1、PAGE PAGE - 68 -漣源市煤炭炭工業管理理局綜合執執法大隊煤炭行政處處罰法律法法規規定罰罰則標準匯編二一一年年三月目 錄錄序號內 容頁碼備注1中華人民共共和國礦山山安全法1-2說明：自由由裁量權基基準標準數數是建議意意見，具體體實施標準準由局確定定。安全全生產違法法 行為行行政處罰辦辦法罰款款“以上”包括本數數，“以下”不包括本本數。其它它法律法規規“以上”包括本數數，“以下”包括本數數。2中華人民共共和國礦山山安全法實實施細則3-63中華人民共共和國安全全生產法7-124安全生產違違法行為行行政處罰辦辦法13-1665煤炭生產許許可證管理理辦法176煤炭企業安安全生產許許可證實施

2、施辦法18-2007煤炭生產許許可證管理理辦法實施施細則21-2228煤礦安全監監察行政處處罰辦法23-2779煤炭防治水水規定28-32210防治煤與瓦瓦斯突出規規定33-40011國務院關于于預防煤礦礦生產安全全事故特別別規定（4446號）41中華人民民共和國礦礦山安全法法法律責責任摘要細細則（ 主席令令（19992）第666號 ）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第四十條（一一）項規定定：未對職職工進行安安全教育、培訓，分分配職工上上崗作

3、業的的。第四十條前前款規定：責令改正正，情節嚴嚴重的責令令停產整頓頓。第四十條前前款規定：可以并處處罰款。2第四十條（二二）項規定定：使用不不符合國家家安全標準準或者行業業安全標準準的設備、器材、防防護用品、安全檢測測儀器的。3第四十條（三三）項規定定：未按照照規定提取取或者使用用安全技術術措施專項項費用的。4第四十條（四四）項規定定：拒絕礦礦山安全監監督人員現現場檢查或或者在被檢檢查時隱瞞瞞事故隱患患、不如實實反映情況況的。5第四十條（五五）項規定定：未按照照規定及時時、如實報報告礦山事事故的。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）

4、行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人6第四十一條條規定：礦礦長不具備備安全專業業知識的，安安全生產的的特種作業業人員未取取得操作資資格證書上上崗作業的的。第四十一條條規定：責責令限期改改正，逾期期不改的，責責令停產。7第四十二條條規定：礦礦山建設工工程安全設設施的設計計未經批準準擅自施工工的。第四十二條條規定：責責令停止施施工或提請請吊銷采礦礦和營業執執照8第四十三條條規定：礦礦山建設工工程的安全全設施未經經驗收或者者驗收不合合格擅自投投入生產的的。第四十三條條規定：責責令停止生生產，拒不不停止生產產的提請吊吊銷采礦許許可證和營營業執照第四十三

5、條條規定：并并處罰款9第四十四條條規定：已已經投入生生產的礦山山企業，不不具備安全全生產條件件而強行開開采的。 第四十四條條規定：責責令限期改改進，逾期期仍不具備備安全生產產條件的，責責令停產整整頓或提請請吊銷采礦礦許可證和和營業執照照。中華人民民共和國礦礦山安全法法實施條例例法律責責任摘要細細則（ 勞動部部令（19996）第第4號發布布 ）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第五十二條條（一）項項規定：未未對職工進進行安全教教育、培訓訓，分配職

6、職工上崗作作業的。礦山安全全法第四四十條規定定：責令改改正；情節節嚴重的，責責令停產整整頓。第五十二條條（一）項項規定：處處4萬元以以下的罰款款。33.542第五十二條條（二）項項規定：使使用不符合合國家安全全標準或者者行業安全全標準的設設備、器材材、防護用用品和安全全檢測儀器器的。礦山安全全法第四四十條規定定：責令改改正；情節節嚴重的，責責令停產整整頓。第五十二條條（二）項項規定：處處5萬元以以下的罰款款。44.553第五十二條條（三）項項規定：未未按照規定定提取或者者使用安全全技術措施施專項費用用的。礦山安全全法第四四十條規定定：責令改改正；情節節嚴重的，責責令停產整整頓。第五十二條條（三

7、）項項規定：處處5萬元以以下的罰款款。44.554第五十二條條（四）項項規定：拒拒絕礦山安安全監督人人員現場檢檢查或者在在被檢查時時隱瞞事故故隱患，不不如實反映映情況的礦山安全全法第四四十條規定定：責令改改正；情節節嚴重的，責責令停產整整頓。第五十二條條（四）項項規定：處處2萬元以以下的罰款款。11.525第五十二條條（五）項項規定：未未按照規定定及時、如如實報告礦礦山事故的的。礦山安全全法第四四十條規定定：責令改改正；情節節嚴重的，責責令停產整整頓。第五十二條條（五）項項規定：處處3萬元以以下的罰款款。22.53序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準

8、數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人6礦山安全全法第四四十三條規規定：“礦山建設設的工程的的安全設施施未經驗收收或驗收不不合格擅自自投入生產產的。”礦山安全全法第四四十三條規規定：責令令停止生產產，拒不停停止生產的的，提請吊吊銷采礦許許可證和營營業執照。礦山安全全法實施條條例第五五十三條規規定：處55萬元以上上10萬元元下的罰款款。57.5107第十五條規規定：“礦山企業業應當對機機電設備及及其防護裝裝置、安全全檢測儀器器定期檢查查、維修，并并建立技術術檔案，保保證使用安安全。非負責設備備運行的人人員，不得得操作設備備。非值班

