1、淺談?dòng)伟l(fā)展史提綱展示:封建君主制度一.統(tǒng)一國家的形成與貴族民主制（511 世紀(jì)）一）英吉利統(tǒng)一國家的形成二）盎格魯撒克遜時(shí)代的政治制度二封建集權(quán)君主制（ 11 12 世紀(jì)）（一）集權(quán)君主制的建立（二）集權(quán)君主制的鞏固（三）亨利二世改革與集權(quán)君主制的發(fā)展.等級(jí)代議君主制（ 13-15世紀(jì)）（一）議會(huì)的產(chǎn)生（一）議會(huì)的早期發(fā)展（三）早期議會(huì)政治的失敗與等級(jí)代議君主制.都鐸王朝專制君主制（ 16 世紀(jì)）（一）專制王權(quán)的建立（二）王權(quán)與議會(huì). 資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的演進(jìn)（一）資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制 的確立（二）責(zé)任內(nèi)閣制的形成（三） 兩黨制的形成淺談?dòng)伟l(fā)展史一.統(tǒng)一國家的形成與貴族民主制（一）英

2、吉利統(tǒng)一國家的形成（ 5-11 世紀(jì)）從公元 5 世紀(jì)中葉，正處在原始社會(huì)解體階段的 3 個(gè)日耳曼部落盎格魯人、撒克遜人和朱特人入侵不列顛,形成若干小國爭雄稱霸長達(dá)近300年。 公元 597年羅馬教廷派遣奧古斯丁到不列顛的肯特王國傳教, 此后,不列顛的許多居民都成為了基督教徒。 基督教的傳播統(tǒng)一了大多數(shù)不列顛居民的宗教信仰 ,成為凝聚不列顛人思想的紐帶。 9世紀(jì)中葉,不列顛人聯(lián)合打擊丹麥人入侵,公元 871 年 5月,威塞克斯國王阿爾弗雷德率軍在愛丁頓與丹麥人展開激戰(zhàn) ,取得決定性勝利 ,迫使丹麥人退居北英格蘭。為此,阿爾弗雷德被英格蘭人公認(rèn)為領(lǐng)袖。阿爾弗雷德死后,幾代繼任者征伐不止,終于在1

3、0世紀(jì)中葉趕走了丹麥人,并迫使威爾士人和蘇格蘭人稱臣,威塞克斯國王成了整個(gè)不列顛的統(tǒng)治者,英吉利統(tǒng)一國家終于形成。（二）盎格魯撒克遜時(shí)代的政治制度盎格魯撒克遜時(shí)代 , 是不列顛國家產(chǎn)生和統(tǒng)一形成時(shí)期。此前, 盎格魯撒克遜人正處在原始社會(huì)解體階段, 建國之后 , 人們的思想沖破氏族觀念, 出現(xiàn)了階級(jí) , 以往的氏族民眾會(huì)議也不復(fù)存在。然而, 由于受原始社會(huì)氏族軍事首領(lǐng)公選制的影響 , 在新國家中產(chǎn)生了特有的中央機(jī)構(gòu) , 即“賢人會(huì)議” “賢人會(huì)議”的成員主要是教士、 貴族和地方官員 , 會(huì)議由國王主持, 會(huì)期不定。 “賢人會(huì)議” 職權(quán)范圍廣泛, 他們與國王共同商討國家稅收、 外交、 防務(wù)和分封等

4、重大決策問題。此外,“賢人會(huì)議”也是國家的最高法庭, 有權(quán)審理各種訟案 , 包括涉及王室和達(dá)官顯貴的要案。 可見“賢人會(huì)議” 作為民主性機(jī)構(gòu), 它擁有行政、立法和司法權(quán)力 , 它不僅是國王的助手, 又能制約國王。在地方形成了以郡、 區(qū)、 村 3 級(jí)管理為主, 城鎮(zhèn)為輔的半自治性的管理制度。郡政府是半自治式的非常設(shè)的地方會(huì)議 , 每年開兩次會(huì), 出席者主要是社會(huì)上層人士和大小土地所有者。郡政府職權(quán)廣泛, 主要負(fù)責(zé)貫徹國王命令, 維持地方治安和管理地方公務(wù), 但更主要的是為國王管理稅務(wù), 行使司法等職能。由于歷史的原因 , 盎格魯撒克遜時(shí)代使英格蘭人跨越了野蠻的奴隸制社會(huì)階段 , 并很快結(jié)束了封建

