問(wèn)題沒(méi)有做統(tǒng)計(jì)圖，因?yàn)橥瑢W(xué)們的答案實(shí)在是太統(tǒng)一了，比如一致認(rèn)為觀鳥(niǎo)節(jié)能發(fā)揮積極作用，都支持國(guó)家的環(huán)保措施等大學(xué)生相對(duì)而言看問(wèn)題會(huì)更清晰一些，許多大案后同學(xué)還主動(dòng)加了一些自己的看法當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生是當(dāng)?shù)刈霏h(huán)保這一塊最投入的群體之一，若能因勢(shì)利導(dǎo)，必

11、能發(fā)揮很大的作用軟實(shí)力4、規(guī)劃可行性保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)保護(hù)區(qū)的規(guī)劃重點(diǎn)是：濕地公園和生態(tài)旅游，并表示在基礎(chǔ)設(shè)施未完善前不炒作旅游。我們對(duì)此表示肯定，但提出幾點(diǎn)建議。發(fā)展旅游現(xiàn)有三個(gè)瓶頸： 1 血吸蟲(chóng)病。（解決前是發(fā)展旅游的最大阻力） 2 工業(yè)污染（可以在發(fā)展旅游的過(guò)程中通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步改善。） 3 洪水。（對(duì)旅游最佳季節(jié)作出合理全面的分析，對(duì)游客的活動(dòng)時(shí)間路線進(jìn)行適度引導(dǎo)。）軟實(shí)力5、部門(mén)協(xié)同力保護(hù)區(qū)的運(yùn)行牽扯到各部門(mén)的利益糾紛和權(quán)力分配，如何與各部門(mén)協(xié)同也是至關(guān)重要的。但現(xiàn)在保護(hù)區(qū)在這方面的工作有待提高，提高部門(mén)協(xié)同力，才能強(qiáng)化保護(hù)區(qū)的管理建設(shè)的可行性。把各部門(mén)牽扯到保護(hù)區(qū)的權(quán)力要過(guò)來(lái)集中為中心

12、制不現(xiàn)實(shí)，同時(shí)容易形成壟斷的不良局面。在各部門(mén)都與保護(hù)區(qū)相關(guān)的情況下，建議加強(qiáng)和各部門(mén)間的聯(lián)系溝通工作，建立橫向發(fā)散交流和縱向的上傳下達(dá)機(jī)制。軟實(shí)力總評(píng)岳陽(yáng)的人文底蘊(yùn)對(duì)生態(tài)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)有很大的促進(jìn)作用，當(dāng)?shù)鼐用裰邢乱淮沫h(huán)保意識(shí)有較大的提升。建議保護(hù)區(qū)加強(qiáng)對(duì)民眾的環(huán)保意識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，同時(shí)提高管理層的工作素養(yǎng)。建議政府曾考慮過(guò)遷走保護(hù)區(qū)內(nèi)的部分居民，可以改遷走為雇傭。這些居民對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境很熟悉，不妨雇傭部分居民為相關(guān)工作人員。保護(hù)區(qū)每年應(yīng)在枯水期清理一次核心區(qū)內(nèi)的垃圾。聯(lián)系國(guó)內(nèi)大學(xué)建立生態(tài)實(shí)習(xí)基地。或者建立區(qū)域性的中小學(xué)生的實(shí)踐基地。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)合作。（解決血吸蟲(chóng)病）最后總結(jié)一下12月18日晚的成果展示會(huì)首先由陳亞瓊同學(xué)向到場(chǎng)觀眾介紹了這次活動(dòng)的有關(guān)情況然后由譚旻詩(shī)同學(xué)講述了我們的主要行程，配以他多張精彩的攝影作品然后由鄺江濛同學(xué)講解了我們整個(gè)調(diào)研活動(dòng)所得出的結(jié)論，也就是這張PPT最后是到場(chǎng)教師的點(diǎn)評(píng)和有獎(jiǎng)問(wèn)答環(huán)節(jié)后面是幾張活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的照片 這次我們有幸請(qǐng)到了生物系和環(huán)境系的兩位老師作現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)黃大明老師 主要科研領(lǐng)域：生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)，理論生態(tài)學(xué)，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)，農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃和可更新資源管理溫宗國(guó)老師 主要科研領(lǐng)域：循環(huán)經(jīng)