1、國企高管的刑事風險 楊航航遠律師師主講（根據在在某企業業的演講講整理，文中標標題是后后加上去去的） 各位企企業家，大家好好： 非常常高興有有機會和和大家交交流關于于國企高高管刑事事風險的的相關問問題，希希望在接接下來的的兩個小小時里，我能給給大家提提供一些些有價值值的資訊訊。 作為一一個普通通公民，我對企企業家一一直心存存敬意，企業家家是社會會的精英英，是社社會財富富的重要要創造者者。你們們的智慧慧和努力力影響著著我們每每一個普普通老百百姓的生生活。終終會有一一天，大大家都忘忘了美國國總統是是誰，但但是，大大家會記記得喬布布斯；大大家會記記不起國國家的基基本國策策是什么么，但是是，都會會對記得

2、得聯想的的電腦、海爾的的冰箱、長虹的的電視、格林的的空調、蘋果的的手機等等等。由由于企業業家的卓卓越貢獻獻，社會會在把財財富、榮榮譽賦予予企業家家的同時時，也要要求企業業家承擔擔起更多多的社會會責任。法律對對企業家家有著很很高的要要求，對對于管理理和經營營國有資資產的國國企高管管，法律律做出了了更高的的要求，而刑法法領域中中制訂了了更加嚴嚴厲的懲懲罰措施施，這就就使得企企業家群群體本身身也成了了一個犯犯罪率比比較高的的群體。第一部分分 企企業家風風險警示示 根據據民間機機構的研研究統計計：20012年年，中國國的企業業家涉嫌嫌刑事犯犯罪案例例中，國國企高管管被追究究的有1117例例。 2011

3、3年，北京師師范大學學和其他他社會研研究機構構一起做做了一份份調查報報告20013年年企業家家犯罪報報告，這份報報告被中中國社會會科學院院全文轉轉發，相相對比較較權威。報告中中稱，220133年全年年，國有有企業的的企業家家被追究究刑事責責任的案案例有1110例例，涉案案1288人，其其中9個個全國人人大代表表，還有有很多全全國勞動動模范等等，占企企業家犯犯罪率的的23.08%。這個個數額和和比例，看起來來好像并并不高，其實不不然。 首先，經過多多年的國國退民進進改革，國有企企業的質質量上去去了，但但是數量量已經非非常少了了。在很很多三、四線城城市，除除了承擔擔公共事事業職能能的國有有企業以以

4、外，幾幾乎都沒沒有國有有企業了了，農村村更沒有有。 其次，這份報報告應該該是不完完全統計計。這份份報告的的數據都都是來源源于媒體體報道。一般的的中小型型國有企企業和國國有企業業里級別別較低的的管理人人員犯罪罪，都不不會引起起媒體的的興趣。近些年年來反腐腐浪潮一一浪高過過一浪，大家都都形成了了“審丑”疲勞。現在媒媒體上披披露一個個省部級級以下的的干部貪貪腐案件件都沒有有興趣點點可看。再一個個原因是是，有些些信息因因為案情情原因沒沒有被披披露出來來。我作作為一名名刑事辯辯護律師師，對于于刑事辯辯護工作作的媒體體策略，有很深深的體會會。如果果是普通通人被冤冤枉了，律師、家屬都都會想方方設法找找媒體揭

5、揭露，哭哭天搶地地喊冤。如果是是政府官官員和國國企高管管，無論論被冤枉枉還是沒沒被冤枉枉，律師師和家屬屬都會極極其低調調，盡量量避免媒媒體報道道。因為為現在的的社會心心理普遍遍仇富仇仇官，有有錯沒錯錯，都不不會得到到社會公公眾的同同情和支支持。如如果你是是國企高高管，如如果你還還被冤枉枉了，在在媒體這這個層面面，你就就準備好好打落牙牙齒往肚肚里咽吧吧。所以以說，僅僅從媒體體報道搜搜集資料料，這個個統計是是不全面面的，是是保守的的。還有有一個因因素要考考慮到，即這個個統計是是一年一一統計，而作為為國企高高管，你你的工作作時間很很可能是是終身的的，要在在這個位位置上，工作二二十年、三十年年。中國國

6、雖然有有幾千家家大型國國企，每每年抓一一百多個個，輪二二十年、三十年年，會不不會輪到到你？這這個概率率就大多多了。 我們們回頭看看一下，十年前前的福布布斯富豪豪排行榜榜，現在在還有多多少富豪豪仍然風風光，他他們中的的很多人人都已經經不知所所終，還還有人命命喪黃泉泉-像像袁寶璟璟，因為為涉嫌雇雇兇殺人人被判死死刑；前前幾天袁袁寶璟的商業業對手劉劉漢也剛剛被判了了死刑。福布斯斯排行榜榜一度被被業內稱稱為“殺豬榜榜”。 十八八大以來來，已經經有五十十多位大大型國企企的高管管被立案案調查，。其中中還有四四位心理理素質比比較差的的企業家家聽說要要被查，直接跳跳樓自殺殺了，像像我們熟熟悉的中中鐵股份份的總

7、經經理和三三精藥業業的董事事長。這這些都是是社會的的精英啊啊，他們們的不幸幸遭遇也也是社會會的損失失，這樣樣的悲劇劇讓人深深感痛惜惜！ 總之，當今中中國，企企業家被被追究刑刑事責任任的概率率是很高高的，國國有企業業高管更更高。于于是有人人調侃說說：目前前，中國國的企業業家有兩兩類人組組成：一一類人是是正在坐坐牢的企企業家；另一類類人是正正走在通通往監獄獄道路上上的企業業家。 企業家家是社會會的精英英，然而而，很多多人大業業未成身身先死，長使英英雄淚滿滿襟。出出現這樣樣的現象象，可能能有社會會的原因因，有社社會法治治環境的的原因，作為企企業家，我們應應該更多多地從自自己身上上找找原原因，盡盡量不

8、要要立于危危墻之下下。即使使是企業業家，我我們每一一個人都都很微小小，我們們改變不不了社會會，我們們應該更更多的去去適應社社會，在在一個不不完美的的社會中中完成我我們完美美的人生生。 關于國國企高管管刑事風風險，我我談四個個問題： 第一個個問題：國企高高管的刑刑法身份份和案發發特征 第二個個問題：國企高高管發案案率最高高的幾種種犯罪 第三個個問題：國企高高管的瀆瀆職類犯犯罪 第四個個問題：國企高高管經營營中常見見的幾種種犯罪第二部分分 國企高高管的案案發特征征 下面面，我先先說第一一個問題題：什么么是國企企高管？ 在我們們常人理理解中，國企高高管就是是衣著光光鮮、精精明能干干、高收收入、高高智