5、割據(jù)狀態(tài), 他們帶著原始社會(huì)末期極為珍貴的民主制的遺產(chǎn) , 適應(yīng)著社會(huì)的需要 , 逐步形成了中央集權(quán)的國家。 在這個(gè)國家中 , 國王與社會(huì)上層人物共同行使國家權(quán)力 , 并形成了以郡、區(qū)、村為主, 城鎮(zhèn)為鋪的半, 在地方政權(quán)中也充分體現(xiàn)了貴族民主制的特點(diǎn)。. 封建集權(quán)君主制（ 11 12世紀(jì)）（一）集權(quán)君主制的建立威廉一世時(shí)期是集權(quán)君主制的奠基時(shí)期。威廉一世取消了中央政府中享有較大政治權(quán)力的賢人會(huì)議 , 建立了國王法庭, 俗稱大會(huì)議。在當(dāng)時(shí)歐洲其他國家中 ,國王法庭是一種封建機(jī)構(gòu), 完全由國王直屬封臣組成。 就職能而言, 大會(huì)議除進(jìn)行司法審判、 處理封建主個(gè)人之間的封建利益沖突外, 還為國王提供

6、咨詢、 商討國是、議決重大政策 , 行使立法和行政管理權(quán)。在每一次大會(huì)議上 , 威廉都要重復(fù)加冕儀式 , 以強(qiáng)化王權(quán)的合法性和神圣性。在軍事上 , 由于全國大大小小的教俗封建主都與國王建立了封君封臣關(guān)系 , 都負(fù)有為國王提供騎士的軍事義務(wù), 因此一旦需要, 威廉一世能夠集合起一支多達(dá)4200 名騎士的封建軍隊(duì)。 威廉一世還享有征調(diào)民軍的權(quán)利， 還可以命令教會(huì)， ;未經(jīng)國王批準(zhǔn), 宗教會(huì)議制定的任何法律均告無效; 宗教法庭不得審判王室官員和男爵 , 不得將他們開除教籍, 不得對(duì)他們施行宗教酷刑。 通過以上措施, 威廉一世建立起當(dāng)時(shí)歐洲最強(qiáng)大的封建王權(quán)。（二）集權(quán)君主制的鞏固諾曼王朝后期特別是亨利

7、一世時(shí)期 , 英國王權(quán)又通過多種措施進(jìn)一步鞏固了集權(quán)君主制。 第一 , 嚴(yán)厲打擊貴族和教會(huì)分裂勢力。 第二 , 改組中央政府, 強(qiáng)化國家機(jī)器。第三 , 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方政府的控制。第四 , 對(duì)特殊地區(qū)實(shí)行特殊統(tǒng)治制度。第五 , 擴(kuò)大國王司法權(quán)。集權(quán)君主制進(jìn)一步鞏固。（三）亨利二世改革與集權(quán)君主制的發(fā)展亨利二世時(shí)期是英國封建集權(quán)君主制的發(fā)展時(shí)期。 1154年, 亨利二世在19年的王位繼承戰(zhàn)爭結(jié)束之后登上王位。 他首先重建了一度癱瘓的中央政府, 然后通過多方面改革 , 從制度上發(fā)展了集權(quán)君主制。在政治上 , 亨利二世繼承了亨利一世的衣缽, 注重從中小貴族中選任各級(jí)官吏。他完善了大法官廳、 財(cái)務(wù)署等

8、中央官僚機(jī)構(gòu), 在威斯敏斯特王宮建立了政治統(tǒng)治中心。 在財(cái)政上 , 亨利二世除加強(qiáng)王室地產(chǎn)管理、 保證地租和封建捐稅的嚴(yán)格征收外 , 又建立了國家直接稅制。 在軍事上 , 亨利二世取消了封建騎士軍隊(duì), 建立了雇傭軍制和民兵制。在司法上 , 亨利二世建立了巡回審判和陪審制 , 加強(qiáng)了司法的中央集權(quán)。亨利二世的上述各項(xiàng)改革從制度上加強(qiáng)了中央集權(quán)的政治體制。.等級(jí)代議君主制（ 13-15世紀(jì)）（一）議會(huì)的產(chǎn)生1215 年， 為了反抗國王的過分的稅收， 貴族們發(fā)動(dòng)起義， 迫使國王簽訂了英國史上有名的大憲章 。但是亨利三世即位后拒絕了大憲章 ，于是貴族們又開始起來與國王斗爭。 1258 年在牛津召開了一

9、次稱為 “國會(huì)”的議會(huì)， 它首次提出了政府主要大臣要對(duì)委員會(huì)而非國王負(fù)責(zé)以及定期召開議會(huì)的原則。由于牛津國會(huì)把全部權(quán)力都交給了封建大貴族，引起了市民、騎士和自由土地占有者的不滿，為了爭取這些人的支持，叛亂貴族西門德孟福爾于 1265 年召開了由貴族、市民和市民參加的等級(jí)會(huì)議，其被稱為英國議會(huì)的開端。（二）議會(huì)的發(fā)展1272 年愛德華一世召開了史稱 “模范國會(huì)” 的會(huì)議， 它標(biāo)志著議會(huì)三個(gè)階層的代表數(shù)額由不穩(wěn)定趨于相對(duì)穩(wěn)定。到了 15 世紀(jì)，英國的國會(huì)獲得了真正的立法權(quán)。（三）早期議會(huì)政治的失敗與等級(jí)代議君主制從 13 世紀(jì)到 15 世紀(jì)，表面看起來權(quán)力一直在向著制約國王權(quán)力議會(huì)方向轉(zhuǎn)移，但是國

