1、Q/CDT 203 15012009PAGE 2PAGE 1 中國大唐集團公司 發布2010-04-01實施2010-01-01發布工程項目管理目標考核管理規定Q/CDT 203 12022009Q/CDT中國大唐集團公司工程管理標準Q/CDT 203 12022009PAGE II目 次TOC f h t 前言、引言標題,附錄標識,參考文獻、索引標題,章標題,附錄章標題 HYPERLINK l _Toc243892236 前言 PAGEREF _Toc243892236 h II HYPERLINK l _Toc243892237 引言 PAGEREF _Toc243892237 h III

2、 HYPERLINK l _Toc243892238 1 范圍圍 PAGEREF _Toc243892238 h 1 HYPERLINK l _Toc243892239 2 規范范性引用用文件 PAGEREF _Toc243892239 h 11 HYPERLINK l _Toc243892240 3 術語語和定義義 PAGEREF _Toc243892240 h 1 HYPERLINK l _Toc243892241 4 職責責 PAGEREF _Toc243892241 h 1 HYPERLINK l _Toc243892242 5 管理理內容 PAGEREF _Toc243892242

3、h 11 HYPERLINK l _Toc243892243 附錄A （規范性性附錄）工程項項目管理理目標考考核管理流流程 PAGEREF _Toc243892243 h 4 HYPERLINK l _Toc243892243 附錄B （規范性性附錄） 工程程項目管管理目標標考核評評分標準準 PAGEREF _Toc243892243 h 4 HYPERLINK l _Toc243892243 附錄C （規范性性附錄） 工程程項目管管理目標標考核獎獎勵分配配比例 PAGEREF _Toc243892243 h 44前 言本標準代代替大唐唐集團制制2000521號號中國大大唐集團團公司工工程項目

4、目管理目目標考核核辦法。本標準是是依據GGB/TT 1.120000標標準化工工作導則則第一部部分：標標準的結結構和編編寫規則則及DDL/TT 800020001電電力企業業標準編編制規則則對標標準的格格式和有有關詞語語的使用用作了全全面修改改。本標準的的附錄AA、B、C是規規范性附附錄。本標準由由中國大大唐集團團公司標標準化委委員會提提出。本標準由由中國大大唐集團團公司工工程管理理部歸口口。本標準起起草單位位：中國國大唐集集團公司司公司工工程管理理部。PAGE III引 言為提高中中國大唐唐集團公公司（以以下簡稱稱集團公公司）工工程項目目的管理理水平，充分調調動各級級工程管管理人員員的積極極

5、性，控控制工程程造價，確保公公司工程程建設項項目的質質量、安安全、進進度、投投資總體體建設目目標的實實現，根根據原國國家計委委關于于實行建建設項目目法人責責任制的的暫行規規定，結合集集團公司司工程建建設管理理實際，制定本本辦法。集團公司司工程建建設實行行項目管管理目標標考核，對實現現管理目目標的項項目公司司及相關關人員給給予獎勵勵，對發發生重大大安全、質量事事故，按按照安安全生產產法、建設設工程質質量管理理條例等法律律法規和和集團公公司有關關安全、質量管管理規定定追究責責任。PAGE 11工程項目目管理目目標考核核管理規規定范圍本標準規規定了中中國大唐唐集團公公司工程程項目管管理目標標考核的的

6、管理機機構、職職責、考考核原則則和獎勵勵標準、考核獎獎勵范圍圍以及項項目獎勵勵審批和和發放的的要求。本標準適適用于集集團公司司，上市市公司、分公司司、省發發電公司司、專業業公司和和直屬企企業新建建、擴建建、改建建的電力力工程項項目。多多種產業業項目可可參照執執行。規范性引引用文件件下列文件件對于本本文件的的應用是是必不可可少的。凡是注注日期的的引用文文件，僅僅在日期期的版本本適用于于本文件件。凡事事不注日日期的引引用文件件，其最最新版本本（包括括所有的的修改單單）適用用于本文文件。建設工程程質量管管理條例例企業國有有資產監監督管理理暫行條條例大唐集團團制220055211號中國國大唐集集團公司