9、班電氣人員員，不得進進行電氣作作業。操作作電氣設備備的人員，應應當有可靠靠的絕緣保保護。檢修修電氣設備備時，不得得帶電作業業。”違反該規規定的。第五十四條條規定：責責令改正。第五十四條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.528第十六條規規定：“礦山作業業場所空氣氣中的有毒毒有害物質質的濃度，不不得超過國國家標準或或者行業標標準；礦山山企業應當當按照國家家規定的方方法，按照照下列要求求定期檢測測：（一）粉粉塵作業點點，每月至至少檢測兩兩次；（二二）三硝基基甲苯作業業點，每月月至少檢測測一次；（三三）放射性性物質作業業點，每月月至少檢測測三次；（四四）其他有有毒有害物物質作業點點，井下每

10、每月至少檢檢測一次，地地面每季度度至少檢測測一次；（五五）采用個個體采樣方方法檢測呼呼吸性粉塵塵的，每季季度至少檢檢測一次。”違反該規規定的。第五十四條條規定：責責令改正。第五十四條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.52序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人9第十七條規規定：“井下采掘掘作業，必必須按照作作業規程的的規定管理理頂幫。采采掘作業通通過地質破破碎帶或者者其他頂幫幫破碎地點點時，應當當加強支護護。”違反該規規定。第五十四條條規定

11、：責責令改正。第五十四條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.5210第十八條規規定：“煤礦和其其他有瓦斯斯爆炸可能能性的礦井井，應當嚴嚴格執行瓦瓦斯檢查制制度，任何何人不得攜攜帶煙草和和點火用具具下井。”違反該規規定的。11第十九條規規定：“在下列條條件下從事事礦山開采采，應當編編制專門設設計文件，并并報管理山山礦業企業業的主管部部門批準：（一）有有瓦斯突出出的；（二二）有沖擊擊地壓的；（三）在在需要保護護的建筑物物、構筑物物和鐵路下下面開采的的；（四）在在水體下面面開采的；（五）在在地溫異常常或者有熱熱水涌出的的地區開采采的。”違反該規規定的。12第二十條規規定：“有自然發發火可能

12、性性的礦井，應應當采取下下列措施：（一）及及時清出采采場浮礦和和其他可燃燃物質，回回采結束后后及時封閉閉采空區；（二）采取取防火灌漿漿或者其他他有效的預預防自然發發火的措施施；（三）定期期檢查井巷巷和采區封封閉情況，測測定可能自自然發火地地點的溫度度和風量；定期檢測測火區內的的溫度、氣氣壓和空氣氣成份。”違反該規規定的。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人13第二十一條條規定：“井下采掘掘作業遇下下列情形之之一時，應應當探水前前進：接近承壓壓含水層

13、或或者含水的的斷層、流流砂層、礫礫石層、溶溶洞、陷落落柱時；）接近與地地表水體相相通的地質質破碎帶或或者接近連連通承壓層層的未封鉆鉆孔時；接近積水水的老窯、舊巷或者者灌過泥漿漿的采空區區時；發現有出出水征兆時時；掘開隔離離礦柱或者者巖柱放水水時。”違反該規規定的。第五十四條條規定：責責令改正。第五十四條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.5214第二十二條條規定：“井下風量量、風質、風速和作作業環境的的氣候，必必須符合礦礦山安全規規程的規定定。采掘工工作面進風風風流中，按按照體積計計算，氧氣氣不得低于于20%，二二氧化碳不不得超過00.5%。井下作業業地點的空空氣溫度不不得超過228

14、；超超過時，應應當采取降降溫或者其其他防護措措施。”違反該規規定的。15第二十三條條 “開采放射射性礦物的的礦井，必必須采取下下列措施，減減少氡氣析析出量：（一一）及時封封閉采空區區和已經報報廢或者暫暫時不用的的井巷；（二）用留礦法法作業的采采場采用下下行通風；(三)嚴嚴格管理井井下污水。”違反該規規定的。16第二十五條條規定：“礦山企業業對地面、井下產生生粉塵的作作業，應當當采取綜合合防塵措施施，控制粉粉塵危害。 井下風動鑿鑿巖，禁止止干打眼。”違反該規規定的。中華人民民共和國安安全生產法法法律責責任摘要細細則（20022年11月月1日起施施行）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行

15、政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第八十條前前款規定：生產經營營單位的決決策機構、主要負責責人、投資資人不依照照本法規定定保證安全全生產所必必需的資金金投入，致致使單位不不具備安全全生產條件件的。第八十條前前款規定：責令限期期改正，提提供必需的的資金；逾逾期未改的的，責令停停產停業整整頓。2第八十條第第二款規定定：違反了了第八十條條前款行為為，導致發發生生產安安全事故。第八十條第第二款規定定：構成犯犯罪的，追追究刑事責責任，尚不不夠刑事處處罰的，對對主要負責責人給予撤撤職處分。第八十條第第

