1、什邡市恒升實(shí)業(yè)有限公司18億元整體城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目中長期貸款評(píng)估報(bào)告PAGE 內(nèi)部資料料注意保密密不得外泄泄 四川省什什邡市恒恒升實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司188億元整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中中長期貸貸款評(píng)估估報(bào)告評(píng)估部門門： 中國農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展銀銀行客戶戶三部評(píng)估人員員：韓 冰冰 唐偉銘銘 唐 滔 唐光光寅何瀚洋 羅羅 強(qiáng)強(qiáng) 劉建川川 賀繼輝輝許 永永 黃純鵠鵠 賴 鵬評(píng)估部門門負(fù)責(zé)人人： 主管行領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)： 評(píng)估日期期：20015年年6月330日- 7月月3日評(píng) 估 人 員員總行客戶戶三部 韓 冰 唐偉銘銘（主調(diào)調(diào)查人）四川省分分行 唐 滔 唐光寅寅 何瀚洋洋 德陽市市分行 羅羅 強(qiáng)強(qiáng) 劉建建川 賀繼繼輝 什邡

2、市市支行 許許 永永 黃純純鵠 賴 鵬 目錄TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc423606859 第一章 項(xiàng)目目概述 PAGEREF _Toc423606859 h 1 HYPERLINK l _Toc423606860 1.1 項(xiàng)目名名稱 PAGEREF _Toc423606860 h 1 HYPERLINK l _Toc423606861 1.2 項(xiàng)目性性質(zhì) PAGEREF _Toc423606861 h 1 HYPERLINK l _Toc423606862 1.3 項(xiàng)目建建設(shè)地址址 PAGEREF _Toc423606862 h 1 HYPERLINK l

3、 _Toc423606863 1.4 項(xiàng)目建建設(shè)內(nèi)容容及規(guī)模模 PAGEREF _Toc423606863 h 2 HYPERLINK l _Toc423606864 1.5 項(xiàng)目投投資規(guī)模模及資金金來源 PAGEREF _Toc423606864 h 3 HYPERLINK l _Toc423606865 1.6 項(xiàng)目承承貸主體體 PAGEREF _Toc423606865 h 3 HYPERLINK l _Toc423606866 1.7 項(xiàng)目建建設(shè)運(yùn)作作模式 PAGEREF _Toc423606866 h 4 HYPERLINK l _Toc423606867 1.8 申請(qǐng)貸貸款情況況及

4、貸款款建議 PAGEREF _Toc423606867 h 4 HYPERLINK l _Toc423606868 第二章 客戶戶評(píng)估 PAGEREF _Toc423606868 h 5 HYPERLINK l _Toc423606869 2.1 客戶概概況 PAGEREF _Toc423606869 h 5 HYPERLINK l _Toc423606870 2.2 股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc423606870 h 5 HYPERLINK l _Toc423606871 2.3 公司治治理情況況 PAGEREF _Toc423606871 h 6 HYPERLINK l _Toc4

5、23606872 2.4 經(jīng)營者者素質(zhì) PAGEREF _Toc423606872 h 7 HYPERLINK l _Toc423606873 2.5 信譽(yù)狀狀況 PAGEREF _Toc423606873 h 7 HYPERLINK l _Toc423606874 2.6 財(cái)務(wù)狀狀況分析析 PAGEREF _Toc423606874 h 8 HYPERLINK l _Toc423606875 2.7 借款人人經(jīng)營情情況及未未來發(fā)展展前景 PAGEREF _Toc423606875 h 12 HYPERLINK l _Toc423606876 2.8 主要關(guān)關(guān)聯(lián)方情情況 PAGEREF _To

6、c423606876 h 13 HYPERLINK l _Toc423606877 第三章 項(xiàng)目目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容與條條件評(píng)估估 PAGEREF _Toc423606877 h 13 HYPERLINK l _Toc423606878 3.1 項(xiàng)目建建設(shè)背景景 PAGEREF _Toc423606878 h 13 HYPERLINK l _Toc423606879 3.2 項(xiàng)目建建設(shè)必要要性 PAGEREF _Toc423606879 h 15 HYPERLINK l _Toc423606880 3.3 項(xiàng)目建建設(shè)內(nèi)容容評(píng)估 PAGEREF _Toc423606880 h 16 HYPERLINK

7、l _Toc423606881 3.4 項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作模式式評(píng)估 PAGEREF _Toc423606881 h 18 HYPERLINK l _Toc4236068822 3.55 建設(shè)設(shè)條件評(píng)評(píng)估 PAGEREF _Toc423606882 h 18 HYPERLINK l _Toc423606883 3.6 建設(shè)用用地評(píng)估估 PAGEREF _Toc423606883 h 23 HYPERLINK l _Toc423606884 3.7 項(xiàng)目建建設(shè)進(jìn)展展情況 PAGEREF _Toc423606884 h 25 HYPERLINK l _Toc423606885 第四章 項(xiàng)目目投資估估算與融

8、融資計(jì)劃劃評(píng)估 PAGEREF _Toc423606885 h 26 HYPERLINK l _Toc423606886 4.1 總投資資估算 PAGEREF _Toc423606886 h 26 HYPERLINK l _Toc423606887 4.2 分項(xiàng)投投資估算算 PAGEREF _Toc423606887 h 27 HYPERLINK l _Toc423606888 4.3 資金籌籌措方案案及投資資計(jì)劃 PAGEREF _Toc423606888 h 36 HYPERLINK l _Toc423606889 4.4 項(xiàng)目資資本金到到位情況況評(píng)估 PAGEREF _Toc423606

9、889 h 37 HYPERLINK l _Toc423606890 第五章 項(xiàng)目目效益及及償債能能力評(píng)估估 PAGEREF _Toc423606890 h 38 HYPERLINK l _Toc423606891 5.1 委托代代建購買買服務(wù)合合同要素素評(píng)估 PAGEREF _Toc423606891 h 38 HYPERLINK l _Toc423606892 5.2 當(dāng)?shù)卣Ц陡赌芰υu(píng)評(píng)估 PAGEREF _Toc423606892 h 41 HYPERLINK l _Toc423606893 5.3 效益評(píng)評(píng)估 PAGEREF _Toc423606893 h 45 HYPERLIN

10、K l _Toc423606894 5.4 銀政業(yè)業(yè)務(wù)合作作狀況 PAGEREF _Toc423606894 h 47 HYPERLINK l _TToc442366068895 5.55 償債債能力及及還款計(jì)計(jì)劃評(píng)估估 PAGEREF _Toc423606895 h 47 HYPERLINK l _Toc423606896 第六章 貸款款風(fēng)險(xiǎn)與與防范措措施評(píng)估 PAGEREF _Toc423606896 h 50 HYPERLINK l _Toc423606897 6.1 風(fēng)險(xiǎn)分分析 PAGEREF _Toc423606897 h 50 HYPERLINK l _Toc423606898 6

11、.22 風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范措措施評(píng)價(jià)價(jià) PAGEREF _Toc423606898 h 52 HYPERLINK l _Toc423606899 第七章 評(píng)估結(jié)結(jié)論及相相關(guān)建議議 PAGEREF _Toc423606899 h 63 HYPERLINK l _Toc423606900 7.1 評(píng)估結(jié)結(jié)論 PAGEREF _Toc423606900 h 63 HYPERLINK l _Toc423606901 7.2 貸款建建議 PAGEREF _Toc423606901 h 64 HYPERLINK l _Toc423606902 7.3 貸款條條件 PAGEREF _Toc423606902 h 6