9、慧、社會地地位僅次次于政府府高官的的人。在在刑法中中，我們們對國企企高管有有特別的的定義，國企高高管屬于于國家工工作人員員。在刑刑法第993條規規定：國國家工作作人員分分四類：第一類類是國家家機關中中從事公公務的人人員；第第二類是是國有公公司、企企業、事事業單位位、人民民團體中中從事公公務的人人員；第第三類是是國有公公司、企企業、事事業單位位、社會會團體委委派到非非國有公公司、企企業、事事業單位位、社會會團體從從事公務務的人員員；第四四類是法法律規定定的其他他依照法法律從事事公務的的人員，比如受受鄉政府府委托從從公共管管理事務務職能的的村委會會成員，也屬于于國家工工作人員員，所以以，拿村村長不

10、當當干部有有時候是是錯誤的的。 我們們今天來來聽講座座的國有有公司企企業和國國有控股股上市公公司的企企業家，都屬于于第二類類和第三三類人員員，國有有公司的的高級管管理人員員，屬于于按照國國家機關關工作人人員論的的準國家家機關工工作人員員。什么么是國有有公司、企業？國有公公司、企企業是國國有股占占百分之之百的公公司、企企業，或或者全民民出資、集體出出資的企企業，一一般都按按照國有有公司、企業對對待。現現在馬上上要施行行的國有有企業混混合所有有制改革革，改革革后有部部分民營營企業參參股進來來，國有有資本仍仍然占完完全的控控股地位位，這樣樣的混合合所有制制企業還還叫不叫叫國有企企業，其其高管身身份如

11、何何定位？只要有有非國有有股份的的公司、企業，都不是是刑法意意義上的的國有企企業，國國有控股股的上市市公司也也不叫國國有企業業，上市市公司屬屬于社會會企業，其股份份所有制制形式更更加豐富富多樣。對于國國有資本本控股或或者參股股的混合合所有制制公司、企業和和上市公公司的高高管身份份認定，要看其其來源，如果是是受國資資委或者者國有公公司企業業、事業業單位、社會團團體委派派過來做做高管的的，就是是國家工工作人員員，否則則，就不不是國家家工作人人員。 國企企高管和和其他所所有制企企業的高高管不都都是企業業經營管管理者嗎嗎？為什什么這么么費勁的的作區分分呢？因因為刑法法對于國國有企業業的高管管有特別別的

12、規定定和特別別的待遇遇，為國國有企業業高管設設定了特特別的罪罪名和特特別的處處罰。這這不是特特別的厚厚愛，更更不是特特別的愛愛給特別別的你，而是更更嚴厲的的懲罰，甚至是是刑罰歧歧視。具具體原因因，在后后面還會會具體講講到。 下面我我講講國國企高管管的案發發特征： 根據20113年企企業家犯犯罪報告告和目目前新聞聞披露出出來的國國企高管管被追究究刑事責責任的報報道，我我經過分分析發現現國有企企業高管管的案發發特征有有下面幾幾種情況況： 第一一種情況況，串案案牽連出出來的。 國有企企業和其其他企業業一樣，在目前前的社會會環境中中，要做做強做大大，都必必須處理理好兩類類關系：一類是是和商業業伙伴的的

13、關系；一類是是和政府府的關系系。國有有企業的的高管具具有半官官半商的的身份特特征，在在處理政政商關系系方面內內容更復復雜。在在目前的的商業社社會里，靠英雄雄相惜、一見鐘鐘情的方方式，是是不可能能建立起起廣泛的的人脈關關系以支支撐一個個大企業業發展的的。企業業家的人人脈資源源幾乎全全部是靠靠利益來來建立和和維系的的，利益益輸送幾幾乎是不不可避免免的。送送禮的人人不出事事，不等等于收禮禮的人不不出事；收禮的的人低調調不等于于他的家家屬、情情人也謙謙虛謹慎慎。政商商關系里里如果再再加上政政治斗爭爭的風險險，就使使得國企企高管因因別人被被查而被被牽連出出來的可可能性大大增。我我們打開開新聞一一看，每每

14、一個大大官倒臺臺，背后后都會牽牽連不止止一個企企業家。 第二二種情況況是窩案案。 窩案就就是一個個單位的的多人因因為同一一件事被被抓。這這里涉及及兩個刑刑法概念念，一個個是共同同犯罪，一個是是單位犯犯罪。 共同犯犯罪就是是兩個以以上的人人共同故故意犯罪罪。起主主要作用用的是主主犯；起起次要作作用或者者輔助作作用的是是從犯；被迫參參與犯罪罪的是脅脅從犯。兩個單單位形成成共同犯犯罪合意意，實施施犯罪行行為的也也可以構構成共同同犯罪。但是，單位犯犯罪刑法法有規定定的才追追究刑事事責任。 單位犯犯罪和個個人犯罪罪最大的的區別，要看犯犯罪動機機和犯罪罪的受益益人是誰誰。一般般情況下下，單位位集體研研究決

15、定定，為了了單位的的利益構構成犯罪罪的，就就是單位位犯罪；如果是是為了個個人的利利益，盡盡管使用用單位的的名義，一般也也按照個個人犯罪罪對待。當然，在法律律沒有規規定單位位犯罪的的，個人人為了單單位的利利益犯罪罪，仍然然按照個個人犯罪罪僅僅懲懲罰行為為人個人人。 第三三種情況況，迫于于心理壓壓力，主主動找組組織說明明情況。在刑法法上，我我們叫自自首，規規定在刑刑法第667條中中。自首首可以用用八個字字概括：自動投投案；如如實供述述。主動動投案就就是主動動讓自己己置身于于司法機機關的管管控之下下；如實實供述，就是全全面完整整的供述述自己的的犯罪行行為，避避重就輕輕不算自自首。在在司法實實務中，自