16、二 款規規定：對投投資人處22萬元以上上20萬元元以下的罰罰款。211203第八十一條條第一款規規定：生產產經營單位位的主要負負責人未履履行本法規規定的安全全生產管理理職責的。第八十一條條第一款規規定：責令令限期改正正；逾期未未改正的，責責令 生產產經營單位位停產停業業整頓。4第八十一條條第二款規規定：生產產經營單位位的主要負負責人有第第八十一條條第一款違違法行為，導導致發生生生產安全事事故。第八十一條條第二款規規定：構成成犯罪的，依依照刑法有有關規定追追究刑事責責任；尚不不夠刑事處處罰的，給給予撤職處處分。第八十一條條第二款規規定：處22萬元以上上20萬元元以下的罰罰款。21120序號法律規

17、定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人5第八十二條條（一）項項規定、生生產經營單單位未按照照規定設立立安全生產產管理機構構或者配備備安全生產產管理人員員的。第八十二條條前款規定定：責令限限期改正；逾期未改改正的，責責令停產停停業整頓。第八十二條條前款規定定：可以并并處單位22萬元以下下的罰款。11.526第八十二條條（二）項項規定生產產經營單位位危險物品品的生產、經營、儲儲存單位以以及礦山、建筑施工工單位的主主要負責人人和安全生生產管理人人員未按照照規定經考考

18、核合格的的。7第八十二條條（三）項項規定違反反第二十一一條，生產產經營單位位應當對從從業人員進進行安全生生產教育和和培訓，保保證從業人人員具備必必要的安全全生產知識識，熟悉有有關的安全全生產規章章制度和安安全操作規規程，掌握握本崗位的的安全操作作技能。未未經安全生生產教育和和培訓合格格的從業人人員，不得得上崗作業業。8第八十二條條（三）項項規定違反反第二十二二條，生產產經營單位位采用新工工藝、新技技術、新材材料或者使使用新設備備，必須了了解、掌握握其安全技技術特性，采采取有效的的安全防護護措施，并并對從業人人員進行專專門的安全全生產教育育和培訓。9第八十二條條（三）項項規定違反反第三十六六條，

19、生產產經營單位位應當教育育和督促從從業人員嚴嚴格執行本本單位的安安全生產規規章制度和和安全操作作規程；并并向從業人人員如果實實告知作業業場所和工工作崗位存存在的危險險因素、防防范措施以以及事故應應急措施。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人10第八十二條條（四）項項規定：特特種作業人人員未按照照規定經專專門的安全全作業培訓訓并取得特特種作業操操作資格證證書上崗作作業的。11第八十三條條（一）項項規定：礦礦山建設項項目或者用用于生產、儲存危險險物品的

20、建建設項目沒沒有安全設設施設計或或者安全設設施設計未未按照規定定報經有關關部門審查查同意的。第八十三條條前款規定定：責令限限期改正，逾逾期未改正正的，責令停止建建設或者停停產停業整整頓。造成成嚴重后果果，構成犯犯罪的追究究刑事責任任。第八十三條條前款規定定：可以并并處5萬元元以下的罰罰款。44.5512第八十三條條（二）項項規定：礦礦山建設項項目或者用用于生產、儲存危險險物品的建建設項目的的施工單位位未按照批批準的安全全設施設計計施工的。13第八十三條條（三）項項規定：礦礦山建設項項目或者用用于生產、儲存危險險物品的建建設項目竣竣工投入生生產或者使使用前，安安全設施未未經驗收合合格的。14第八

21、十三條條（四）項項規定：未未在有較大大危險因素素的生產經經營場所和和有關設施施、設備上上設置明顯顯的安全警警示標志的的。15第八十三條條（五）項項規定：安安全設備的的安裝、使使用、檢測測、改造和和報廢不符符合國家標標準或者行行業標準的的。16第八十三條條（六）項項規定：未未對安全設設備進行經經常性維護護、保養和和定期檢測測的。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人17第八十三條條（七）項項規定：未未為從業人人員提供符符合國家標標準或者行行業標準的的勞

22、動防護護用品的。18第八十三條條（八）項項規定：特特種設備以以及危險物物品的容器器、運輸工工具未經取取得專業資資質的機構構檢測、檢檢驗合格，取取得安全使使用證或者者安全標志志，投入使使用的。19第八十三條條（九）項項規定：使使用國家明明令淘汰、禁止使用用的危及生生產安全的的工藝、設設備的。20第八十四條條規定：未未經依法批批準，擅自自生產經營營、儲存危危險物品的的。第八十四條條規定：責責令停止違違法行為或或者予以關關閉。第八十四條條規定：沒沒收違法所所得，違法法所得1萬元以上上的，并處處違法所得得一倍以上上五倍以下下的罰款，沒沒有違法所所得或者違違法所得不不足十萬元元的，單處處或者并處處2萬元

23、以以上10萬萬元以下的的罰款。1倍23倍65倍1021第八十五條條（一）項項規定：生生產、經營營、儲存、使用危險險物品，未未建立專門門安全管理理制度、未未采取可靠靠的安全措措施或者不不接受有關關主管部門門依法實施施的監督管管理的。第八十五條條前款規定定：責令限限期改正；逾期未改改正的責令令停產停業業整頓。第八十五條條前款規定定：可以并并處2萬元元以上100萬元以下下的罰款。2610序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人22第八十五條條（二）項項規定：