12、4 HYPERLINK l _Toc423606903 7.4 貸款管管理 PAGEREF _Toc423606903 h 65PAGE 68 我部收到到四川省省分行上上報(bào)的什什邡市恒恒升實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司188億元整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中中長期貸貸款申請(qǐng)請(qǐng)以及相相關(guān)報(bào)批批材料后后，依據(jù)據(jù)國家相相關(guān)政策策和我行行信貸管管理制度度，于220155年6月月30日日- 77月3日日對(duì)本項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行行了現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)評(píng)估。現(xiàn)將評(píng)評(píng)估情況況報(bào)告如如下：第一章 項(xiàng)目目概述1.1 項(xiàng)目名名稱什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建設(shè)項(xiàng)目目（以下下簡稱“本項(xiàng)目目”）。1.2 項(xiàng)目性性質(zhì)既有法人人、新建建項(xiàng)目。1.3 項(xiàng)目建建

13、設(shè)地址址本項(xiàng)目位位于什邡邡市城南南片區(qū)，涉及城城區(qū)周邊邊的回瀾瀾鎮(zhèn)、元元石鎮(zhèn)和和皂角街街道，項(xiàng)項(xiàng)目四至至范圍：東至京京什東路路，西至至北京大大道，南南至長江江路，北北至金河河南路。圖1-11 項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)位位示意圖圖1.4 項(xiàng)目建建設(shè)內(nèi)容容及規(guī)模模本項(xiàng)目是是對(duì)什邡邡市城南南片區(qū)99.999平方公公里區(qū)域域范圍內(nèi)內(nèi)征地拆拆遷、安安置小區(qū)區(qū)、市政政道路、河道及及生態(tài)環(huán)環(huán)境治理理、公共共服務(wù)配配套設(shè)施施等城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化建設(shè)內(nèi)內(nèi)容進(jìn)行行統(tǒng)一規(guī)規(guī)劃、共共同建設(shè)設(shè)。本項(xiàng)項(xiàng)目總征征地面積積22111.774畝，共涉及及拆遷農(nóng)農(nóng)戶14426戶戶、45566人人。本項(xiàng)項(xiàng)目工程程建設(shè)用用地面積積共計(jì)117755.51

14、1畝,其中中安置房房建設(shè)占占地面積積61.45畝畝，建筑筑面積 7.441萬平平方米；公共配配套建筑筑工程（婦幼保保健院、幼兒園園）占地地面積為為30.91畝畝，建筑筑面積11.677萬平方方米；道道路及配配套管網(wǎng)網(wǎng)工程占占地面積積6155.733畝，包包括道路路12.92公公里，管管網(wǎng)10092559米；河道及及生態(tài)環(huán)環(huán)境治理理工程占占地面積積10667.442畝。圖1-22 項(xiàng)目目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容分布布圖1.5 項(xiàng)目投投資規(guī)模模及資金金來源根據(jù)可可研，本項(xiàng)目目投資概概算29962226.007萬元元，其中中：工程程建設(shè)投投資27761007.007萬元元，建設(shè)設(shè)期利息息201119萬萬元。經(jīng)評(píng)估

15、，本項(xiàng)目目總投資資為29921445.007萬元元，其中中工程建建設(shè)投資資 27761007.007萬元元，建設(shè)設(shè)期利息息160038萬萬元。資資金來源源為：項(xiàng)項(xiàng)目資本本金11121445.007萬元元，由什什邡市財(cái)財(cái)政支付付，占總總投資比比例為338.339%；我行行貸款11800000萬萬元，占占總投資資比例為為61.61%。1.6 項(xiàng)目承承貸主體體什邡市恒恒升實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司（以以下簡稱稱“恒升公公司”）1.7 項(xiàng)目建建設(shè)運(yùn)作作模式本項(xiàng)目實(shí)實(shí)行“委托代代建購買買服務(wù)”的運(yùn)作作模式，按照“政府主主導(dǎo)、公公司承貸貸、收益益覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)可可控”的原則則，即由由什邡市市人民政政府作為為委托人人，委

16、托托恒升公公司負(fù)責(zé)責(zé)本項(xiàng)目目建設(shè)及及前期行行政審批批手續(xù)申申報(bào)工作作。什邡邡市人民民政府按按照什什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建設(shè)項(xiàng)目目委托代代建購買買服務(wù)協(xié)協(xié)議（以下簡簡稱“委托托代建協(xié)協(xié)議”）的要要求，向向恒升公公司分期期支付委委托代建建協(xié)議款款，實(shí)施施政府購購買服務(wù)務(wù)行為，恒升公公司以收收到的委委托代建建協(xié)議款款償還本本項(xiàng)目貸貸款本息息。委托托代建協(xié)協(xié)議款來來源于什什邡市財(cái)財(cái)政，納納入地方方政府財(cái)財(cái)政預(yù)算算管理安安排。本本項(xiàng)目為為城鄉(xiāng)一一體化項(xiàng)項(xiàng)目，屬屬于什邡邡市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化提升工工程。1.8 申請(qǐng)貸貸款情況況及貸款款建議恒升公司司向我行行申請(qǐng)整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中中長

17、期貸貸款18800000萬元元，期限限15年年（含寬寬限期33年）。經(jīng)評(píng)估估，建議議發(fā)放整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中中長期貸貸款18800000萬元元，期限限15年年（含寬寬限期33年），用于什什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)，貸款款利率執(zhí)執(zhí)行中國國人民銀銀行同期期同檔次次基準(zhǔn)利利率上浮浮10%，貸款款方式采采用土地地使用權(quán)權(quán)抵押和和公司保保證相結(jié)結(jié)合的組組合擔(dān)保保方式，同時(shí)追追加本項(xiàng)項(xiàng)目委托托代建協(xié)協(xié)議項(xiàng)下下應(yīng)收賬賬款質(zhì)押押。第二章 客戶戶評(píng)估2.1 客戶概概況什邡市恒恒升實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司成立立于20013年年6月14日，為國有有獨(dú)資公公司，由由什邡市市財(cái)政局局全額出出資組建建的有限

18、限責(zé)任公公司。公公司持有有的法人人營業(yè)執(zhí)執(zhí)照、組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證證、稅務(wù)務(wù)登記證證、貸款款卡等相相關(guān)證照照均合法法有效。公司基基本賬戶戶開設(shè)在在建設(shè)銀銀行什邡邡市支行行，在農(nóng)農(nóng)發(fā)行什什邡支行行開設(shè)一一般存款款賬戶。該公司司未納入入銀行監(jiān)監(jiān)管部門門的地方方政府融融資平臺(tái)臺(tái)名單，按照中國農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展展銀行公公司類客客戶農(nóng)業(yè)業(yè)開發(fā)和和農(nóng)村基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)貸貸款管理理指引（試行）相關(guān)關(guān)規(guī)定，恒升公公司歸類類為一類類公司。表2-11 借借款人基基本情況況表 單位位：萬元元企業(yè)名稱稱什邡市恒恒升實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司組織形式式有限責(zé)任任公司成立時(shí)間間20133年6月14日法定代表表人李庭勇注冊(cè)資本本273008萬