10、王仍然掌有有著實(shí)際性的決定權(quán)。國會(huì)只有在國王需要的時(shí)候才召開。 “在亨利七世統(tǒng)治的 24 年中， 國會(huì)只召開了七次， 伊麗莎白一世在世的45 年中，國會(huì)只召開了10 次，即使僅有的幾次國會(huì)也完全成了王權(quán)的工具”。 因此處于封建時(shí)代的國會(huì)總體上講是封建王權(quán)的附屬機(jī)構(gòu)，只有當(dāng)資本主義的生產(chǎn)方式排除了封建主義生產(chǎn)方式之后，國會(huì)才有可能真正的轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)接的的代議機(jī)構(gòu)。.都鐸王朝的專制君主制（一）專制王權(quán)的建立及鞏固都鐸王朝的創(chuàng)建人亨利七世以蘭開斯特王室支裔奪得王位, 上承長期戰(zhàn)亂之余,登位以后又屢次受到爭位者的挑戰(zhàn) , 根基很不牢固。 他對(duì)抗命的貴族采取無情鎮(zhèn)壓和利祿收買兩手, 終于撲滅了玫瑰戰(zhàn)爭的余

11、燼, 收得統(tǒng)一英格蘭之功 , 為都鐸王朝歷時(shí)百余年的統(tǒng)治奠定了基礎(chǔ)。亨利八世即位時(shí)都鐸王朝已經(jīng)鞏固。在他統(tǒng)治期間最大的成就是埃爾頓所提出而為許多學(xué)者所接受的“亨利革命” 。這個(gè)“革命”包括兩個(gè)內(nèi)容, 一是宗教改革 , 另一是政府改革。宗教改革使英國擺脫羅馬教皇的控制 , 使英王成為安立甘教會(huì)的首腦, 此后英王身兼國家和宗教的首領(lǐng)。亨利八世死, 經(jīng)過愛德華六世和瑪麗兩朝的中衰后 , 伊麗莎白繼位進(jìn)一步發(fā)展了專制王權(quán)。（二）王權(quán)與議會(huì)十六世紀(jì)是英國議會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。 議會(huì)制度是英國歷史上獨(dú)具的特點(diǎn) , 議會(huì)對(duì)于都鐸王朝專制制度的加強(qiáng) , 起了重要作用。在都鐸王朝以前 , 議會(huì)已存在二百余年 ,

12、但它主要是一個(gè)批準(zhǔn)征稅和審理重大司法案件的非常設(shè)機(jī)構(gòu) , 以由教俗貴族組成的上院為主體, 而由騎士和城市代表組成的下院則居于從屬地位。 英國宗教改革開始后 , 議會(huì)本身發(fā)生重大變化。 “宗教改革議會(huì)”給予王權(quán)以巨大支持 , 并從王權(quán)獲得許多權(quán)利。此后議會(huì)成為具有權(quán)威的立法機(jī)構(gòu)。.資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的演進(jìn)（一）資產(chǎn)階級(jí)君主立憲制的確立1529年宗教改革開始后，人們爭取民主的呼聲越來越大。1 640-1642年議會(huì)斗爭：資產(chǎn)階級(jí)、新貴族控制下的下議會(huì)要求限制王權(quán)，英國資產(chǎn)階級(jí)革命開 始。查理一世為了籌劃軍費(fèi)，鎮(zhèn)壓起義，被迫于1640年恢復(fù)長期關(guān)閉的議會(huì)。 資產(chǎn)階級(jí)和新貴族聯(lián)合起來，利用議會(huì)同國王進(jìn)

13、行斗爭，起草了大抗議書，抨擊查理一世暴政，他們要求限制王權(quán)，取消國王的專賣權(quán)，監(jiān)督國王和大臣 的活動(dòng)。查理一世拒絕接受大抗議書，最終和議會(huì)決裂。1642年，查理一世挑起了內(nèi)戰(zhàn)，組織王軍，向議會(huì)軍發(fā)起進(jìn)攻。1643年,克倫威爾前往英格蘭東部，募集了一支主要由自耕農(nóng)和城市平民組成的騎兵， 在馬斯頓荒原戰(zhàn)役（1644.7）,納西比戰(zhàn)役（1645）等戰(zhàn)役中屢次擊潰王黨軍。 內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，1649年，查理一世被送上斷頭臺(tái)處死。英吉利共和國時(shí)代開始。1653年4月30日，克倫威爾發(fā)動(dòng)政變，解散議會(huì)。12月16日，他正式宣 布自己就任英格蘭、蘇格蘭和愛爾蘭（1649年占）的 護(hù)國主”，英吉利共和國 時(shí)代結(jié)束，