24、對對重大危險險源未登記記建檔，或或者未進行行評估、監監控，或者者未制定應應急預案的的。23第八十五條條（三）項項規定：進進行爆破、吊裝等危危險作業，未未安排專門門管理人員員進行現場場安全管理理的。24第八十六條條第一款規規定：生產產經營單位位將生產經經營項目、場所、設設備發包或或者出租給給不具備安安全生產條條件或者相相應資質的的單位或者者個人的。第八十六條條第一款規規定：責令令限期改正正。第八十六條條第一款規規定：沒收收違法所得得：違法所所得五萬元元以上的，并并處違法所所得一倍以以上五倍以以下的罰款款；沒有違違法所得或或者違法所所得不足五五萬元的，單單處或者并并處一萬元元以上五萬萬元以下的的罰

25、款；導導致發生生生產安全事事故給他人人 造成損損害的，與與承包方、承租方承承擔連帶賠賠償責任。1倍13倍35倍525第八十六條條第二款規規定：生產產經營單位位未與承包包單位、承承租單位簽簽訂專門的的安全生產產管理協議議或者未在在承包合同同、租賃合合同中明確確各自的安安全生產管管理職責，或或者未對承承包單位、承租單位位的安全生生產統一協協調、管理理的。第八十六條條第二款規規定：責令令限期改正正；逾期未未改正的，責責令停產停停業整頓。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個

26、人單位個人單位個人26第八十七條條規定：兩兩個以上生生產經營單單位在同一一作業區域域內進行可可能危及對對方安全生生產的生產產經營活動動，未簽訂訂安全生產產管理協議議或者未指指定專職安安全生產管管理人員進進行安全檢檢查與協調調的。第八十七條條規定：責責令限期改改正；逾期期未改正的的，責令停停產停業。27第八十八條條第（一）項項規定：生生產、經營營、儲存、使用危險險物品的車車間、商店店、倉庫與與員工宿舍舍在同一座座建筑內，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的。第八十八條條前款規定定：責令限限期改正；逾期未改改正的，責責令停產停停業整頓，造造成嚴重后后果，構成成犯罪的，依依法追究刑刑事責任。28第八

27、十八條條第（二）項項規定：生生產經營場場所和員工工宿舍未設設有符合緊緊急疏散需需要、標志志明顯、保保持暢通的的出口，或或者封閉、堵塞生產產經營場所所或者員工工宿舍出口口的。29第八十九條條規定：生生產經營單單位與從業業人員訂立立協議，免免除或者減減輕其對從從業人員因因生產安全全事故傷亡亡依法應承承擔的責任任的。第八十九條條規定：該該協議無效效。第八十九條條規定：處處單位的主主要負責人人、個人經經營的投資資人處二萬萬元以上十十萬元以下下的罰款。261030第九十三條條規定：生生產經營單單位不具備備本法和其其他有關法法律、行政政法規和國國家標準或或者行業標標準規定的的安全生產產條件，經經停產停業業

28、整頓仍不不具備安全全生產條件件的。第九十三條條規定：予予以關閉；有關部門門應當依法法吊銷其有有關證照。安全生產產違法行為為行政處罰罰辦法法法律責任摘摘要細則（20088年11月月1日起施施行）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第四十二條條（一）項項規定：未未按規定繳繳存和使用用安全生產產風險抵押押金。第四十二條條前款規定定：責令限限期改正，提提供必需的的資金。逾逾期未改的的，責令停停產停業整整頓。第四十二條條前款規定定：處單位位1萬元以以上3萬

29、元元以下的罰罰款，對主主要負責人人（投資人人）處0.5萬元以以上1萬元元以下的罰罰款。10.520.752.90.92第四十二條條（二）項項規定：未未按規定足足額提取和和使用安全全生產費用用的。3第四十二條條（三）項項規定：未未按國家規規定的其他他安全生產產所必須的的資金投入入的。4第四十二條條后款規定定：生產經經營單位負負責人（投投資人）未未依法保證證安全生產產所必需的的資金投入入，致使生生產經營單單位不具備備安全生產產條件的，導導致發生生生產安全事事故的。依照安全全生產事故故報告和調調查處理條條例的規規定處罰依照安全全生產事故故報告和調調查處理條條例的規規定處罰5第四十三條條規定：生生產單

30、位主主要負責人人（投資人人）未依法法履行安全全生產管理理職責，導導致生產安安全事故的的。依照安全全生產事故故報告和調調查處理條條例的規規定處罰依照安全全生產事故故報告和調調查處理條條例的規規定處罰序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人6第四十四條條（一）項項規定：違違反操作規規程或者安安全管理規規定作業的的；第四十四條條前款規定定：給予警警告第四十四條條前款規定定：處單位位1萬元以以上3萬元元以下的罰罰款；處個個人0.11萬元以上上1萬元以以下的罰款