19、元元實(shí)收資本本198007.99萬元股東什邡市財(cái)財(cái)政局注冊(cè)地址址四川什邡邡經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)（北區(qū)）營業(yè)執(zhí)照照號(hào)碼5106682000000345597組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼0714410331-44國稅登記記證號(hào)川國稅55106625007144103314地稅登記記證號(hào)川地稅55106682007144103314貸款卡號(hào)號(hào)510668200000010773222基本戶開開戶行建設(shè)銀行行什邡市市支行經(jīng)營范圍圍礦產(chǎn)品、建材、化工產(chǎn)產(chǎn)品（危危險(xiǎn)品、易制毒毒品除外外）的銷銷售；機(jī)機(jī)械設(shè)備備、五金金產(chǎn)品及及電子產(chǎn)產(chǎn)品的銷銷售；再再生資源源回收；物業(yè)管管理；房房屋租賃賃；企業(yè)業(yè)管理咨咨詢服務(wù)務(wù)、企業(yè)業(yè)營銷策策劃

20、服務(wù)務(wù)；園林林綠化工工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、維護(hù)護(hù)；苗木木種植、對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的投資；經(jīng)營本本企業(yè)相相關(guān)產(chǎn)品品進(jìn)出口口業(yè)務(wù)；房屋建建筑業(yè)；市政道道路工程程建筑；公路工工程建筑筑；農(nóng)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)施工；經(jīng)政府府批準(zhǔn)從從事土地地整理。2.2 股權(quán)結(jié)結(jié)構(gòu)恒升公司司由什邡邡市財(cái)政政局全額額出資組組建，根根據(jù)公司司章程什什邡市財(cái)財(cái)政局認(rèn)認(rèn)繳注冊(cè)冊(cè)資本金金為人民民幣2773088萬元，出資方方式為貨貨幣（1150000萬元元）和實(shí)實(shí)物（1123008萬元元），220133年6月8日什邡邡市財(cái)政政局首次次出資550000萬元，并經(jīng)四四川明天天會(huì)計(jì)師師事務(wù)所所驗(yàn)證確確認(rèn)，出出具了驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告告（川明明會(huì)驗(yàn)20

21、11520號(hào)），工商商行政管管理局根根據(jù)新的的注冊(cè)登登記相關(guān)關(guān)要求，對(duì)認(rèn)繳繳的2773088萬元進(jìn)進(jìn)行了注注冊(cè)登記記，截止止目前恒恒升公司司收到注注冊(cè)資本本金1998077.9萬萬元，其其中貨幣幣資金1125000萬元元，實(shí)物物73007.99萬元，未到位位部分依依據(jù)公司司章程將將于20017年年5月31日前前到位。表2-22 公司司注冊(cè)資資本及認(rèn)認(rèn)繳情況況表 單位位：萬元元股東名稱稱出資時(shí)間間注冊(cè)資本認(rèn)繳出資資額實(shí)收資本累計(jì)到位位到位比例例貨幣實(shí)物貨幣實(shí)物什邡市財(cái)財(cái)政局273008150000123008198007.9912555073077.972.554%出資情況況明細(xì)什邡市財(cái)財(cái)政局2

22、0133年6月50000什邡市財(cái)財(cái)政局20133年12月75500什邡市財(cái)財(cái)政局20144年7月73077.92.3 公司治治理情況況按照公司司章程，什邡市市恒升實(shí)實(shí)業(yè)有限限公司系系國有獨(dú)獨(dú)資企業(yè)業(yè)，不設(shè)設(shè)股東會(huì)會(huì)，由什什邡市人人民政府府授權(quán)的的國有資資產(chǎn)管理理機(jī)構(gòu)（什邡市市財(cái)政局局）代表表國家履履行出資資人責(zé)任任；公司司設(shè)董事事會(huì)，對(duì)對(duì)出資人人負(fù)責(zé)，成員33人，由由出資人人委派或或更換，董事會(huì)會(huì)設(shè)董事事長一名名，董事事長為公公司的法法定代表表人，根根據(jù)公公司法和公司司章程行行使職權(quán)權(quán)，并在在授權(quán)范范圍內(nèi)決決定公司司的重大大事項(xiàng)；公司實(shí)實(shí)行董事事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下的經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)制，設(shè)設(shè)總經(jīng)理理一名，由

23、董事事會(huì)決定定聘任或或解聘；公司設(shè)設(shè)監(jiān)事會(huì)會(huì)，成員員5人，其其中職工工代表11人。公公司現(xiàn)有有正式職職工200人。公公司組織織機(jī)構(gòu)圖圖如下：圖2-11：組織織機(jī)構(gòu)圖圖董事會(huì)總經(jīng)理財(cái)務(wù)部風(fēng)控部經(jīng)營部工程部投融資部行政部商務(wù)部監(jiān)事會(huì)2.4 經(jīng)營者者素質(zhì)法定代表表人李庭勇勇，男， 19962年年4月出生生，漢族族，四川川什邡人人，19980年年11月參參加工作作，19983年年3月加入入中國共共產(chǎn)黨，本科學(xué)學(xué)歷，畢畢業(yè)于四四川省委委黨校法法律系，經(jīng)濟(jì)師師，先后后在部隊(duì)隊(duì)服役、什邡市市元石鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作，并于220011年至20015年年期間擔(dān)擔(dān)任元石石鎮(zhèn)鎮(zhèn)長長、黨委委書記，現(xiàn)任四四川什邡邡經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)黨黨

24、工委副副書記、管委會(huì)會(huì)主任、什邡市市恒升實(shí)實(shí)業(yè)有限限公司董董事長。總經(jīng)理尹尹樸，男男，19978年年6月出生生，漢族族，四川川什邡人人，大學(xué)學(xué)本科，畢業(yè)于于西南財(cái)財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)財(cái)稅學(xué)學(xué)院，220011年7月參加加工作，20008年8月加入入中國共共產(chǎn)黨，先后在在華西證證券有限限責(zé)任公公司廣漢漢營業(yè)部部、什邡邡市國有有資產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營有限限公司和和什邡市市財(cái)政局局預(yù)算科科工作，現(xiàn)任什什邡市恒恒升實(shí)業(yè)業(yè)有限公公司總經(jīng)經(jīng)理。財(cái)務(wù)部經(jīng)經(jīng)理段月月萍，女女，433歲，大大專學(xué)歷歷，會(huì)計(jì)計(jì)師、統(tǒng)統(tǒng)計(jì)師中中級(jí)職稱稱。19990年年參加工工作，多多年以來來一直在在企業(yè)從從事財(cái)務(wù)務(wù)、審計(jì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)計(jì)、績效效考核及及經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)

25、分析析等方面面的工作作，從職職過的企企業(yè)包括括國有公公司、上上市公司司、中外外合資企企業(yè)及民民營企業(yè)業(yè)，現(xiàn)任任恒升公公司財(cái)務(wù)務(wù)部經(jīng)理理。2.5 信譽(yù)狀狀況2.5.1信用用評(píng)級(jí)情情況恒升公司司20115年被被農(nóng)發(fā)行行德陽市市分行評(píng)評(píng)為A+級(jí)信用用企業(yè)。2.5.2人行行征信系系統(tǒng)信用用狀況經(jīng)查詢，截至220155年7月月3日，人民銀銀行征信信系統(tǒng)顯顯示信息息如下：1、公司司無銀行行借款。2、公司司無對(duì)外外擔(dān)保事事項(xiàng)。3、公司司無欠息息。公司無重重大經(jīng)濟(jì)濟(jì)責(zé)任事事項(xiàng)和訴訴訟事項(xiàng)項(xiàng)，信用用狀況良良好，對(duì)對(duì)本項(xiàng)目目無多頭頭融資和和重復(fù)融融資情況況。2.6 財(cái)務(wù)狀狀況分析析恒升公司司向我行行提供了了201