16、首還還有千差差萬別的的情況，比如說說，你被被紀委雙雙規，陳陳述辦案案機關已已經掌握握了線索索的犯罪罪情況，不叫自自首；但但是，如如果你聽聽說司法法機關正正在查你你，正在在通緝你你，你逃逃跑，跑跑一圈主主動回來來，這叫叫自首。自首一一般可以以從輕或或者減輕輕處罰。在司法法實踐中中，由于于刑事政政策的變變化，也也有的情情況可能能不被追追究刑事事責任。比如說說，王岐岐山出任任中紀委委書記以以后，發發布的第第一道命命令就是是讓全國國的官員員在限定定的時間間內退卡卡，什么么高爾夫夫球會卡卡、高檔檔會所的的貴賓卡卡等等，只要主主動退了了，上繳繳了，哪哪怕一張張卡價值值幾十萬萬、上百百萬，按按照刑法法受賄罪

17、罪的規定定可以判判處十年年有期徒徒刑的，一句話話，統統統不追究究刑事責責任。不不退的，過期不不候，算算總賬。接下來來鋪天蓋蓋地的反反腐風暴暴讓每一一個當官官的都心心驚肉跳跳。這種種主動上上繳卡的的行為其其實也是是自首，在這樣樣的刑事事政策下下，實際際上就是是突破了了刑法的的規定，直接赦赦免了。 第四四種情況況，檢舉舉揭發。 我們每每一個人人都生活活在利益益紛爭圈圈內，每每一個人人的利益益都是在在特定利利益網絡絡中的一一個組成成部分。彼此之之間的利利益都是是相互牽牽制、相相互影響響的。當當利益平平衡被打打破的時時候，就就會有心心態不平平衡的出出來攪局局，站出出來檢舉舉揭發。像湖南南衡陽有有一個老

18、老板按照照市場行行情花了了將近四四百萬買買人大代代表，錢錢花了，卻沒有有買到。這個老老板感覺覺被騙了了，你不不遵守潛潛規則，我也不不遵守潛潛規則。這個老老板直接接到中紀紀委舉報報了，引引起了衡衡陽官場場的地震震，幾百百名官員員和人大大代表被被立案調調查，形形成了世世界級的的政治丑丑聞。 對于，身陷囹囹圄的人人，檢舉舉揭發別別人更有有動力一一些。我我有一個個當事人人，一審審被判決決了死刑刑，為了了爭取立立功活命命的機會會。他在在看守所所里拼命命拉攏關關押在一一起的其其他犯罪罪嫌疑人人，問寒寒問暖體體貼關懷懷。總會會有缺乏乏溫暖關關愛的犯犯罪嫌疑疑人把他他當朋友友，推心心置腹的的告訴他他一些沒沒有

19、向辦辦案機關關交代的的秘密。這哥們們兒轉身身就檢舉舉揭發，如果查查證屬實實，這就就是立功功，就有有可能保保下一條條命。立立功規定定在刑刑法第第68條條，立功功可以從從輕處罰罰；重大大立功可可以減輕輕處罰。 第五五種情況況，外部部審計。 審計的的人不敢敢得罪，我都辦辦了兩個個審計部部門審計計出來的的犯罪案案件了。審計部部門你們們企業家家不敢得得罪，我我也不敢敢得罪。這里就就不展開開了。 第六六種情況況，首長長指令。 我們常常常看到到有些案案件是由由某某專專案組承承辦的。專案組組承辦的的案件，有的是是行政首首長接到到群眾反反映安排排查處的的；有的的是領導導看你不不順眼，安排查查處的。如果是是后一種

20、種情況，你有沒沒有犯罪罪行為已已經不重重要了。你如果果被查出出犯罪行行為是專專案組立立功受獎獎，如果果沒有被被查出犯犯罪行為為，是專專案組無無能。有有些專案案組不想想被認為為無能，所以，偶爾會會發生在在辦案過過程中把把人打傷傷打死的的事。這這樣的案案例，我我們在媒媒體上每每年都能能看到幾幾例。第三部分分 國國企高管管犯罪率率最高的的幾類罪罪 第二個個問題，我講講講國有企企業高管管發案率率最高的的三類犯犯罪。 根據20113年企企業家犯犯罪調查查報告中反映映的情況況來看，國有企企業的企企業家犯犯罪通常常集中在在貪污、受賄和和挪用公公款三類類犯罪，這三個個罪名也也是大家家耳熟能能詳的罪罪名。一、先

21、說說貪污罪罪，規定定在刑法法3822條中，是說國國家工作作人員利利用職務務上的便便利，侵侵吞、竊竊取、騙騙取或者者其他手手段非法法占有公公共財物物的，就就構成貪貪污罪。由于國國企高管管不是真真正的國國家工作作人員，只是準準國家工工作人員員。所以以，國企企高管侵侵財類犯犯罪通常常觸犯的的是刑法法第2771條。刑法2271條條規定，公司、企業或或者其他他單位的的人員，利用職職務上的的便利，將本單單位財物物非法據據為己有有的，數數額較大大的構成成職務侵侵占罪；國有公公司、企企事業單單位、社社會團體體的人員員犯前款款罪的，按照刑刑法3882的規規定處理理。由于于，國企企高管是是準國家家工作人人員，必必

22、須參照照國家工工作人員員的待遇遇執行。普通企企業的高高管犯此此類罪，最高可可以判處處十五年年有期徒徒刑；我我們國企企高管則則最高可可以被判判處死刑刑，這是是刑法對對國企高高管的特特別“關愛”。對于于這一點點，法律律界有很很多不同同的看法法。國企企高管和和民企高高管同樣樣的職權權，同樣樣的行為為，處罰罰的結果果卻是一一個要死死一個要要活，同同罪不同同罰，違違背了公公平原則則。另外外，刑罰罰的最原原始理論論基礎也也不過是是同態復復仇。貪貪污財產產畢竟是是侵財，怎么能能要命呢呢？刑法法在二十十一世紀紀的理性性和人性性光輝中中，還沒沒有得到到根本的的改善，至少在在這個罪罪名上應應當廢除除死刑。 貪污罪

23、罪的手段段特征主主要表現現為侵吞吞、竊取取、騙取取或者其其他手段段。無論論通過做做假賬也也好，虛虛假報銷銷也好，不入賬賬也好，還是其其他方法法，最后后都是把把國有資資產不留留痕跡的的裝入個個人的口口袋里。這里不不一一列列舉。 對貪貪污罪的的處罰和和受賄的的處罰適適用的是是同一條條款，同同一標準準，基本本上是按按照貪污污財產的的數額和和社會危危害結果果兩個因因素來考考察的。司法實實務中，一般是是50000元以以上才追追究刑事事責任；到5萬萬元是一一個規格格；5萬萬元以下下是五年年以下，5萬元元到100萬元是是五年到到十年有有期徒刑刑；貪污污10萬萬元以上上是十年年以上有有期徒刑刑、無期期徒刑或或