31、款。10.120.552.90.97第四十四條條（二）項項規定：違違章指揮從從業人員或或者強令從從業人員違違章、冒險險作業的。8第四十四條條（三）項項規定：發發現從業人人員違章作作業不加制制止的。9第四十四條條（四）項項規定：超超過核定的的生產能力力、強度或或者定員進進行生產的的。10第四十四條條（五）項項規定：對對被查封或或者扣押的的設施、設設備、器材材，擅自啟啟封或者使使用的。11第四十四條條（六）項項規定：故故意提供虛虛假情況或或者隱瞞存存在的事故故隱患以及及其他安全全問題的。12第四十四條條（七）項項規定：對對事故預兆兆或者已發發現的事故故隱患不及及時采取措措施的。13第四十四條條（八

32、）項項規定：拒拒絕、阻礙礙安全生產產行政執法法人員監督督檢查的。14第四十四條條（九）項項規定：拒拒絕、阻礙礙安全監管管監察部門門聘請的專專家進行現現場檢查的的。15第四十四條條（十）項項規定：拒拒不執行安安全監管監監察部門及及其行政執執法人員的的安全監管管監察指令令的。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人16第四十五條條（一）項項規定：未未建立應急急救援組織織或者未按按規定簽訂訂救護協議議的。第四十五條條前款規定定：責令改改正。第四十五條條前款規

33、定定：并可處處1萬元以以上3萬元元以下的罰罰款。122.917第四十五條條 （二）項項規定：未未配備必要要的應急救救援器材、設備，并并進行經常常性維護、保養，保保證正常運運轉的。18第四十六條條（一）項項規定：在在與從業人人員訂立協協議中減輕輕因生產安安全事故傷傷亡對從業業人員依法法應承擔的的責任的。第四十六條條前款規定定：該協議議無效。第四十六條條（一）項項規定：處處2萬元以以上5萬元元以下的罰罰款23.54.919第四十六條條（二）項項規定：在在與從業人人員訂立協協議中免除除因生產安安全事故傷傷亡對從業業人員依法法應承擔的的責任的。第四十六條條前款規定定：該協議議無效。第四十六條條（二）項

34、項規定：處處5萬元以以上10萬萬元以下的的罰款57.59.920第四十七條條規定：生生產經營單單位不具備備法律、行行政法規和和國家標準準、行業標標準規定的的安全生產產條件，經經責令停產產停業整頓頓仍不具備備安全生產產條件的。第四十七條條規定：提提請人民政政府關閉被被決定關閉閉的，依法法吊銷其有有關許可證證21第四十八條條（一）項項規定：接接受轉讓安安全生產許許可證的單單位和個人人未發生生生產安全事事故的。第四十八條條前項規定定：吊銷安安全生產許許可證。第四十八條條前款規定定：沒收違違法所得。第四十八八條（一）項項規定：處處10萬元元以上300萬元以下下的罰款。100%10100%20100%2

35、9.9序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人22第四十八條條（二）項項規定：接接受轉讓安安全生產許許可證的單單位和個人人發生生產產安全事故故但沒有造造成人員死死亡的。第四十八條條前項規定定：吊銷安安全生產許許可證。第四十八條條前款規定定：沒收違違法所得。第四十八八條（二）項項規定：處處30萬元元以上400萬元以下下的罰款。100%30100%35100%39.923第四十八條條（三）項項規定：接接受轉讓安安全生產許許可證的單單位和個人人發生人員員死亡

36、生產產安全事故故的。第四十八條條前項規定定：吊銷安安全生產許許可證。第四十八條條前款規定定：沒收違違法所得。第四十八八條（三）項項規定：處處40萬元元以上500萬元以下下的罰款。100%40100%45100%49.924第六十二條條 規定：縣級安全全生產監督督管理部門門處以2萬萬元以上罰罰款、沒收收違法所得得、沒收非非法生產的的煤炭產品品或者采掘掘設備價值值2萬元以以上、責令令停產停業業、停止建建設、停止止施工、停停產停業整整頓、撤銷銷有關資格格、崗位證證書或者吊吊銷有關許許可證的行行政處罰的的，應當自自作出行政政處罰決定定之日起110日內報報設區的市市級安全生生產監督管管理部門備備案。附：

37、本辦法法所稱的“以上”包括本數數，所稱的的 “以下”不包括本本數。煤炭生產產許可證管管理辦法法律責任任摘要細則則（國務院令令【19994】第1168號）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第十六條（一一）項規定定：未取得得煤炭生產產許可證，擅擅自進行煤煤炭生產的的。第十六條前前款規定：責令停止止生產或吊吊銷煤炭生生產許可證證。第十六條前前款規定：處5萬元元以下的罰罰款，沒收收違法所得得。100%4100%4.5100%52第十六條（二二）項規定定

38、：煤炭生生產許可證證有效期內內，未辦理理延期手續續，繼續進進行煤炭生生產的。3第十六條（三三）項規定定：投入生生產的煤礦礦企業，經經檢查不符符合取得煤煤炭生產許許可證的條條件，又不不按照煤炭炭工業主管管部門的要要求進行整整改或者經經整頓改進進后仍不符符合條件的的。4第十六條（四四）項規定定：偽造、轉讓或者者冒用他人人煤炭生產產許可證的的。煤礦企業業安全生產產許可證實實施辦法法律責任任摘要細則則（國家煤礦礦安全監督督局8號令令，20004年4月月19日公公布）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法