7、司工程項項目管理理目標考考核辦法法術語和定定義略。職責集團公司司制定集團團公司工工程項目目管理目目標考核核辦法，確定各各項目工工程建設設總目標標。監督檢查查工程項項目管理理目標完完成情況況，審批批考核和和獎勵意意見。審批工程程項目投投資節余余獎勵意意見。分子公司司制定項目目年度管管理目標標及考核核實施細細則，并并報集團團公司備備案。組織項目目管理目目標年度度完成情情況的考考核，并并將考核核和獎勵勵意見報報集團公公司，經經審批后后組織實實施。提出投資資節余獎獎勵考核核意見，報集團團公司審審批后組組織實施施。項目公司司制定項目目管理目目標實施施方案和和保證措措施，并并組織落落實。編制并上上報工程程

8、項目年年度管理理目標完完成情況況報告。將批準的的考核和和獎勵意意見形成成董事會會議案，由項目目董事會會通過后后實施(有限責責任公司司時)。管理內容容考核內容容工程項目目管理目目標考核核包括管管理過程程目標和和管理成成果目標標兩部分分內容。項目管理理過程目目標考核核是對綜綜合管理理水平的的考核，考核內內容主要要包括組組織管理理和制度度體系建建設、規規范化運運作、管管理效率率等方面面。項目管理理成果目目標考核核是對工工程建設設指標的的考核，考核內內容包括括安全管管理、質質量管理理、工期期管理和和造價管管理四項項管理目目標。工程項目目管理目目標按年年度進行行考核。各項目目應在工工程建設設總目標標基礎

9、上上，結合合工程建建設階段段和特點點，細化化分解成成為具體體的管理理目標和和考核指指標。考核標準準項目管理理過程目目標考核核標準如如下：建設管理理組織體體系完整整，界面面清晰，職責明明確。管理制度度和標準準體系健健全，實實施控制制有效。嚴格執行行國家法法律法規規和集團團公司管管理制度度，過程程管理運運作規范范有序。實現建設設管理信信息化。項目管理理成果目目標考核核標準如如下：安全管理理現場安全全文明施施工狀況況達到集集團公司司安全文文明施工工樣板工工地合格格及以上上標準。不發生人人身死亡亡事故、重大機機械設備備事故、重大火火災事故故、重大大垮塌事事故、負負有同等等以上責責任的重重大交通通事故。

10、質量管理理分項(單單元)工工程建筑筑和安裝裝質量驗驗評結果果合格率率全部達達到1000%，一次驗驗收合格格率95%；水電電項目單單元工程程優良率率建筑工工程80%，安裝裝工程90%，單位位工程優優良率90%；火電電項目單單位工程程優良率率90%。發生重大大及以上上質量事事故。投產火電電機組性性能試驗驗煤耗指指標達到到集團公公司目標標確認值值95分分，半年年試生產產期間非非停次數數不超過過三次。火電、風風電機組組投產半半年內，水電機機組投產產一年內內完成達達標投產產驗收。工期管理理 實現現批準的的考核進進度計劃劃。造價管理理單位工程程投資不不超執行行概算（除集團團公司批批準使用用預備費費的項目目

11、外）項目總結結算控制制在執行行概算之之內。考核方式式工程項目目管理目目標考核核總分5500分分，其中中綜合管管理、安安全管理理、質量量管理、工期管管理和造造價管理理考核各各1000分。具具體考核核評分標標準見附附錄B。項目當年年發生以以下情況況之一的的，當年年考核得得分為零零：發生重大大人身傷傷亡事故故（包括括年內人人身死亡亡累計達達到3人人及以上上），或或發生重重大機械械設備事事故、重重大火災災事故、重大垮垮塌事故故、負有有同等以以上責任任的重大大交通事事故，并并造成嚴嚴重影響響的。發生重大大質量事事故并造造成嚴重重影響的。未能按批批準的考考核進度度計劃實實現投產產發電，并造成成嚴重影影響的

12、。由于未經經批準或或自身管管理原因因，造成成項目總總結算突突破執行行概算的的。工程管理理出現違違法違規規事件，造成嚴嚴重影響響的。考核獎勵勵工程項目目管理目目標考核核獎勵基基數標準準如下：火電項目目原則上上不超過過以下標標準：21000萬千千瓦級項項目 7000萬元2600萬千瓦瓦級項目目 5500萬元2300萬千瓦瓦級項目目 4000萬元項目為單單臺機組組時，可可按同等等級別兩兩臺機組組的655%計算算。水電項目目裝機容容量大于于1000萬千瓦瓦的工程程，不超超過工程程建安投投資的33，其他他項目不不超過建建安工程程投資的的4。風電項目目原則上上每期工工程（55萬千瓦瓦規模）不超過過50萬萬