24、者死刑刑。目前前司法實實務中，3000萬元以以下的大大部分都都判有期期徒刑，30000萬元元以下的的大部分分都判死死緩或者者無期徒徒刑。國國家藥監監局局長長鄭筱萸萸，僅僅僅因為幾幾百萬元元被判死死刑。十十幾年前前有個重重慶綦江江虹橋垮垮塌案，縣長林林士元因因為100萬元就就被判死死刑，后后來積極極、堅決決揭發縣縣委書記記張開科科才保下下來一條條命。這這兩個人人都比較較倒霉，也可能能因為社社會危害害性太大大。前幾幾年中石石化的董董事長陳陳同海貪貪腐2億億元也只只是判了了一個死死緩。這這說明，我們國國家的司司法還有有一定的的不確定定性，但但是大的的方面基基本是確確定的，大家都都不要有有任何僥僥幸心

25、理理，企圖圖在司法法領域碰碰運氣。 有人人說：550000元才被被追究刑刑事責任任，我一一次拿449000元，拿拿10000次，不就可可以了嗎嗎。貪污污涉案的的數額是是累計計計算的，會把多多次貪污污的錢累累計相加加最后算算總賬的的。這里里面也有有個追訴訴時效的的問題，規定在在刑法第第87條條里。第第一次犯犯罪和第第二次犯犯罪的間間隔時間間如果足足夠長，第一次次的犯罪罪有可能能不被追追究。第第一次犯犯罪如果果有可能能被判處處五年以以下有期期徒刑，經過五五年的；應當判判處十年年以下有有期徒刑刑經過十十年的；應當判判處十年年以上有有期徒刑刑經過十十五年的的；法定定最高刑刑是無期期徒刑，經過二二十年的

26、的。沒有有特別情情況，一一般都不不再追究究。我曾曾經在北北京市一一中院為為一個單單位受賄賄罪的被被告人辯辯護，就就是通過過打追訴訴時效，最后免免除了他他的刑事事責任。 談到到貪污罪罪，有兩兩個特別別條款，值得大大家注意意下。一一個是刑刑法第3394條條規定的的，國家家工作人人員在國國內公務務活動或或者對外外交往中中接受禮禮物，依依照國家家規定應應當交公公而不交交公，數數額較大大的，按按照貪污污罪處罰罰。這個個條款，我們業業內私下下戲稱為為“陳希同同條款”。當年年中央成成立專案案組調查查陳希同同，沒有有查出來來特別嚴嚴重的問問題，發發現他辦辦公室里里放了幾幾件在公公務活動動收到的的紀念性性禮物，

27、就把他他按照貪貪污罪拿拿下了，后來就就有了這這個條款款。自從從有了這這個條款款以后，在我有有限的視視野范圍圍內，好好像還沒沒有哪個個官員使使用過這這個條款款。這幾幾乎是為為陳希同同私人訂訂制的，所以，有人戲戲稱陳希希同條款款。 第二二個條款款很重要要，刑法法第3996條規規定的私私分國有有資產罪罪。這個個罪和貪貪污罪有有很多相相似的地地方，都都是把國國有資產產裝進了了自己的的腰包。貪污罪罪可以殺殺頭，私私分國有有資產罪罪最高才才判決77年以下下有期徒徒刑。當當年紅塔塔集團的的董事長長褚時健健犯貪污污罪，就就是臨退退休前把把公司的的3000萬元美美元分給給幾個和和他一起起打拼多多年的公公司高管管

28、。當時時辯護律律師的一一個辯護護思路就就是要為為褚時健健按照私私分國有有資產辯辯護，法法院最后后還是按按照貪污污罪定罪罪的。私私分國有有資產和和貪污罪罪最大的的區別就就是私分分國有資資產把國國有資產產分給包包括被告告人在內內的公司司其他人人，是公公開的，大范圍圍進行的的。貪污污罪是秘秘密的，單獨和和極個別別人私下下合謀完完成的。 私分國國有資產產罪是國國企老總總比較頭頭疼的一一個罪名名。國有有企業高高管的薪薪水并不不太高，作為國國企老總總帶領一一幫兄弟弟打拼多多年，為為國家創創造了驚驚人的財財物，而而自己和和一起打打拼的兄兄弟們并并沒有過過上富足足的生活活，總想想變著方方法給大大家多發發點錢，

29、處理不不好就有有可能構構成私分分國有資資產罪。如何避避免這樣樣的情況況發生，我想最最重要的的還是制制度安排排，通過過制度規規定達到到足夠的的經濟激激勵空間間，讓大大家通過過正當的的渠道獲獲得財富富。偶有有隨機安安排，比比如發獎獎金發福福利，也也一定要要嚴格按按照決策策程序通通過董事事會、股股東會、經理辦辦公會、工會組組織等形形式，盡盡可能化化解刑事事風險，讓好心心得到好好報。 二、下下面，我我介紹一一下受賄賄罪。政政府越強強大，對對社會控控制越多多的時候候，貪污污罪的發發案率越越大；相相比較而而言，隨隨著政府府的管控控放松，尤其是是對經濟濟領域的的管控放放松，計計劃經濟濟進入社社會主義義市場經

30、經濟，再再到將來來完全的的市場經經濟。受受賄罪在在案發率率和涉案案金額上上都會遠遠遠超過過貪污罪罪。我們們現在看看到的受受賄罪大大多發生生在政府府官員身身上更多多一些，貪污罪罪發生在在國企高高管身上上更多一一些，但但是特大大型企業業高管由由于權力力比較大大，其受受賄罪案案情也是是非常驚驚人的。像陳同同海案件件受賄22個億，不過這這個記錄錄很快就就會被打打破，大大家拭目目以待吧吧。 受賄罪罪的本質質是權錢錢交易。受賄罪罪規定在在刑法3385條條中，國國家工作作人員利利用職務務之便，索取或或者收受受他人財財物，為為他人謀謀利的構構成受賄賄罪。國國企高管管涉及此此類犯罪罪時規定定在刑法法1644條中