39、嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第六條規定定：“煤礦企業業的安全投投入應當符符合安全生生產要求，按按照有關規規定提取安安全技術措措施專項經經費。”違反該規規定的。第四十二條條規定：予予以警告，責責令整改第四十二條條規定：并并處1萬元元以上3萬萬元以下的的罰款1232第七條規定定：“煤礦企業業應當設置置安全生產產管理機構構，配備專專職安全生生產管理人人員。”違反該規規定的。3第八條規定定：“煤礦企業業主要負責責人和安全全生產管理理人員的安安全生產知知識和管理理能力應當當經考核合合格。”違反該規規定的。4第九條規定定：“煤礦企業業應當依法法參加工傷傷保險，為為從業人員員繳納工傷傷保

40、險費。”違反該規規定的。5第十條規定定：“煤礦企業業應當制定定重大危險險源檢測、評估、監監控措施和和應急預案案。”違反該規規定的。6第十一條規規定：“煤礦企業業應當制定定事故應急急救援預案案，并按照照規定設立立礦山救護護隊，配備備救護裝備備。不具備備單獨設立立礦山救護護隊條件的的，應當與與鄰近的專專業礦山救救護隊簽訂訂救護協議議。”違反該規規定的。7第十二條規規定：“煤礦企業業應當制定定特種作業業人員培訓訓計劃、從從業人員培培訓計劃、職業危害害防治計劃劃。”違反該規規定的。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（

41、萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人8第四十五條條（一）項項規定：未未取得安全全生產許可可證，擅自自進行生產產的。第四十五條條前款規定定：責令停停止生產。第四十五條條前款規定定：并處110萬元以以上50萬萬元以下的的罰款，沒沒收違法所所得。100%10100%30100%509第四十五條條（二）項項規定：接接受轉讓的的安全生產產許可證的的。10第四十五條條（三）項項規定：冒冒用安全生生產許可證證的。11第四十五條條（四）項項規定：使使用偽造安安全生產許許可證的。12第四十六條條規定：煤煤礦企業在在安全生產產許可證有有效期滿未未辦理延期期手續，繼繼續進行生生產的。第四十

42、六條條規定：責責令停止生生產，限期期補辦延期期手續。第四十六條條規定：沒沒收違法所所得，并處處5萬元以以上10萬萬元以下的的罰款。100%5100%7.5100%1013第四十六條條規定：煤煤礦企業安安全生產許許可證有效效期滿，經經限期補辦辦延期手續續，逾期仍仍不辦理延延期手續，繼繼續進行生生產的。第四十六條條規定：責責令停止生生產，限期期補辦延期期手續。第四十六條條規定：按按第四十五五條規定處處罰，即：沒收違法法所得，處處10萬元元以上500萬元以下下的罰款。100%10100%30100%50序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）

43、行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人14第四十七條條前款規定定：煤礦企企業在安全全生產許可可證有效期期內，主要要負責人、隸屬關系系、企業名名稱發生變變化，未按按規定申請請、辦理變變更手續的的。第四十七條條規定：責責令限期辦辦理變更手手續。第四十七條條前款規定定：并處11萬元以上上3萬元以以下的罰款款。12315第四十七條條二款規定定：煤礦企企業改建、擴建工程程已經驗收收合格，未未申請、辦辦理變更手手續擅自投投入生產的的。第四十七條條二款規定定：責令停停止生產活活動，限期期辦理變更更手續。第四十七條條二款規定定：并處11元以上33萬元以下下的罰款

44、。12316第四十七條條二款規定定：煤礦企企業改建、擴建工程程已經驗收收合格，未未申請、辦辦理變更手手續，經限限期辦理變變更手續，逾逾期仍不辦辦理變更手手續的、繼繼續進行生生產的。第四十七條條二款規定定：按第四四十五條規規定處罰，即即：責令停停止生產。第四十七條條二款規定定：按第四四十五條規規定處罰，即即：沒收違違法所得，并并處10萬萬元以上550萬元以以下的罰款款。100%10100%30100%5017第四十八條條規定：煤煤礦企業轉轉讓安全生生產許可證證的。第四十八條條規定：構構成犯罪的的，追究刑刑事責任。第四十八條條規定：沒沒收違法所所得，處110萬元以以上50萬萬元以下的的罰款。100

45、%10100%30100%50煤炭生產產許可證管管理辦法實實施細則法律責任任摘要細則則（19955年3月229日煤炭炭工業部）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第二十七條條（一）項項規定：新新建煤礦未未申請辦理理煤炭生產產許可證擅擅自生產的的。第二十七條條（一）項項規定：責責令停止生生產第二十七條條（一）項項規定：處處2-5萬萬元的罰款款，沒收違違法所得100%2100%3.5100%52第二十七條條（三）項項規定：變變更煤炭生生產許可證證內容