13、元，有有同期連連續擴建建項目時時，后續續項目不不超過前前一項目目的655%。年度項目目管理目目標考核核獎勵額額度根據據建設進進度、工工作量和和工作難難度確定定，具體體占總獎獎勵基數數的比例例應根據據項目當當年計劃劃完成的的所有里里程碑節節點和對對應附錄錄C表中中相應節節點的考考核獎勵勵分配比比例，累累計確定定。年度考核核獎勵兌兌現額為為年度項項目管理理目標獎獎勵額乘乘以年度度考核得得分率（考核得得分率實際考考核得分分5000分）。年度考考核得分分低于3300分分時，不不予兌現現年度項項目管理理目標考考核獎勵勵。項目實現現建設總總目標，在規定定時間內內完成達達標投產產驗收，且未發發生第十十條所述

14、述情況時時，如工工程總結結算較執執行概算算有節余余，可按按工程投投資節余余總額（基本預預備費和和建設期期貸款利利息節余余時，按按節余額額的500%計入入）的66%兌現現工程投投資節余余獎勵。項目按期期或提前前實現重重大里程程碑（或或重大工工程形象象）進度度目標的的，可視視具體情情況預支支部分獎獎勵費用用；項目目進行重重大設計計方案優優化并使使執行概概算投資資水平顯顯著降低低的，可可另行申申請工程程優化設設計獎勵勵。考核程序序上市公司司、分公公司、省省發電公公司、專專業公司司、直屬屬企業應應在項目目開工伊伊始，制制定所屬屬項目管管理目標標考核實實施細則則，確定定項目建建設總體體目標，按照集集團公

15、司司工程建建設管理理總體要要求和本本辦法規規定，細細化和量量化過程程控制和和目標管管理的考考核標準準和方案案。年度度考核獎獎勵計劃劃應于112月底底前上報報集團公公司批準準后實施施。上市公司司、分公公司、省省發電公公司、專專業公司司、直屬屬企業負負責根據據年度考考核獎勵勵計劃完完成所屬屬項目年年度管理理目標的的考核工工作，提提出項目目年度考考核獎勵勵方案，并于11月100日前上上報集團團公司。考核獎勵勵方案應應包括考考核情況況及結果果、獎勵勵意見及及額度、計劃獎獎勵的人人員范圍圍、人數數構成和和分別的的人均水水平等。符合第十十八條規規定可以以提取投投資節余余獎勵的的項目，由上市市公司、分公司司

16、、省發發電公司司、專業業公司、直屬企企業進行行初審，提出投投資節余余獎勵方方案，并并隨工程程總結算算報告一一并上報報集團公公司。年度管理理目標考考核獎勵勵和投資資節余獎獎勵方案案經集團團公司審審核批準準后，由由上市公公司、分分公司、省發電電公司、專業公公司、直直屬企業業組織實實施。對需要按按照公司司章程履履行有關關程序的的控股公公司，應應經董事事會同意意后進行行獎勵兌兌現。其他受獎人應應依法繳繳納個人人所得稅稅，并由由所在企企業實行行代扣代代繳。獎勵兌現現資金納納入企業業當年工工資總額額計劃。對項目設設計、施施工、監監理、調調試、物物資代理理等參建建單位的的考核獎獎懲辦法法，在工工程合同同中明

17、確確，由項項目公司司在合同同執行過過程中另另行考核核兌現。（規范性性附錄）工程項項目管理理目標考考核管理理流程（規范性性附錄）工程項項目管理理目標考考核評分分標準序號考核項目 考核內容容加(減)分標準準1綜合管理理(1000分)組織機構構和管理理崗位：組織機構構和管理理崗位設設置不合合理、職職責不清清或責任任不到位位，發生生影響現現場管理理工作事事件，每每發生一一起10制度和標標準體系系：未按集團團公司要要求制定定和完善善配套的的管理制制度和標標準，每每發生一一起10初步設計計收口：初步設計計收口時時間較項項目核準準時間超超過三個個月超過六個個月-5-10重大設計計變更：實施時未未經有關關部門