31、。 構成該該罪的第第一個基基本條件件是，必必須利用用職務之之便。利利用職務務之便，包括利利用本人人主管、負責或或者管理理某項公公共事務務的便利利，利用用自己下下屬單位位工作人人員的職職務便利利；還包包括利用用本人職職務形成成的方便便，通過過其他人人（非隸隸屬關系系）的工工作便利利。后一一種情況況規定在在刑法3388條條中。關關于利用用職務上上的便利利在實踐踐中有千千差萬別別的現象象，這個個場合無無法講得得太具體體，你只只要記住住和你的的本職工工作有沒沒有關系系就行了了，和工工作有關關系就有有可能涉涉嫌利用用職務之之便了，和工作作沒有關關系基本本上就可可以認為為平安無無事。 構成成受賄罪罪的行為

32、為條件是是索取或或者收受受他人財財物。索索取就是是主動要要錢要物物，就是是老百姓姓常說的的索賄罪罪。刑法法中沒有有索賄的的罪名，索賄只只是受賄賄罪的加加重情節節。收受受就是他他人主動動給，自自己被動動收。 第第三要件件，構成成受賄罪罪要求受受托人為為請托人人謀取利利益，不不論合法法利益還還是非法法利益。在司法法實務中中，要證證明受托托人給請請托人謀謀取利益益有一定定的難度度。重要要的是，按照老老百姓的的觀點，收錢才才辦事應應該定罪罪，收錢錢不辦事事更加惡惡劣，更更應該嚴嚴懲。所所以，在在實務中中，往往往按照六六字真言言掌握：承諾、實施、實現。怎么證證明受賄賄的人承承諾辦事事、辦事事、辦成成事呢

33、？很簡單單，只要要你收錢錢了就視視為你承承諾利用用職權為為請托人人謀取利利益了，就認為為受賄構構成了。 和受受賄罪相相關的還還有一類類犯罪，需要大大家了解解一下。刑法第第3888條之一一規定的的利用影影響力受受賄罪。這個罪罪名主要要是針對對國家工工作人員員的近親親屬、與與國家工工作人員員關系密密切的人人；離職職的國家家工作人人員，以以及其近近親屬和和與其關關系密切切的人。前一段段時間，退休的的領導干干部流行行到上市市公司做做顧問、做獨立立董事。后來，中紀委委發文，很多離離退休高高管紛紛紛辭任上上市公司司的職務務，這種種社會現現象就和和這個罪罪名有關關系。作作為國企企高管，如果你你手里有有足夠大

34、大的權力力，一定定要約束束自己的的家人。 下面介介紹一下下行賄、受賄的的幾種常常見的行行為： 第一種種，以不不正當的的交易形形式行賄賄、受賄賄。比如如以高昂昂的代價價購買受受托人不不值錢的的物品，或者以以極低的的價格賣賣給受托托人物品品。歷史史上，常常常有人人以字畫畫作為行行賄、受受賄的媒媒介，在在表面的的高雅背背后完成成權錢交交易的骯骯臟勾當當，這叫叫雅賄。據說，琉璃廠廠在清代代非常繁繁榮的一一個主要要原因就就是和當當時官場場的雅賄賄流行有有關。從從現在報報道出來來的貪腐腐案件中中，貪官官收受字字畫古玩玩的也漸漸漸多起起來了。 第二種種，以收收受干股股、合作作投資辦辦公司的的方式。行賄、受賄

35、雙雙方都奉奉行人際際關系也也是生產產力的信信念。一一方負責責投資，另一方方負責權權力尋租租。 第三三種委托托理財。受托人人把100萬元給給請托人人委托買買股票、基金，投資地地產等等等，過兩兩年拿回回來10000萬萬元。至至于，投投資是不不是真的的賺錢了了，不重重要。 第四種種，賭博博。和領領導打麻麻將總是是點炮，一晚上上輸個幾幾百萬。說到這這里，想想起來兩兩個案例例，有興興趣的朋朋友可以以研究一一下。黃黃光裕案案在境外外賭博輸輸了幾個個億，為為了還境境外賭債債，通過過地下錢錢莊匯款款，后來來被定了了一個非非法經營營罪。無無獨有偶偶，前一一段時間間宣判的的劉漢案案件，也也是在境境外賭博博輸了幾幾

36、個億，也被判判過非法法經營罪罪，二審審撤銷了了。為什什么這些些億萬富富豪都喜喜歡到境境外賭博博，還都都輸了幾幾個億？ 另外還還有幾種種，比如如讓特定定關系人人掛名領領薪；收收受物品品不辦理理過戶；假借款款等等，由于時時間關系系就不展展開了。上面說說的這些些都是法法律司法法解釋已已經確定定了行賄賄受賄方方式，如如果誰還還想走這這個路子子，就不不用費腦腦筋了。 三、與受賄賄罪相對對應的是是行賄罪罪，行賄賄、受賄賄是一對對孿生兄兄弟。國國有企業業高管不不但有受受賄罪的的困擾，實際上上，行賄賄罪對企企業家的的困擾更更大一些些。商業業賄賂問問題幾乎乎是現代代商業中中無法根根除的痼痼疾，正正在大面面積、全

37、全方位的的滲透進進市場經經濟的各各個領域域。行賄賄罪規定定在刑法法第3889條中中，企業業家涉及及的商業業賄賂方方面的行行賄罪規規定在刑刑法第1164條條中。刑刑法規定定，為謀謀取不正正當利益益，給予予國家工工作人員員以財物物的，或或者以各各種名義義給予回回扣、手手續費的的，是行行賄罪。行賄罪罪有兩個個出口，大家記記清了：一個是是刑法第第3899條第33款規定定的：因因被勒索索給予國國家工作作人員以以財物，沒有獲獲得不正正當利益益的，不不是行賄賄。不是是主動給給的，是是對方要要的，為為了合法法利益不不得不給給的，不不是行賄賄。現實實案例中中，行賄賄人被抓抓住以后后，很多多人會說說，我是是被索賄

