1、2016年村級經濟發展專項資金績效自評報告使用財政資金加快村級經濟發展是增加農民收入的重要來源、是實現農業農村現代化的有效支撐、是農村社會和諧穩定的基礎保障。現將當前實施的村級經濟發展專項資金績效自評報告說明如下：一、項目基本情況1項目概況村級經濟發展專項資金項目由張家港市委農村工作辦公室牽頭市財政局、中小企業局等部門實施。市委農工辦是主管全市農村工作的職能部門，具體是在市委和上級主管部門的指導下，宣傳、貫徹、落實黨關于農村工作的各項方針、政策，做好土地承包、“三大合作”改革、新農村建設、薄弱村幫扶、農村集體財務和資產管理，指導農村經濟體制改革、農業產業化經營，促進農業和農村經濟結構調整。張家

2、港市委農村工作辦公室最近三年內無任何財會違規行為。根據張委辦201610號關于加快“十三五”期間全市村級集體經濟發展的政策意見要求，村級經濟發展專項資金主要有以下內容：實施專項補助。對30個市級相對一般村新增物業項目，給與項目實際總投資35%的補貼，最高補貼金額為250萬元（項目正式實施時，可由項目實施單位申請，經相關部門審核，報市政府批準，市財政撥付項目總補助金額的30%作為啟動資金）。農村公共服務綜合補助。對全市2015年人均穩定性收入3000元以下的村，按照人口規模（人口以統計年鑒公布的2015年人口數為準），給予補助。對按人口規模補助不足40萬元的市、鎮經濟相對一般村進行補足。收入上臺

3、階獎勵。對2015年度穩定性收入500萬元以下的村集體，在“十三五”期間，村集體年穩定性收入增加達到30萬元、40萬元、60萬元的給予10萬元、15萬元、20萬元的獎勵。獎勵總額的20%可用于獎勵村主要干部。重大項目獎補。對全市當年新增投資額超2000萬元的“一村二樓宇”、“三優三保”政策項目和村聯合發展項目每年安排1000萬元專項資金給予獎補。根據張委辦201610號關于加快“十三五”期間全市村級集體經濟發展的政策意見文件精神來具體實施項目。村級公益事業建設補助。每年配套省級 “一事一議”財政獎補資金，安排400萬元，專項用于各村集體公共基礎設施建設。2項目實施情況。村級集體經濟發展專項資金

4、周期為5年。市級相對一般村專項補助資金在“十三五”期間完成即可。農村公共服務綜合補助。與蘇州公共服務綜合補助資金共同實施。共補助資金7956萬元，其中蘇州補助165萬元、市財政補助2355萬元、鎮級財政補助5436萬元。收入上臺階獎勵。共獎勵20個村次，共計280萬元。村級公益事業建設補助。配套省級資金給各村集體公共基礎設施建設共補助400萬元。二、項目績效情況由于重大項目獎補政策需要調整，導致2016年度的重大項目獎補資金尚未落實到位，目前正在與財政等部門研討中，預計今年上半年出臺。由于經濟大環境影響，加上受資源、資金等因素制約，導致全市村集體經濟年增長率及投資年回報率未能達到年度指標值。其

5、余項目都已完成年度指標值。三、項目管理成效村級集體經濟發展專項資金的實施有效推動了全市村級集體經濟的發展。一是項目種類和政策時效確保了村集體享受政策的可能。這次補貼項目涵蓋了二、三次產業，且時效也維持以前政策的到五年。政策的種類也更多，覆蓋的村數也更多。二是項目補貼條件的設置確保了項目的合規性。能享受補貼的新增經營性項目必須立項、符合規劃、經過土地指標審批，其他還必須符合消防、氣象等條件，且這些能享受補貼的新增經營性項目的產權必須屬于村集體。三是有利于增加就業崗位。村級經濟發展主要會新增經營性項目，項目的經營一定會創造就業崗位。四是有利于農村和諧穩定。村集體經濟實力增強了，就能為村民提供更多、更好的服務，并直接增加村民福利，能更加緊密黨群關系，增強基層組織凝聚力，促進農村和諧穩定。四、項目管理存在的問題1.對全年形式預判能力較弱。由于基層的實際情況發生變化，加上經濟大環境的影響，年初預計可能會開工的項目大幅減少，導致對現有政策的利用程度不夠。2.對重大項目的跟蹤程度不夠。沒有及時與各鎮區進行溝通，第一時間掌握全市村集體重大項目的進展情況。五、項目管理的建議1.提高政策利用程度。通過對全市各村集體項目情況的進一步摸底，對重大項目獎勵政策進行調整，以提高對重大項目獎勵政策的利用程度。2.增強項目績效的科學度。村級經濟發展政策覆蓋整個“十三五”，從“十二五”期間發展的情況看，對全