26、13-220144年經(jīng)四四川明天天會(huì)計(jì)師師事務(wù)所所有限公公司審計(jì)計(jì)的財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告及及20115年5月財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表，審計(jì)報(bào)報(bào)告意見見均為無無保留意意見。2.6.1資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債情情況借款人截截至20015年年5月底，公司資資產(chǎn)總額額204476萬萬元，負(fù)負(fù)債總額額5411萬元，所有者者權(quán)益1199335萬元元，資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債率率為2.64%。公司司資產(chǎn)負(fù)負(fù)債簡表表如下：表2-33 資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債簡簡表 單單位：萬萬元項(xiàng)目20133年20144年20155年5月一、資產(chǎn)產(chǎn)總額125992201449204776（一）流流動(dòng)資產(chǎn)產(chǎn)總額1243324155544588貨幣資金金9324080016533其他應(yīng)收收款1

27、150007528055預(yù)付賬款款存貨（二）長長期投資資07550075500（三）固固定資產(chǎn)產(chǎn)總額167256671744固定資產(chǎn)產(chǎn)凈額167256671744（四）在在建工程程144682792（五）無無形資產(chǎn)產(chǎn)506501二、負(fù)債債總額82226541（一）流流動(dòng)負(fù)債債總額61208523應(yīng)付賬款款11預(yù)收款項(xiàng)項(xiàng)3338104應(yīng)付職工工薪酬8104應(yīng)交稅費(fèi)費(fèi)56-20其他應(yīng)付付款15153434（二）長長期負(fù)債債總額211818其他非流流動(dòng)負(fù)債債211818三、所有有者權(quán)益益125110199223199335實(shí)收資本本50000198008198008資本公積積750005050盈余公

28、積積177未分配利利潤9587020155年5月末公公司資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債主主要科目目分析如如下:1、貨幣幣資金116533萬元，主要為為現(xiàn)金和和銀行存存款,其中現(xiàn)現(xiàn)金1萬元，建設(shè)銀銀行什邡邡支行存存款4660萬元元，農(nóng)業(yè)業(yè)銀行什什邡支行行4044萬元，德陽銀銀行什邡邡支行2261萬萬元，工工商銀行行什邡支支行4772萬元元，興業(yè)業(yè)銀行什什邡支行行55萬萬元。2、其他他應(yīng)收款款28005萬元元，比年年初增加加27330萬元元，其中中什邡市市雙盛鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府借款款75萬元元、什邡邡市齊合合建筑投投資公司司借款2200萬萬元、暫暫付財(cái)政政款（項(xiàng)項(xiàng)目保證證金）225300萬元。主要明明細(xì)如下下：表2-44

29、 其他應(yīng)應(yīng)收款明明細(xì)表 單位位：萬元元單位名稱稱期末數(shù)年限占其他應(yīng)應(yīng)收款總額的比比例(%)什邡市財(cái)財(cái)政局253001年以內(nèi)內(nèi)90%什邡市齊齊合建筑筑投資公公司2001年以內(nèi)內(nèi)8%什邡市雙雙盛鎮(zhèn)人人民政府府751年以內(nèi)內(nèi)2%3、長期期股權(quán)投投資75550萬萬元，主主要為公公司向德德陽興泰泰城鎮(zhèn)化化建設(shè)投投資中心心投資款款75000萬元元和什邡邡市嘉泰泰投資有有限公司司投資款款50萬元元。4、固定定資產(chǎn)凈凈值71174萬萬元，為為房屋及及交通運(yùn)運(yùn)輸設(shè)備備和辦公公設(shè)備。表2-55 固定資資產(chǎn)明細(xì)細(xì)表 單位：萬元固定資產(chǎn)產(chǎn)名稱原值凈殘值率率累計(jì)折舊舊凈值辦公用品品19.2250.0554.714.55

30、5什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(11#)332.360.0553.011288.44什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(22#)551.90.0554.999505.91什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(33#)332.360.0553.011329.36什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(44#)551.90.0554.999546.91什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(55#)332.360.0553.011329.36什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(661#)551.90.0554.999546.91什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)

31、單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(77)332.360.0553.011329.36什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(88#)551.90.0554.999546.91什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(99#)486.380.0554.4481.98什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園3期A區(qū)單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房(110#)486.380.0554.4481.98什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園1期單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房373.210.0553.388369.83什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園2期單層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房373.210.0553.388369.83什邡北京京產(chǎn)業(yè)園園1期多層層標(biāo)準(zhǔn)廠廠房2,0551.6680.05518.5562033

32、3.122合計(jì)73277.15571744.4555、在建建工程7792萬萬元，主主要是金金華工業(yè)業(yè)園配套套道路建建設(shè)。6、無形形資產(chǎn)5501萬萬元，為為公司所所有2宗宗土地使使用權(quán)。7、其他他應(yīng)付款款4344萬元，為公司司標(biāo)準(zhǔn)廠廠房出租租所形成成的保證證金，明明細(xì)如下下：表2-66 其他應(yīng)應(yīng)付款明明細(xì)表 單位位：萬元元單位名稱稱期末數(shù)四川齊合合建筑工工程有限限公司1331年以內(nèi)內(nèi)履約保保證金四川省清清爽紙業(yè)業(yè)有限公公司101-2年年租房保保證金成都凱源源官業(yè)有有限公司司51年以內(nèi)內(nèi)租房保保證金葉文武51-2年年租房保保證金四川華建建路橋集集團(tuán)有限限公司264合同履約約保證金金什邡蜀肥肥天農(nóng)業(yè)

33、業(yè)科技有有限公司司101年以內(nèi)內(nèi)租房保保證金什邡市新新南洋洗洗化長51年以內(nèi)內(nèi)租房保保證金興旺建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理有限公公司2工程監(jiān)理理保證金金合計(jì)4348、其他他非流動(dòng)動(dòng)負(fù)債118萬元元，為財(cái)財(cái)政局撥撥付的籌籌備費(fèi)。9、實(shí)收收資本1198008萬元元，為什什邡市財(cái)財(cái)政局貨貨幣資金金125500萬萬元，實(shí)實(shí)物73308萬萬元。2.6.2損益益情況表2-77 損益益簡表 單位：萬元項(xiàng)目20133年20144年20155年5月一、主營營業(yè)務(wù)收收入3207165減：主營營業(yè)務(wù)成成本6682主營業(yè)務(wù)務(wù)稅金及及附加21211二、主營營業(yè)務(wù)利利潤112971減：銷售售費(fèi)用22管理費(fèi)用用149163財(cái)務(wù)費(fèi)