38、賄，是對對方要的的，我不不給不行行。第二二個出口口：在刑刑法第3390條條第2款款規定的的，行賄賄人在被被追訴前前主動交交代行賄賄行為的的，可以以減輕處處罰或者者免除處處罰。在在過去的的司法實實務中，很多行行賄者只只要配合合司法機機關按照照他們的的要求承承認給某某個當官官的行賄賄了，很很多都不不追究刑刑事責任任。從辦辦案機關關的角度度，他們們主要是是查涉案案的主要要官員，你幫助助他們完完成取證證，罰些些錢追繳繳一下贓贓款就不不再追究究了，行行賄者轉轉換成污污點證人人了，這這種做法法在現在在的法律律體系中中是欠妥妥的。對對此，國國家司法法高層也也注意到到了這個個問題，前些年年多次出出臺文件件強調

39、要要嚴懲行行賄罪。20112年112月最最高人民民法院還還專門出出臺了司司法解釋釋，要求求各級法法院加大大對行賄賄罪的懲懲罰力度度。嚴格格按照法法律執行行，行賄賄罪最高高可以判判處無期期徒刑。作為企企業家，你知道道有這個個出口可可以利用用就行了了。 與行賄賄、受賄賄罪相關關的法律律規定中中，還有有單位行行賄和對對單位行行賄罪，這兩個個罪名提提醒各位位企業家家，不要要認為為為了單位位的事去去“做工作作”，或者者給用得得著的有有關單位位做貢獻獻，就會會不受處處罰。如如果以單單位的名名義行賄賄受賄，實際獲獲利的是是個人，按照行行賄受賄賄罪處罰罰。此外外，還有有介紹賄賄賂罪，就是給給行賄受受賄行為為做

40、掮客客，這些些都是犯犯罪。這這里不再再細講了了。 四、下下面介紹紹最后一一類大罪罪：挪用用公款罪罪。 挪用用公款有有這樣幾幾種形式式：以個個人的名名義把公公款借給給其他單單位或者者個人使使用；個個人擅自自決定以以單位的的名義把把公款借借給其他他單位或或者個人人使用，為了本本單位利利益的除除外；挪挪用公款款歸自己己使用；上級單單位領導導指令下下級獨立立法人企企業把公公款挪給給他使用用等。這這里的公公款不限限于現金金，還包包括把單單位的有有價證券券質押貸貸款等侵侵犯公共共財產占占有、使使用權的的行為。使用包包括用來來謀利或或者非法法用途。如果是是用來牟牟利，數數額較大大的才構構成挪用用公款罪罪；如

41、果果是非法法用途，比如賭賭博，對對數額和和期限沒沒有太嚴嚴格限制制；如果果是挪用用了沒有有使用，一般數數額較大大并且超超過三個個月才構構成犯罪罪。挪用用公款罪罪，在法法律實務務中，有有千差萬萬別的現現象，這這里特別別要提醒醒企業家家的是，在涉及及公款的的使用上上，一定定要嚴格格財經紀紀律，嚴嚴格按照照財務手手續辦事事；如果果你們公公司有小小金庫，更要特特別注意意資金的的轉移和和用途。 對于挪挪用公款款罪的處處罰，一一般按照照挪用公公款的數數額累計計計算。多次挪挪用不還還的，把把每次挪挪用的數數額累加加；如果果是多次次挪用，用后面面挪用的的償還前前面挪用用的，最最后以案案發時沒沒有償還還的公款款

42、計算挪挪用數額額；如果果多次挪挪用，每每次都是是償還了了前次挪挪用的以以后，再再挪用后后面的，最后仍仍然是按按照每次次挪用的的數額累累加。這這一點，最高法法院的司司法解釋釋規定的的有點不不公平，但是，司法實實踐中就就是這么么執行的的。挪用用公款在在案發前前由于客客觀原因因不能償償還的，加重處處罰，最最高可以以判處無無期徒刑刑；挪用用公款后后潛逃，或者能能償還拒拒不償還還，把公公款轉移移隱匿了了，這就就轉化成成了貪污污罪，最最高可以以判處死死刑。 以上介介紹的是是國有企企業高管管常犯的的三類罪罪：貪污污、受賄賄和挪用用公款犯犯罪。法法律條文文是死的的，人是是活的；法律條條文如同同棋子，社會是是棋

43、局。法律條條文有時時本身并并不代表表正義，它只是是一種規規則，這這種規則則有時候候是被人人遵守的的，有時時候是被被人利用用的。就就拿國企企高管的的貪污罪罪（實際際上是職職務侵占占罪）來來說，在在司法實實踐中，就被運運用的千千變萬化化，光怪怪陸離。我曾經經遇到過過這樣的的案例，一個廣廣東公司司的高管管要離職職，老板板不同意意：你離離職不但但帶走了了我的技技術秘密密商業秘秘密，更更不可容容忍的是是你還要要到我的的競爭對對手那里里去，這這幾乎就就是投敵敵叛變。高管執執意要走走，雙方方僵持不不下，老老板財大大氣粗和和當地公公安關系系很好，就讓警警察以職職務侵占占的罪名名把這個個高管抓抓起來了了。事實實

44、理由很很簡單：高管和和老板關關系好的的時候，什么事事都交給給這個高高管去做做，什么么事都好好說。技技術歸他他管，財財物歸他他管，業業務歸他他管。在在業務交交往中，招待客客戶要吃吃要喝要要唱要嫖嫖要送紅紅包，只只要客戶戶高興就就行。這這些消費費有些活活動可以以開發票票報銷，有些無無法開發發票報銷銷。老板板就說，你隨便便找些發發票沖抵抵不就完完了嗎？企業高高管就找找發票，把一些些無法報報銷的業業務費給給報銷了了。兩個個人鬧翻翻以后，司法機機關開始始查這些些發票，什么辦辦公發票票、煙酒酒發票，一查全全是假的的。這個個高管就就被繩之之以法了了，這就就是刑法法陰謀。 挪用公公款（挪挪用資金金）就更更多了

45、。有一個個老板，專門就就收購一一些業績績不錯的的公司的的部分股股份，然然后查賬賬，查出出來原來來的股東東挪用公公司的資資金，就就靠和司司法機關關的關系系把原來來的老板板抓起來來，公司司就變成成自己的的了。不不規范運運用資金金在國有有企業中中存在，在民營營企業里里幾乎就就是家常常便飯，所以，法律棋棋局隨時時就擺在在那里，只差某某一個合合適的時時候，遇遇見一個個用心險險惡的人人來啟動動。剛才才說的案案例都是是我親身身經歷的的案件，民營企企業常發發生，國國有企業業也有發發生。各各位企業業家一定定要規范范運作，害人之之心不可可有，防防人之心心不可無無。當你你違法操操作的時時候，不不知不覺覺已經啟啟動了