46、及改改擴建礦井井投產未申申請辦理煤煤炭生產許許可證變更更手續的。第二十七條條（三）項項規定：處處1-2萬萬元罰款11.523第二十七條條（三）項項規定：變變更煤炭生生產許可證證內容及改改擴建礦井井投產未申申請辦理煤煤炭生產許許可證變更更手續的，擅擅自投產的的。第二十七條條（三）項項規定：責責令停止生生產第二十七條條（三）項項規定：處處2-5萬萬元罰款，沒沒收違法所所得100%2100%3.5100%54第二十七條條（四）項項規定：煤煤炭生產許許可證期滿滿未辦理延延期手續繼繼續進行煤煤炭生產的的。第二十七條條（四）項項規定：責責令停止生生產第二十七條條（四）項項規定：處處2-4萬萬元罰款，沒沒收

47、違約所所得100%2100%310045第二十七條條（五）項項規定：礦礦井停辦、關閉后未未辦理煤炭炭生產許可可證注銷手手續的。第二十七條條（五）項項規定：罰罰款1-55萬元135序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人6第二十七條條（六）項項規定：生生產中不具具備規定的的安全生產產條件，發發生重大傷傷亡事故或或者嚴重環環境污染事事故。第二十七條條（六）項項規定：限限期停產整整頓7第二十七條條（六）項項規定：煤煤礦企業生生產中不具具備規定的的安全生產產條

48、件，發發生重大傷傷亡事故或或嚴重環境境污染事故故的，限期期停產整頓頓。超過33個月仍達達不到條件件的。第二十七條條（六）項項規定：責責令停止生生產；情節節嚴重的吊吊銷煤炭生生產許可證證。第二十七條條（六）項項規定：處處1-5萬萬元罰款，沒沒收違法所所得100%1100%3100%58第二十七條條（七）項項規定：拒拒絕年檢或或經年檢不不合格而又又不按期整整頓或經整整頓達不到到條件的。第二十七條條（七）項項規定：情情節嚴重的的，吊銷煤煤炭生產許許可證第二十七條條（七）項項規定：處處以5萬元元罰款5559第二十七條條（八）項項規定：轉轉讓煤炭生生產許可證證的。第二十七條條（八）項項規定：責責令停止生

49、生產；情節節嚴重的，吊吊銷煤炭生生產許可證證第二十七條條（八）項項規定：處處以3-55萬元罰款款，沒收違違法所得100%3100%4100%510第二十七條條（九）項項規定：偽偽造、冒用用煤炭生產產許可證的的。第二十七條條（九）項項規定：責責令停止生生產第二十七條條（九）項項規定：處處以5萬元元罰款，沒沒收違法所所得100%5100%5100%5煤礦安全全監察行政政處罰辦法法法律責責任摘要細細則國家安全全生產監督督管理局、煤礦安全全生產監察察局令（22003）第第4號序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元

50、）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第七條規定定：煤礦建建設工程安安全設施設設計未經煤煤礦監察機機構審查同同意，擅自自施工的 （對煤礦礦企業）第七條（一一）項規定定：責令停停止施工。第七條（一一）項規定定：可以并并處5萬元元以下的罰罰款。44.552第七條規定定：煤礦建建設工程安安全設施設設計未經煤煤礦監察機機構審查同同意，擅自自施工的（對對從事施工工的煤礦）第七條（二二）項規定定：責令停停止施工。第七條（二二）項規定定：可以并并處5萬元元以下的罰罰款。44.553第八條規定定：煤礦建建設工程安安全設施未未經驗收或或者驗收不不合格，擅擅自投入生生產的。第八條規定定：責令停

51、停產停業整整頓。第八條規定定：可以并并處5萬元元以下的罰罰款。44.554第九條規定定：煤礦建建設工程安安全條件未未經驗收或或者驗收不不合格，擅擅自投入生生產的。第九條規定定：責令停停止生產。第九條規定定：處5萬萬元以上110萬元以以下的罰款款。57.5105第十條規定定：煤礦礦礦井通風、防火、防防水、防瓦瓦斯、防毒毒、防塵等等安全設施施不符合法法定要求的的。第十條規定定：責令限限期達到要要求，逾期期達不到要要求，責令令停產整頓頓。6第十一條規規定：煤礦礦礦井通風風、防火、防水、防防瓦斯、防防毒、防塵塵等安全生生產條件不不符合法定定要求的。第十一條規規定：責令令停產整頓頓；經停產產整頓仍不不具

52、備安全全生產法定定條件的，依依法予以關關閉。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人7第十二條（一一）項規定定：未使用用專用防爆爆電器設備備的。第十二條前前款規定：責令限期期改正；逾逾期不改正正的，責令令停產整頓頓。第十二條規規定：逾期期不改正的的，并處33萬元以下下的罰款。22.538第十二條（二二）項規定定：未使用用專用放炮炮器的。9第十二條（三三）項規定定：未使用用人員專用用升降容器器的。10第十二條（四四）項規定定：使用明明火明電照照明的。11

53、第十三條規規定：煤礦礦未依法提提取或者使使用煤礦安安全技術措措施專項費費用的。第十三條前前款規定：責令限期期改正，逾逾期不改正正的，責令令停產整頓頓。第十三條前前款規定：逾期不改改正的，處處5萬元以以下的罰款款。44.5512第十四條規規定：煤礦礦使用不符符合國家安安全標準或或者行業安安全標準的的設備、器器材、儀器器、儀表、防護用品品的。第十四條前前款規定：責令限期期改正或者者責令立即即停止使用用，逾期不不改正的，責責令停產整整頓。第十四條前前款規定：逾期不改改正或者未未立即停止止使用，處處5萬元以以下的罰款款。44.5513第十五條（一一）項規定定：未定期期對機電設設備及其防防護裝置、安全檢