34、用用-24-34-5資產(chǎn)減值值損失加：公允允價(jià)值變變動(dòng)損益益投資收益益三、營業(yè)業(yè)利潤117012加：營業(yè)業(yè)外收入入23減：營業(yè)業(yè)外支出出四、利潤潤總額137312減：所得得稅318五、凈利利潤105512公司成立立以來所所承建的的項(xiàng)目均均在建設(shè)設(shè)中，目目前主要要的收入入來源于于該公司司標(biāo)準(zhǔn)廠廠房的租租賃費(fèi)所所形成。20115年1-5月實(shí)現(xiàn)現(xiàn)主營業(yè)業(yè)務(wù)收入入1655萬元，凈利潤潤12萬元元。公司司管理費(fèi)費(fèi)用為663萬元元，其中中稅金551萬元元，人員員工資112萬元元。財(cái)務(wù)務(wù)費(fèi)用-5萬元元，為利利息收入入。2.6.3現(xiàn)金金流量分分析表2-88 現(xiàn)金流流量簡表表 單位位：萬元元報(bào)表項(xiàng)目目20133

35、年20144年一、經(jīng)營營活動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)現(xiàn)金流量量銷售商品品、提供供勞務(wù)收收到的現(xiàn)現(xiàn)金36211收到的與與其他經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的的現(xiàn)金62116001經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流入小計(jì)計(jì)98118112購買商品品接受勞勞務(wù)支付付的現(xiàn)金金支付給職職工以及及為職工工支付的的現(xiàn)金30支付的各各項(xiàng)稅費(fèi)費(fèi)357支付的其其他與經(jīng)經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的的現(xiàn)金1150039經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流出小計(jì)計(jì)11500696經(jīng)營活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流量凈額額-114408117116二、投資資活動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)現(xiàn)金流量量收回投資資所收到到的現(xiàn)金金處置固定定資產(chǎn)、無形資資產(chǎn)和其其他長期期資產(chǎn)收收回的現(xiàn)現(xiàn)金凈額額投資活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的

36、的現(xiàn)金流流入小計(jì)計(jì)購建固定定資產(chǎn)無無形資產(chǎn)產(chǎn)和其他他長期資資產(chǎn)支付付的現(xiàn)金金16110688投資支付付的現(xiàn)金金75500支付其他他與投資資活動(dòng)有有關(guān)的現(xiàn)現(xiàn)金投資活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流出小計(jì)計(jì)16186188投資活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流量凈額額-1611-86118三、籌資資活動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)現(xiàn)金流量量吸收投資資收到的的現(xiàn)金12500050借款所收收到的現(xiàn)現(xiàn)金收到的其其他與籌籌資活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的的先現(xiàn)金金籌資活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流入小計(jì)計(jì)12500050償還債務(wù)務(wù)支付的的現(xiàn)金分配股利利、利潤潤事項(xiàng)償償還利息息所支付付的現(xiàn)金金支付的其其他與籌籌資活動(dòng)動(dòng)有關(guān)的的先現(xiàn)金金籌資活動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流出小計(jì)計(jì)籌資活

37、動(dòng)動(dòng)產(chǎn)生的的現(xiàn)金流流量凈額額12500050四、現(xiàn)金金及現(xiàn)金金等價(jià)物物凈增加加額93131488加：期初初現(xiàn)金及及現(xiàn)金等等價(jià)物余余額931五、期末末現(xiàn)金及及現(xiàn)金等等價(jià)物余余額93140799公司近兩兩年正在在實(shí)施金金華工業(yè)業(yè)園配套套道路、通惠路路二期、團(tuán)結(jié)路路工程等等項(xiàng)目建建設(shè)，隨隨著項(xiàng)目目建設(shè)資資金回籠籠，未來來經(jīng)營活活動(dòng)現(xiàn)金金流將不不斷增加加。近兩兩年公司司籌資活活動(dòng)現(xiàn)金金流凈額額較大，主要是是股東增增加資本本導(dǎo)致。投資活活動(dòng)現(xiàn)金金流出較較大，為為公司項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)及投資資導(dǎo)致。公司現(xiàn)現(xiàn)金流情情況符合合當(dāng)前公公司經(jīng)營營情況。說明：220133年經(jīng)營營性現(xiàn)金金流中的的銷售商商品、提提供勞務(wù)務(wù)收

38、到的的現(xiàn)金336萬元元與公司司經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)收入入3萬元，形成差差異333萬元，主要原原因?yàn)楣井?dāng)年年預(yù)收廠廠房租賃賃費(fèi)333萬元所所形成。2.7 借款人人經(jīng)營情情況及未未來發(fā)展展前景恒升公司司經(jīng)過兩兩年來的的發(fā)展運(yùn)運(yùn)作，公公司聚集集了優(yōu)秀秀的技術(shù)術(shù)人才，在資金金籌措、投資建建設(shè)、項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)營營等方面面都作出出了一定定的成績績，并積積累了較較為豐富富的工作作經(jīng)驗(yàn)，什邡市市政府對(duì)對(duì)公司的的發(fā)展也也給予了了大力的的支持，不斷為為公司充充實(shí)資本本金。從從20115年開開始，恒恒升公司司在資產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營業(yè)業(yè)務(wù)的基基礎(chǔ)上，正式啟啟動(dòng)了商商業(yè)貿(mào)易易業(yè)務(wù)、勞務(wù)服服務(wù)業(yè)務(wù)務(wù)和項(xiàng)目目投資建建設(shè)業(yè)務(wù)務(wù)。預(yù)計(jì)計(jì)收入規(guī)規(guī)模當(dāng)

39、年年達(dá)到11億元。20116年，四項(xiàng)業(yè)業(yè)務(wù)收入入規(guī)模預(yù)預(yù)計(jì)達(dá)到到2.77億元。20117年，公司三三大業(yè)務(wù)務(wù)模塊，即資產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營、實(shí)體經(jīng)經(jīng)營、資資本運(yùn)營營全面規(guī)規(guī)模化運(yùn)運(yùn)營，預(yù)預(yù)計(jì)收入入規(guī)模達(dá)達(dá)到5.1億元元，并進(jìn)進(jìn)入穩(wěn)步步增長階階段。加加之本項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施后，未未來十五五年，每每年還將將給該公公司新增增收入22-3億億元。2.8 主要關(guān)關(guān)聯(lián)方情情況恒升公司司截至評(píng)評(píng)估日，公司實(shí)實(shí)際投資資關(guān)聯(lián)企企業(yè)共22家，主主要為投投資關(guān)聯(lián)聯(lián)。具體情情況如下下：1、什邡邡市嘉泰泰投資有有限公司司成立于于20113年12月26日，法定代代表人劉劉一麟，注冊(cè)地地址四川川什邡經(jīng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)發(fā)區(qū)（北北區(qū)），注冊(cè)資資本金11

40、51000萬元元，實(shí)收收資本1151000萬元元，其中中恒升公公司出資資50萬萬元，占占比0.33%。經(jīng)營營范圍：對(duì)城市市建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目、工工業(yè)園區(qū)區(qū)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的投投資。截截止目前前公司資資產(chǎn)總額額為5227744萬元，負(fù)責(zé)總總額為00萬元，所有者者權(quán)益5527774萬元元，資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)責(zé)率率為0%。2、德陽陽興泰城城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)投資中中心成立立于20013年年12月24日，法定代代表人譚譚清斌，注冊(cè)地地址什邡邡市經(jīng)濟(jì)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)，注冊(cè)冊(cè)資本金金600010萬萬元，實(shí)實(shí)收資本本600010萬萬元，其其中恒升升公司出出資75500萬萬元，占占比122.499%；經(jīng)經(jīng)營范圍圍：實(shí)業(yè)業(yè)投資、項(xiàng)目投投資、資資產(chǎn)管理