14、以克倫威爾的個(gè)人軍事獨(dú)裁為特色的護(hù)國政體時(shí)期開始。1658年,克倫威爾病逝。英國重新進(jìn)入混亂時(shí)期。1660年，斯圖亞特封建王朝（查理二 世）復(fù)辟，他們推行反動(dòng)政策，實(shí)行血腥報(bào)復(fù)，嚴(yán)重?fù)p害了資產(chǎn)階級(jí)和新貴族 的利益。1688年，支持議會(huì)的輝格黨人與托利黨人邀請(qǐng)詹姆士二世的女兒瑪麗 和時(shí)任荷蘭奧蘭治執(zhí)政的女婿威廉（后來的瑪麗二世和威廉三世）回國執(zhí)政， 發(fā)動(dòng)宮廷政變，推翻斯圖亞特王朝封建統(tǒng)治，建立了資產(chǎn)階級(jí)新貴族的統(tǒng)治， 這次政變沒有流血而獲得成功，因此史稱光榮革命。1689年，頒布權(quán)利法案標(biāo)志君主立憲制的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治確立。（二）責(zé)任內(nèi)閣制的形成英國的內(nèi)閣最早是由中世紀(jì)后期的樞密院外交委員會(huì)演化而來

15、。當(dāng)時(shí)即有內(nèi)閣之稱，但性質(zhì)是封建君主的咨詢機(jī)構(gòu)。 1694 年，威廉三世從支持他的輝格黨中任命樞密院成員，組成輝格黨內(nèi)閣。但當(dāng)時(shí)輝格黨在議會(huì)中并不占多數(shù)。 1714年，喬治一世即位，因不通英語，逐漸不出席內(nèi)閣會(huì)議。 1721 年，下院多數(shù)黨輝格黨領(lǐng)袖、內(nèi)閣首席大臣兼財(cái)政大臣 R. 沃爾波爾取代國王而成為內(nèi)閣首腦。沃爾波爾內(nèi)閣是英國第 1 屆正規(guī)內(nèi)閣。 1937 年通過了國王大臣法 ，使內(nèi)閣的名稱和首相的職位有了成文的法律根據(jù)。 1742 年 , 沃波爾因失去議會(huì)的支持而辭職，他這一行為開創(chuàng)了內(nèi)閣得不到議會(huì)信任時(shí)必須辭職的先例。1784年,W.皮特 （小）首相遭到議會(huì)下院反對(duì)時(shí)，提請(qǐng)國王解散下院

16、，提前大選，獲勝后乃繼續(xù)任職。他的作法也成為慣例。到 19 世紀(jì)中期， 議會(huì)、 內(nèi)閣的職能和制度進(jìn)一步完善，責(zé)任內(nèi)閣制最后形成。（三） 兩黨制的形成英國斯圖亞特王朝復(fù)辟時(shí)期，在議會(huì)內(nèi)部形成了代表不同階級(jí)利益的政治派別。1679 年，議會(huì)就詹姆斯公爵（后來的詹姆斯二世）王位繼承權(quán)問題展開激烈爭論，反對(duì)詹姆斯公爵有王位繼承權(quán)的議員們被政敵斥為輝格（蘇格蘭強(qiáng)盜） ，贊成詹姆斯公爵有王位繼承權(quán)的議員們則被對(duì)方罵作托利 （愛爾蘭信仰天主教的歹徒）。以后兩派逐漸以此自稱，形成兩個(gè)政治派別。輝格黨代表新興資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益，主張限制主權(quán),提高議會(huì)權(quán)力；托利黨代表地主貴族利益 ,維護(hù)君主特權(quán)。19世紀(jì) 30年代 ,英國工業(yè)革命基本完成,英國社會(huì)階級(jí)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，形成了兩大對(duì)立的階級(jí)-工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)和工業(yè)無產(chǎn)階級(jí)。同時(shí)，英國統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部也發(fā)生變化，形成了代表土地貴族、金融貴族和大商人利益的保守勢力與代表工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)利益的改革勢力。前者以土地貴族為核心，在原托利黨的基礎(chǔ)上組成保守黨；后者以熱心于自由貿(mào)易的工廠主為核心，在原輝格黨的基礎(chǔ)上組成自由黨。20 世紀(jì)初，隨著工業(yè)革命的發(fā)展和工人隊(duì)伍的不斷壯大，工黨崛起。從1924年開