46、刑刑法詛咒咒。第四部分分 國國企高管管的瀆職職類犯罪罪 現在，談談第第三個問問題，國國企高管管的瀆職職類犯罪罪。 為了方方便陳述述，我把把國企高高管的瀆瀆職類犯犯罪又分分為三類類： 一類是是違背忠忠實義務務類犯罪罪； 第二類類是違背背勤勉盡盡職義務務類犯罪罪； 第三類類是違背背誠實義義務類犯犯罪。一、先說說第一類類，國企企高管違違背忠實實義務類類犯罪。 國企高高管也是是職業經經理人，盡管國國有企業業是一種種所有人人缺位的的企業，無論國國資委還還是國企企的一把把手老總總，其實實，都不不是國有有企業的的真正老老板，他他們充其其量是管管理代理理人的身身份。從從現在企企業管理理的角度度，這些些國企高高

47、管相對對準確的的定義應應該還是是職業經經理人的的身份定定位。作作為一個個職業經經理人就就應該遵遵守職業業經理人人的職業業道德，公司證證券法有有規定，我們刑刑法也規規定了此此類懲罰罰性措施施，具體體來講有有五個主主要罪名名： 第一個個罪名非非法經營營同類營營業罪，規定在在刑法第第1655條里面面。犯罪罪主體針針對的國國企高管管，僅限限于國有有公司、企業的的董事、經理，一般人人無法構構成此罪罪。國有有公司、企業的的董事、經理利利用職務務便利，自己經經營或者者為他人人經營與與其所任任職公司司、企業業同類的的營業，獲取非非法利益益，數額額超過110萬元元的，構構成非法法經營同同類營業業罪。比比如你所所

48、在的公公司經營營手游，你和朋朋友再開開個公司司也經營營手游，這是不不允許的的，你賺賺的錢越越多罪過過越大。 第二個個罪名，為親友友非法牟牟利罪，規定在在刑法第第1666條里面面。這個個罪名對對于國有有公司、企業工工作人員員的職務務沒有特特別要求求，國有有公司、企業、事業單單位的一一般工作作人員都都可能構構成該罪罪。刑法法嚴禁的的三類行行為是：將本單單位的盈盈利業務務交給自自己的親親友進行行經營；以明顯顯高于市市場的價價格向自自己的親親友經營營、管理理的單位位采購商商品或者者以明顯顯低于市市場的價價格向自自己的親親友經營營、管理理的單位位銷售商商品；向向自己的的親友經經營的單單位采購購不合格格商

49、品。說白了了就是變變相利益益輸送。如果行行為人本本人還從從親友的的非法經經營行為為中的獲獲利中分分一杯羹羹，就有有可能涉涉嫌構成成貪污罪罪了。 第三個個罪名，徇私舞舞弊、低低價折股股、出售售國有資資產罪，規定在在刑法第第1699條里面面。國有有公司、企業或或者其上上級主管管部門直直接負責責的主管管人員，徇私舞舞弊，將將國有資資產低價價折股或或者低價價出售，致使國國家利益益遭受損損失300萬元以以上的，就構成成這個罪罪。這個個罪名在在第一波波國有企企業改制制過程中中，被廣廣泛受到到關注，現在，國有企企業即將將啟動混混合所有有制改革革，這個個罪名應應當再次次被我們們國企的的領導人人高度重重視起來來

50、。在國國有企業業混合所所有制改改革過程程中，一一定要嚴嚴格國有有資產的的評估程程序和定定價機制制，公平平、公正正，不要要授人以以柄，給給自己埋埋雷。 第四個個罪名是是背信損損害上市市公司利利益罪，規定在在刑法第第1699條之一一。我們們在座的的企業家家有上市市公司的的高管，要特別別注意。這個罪罪名是針針對上市市公司的的董事、監事、高級管管理人員員、控股股股東和和實際控控制人制制定的。上市公公司的董董事、監監事、高高級管理理人員違違背對公公司的忠忠實義務務，利用用職務上上的便利利，操縱縱上市公公司無償償向其他他單位或或者個人人提供資資金、商商品、服服務或者者其他資資產的；以明顯顯不公平平的條件件

51、，提供供或者接接受資金金、商品品、服務務或者其其他資產產的；向向明顯不不具有清清償能力力的單位位或者個個人提供供資金、商品、服務或或者其他他資產的的；為明明顯不具具有清償償能力的的單位或或者個人人提供擔擔保，或或者無正正當理由由為其他他單位或或者個人人提供擔擔保的；無正當當理由放放棄債權權、承擔擔債務的的；以及及采用其其他方法法損害上上市公司司的利益益的。上上市公司司是社會會企業，作為高高管，應應當嚴格格遵守上上市公司司的游戲戲規則，規規矩矩矩的幫幫助社會會理財。無論你你和其他他單位和和個人有有什么樣樣的情感感糾葛，都不能能拿上市市公司的的利益送送人情。如果背背后還有有利益交交換，罪罪過就更更

52、大，有有可能同同時構成成背信損損害上市市公司利利益罪和和受賄罪罪數罪并并罰。 第五個個罪名，侵犯商商業秘密密罪，規規定在刑刑法2119條，主要是是為了打打擊商業業間諜。商場如如戰場，為了贏贏取商戰戰勝利，利用商商業間諜諜相互刺刺探商業業秘密，幾乎是是商戰中中常用的的手段。侵犯商商業秘密密的方式式主要有有三類：以盜竊竊、利誘誘、脅迫迫或者其其他不正正當手段段獲取權權利人的的商業秘秘密的；披露、使用或或者允許許他人使使用以前前項手段段獲取的的權利人人的商業業秘密的的；違反反約定或或者違反反權利人人有關保保守商業業秘密的的要求，披露、使用或或者允許許他人使使用其所所掌握的的商業秘秘密的。什么是是商業

53、秘秘密？商商業秘密密是指不不為公眾眾所知悉悉，能為為權利人人帶來經經濟利益益，具有有實用性性并經權權利人采采取保密密措施的的技術信信息和經經營信息息。和我我們國企企高管關關系密切切的是第第三種行行為，國國企高管管都掌控控著所在在公司的的高級商商業秘密密，如果果泄露給給競爭對對手謀取取不正當當利益，將會給給國有企企業造成成巨大的的損失；不正當當的獲取取競爭對對手的商商業秘密密進行商商戰，也也將嚴重重地損害害國有公公司企業業的形象象，這些些行為都都是要嚴嚴格杜絕絕的。 以上五五個罪名名都是對對國有公公司、企企業中的的管理人人員吃里里扒外行行為的懲懲戒，一一般情況況下構成成該類罪罪的，都都會被判判處