41、理、企業(yè)業(yè)管理咨咨詢、投投資咨詢?cè)儯ǔ?jīng)經(jīng)紀(jì)）、商務(wù)咨咨詢（以以上咨詢?cè)儾坏脧膹氖陆?jīng)紀(jì)紀(jì)）。截截止目前前公司資資產(chǎn)總額額為5997433萬元，負(fù)債總額額為2110萬元元，所有有者權(quán)益益595533萬萬元，資資產(chǎn)負(fù)債債率0.35%。第三章 項(xiàng)目目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容與條條件評(píng)估估3.1 項(xiàng)目建建設(shè)背景景3.1.1區(qū)域域背景什邡位于于四川腹腹地 HYPERLINK /view/128097.htm 成都都平原，屬 HYPERLINK /view/790336.htm 德陽陽市代管管省轄縣縣級(jí)市，南距 HYPERLINK /view/277143.htm 成成都市主主城區(qū)552余公公里、東東距德陽陽市區(qū)224

42、公里里，距雙雙流國際際機(jī)場(chǎng)11小時(shí)車車程，處處于成都都1小時(shí)時(shí)經(jīng)濟(jì)圈圈；廣青青公路縱縱貫?zāi)媳北保汕嗲喙贰⒋ㄎ鳝h(huán)環(huán)線橫穿穿東西，成綿復(fù)復(fù)線穿境境而過，是四川川省首批批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)強(qiáng)縣試點(diǎn)點(diǎn)縣。“5.112汶川川特大地地震”給什邡邡市造成成了較大大的人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失，經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展遭遭受重創(chuàng)創(chuàng)。什邡邡市人民民政府以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀為為指導(dǎo)思思想，堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本、科學(xué)重重建的方方針，付付出了艱艱苦的努努力。經(jīng)經(jīng)過7年年的恢復(fù)復(fù)重建，什邡市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)迅猛發(fā)發(fā)展，特特別在近近年來，什邡市市政府按按照中央央城鎮(zhèn)化化工作和和四川省省委、省省政府新新型城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化工作作會(huì)議精精神，全全市全面面推進(jìn)新新型工

43、業(yè)業(yè)化和城城鎮(zhèn)化建建設(shè)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)實(shí)現(xiàn)較較快發(fā)展展，經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量不不斷邁上上新臺(tái)階階，經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)不不斷優(yōu)化化，人民民生活水水平得到到較大提提高，社社會(huì)和諧諧穩(wěn)定，進(jìn)入了了工業(yè)化化城鎮(zhèn)化化“雙加速速”時(shí)期。為進(jìn)一一步貫徹徹實(shí)施中中央城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化工作作和四川川省委、省政府府新型城城鎮(zhèn)化工工作會(huì)議議精神，統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，著著力改善善人居環(huán)環(huán)境和破破解城鄉(xiāng)鄉(xiāng)二元結(jié)結(jié)構(gòu)制約約，做好好主城區(qū)區(qū)、社區(qū)區(qū)、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)改造，逐步實(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體化化，什邡邡市政府府于20015年年3月出出臺(tái)了什邡市市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施方案。3.1.2政策策背景德陽市市城市總總體規(guī)劃劃（220088-20

44、020）提出以以德陽城城區(qū)為中中心，什什邡城區(qū)區(qū)、綿竹竹城區(qū)、廣漢城城區(qū)、中中江城區(qū)區(qū)、羅江江縣城為為副中心心，構(gòu)建建半小時(shí)時(shí)城鎮(zhèn)圈圈。做強(qiáng)強(qiáng)成德綿綿城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展主軸軸，形成成成德綿綿城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展東軸軸和西軸軸，做寬寬做厚成成德綿城城鎮(zhèn)發(fā)展展帶。并并確定什什邡市的的城市職職能定位位為：省省級(jí)歷史史文化名名城，以以食品、飲料、旅游、精細(xì)化化工為主主導(dǎo)的縣縣域中心心城市。什邡邡市市域域村鎮(zhèn)體體系規(guī)劃劃（220088-20020年年）提出出了全面面落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，堅(jiān)堅(jiān)持以人人為本、尊重自自然、統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧、科學(xué)學(xué)重建。優(yōu)先恢恢復(fù)災(zāi)區(qū)區(qū)群眾的的基本生生活條件件和公共共服務(wù)設(shè)設(shè)施，盡盡快恢復(fù)復(fù)生產(chǎn)條條件

45、，合合理調(diào)整整城鎮(zhèn)和和基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施布局局，逐步步恢復(fù)人人居環(huán)境境，同時(shí)時(shí)立足資資源環(huán)境境承載力力，保障障安全與與生計(jì)，注重災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)復(fù)重建與與統(tǒng)籌城城鄉(xiāng)、新新農(nóng)村建建設(shè)相結(jié)結(jié)合，從從而構(gòu)建建布局合合理、功功能完善善的村鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系，以促進(jìn)進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。什什邡市十十二五國國民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展規(guī)規(guī)劃綱要要提出出以統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)發(fā)發(fā)展為總總攬，積積極穩(wěn)妥妥推進(jìn)城城鎮(zhèn)化和和新農(nóng)村村建設(shè)，促進(jìn)城城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展，形成村村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)動(dòng)、城鄉(xiāng)鄉(xiāng)互動(dòng)的的城鄉(xiāng)一一體化發(fā)發(fā)展格局局。提高高城鎮(zhèn)綜綜合承載載能力, 引導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)村人人口向城城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移移,完善善城鎮(zhèn)建建設(shè)管理理體制。3.1.3產(chǎn)業(yè)業(yè)背景近年來什什邡市政政府狠抓抓工業(yè)

46、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)級(jí)，安排排專項(xiàng)資資金支持持企業(yè)發(fā)發(fā)展，明明日宇航航躋身全全省566個(gè)重大大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目，華華興宇電電子等44家企業(yè)業(yè)邁入國國家高新新技術(shù)企企業(yè)行列列，什邡邡煙廠全全年產(chǎn)值值超百億億，藍(lán)劍劍飲品增增長勢(shì)頭頭強(qiáng)勁，宏達(dá)集集團(tuán)、鎣鎣峰實(shí)業(yè)業(yè)穩(wěn)步發(fā)發(fā)展。全全市四川川名牌產(chǎn)產(chǎn)品達(dá)333個(gè)，居德陽陽第一；新增規(guī)規(guī)摸以上上企業(yè)226家，被確定定為全省省首批工工業(yè)強(qiáng)縣縣示范縣縣（市）。同時(shí)時(shí)加大農(nóng)農(nóng)業(yè)扶持持力度，整合涉涉農(nóng)項(xiàng)目目資金，新建高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)農(nóng)田3.5萬畝畝，糧食食生產(chǎn)實(shí)實(shí)現(xiàn)六連連增，建建成2個(gè)個(gè)現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)示范范窗口，新創(chuàng)33家省級(jí)級(jí)重點(diǎn)農(nóng)農(nóng)業(yè)龍頭頭企業(yè)，新增115個(gè)農(nóng)農(nóng)民合作作組織，畜牧業(yè)業(yè)產(chǎn)