18、審審批，每每發生一一起-5招標規范范性：發生應招招標而未未進行招招標項目目，或未未按規定定方式招招標，每每發生一一起 發生投訴訴事件并并經調查查屬實的的-5-40招標監管管：招標設計計未經審審批即開開標、評評標結果果未經審審批即進進行合同同談判，每發生生一起未按規定定時間進進行招標標計劃和和評標結結果備案案，每發發生一起起-2-2合同管理理：未按照規規定程序序審查、會簽和和批準即即對外簽簽訂合同同，每發發生一起起簽訂合同同與中標標結果存存在原則則性調整整且未按按程序進進行報批批，每發發生一起起未按約定定支付合合同款，造成不不良影響響的-5-5-20工程分包包：未制定分分包管理理制度或或存在未未

19、經批準準的分包包行為-10設備催交交監造：未按集團團規定落落實設備備監造監監檢工作作，合同同簽訂不不規范或或費用支支付不及及時-15現場物資資管理：存在委托托方式和和合同內內容不規規范的-15關聯企業業承擔項項目：關聯企業業承擔工工程項目目的方式式、程序序、形式式、內容容和費用用不規范范，造成成不良影影響的-15工程信息息：未按規定定及時建建立工程程管理信信息系統統工程管理理信息系系統運行行不正常常、數據據更新不不及時未按要求求及時上上報工程程管理信信息-10-10-102安全管理理(1000分)安全事故故：發生重大大安全事事故(人人身死亡亡事故、重大機機械設備備事故、重大火火災事故故、重大大

20、垮塌事事故、負負有同等等以上責責任的重重大交通通事故) 發生一般般性安全全事故，每發生生一起-1000-20安全文明明施工樣樣板工地地考核：不合格(考核得得分不足足80%) 合格(考考核得分分率800%-884%) 優良(考考核得分分率855%-995%)優秀 (考核得得分率995%及及以上)(集團團公司安安全文明明施工樣樣板工地地)-1000-200+403質量管理理(1000分)質量事故故：發生重大大及以上上質量事事故發生一般般性質量量事故，每發生生一起-1000-20質量驗評評結果：未達到以以下標準準時：分分項(單單元)工工程建筑筑和安裝裝全格率率全部達達到1000%，一次驗驗收合格格率

21、95%；水電電項目單單元工程程優良率率建筑工工程80%，安裝裝工程90%，單位位工程優優良率90%；火電電項目單單位工程程優良率率90%。-1000火電煤耗耗指標：投產火電電機組性性能試驗驗煤耗指指標未達達到集團團公司目目標確認認值955分-1000機組非停停：半年試生生產期間間非停次次數達到到或超過過三次未超過三三次時，每發生生一次-1000-20達標投產產驗收：火電、風風電機組組投產半半年內，水電機機組投產產一年內內未完成成達標投投產驗收收機組未能能實現達達標投產產-1000-1000基建創一一流：基建一流流機組基建一流流指標+40+204工期管理理(1000分)機組投產產時間：未實現批批

22、準的考考核工期期目標因外部綜綜合原因因，機組組未能按按計劃投投產，每每延后一一個月機組實現現提前發發電時，每提前前一個月月-1000-15+15環保設施施投運時時間：投產火電電機組脫脫硫設施施投運時時間較機機組投產產時間延延后超過過一個月月、不超超過二個個月的延后超過過兩個月月及以上上的-20-505造價管理理(1000分)造價文件件編制：未按規定定時間完完成執行行概算報報審，每每延后一一個月火電、風風電項目目全部投投產后一一個月，水電項項目全部部投產后后六個月月未完成成總結算算的，每每延后一一個月-5-20造價目標標：單位工程程投資超超執行概概算（除除集團公公司批準準使用預預備費的的項目外外），每每發生一一個項目目項目總結結算超執執行概算算-5-1000預備費管管理：超單位工工程投資資的變更更（含價價差調整整）、執執行概算算外新增增項目未未經批準準即實施施，每發發生一項項-5工程結算算和支付付： 未按規規定完成成進行工工程結算算和費用用支付，造成不不良影響響的-15注： 11、工程程項目管管理目標標包括綜綜合管理理、安全全管理、質量管管理、工工期管理理和造價價管理55項，每每項標準準分均為為1000分。2、每項項考核目目標未發發生考核核內容所所述情況況