54、三年年以下有有期徒刑刑，情節節嚴重的的，判處處三年以以上七年年以下有有期徒刑刑。這是是國企高高管違背背忠實義義務類的的犯罪。 二二、第二二類國企企高管的的瀆職類類犯罪：違背勤勤勉義務務類犯罪罪。 這這類犯罪罪有這么么幾個罪罪名：一一個是簽簽訂、履履行合同同失職被被騙罪；一個是是國有公公司、企企業人員員失職罪罪；濫用用職權罪罪。 簽訂訂、履行行合同失失職被騙騙罪規定定在刑法法1677條中：國有公公司、企企業、事事業單位位直接負負責的主主管人員員，在簽簽訂、履履行合同同過程中中，因嚴嚴重不負負責任被被詐騙，致使國國家利益益遭受550萬元元以上的的損失，或者造造成停產產歇業66個月以以上的，就可能能

55、構成簽簽訂、履履行合同同失職被被騙罪。在司法法實踐中中，可能能會有這這樣的困困惑，什什么叫嚴嚴重不負負責任？我認認認真真簽簽合同，認認真真真履行行，被騙騙的原因因不是我我不盡職職不聰明明，是騙騙子太狡狡猾，這這樣我也也能構成成簽訂、履行合合同失職職被騙罪罪嗎？你你認真不不認真，是不是是達到了了嚴重不不負責任任的地步步，這個個確實不不好界定定，在司司法實務務中一般般也不考考察。這這個罪名名的法律律邏輯是是這樣的的，這個個合同是是不是你你負責的的？如果果是你負負責的，這個合合同是不不是被騙騙了，是是不是給給國家造造成損失失了？如如果被騙騙了給國國家造成成損失了了就說明明你不能能勝任你你的職位位，你

56、就就是失職職，你就就構成了了犯罪。這叫德德不配位位、反受受其累。只要司司法機關關確定合合同詐騙騙人被定定罪量刑刑了，負負責合同同的國有有公司、企業工工作人員員的簽訂訂、履行行合同失失職被騙騙罪基本本上就被被確定了了，司法法機關可可以對他他立案查查辦了。 說到這這里，我我想給大大家捎帶帶介紹一一下合同同詐騙罪罪。合同同詐騙罪罪規定在在刑法2224條條，合同同詐騙的的手段一一般是通通過以下下幾種方方式：11.主體體虛假，以虛假假的單位位或者冒冒用他人人名義簽簽訂合同同；2.擔保虛虛假，以以偽造、變造、作廢的的票據或或者其他他虛假的的產權證證明作擔擔保的；3.沒沒有實際際履行能能力，以以先履行行小額

57、合合同或者者部分履履行合同同的方法法，誘騙騙對方當當事人繼繼續簽訂訂和履行行合同的的；4.收受對對方當事事人給付付的貨物物、貨款款、預付付款或者者擔保財財產后逃逃匿的。目前，刑法總總結的合合同詐騙騙手段主主要是這這些，相相信隨著著時代的的進步，騙子的的騙術也也在與時時俱進，不斷更更新。但但是，萬萬變不離離其宗，一個是是利誘；一個是是利用信信息不對對稱。防防范合同同詐騙，有幾點點可以提提出來供供在座的的企業家家參考：一是，合同內內容要完完備。一一份好的的合同就就是一個個業務操操作指引引。二是是，認真真做好交交易對手手的資信信調查。三是，做好履履行環節節管控。四是，利令智智才昏，賺取正正當利潤潤，

58、不要要貪污不不義之財財。 接著，簡單介介紹一下下國有公公司、企企業失職職罪；濫濫用職權權罪。該該罪規定定在刑法法1688條中。這個罪罪名主要要是針對對國有公公司、企企業的工工作人員員不作為為和亂作作為，給給國家造造成300萬、550萬元元以上損損失，或或者導致致公司、企業破破產的行行為進行行的懲處處。這是是對那些些混吃等等死、不不懂裝懂懂，濫竽竽充數的的國企工工作人員員的刑罰罰淘汰。 三、第第三類國國企高管管的瀆職職犯罪：違背誠誠信義務務類犯罪罪。 我總結結，有四四個罪名名（當然然這種總總結不是是嚴格意意義上的的區分）：違規規披露、不披露露重要信信息罪；妨害清清算罪；虛假破破產罪；隱匿、故意銷

59、銷毀會計計憑證、會計賬賬薄、會會計報告告罪。 違規規披露、不披露露重要信信息罪規規定在刑刑法1661條，一般是是針對上上市公司司的高管管而言的的。依法法負有信信息披露露義務的的公司、企業向向股東和和社會公公眾提供供虛假的的或者隱隱瞞重要要事實的的財務會會計報告告，比如如百分之之三十以以上的內內容造假假；或者者依法應應當披露露的不按按照規定定披露，嚴重損損害股東東或者其其他人利利益，造造成500萬元以以上的經經濟損失失的，要要判處三三年以下下有期徒徒刑，并并處二萬萬元以上上二十萬萬元以下下罰金。 妨害清清算罪規規定在刑刑法第1162條條，是公公司、企企業常用用的逃債債手段。一般表表現為在在公司、

60、企業進進行清算算時，隱隱匿財產產，對資資產負債債表或者者財產清清單做虛虛偽記載載或者在在未清償償債務前前分配公公司、企企業財產產，從而而使債權權人的債債權無法法實現，或者損損害其他他人利益益的行為為。這種種行為一一般都是是單位犯犯罪，對對其直接接負責的的主管人人員和其其他直接接責任人人員，處處五年以以下有期期徒刑或或者拘役役，并處處或者單單處二萬萬元以上上二十萬萬元以下下罰金。 隱匿、故意銷銷毀會計計憑證、會計賬賬薄、財財務會計計報告罪罪，該罪罪名規定定在刑法法第1662條之之一，此此罪針對對的是職職業經理理人為了了掩蓋敗敗局，銷銷毀證據據，所做做的不當當處置，試圖避避重就輕輕，逃避避更嚴厲厲