47、值占占農(nóng)業(yè)總總產(chǎn)值比比重達(dá)443%。促進(jìn)服服務(wù)業(yè)加加快發(fā)展展，旅游游景區(qū)提提檔升級(jí)級(jí)，鐘鼎鼎寺、紅紅峽谷成成為近郊郊游新熱熱點(diǎn)，被被評(píng)為全全省十大大區(qū)縣旅旅游目的的地，220144年旅游游業(yè)總收收入199億元，增長115.55%。3.2 項(xiàng)目建建設(shè)必要要性3.2.1是推推動(dòng)新型型城鎮(zhèn)化化的必由由之路。什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建設(shè)項(xiàng)目目，順應(yīng)應(yīng)國家加加快推進(jìn)進(jìn)特色城城鄉(xiāng)一體體化的潮潮流，抓抓住了當(dāng)當(dāng)前以工工促農(nóng)、以城帶帶鄉(xiāng)的重重要發(fā)展展機(jī)遇，是什邡邡市統(tǒng)籌籌城鄉(xiāng)和和區(qū)域發(fā)發(fā)展、破破解“三農(nóng)”難題和和城鄉(xiāng)二二元結(jié)構(gòu)構(gòu)、促進(jìn)進(jìn)城鄉(xiāng)一一體化發(fā)發(fā)展的一一個(gè)重要要舉措。通過本本項(xiàng)目的的實(shí)施，將大力

48、力改善區(qū)區(qū)域內(nèi)基基礎(chǔ)設(shè)施施缺乏和和落后的的局面，極大改改善當(dāng)?shù)氐剞r(nóng)民、居民的的居住、生活、生產(chǎn)環(huán)環(huán)境，促促進(jìn)當(dāng)?shù)氐爻青l(xiāng)一一體化水水平的提提升。3.2.2是更更加完善善災(zāi)后重重建的迫迫切需要要。“5.112汶川川特大地地震”給什邡邡市造成成了較大大的人員員傷亡和和財(cái)產(chǎn)損損失，經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展遭遭受重創(chuàng)創(chuàng)。做為為極重災(zāi)災(zāi)區(qū)之一一的什邡邡市城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化進(jìn)程程和經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展速度度受到嚴(yán)嚴(yán)重打擊擊與制約約，在災(zāi)災(zāi)后重建建中，什什邡市經(jīng)經(jīng)濟(jì)雖然然穩(wěn)步回回升，但但發(fā)展速速度大不不如前，只有以以產(chǎn)城一一體發(fā)展展為指導(dǎo)導(dǎo)，加快快城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌步伐伐，城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體，集約高高效新型型城鎮(zhèn)化化發(fā)展格格局，才才能更加加完善什

49、什邡市的的災(zāi)后重重建工作作。3.2.3是推推動(dòng)農(nóng)業(yè)業(yè)人口市市民化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移的需需要。目前，項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)周周邊配套套設(shè)施相相對(duì)滯后后，居民民生活服服務(wù)設(shè)施施配套不不足。本本項(xiàng)目的的建設(shè)將將結(jié)合項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)實(shí)實(shí)際情況況，以人人的城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化為核核心，引引導(dǎo)農(nóng)業(yè)業(yè)人口轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，有有序推進(jìn)進(jìn)農(nóng)民市市民化，穩(wěn)步推推進(jìn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)基本公公共服務(wù)務(wù)常住人人口全覆覆蓋，使使地區(qū)農(nóng)農(nóng)民共享享現(xiàn)代化化建設(shè)成成果，縮縮小城鄉(xiāng)鄉(xiāng)差距、提升公公共服務(wù)務(wù)均等化化水平。項(xiàng)目的的實(shí)施，有利于于維護(hù)城城鄉(xiāng)居民民在拆遷遷安置、居住環(huán)環(huán)境、社社會(huì)保障障、文化化教育等等方面的的合法權(quán)權(quán)益，讓讓廣大農(nóng)農(nóng)民共享享改革發(fā)發(fā)展成果果，有效效推動(dòng)當(dāng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)業(yè)人口市市

50、民化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。3.3 項(xiàng)目建建設(shè)內(nèi)容容評(píng)估本項(xiàng)目建建設(shè)內(nèi)容容包括征征地拆遷遷、安置置房建設(shè)、公共共建筑工工程、配配套工程程、河道道及生態(tài)態(tài)環(huán)境整整治工程程5部分分。根據(jù)據(jù)可研研，具具體為：1、征地地拆遷對(duì)項(xiàng)目區(qū)區(qū)內(nèi)的222111.744畝土地地進(jìn)行征征收，對(duì)對(duì)房屋、青苗、附著物物進(jìn)行拆拆遷補(bǔ)償償，涉及及元石鎮(zhèn)鎮(zhèn)箭臺(tái)村村及回瀾瀾鎮(zhèn)石羊羊村、回回龍村等等14226戶（45666人）農(nóng)民，其中新新建安置置房安置置5699戶（118066人），貨幣化化安置8857戶戶（27760人人）。同同時(shí)，扣扣除新生生、超齡齡、未失失地農(nóng)民民，將拆拆遷農(nóng)民民45666人中中的19922人人依法登登記為城城鎮(zhèn)居民民，

51、并納納入城鎮(zhèn)鎮(zhèn)社會(huì)保保障體系系。2、安置置房在元石鎮(zhèn)鎮(zhèn)新建安安置房，總用地地面積661.445畝，規(guī)劃總總建筑面面積7440966.199平方米米（其中中：住宅宅建筑面面積6335599.122平方米米，農(nóng)民民配套生生活設(shè)施施用房1103443.666平方方米，物物管和其其他公服服用房1193.41平平方米），綠化化面積1143887.330平方方米。3、公共共建筑新建公共共建筑包包括婦幼幼保健院院、幼兒兒園，總總用地面面積300.911畝，總總建筑面面積1.66萬萬平方米米。其中中：婦幼幼保健院院占地1177229平方方米，工工程量1137445平方方米；幼幼兒園占占地28880.51平平方

52、米，工程量量29440平方方米。4、配套套工程配套工程程包括新新建道路路共122.922公里，包括99條主干干道，22條支路路，總用用地面積積6155.733畝；道道路配套套管網(wǎng)（線）1109.26公公里；獨(dú)獨(dú)立管渠渠工程及及其他配配套，包包括城西西污水干干管2.3公里里，城南南雨水干干渠1.7公里里。5、河道道及生態(tài)態(tài)環(huán)境整整治工程程河道及生生態(tài)環(huán)境境整治工工程包括括河道整整治工程程共9.99公公里（其其中：筏筏子河河河道整治治工程22.288公里，20支支渠河道道整治工工程2.33公公里，221支渠渠河道整整治工程程5.338公里里）；雍雍湖生態(tài)態(tài)環(huán)境工工程總用地面積積10667.442畝

53、。3.4 項(xiàng)目運(yùn)運(yùn)作模式式評(píng)估20155年2月月，什邡邡市人民民政府辦辦公室關(guān)于做做好什邡邡市城南南片區(qū)整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)的通知知（什什府辦字字2011536號(hào)號(hào)），決決定由恒恒升公司司作為什什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建設(shè)項(xiàng)目目的代建建主體。20115年33月，什什邡市人人民政府府與恒升升公司簽簽訂委委托代建建協(xié)議，委托托恒升公公司作為為項(xiàng)目代代建方負(fù)負(fù)責(zé)本項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)、管理理。根據(jù)上述述文件及及委托托代建協(xié)協(xié)議，本項(xiàng)目目采用委委托代建建購買服服務(wù)模式式。什邡邡市人民民政府作作為委托托方，委委托恒升升公司作作為項(xiàng)目目代建方方負(fù)責(zé)本本項(xiàng)目建建設(shè)、管管理。恒恒升公司司負(fù)責(zé)辦