54、測測儀器檢查查、維修和和建立技術術檔案的。第十五條前前款規定：責令改正正。第十五條前前款規定：可以并處處2萬元以以下的罰款款。11.5214第十五條（二二）項規定定：非負責責設備運行行人員操作作設備的。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人15第十五條（三三）項規定定：非值班班電氣人員員進行電氣氣作業的。第十五條前前款規定：責令改正正。第十五條前前款規定：可以并處處2萬元以以下的罰款款。11.5216第十五條（四四）項規定定：操作電電氣設備人人員，沒

55、有有可靠的絕絕緣保護和和檢修電氣氣設備帶電電作業的。17第十六條規規定：煤礦礦井下采掘掘作業，未未按照作業業規程的規規定管理頂頂幫；通過過地質破碎碎帶或者其其他頂幫破破碎地點時時，未加強強支護。第十六條規規定：責令令改正。第十六條規規定：可以以并處2萬萬元以上的的罰款。11.5218第十七條規規定：煤礦礦未嚴格執執行瓦斯檢檢查制度，入入井人員攜攜帶煙草和和點火用具具下井的。第十七條 規定：責責令改正。第十七條規規定：可以以并處2萬萬元以下的的罰款。11.5219第十八條規規定：煤礦礦在有瓦斯斯突出、沖沖擊地壓條條件下從事事采掘作業業；在未加加保護的建建筑物、構構筑物和鐵鐵路、水體體下面開采采；

56、在地溫溫異常或者者熱水涌出出的地區開開采，未編編制專門設設計文件和和報主管部部門批準的的。第十八條規規定：責令令改正。第十八條規規定：可以以并處2萬萬元以下的的罰款。11.52序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人20第十九條規規定：煤礦礦作業場所所的瓦斯、粉塵或者者其他有毒毒有害氣體體的濃度超超過國家安安全標準或或者行業安安全標準的的。第十九條規規定：責令令立即停止止作業，拒拒不停止作作業的，責責令停產整整頓。第十九條規規定：可以以并處100萬元以

57、下下的罰款。99.51021第二十條規規定：有自自然發火可可能性的礦礦井，未按按規定采取取有效的預預防自然發發火措施的的。第二十條規規定：責令令改正。第二十條規規定：可以以并處2萬萬元以下的的罰款。11.5222第二十一條條規定：煤煤礦在有可可能發生突突水危險的的地區從事事采掘作業業，未采取取探放水措措施的。第二十一條條規定：責責令改正。第二十一條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.5223第二十二條條規定：煤煤礦井下風風量、風質質、風速和和作業環境境的氣候，不不符合煤礦礦安全規程程的規定的的。第二十二條條規定：責責令改正。第二十二條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.52

58、24第二十三條條規定：煤煤礦對產生生粉塵的作作業場所，未未采取綜合合防塵措施施，或者未未按規定對對粉塵進行行檢測的。第二十三條條規定：責責令改正。第二十三條條規定：可可以并處22萬元以下下的罰款。11.5225第二十四條條規定：擅擅自開采保保安煤柱，或或者采用危危及相鄰煤煤礦生產安安全的決水水、爆破、貫通巷道道等危險方方法進行采采礦作業。第二十四條條規定：責責令立即停停止作業；拒不停止止作業的，由由煤礦安全全監察機構構決定吊銷銷煤炭生產產許可證，并并移送地質質礦產主管管部門依法法吊銷采礦礦許可證。序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）

59、行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人26第二十五條條（一）規規定：有關關人員拒絕絕、阻礙煤煤礦安全監監察機構及及其煤礦安安全監察人人員現場檢檢查的；第二十五條條前款規定定：給予警警告，情節節重要的責責令停產整整頓。第二十五條條前款規定定：可以并并取5萬元元以上100萬元以下下的罰款。57.51027第二十五條條（二）規規定：提供供虛假情況況的。28第二十五條條（三）規規定：隱瞞瞞存在的事事故隱患以以及其他安安全問題的的。29第二十六條條（一）項項規定：不不按照規定定及時、如如實報告事事故的。第二十六條條前款規定定：給予警警告，情節節嚴重的責責令

60、停產整整頓。第二十六條條前款規定定：可以并并處3萬元元以上155萬元以上上的罰款。391530第二十六條條（二）項項規定：偽偽造、故意意破壞事故故現場的。31第二十六條條（三）項項規定：干干涉事故調調查工作、拒絕接受受調查取證證、提供有有關情況和和資料的。煤炭防治治水規定法律責任任摘要細則則（國家安全全生產監督督總局令第第28號 20009年99月21日日）序號法律規定標標準條款違反法律條條款內容的的行政處罰罰標準自由裁量權權基準標準準數（萬元；倍倍數）行政強制措措施罰款金額（萬萬元）一般違法嚴重違法特別嚴重違違法單位個人單位個人單位個人1第五條第一一款規定：煤礦企業業、礦井未未按照本單單位的