54、辦理各項(xiàng)項(xiàng)建設(shè)許許可、批批準(zhǔn)手續(xù)續(xù)，自行行投資、建設(shè)和和管理。什邡市市財(cái)政按按照委托托代建協(xié)協(xié)議約約定，逐逐年向恒恒升公司司支付委托托代建資資金，且且列入支付付年度財(cái)財(cái)政預(yù)算算。支付付時(shí)間從從協(xié)議簽簽訂生效效之日第第1年起起，至協(xié)協(xié)議簽訂訂生效之之日第115年末末結(jié)束。3.5 建設(shè)條條件評(píng)估估3.5.1項(xiàng)目目建設(shè)行行政許可可落實(shí)情情況3.5.1.11項(xiàng)目立立項(xiàng)與可可研許可可情況20155年2月月，什邡邡市人民民政府辦辦公室根根據(jù)十十七屆政政府第四四十四次次常務(wù)會(huì)會(huì)會(huì)議紀(jì)紀(jì)要（第444期）的的相關(guān)要要求，制制定了什邡市市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施方案（什府府辦字20115440號(hào)）

55、。20155年3月月，什邡邡市發(fā)展展和改革革局印發(fā)發(fā)了關(guān)關(guān)于同意意什邡市市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化建項(xiàng)目目立項(xiàng)的的批復(fù)（什發(fā)發(fā)改投資資2001524號(hào)號(hào)），同同意本項(xiàng)項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)。20155年3月月，北京京中設(shè)泛泛華工程程咨詢有有限公司司（甲級(jí)級(jí)資質(zhì)）編制了了什邡邡市城南南片區(qū)整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建項(xiàng)項(xiàng)目可行行性研究究報(bào)告。20015年年3月，什邡市市發(fā)展和和改革局局印發(fā)了了關(guān)于于什邡市市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化建項(xiàng)目目可行性性研究報(bào)報(bào)告的批批復(fù)（什發(fā)改改投資20115333號(hào)），批準(zhǔn)準(zhǔn)本項(xiàng)目目可研研，同同意本項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)。3.5.1.22項(xiàng)目用用地審批批手續(xù)20155年3月月什邡市市國土資資源局下下

56、發(fā)了關(guān)于什什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建項(xiàng)目用用地預(yù)審審意見的的復(fù)函(什國國土資函函2001515號(hào)號(hào))，明明確本項(xiàng)項(xiàng)目用地地符合什什邡市土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃，同同意本項(xiàng)項(xiàng)目用地地。依據(jù)本項(xiàng)項(xiàng)目預(yù)審審意見，項(xiàng)目建建設(shè)前應(yīng)應(yīng)依法辦辦理建設(shè)設(shè)用地報(bào)報(bào)批手續(xù)續(xù)，取得得相應(yīng)建建設(shè)用地地批準(zhǔn)書書或國有有建設(shè)用用地使用用權(quán)證。項(xiàng)目建建設(shè)用地地批準(zhǔn)書書、用地地使用權(quán)權(quán)證尚未未辦理，可作為為貸前條條件落實(shí)實(shí)。3.5.1.33建設(shè)用用地規(guī)劃劃許可、建設(shè)工工程規(guī)劃劃許可、建筑工工程施工工許可1、建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃。220155年5月月，什邡邡市住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃局局出具了了建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃許可可證（地字第第5

57、1006822201151000177號(hào)），明確本本項(xiàng)目用用地符合合城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃要求求。2、建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃。220155年5月月，什邡邡市住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃局局出具了了建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃許可可證（建字第第510068222011500025號(hào)號(hào)），明明確本項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)工程符符合城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃要要求。3、施工工許可其其他相關(guān)關(guān)行政許許可。由由于新建建工程未未開工，工程招招投標(biāo)尚尚未開始始，相關(guān)關(guān)施工許許可需在在工程施施工前分分批辦理理。 3.55.1.4區(qū)域域規(guī)劃情情況四川省人人民政府府批復(fù)的的什邡邡土地利利用總體體規(guī)劃（20006-220200年），四川川省住建建廳審查查通過的的什邡邡市城市市總體規(guī)

58、規(guī)劃（220011-20020年年）。本項(xiàng)目目用地預(yù)預(yù)審意見見和建設(shè)設(shè)用地規(guī)規(guī)劃已明明確證明明項(xiàng)目符符合什什邡市土土地利用用總體規(guī)規(guī)劃（220066-20020年年）和和什邡邡市城市市總體規(guī)規(guī)劃（220011-20020年年）。什邡市住住房和城城鄉(xiāng)規(guī)劃劃建設(shè)局局20115年33月出具具了關(guān)關(guān)于什邡邡市城南南片區(qū)整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目相相關(guān)問題題的復(fù)函函（什什住建函函2001523號(hào)號(hào)），明明確本項(xiàng)項(xiàng)目符合合什邡邡市城市市總體規(guī)規(guī)劃要要求，同同時(shí)符合合建設(shè)用用地控制制標(biāo)準(zhǔn)。什邡市規(guī)規(guī)劃和建建設(shè)局提提供什什邡城區(qū)區(qū)控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃（20008-220200），本本項(xiàng)目位位于什邡邡市城南南片區(qū)，

59、符合該該控制性性詳細(xì)規(guī)規(guī)劃的要要求。3.5.1.55拆遷許許可20155年3月月2日什什邡市人人民政府府辦公室室印發(fā)什邡市市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施施方案（什府府辦220155400號(hào)），明確該該項(xiàng)目拆拆遷范圍圍、編制制依據(jù)及及相關(guān)補(bǔ)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。3.5.1.66環(huán)境保保護(hù)評(píng)估估20155年3月月，什邡邡市環(huán)境境保護(hù)局局出具了了關(guān)于于涉及什什邡市城城南片區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影影響審查查意見的的函（什環(huán)審審批220155466號(hào)）同同意本項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)。3.5.1.77項(xiàng)目用用水、電電落實(shí)及及消防審審查情況況1、項(xiàng)目目用水。什邡市市供排水水公司出出具了關(guān)于什什邡市城城南片

60、區(qū)區(qū)整體城城鎮(zhèn)化建建設(shè)項(xiàng)目目生活、生產(chǎn)用用水問題題的復(fù)函函，明明確項(xiàng)目目建設(shè)施施工期間間用水符符合什邡邡市城市市給排水水規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)要求求，保證證本項(xiàng)目目實(shí)施期期間用水水的正常常供給。2、項(xiàng)目目用電。20115年44月，國國網(wǎng)四川川省電力力公司什什邡市供供電分公公司出具具了關(guān)關(guān)于什邡邡市城南南片區(qū)整整體城鎮(zhèn)鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目電電力供應(yīng)應(yīng)的函，承諾諾該項(xiàng)目目施工前前，提前前落實(shí)永永久性供供電線路路，保障障整個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目全負(fù)負(fù)荷用電電。3、消防防條件。20115年44月，什什邡市公公安消防防支隊(duì)出出具了關(guān)于對(duì)對(duì)什邡市市城南片片區(qū)整體體城鎮(zhèn)化化建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目消防防安全審審查意見見的函，同意意本項(xiàng)目實(shí)實(shí)施，并并根據(jù)